教育中心团委下半年度重点工作特色推进(汇报提纲)[样例5]

第一篇：教育中心团委下半年度重点工作特色推进(汇报提纲)

共青团上海交运集团公司教育中心委员会 二○○九年度（下半年）特色工作小结（提纲）

一、抓思想、抓长效机制

1、主题团日活动

9月10日第二十五个教师节，在团委的组织下为辛勤工作的老师们送祝福、送香包，并向28岁以下的团员青年教师赠送马克杯。

9月26日，团委、学生会联合组织了以“我爱我的祖国”主题教育参观上海博物馆。有近90名同学参加了此次活动，期间让学生对于中国历史文明有了深刻了解，并且也提高了自己的爱国主义思想和认识。

9月28日，指导组织学生会45名学生干部参加了由政工部主办向祖国敬礼——庆祝中华人民共和国成立60周年歌咏会活动，以一首大合唱《在灿烂阳光下》以表示对祖国的祝福与深爱。

10月23日，在政工部、团委的共同组织下，80名学生“迎接世博，感受精彩”中国2010年上海世博会历史回顾展参观活动。

2、各类校园文化活动

10月21日，举办了庆祝建国60周年暨“相聚在金秋”迎新文艺演出进一步丰富了全校学生校园文化生活，增进老师与同学间的了解、促进了学生与学生之间的交流，拉近各校区之间的距离。

10月下月——11月25日，高职学生会组织了为期一个月共18场的篮球比赛。增强全体学生的身体素质，丰富同学们的业余生活。

二、抓品牌、抓实践创新

1、社区共建活动

10月11日，在迎世博倒计时200天来临之际，团委、学生会组织了30名学生干部走出校园，来到了上海火车站，开展了志愿者行动，用自己的劳动为世博会的顺利召开添砖加瓦。活动以清洁广场上的栏杆为主，指引路人相结合。让来自全国各地的同胞感受上海人民的热情 10月26日重阳节，学生会组织了20名学生干部来到了宝山区老年护理中心医院，为老人们送上了重阳节的祝福和水果，用自己的实际行动去关心社会上的一些弱势群体。通过读报，与老人谈心以及送去水果等慰问品，让老人们感受当代学生们的青春、热情。

2、语言文字工作

9月13日—19日全国第十二届推普周期间，团委、学生会开展了“啄木鸟在行动”活动，在全校师生中推广“说普通话、写规范字”的重要性，杜绝错别字的出现，在校园中营造更美好的语言环境。活动中，共有42个班级做了调查问卷，有32个同学对语言文字工作提出了宝贵的意见和建议。

11月，在团委的组织下，全院1250名学生参加由国家语言文字工作委员会举办的“第三届全国高等学校语言文字基本功大赛”

3、千名青年环境友好使者行动

11月11日，学生会召开了全体委员会议，讨论并通过了在学生会宣传部中设立环保小组方案

4、心理辅导工作

11月，协助心理辅导室开展“我的心情我做主”画画作品大赛，将入围的10余幅作品进行了集中展示。

三、抓能力、抓团队文化

1、青年教工活动

11月起，学校团委与张庙社区团工委共同携手，以志愿者服务工作为重点，组织青年教师在宝山区通河新村地铁站开展为期一个月“迎世博，青年教师地铁志愿者”服务，主要内容：每天早上7：00—8：30，宣传“左行右立，文明乘车”、协助站台工作人员合理疏导分散客流、帮助伤残人士乘车、纠正不文明行为等活动。

2、建立完善规章制度

进一步完善团委的入党推优工作：从各基层团支部及学生会两个层面进行自下而上逐层推优。

3、筹备召开学院第3次学生代表大会 上海交通职业技术学院（北校区）第三次学生代表大会将于2009年12月30日召开，会期半天，共有正式代表106名，列席代表40名，出席参加会议。大会将总结过去6年的学生会工作，选举产生第三届学生会委员，通过学代会的召开让最普通的学生也有机会参与到学生会的建设中来，献计献策，共同谱写学生会更加美好的明天。

4、业余团校建设

2009—2010学年第一学期学生会后备干事培训于9月22日—10月16日进行，共有从94人参加了培训。课程内容从加强后备干事的组织能力、口头表达能力和收集处理信息能力等方面进行培训，为学生会今后更快、更好地发展奠定了坚实的基础。

四、完成学校和上级团组织交办的其他工作

9月15日，团委共组织学院800名学生，参加“爱我中华，情系国防”网络知识竞赛活动，切实推进以爱国主义为核心的全民国防教育，激发广大学生爱国热情，振奋民族精神。学院学生会副主席叶安琪同学参加由上海市教育委员会、共青团上海市委员会、上海市国防教育办公室以及上海警备区学生军训工作办公室举办的全市大学生国防教育主题演讲比赛，并以第11名的成绩成为上海市国防教育演说使者。

10月份，配合武装部做好13名大学生征兵入伍政审工作 12月份，协助学校参与技能节大赛工作

第二篇：2010年深入推进三项重点工作汇报提纲

2010年深入推进三项重点工作汇报提纲中共横山县委 横山县人民政府（2010年11月12日）尊敬的检查组各位领导：按照省上关于开展三项重点工作督查活动的通知要求，现将我县基本县情和一年来推进三项重点工作有关情况简要汇报如下：

一、基本县情横山县位于陕西省北部，榆林市中部偏西，毛乌素沙漠南缘，2010年深入推进三项重点工作汇报提纲。全县辖10镇8乡1个农场358个行政村，总面积4333平方公里，总人口33.8万人，人口密度为78人／平方公里。横山区位优势独特，位于全市“人”字型工业走廊和城镇发展体系的中心地带，是距榆林最近的县；规划控制面积112平方公里的榆横工业园区，横山就占91％；境内的榆林西南新区，已规划为榆林城市建设的第五组团，成为榆林百万人口中心城市扩张的主要接续地和承载地。资源优势突出：境内已发现8大类40多种矿产资源，特别是煤、油、气、盐、高岭土分布广、储量大、品质优，具有重大开发价值；总土地面积650万亩，人均近20亩，农牧产品突出的有羊子（拥有全国白绒山羊三大知名品牌之一的以横山白绒山羊为核心群的陕北白绒山羊新品种，是全国著名的山羊板皮生产基地县、陕西省白绒山羊繁育示范县）、豆类（是全省绿豆出口第一县，“HＳ”牌大明绿豆被日本指定为进口免检产品）、水稻（建成了陕北最大的水稻生产基地）；拥有大小河流115条，占全市水资源总量的43.5％，人均占有量接近全国平均水平，全省大中型水利枢纽工程王圪堵水库正在建设中。人文优势明显：境内历史文化源远流长，是黄土文化、草原文化、红色文化的汇集地，陕北大秧歌、信天游、窗剪纸的兴盛地，安塞腰鼓、陕北说书的发祥地，李元昊、李自成、高岗等历史人物的诞生地。交通十分便利：境内北有包茂高速公路，东有神延铁路，中有204省道，南有307国道、青银高速公路和正在建设中的太中铁路，形成了北上南下、通江达海的大通道。近年来，横山县委、县政府紧紧抓住西部大开发和陕北能源化工基地建设的历史机遇，明确确立了“树正气、讲团结、抓创新、谋发展”的工作总纲，全面实施两区（生态农业示范区、现代产业示范区）、一库（王圪堵水库）、一带（沿榆马大道至县城的延伸发展带）、三个基地（白绒山羊基地、大明绿豆基地、水稻基地）、一个中心（物流中心）、一张名片（特色文化名片）的“211311”发展战略，推动县域经济社会步入科学跨越发展轨道。2009年，全县完成生产总值60.8亿元，同比增长11%；完成固定资产投资85.1亿元，同比增长20.2%；实现财政总收入6.1亿元，其中地方财政收入1.5亿元，分别同比增长24.5%、42.3%；城镇居民人均可支配收入14696元，农民人均纯收入4215元，分别同比增长20.8%、24.7%；进入全省县域经济争先进位前十县，荣获中国新能源百强县称号，在第九届全国县域经济基本竞争力评比中，被评为经济发展提升速度最快的百县之一。

二、三项重点工作整体推进情况一年来，我们高度重视政法、综治和稳定工作，先后多次召开县委常委会和政府常务会，传达全国、全省政法工作会议、综治维稳工作会议精神，研究贯彻落实意见，安排部署政法、综治和维稳工作。2月25日（正月十二），我们及时召开全县政法维稳工作会议，全面安排部署了2010年全县三项重点工作，政府县长作了重要讲话。此后，县维稳领导小组就贯彻全省综治维稳工作会议和“5·12”全市维稳工作会议精神，以及安排部署社会稳定风险评估、分析研究维稳形势、矛盾纠纷排查化解、落实“两项活动”具体措施等多次召开会议安排部署；县信访联席办多次召开会议分析信访形势，研究化解信访案件；综治委就平安建设、社会管理创新、校园周边地区整顿、处置榆林出租司机闹事、城区技防、街面巡逻、社区联防、重点乡镇巡防，以及省上挂牌督办的波罗、韩岔、殿市、魏家楼等涉煤乡镇和市上挂牌督办的县城治安秩序整顿等多次研究推进；政法委员会也多次召开涉法涉诉信访案件协调会议，对维护社会稳定工作进行了再安排、再部署。为深入推进三项重点工作，及时成立了全县三项重点工作领导小组，并下发了横山县《深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》和《2010年全县深入推进三项重点工作主要任务分解表》，结合我县实际，把各项任务细化、分解到21个牵头单位、31个责任单位和19个乡镇党委政府。政法委还成立了三项重点工作督导协调办公室和推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法3个专项办公室，县委考核办把三项重点工作纳入目标责任制考核体系，不断加强日常督查检查，各牵头部门都组织责任单位成立了机构，制定了方案，规范了措施，落实了责任，确保了各项工作任务如期进行。特别是进入后半年，面对社会治安满意率处于全省后进位次的严峻形势，县上连续召开政法委员会全体委员会议、县委常委扩大会议、全县领导干部大会专题研究并安排部署推进三项重点工作、提升公众安全感的措施和意见。同时，各级各部门围绕中心，利用电视、报纸、广播、网络等各种新闻媒介，不断加大三项重点工作舆论宣传力度，宣传部和政法委联合下发了开展三项重点工作宣传活动的通知，司法部门利用陕北说书、印制宣传册、发放法律培训人明白卡等形式，通过法制宣传车逢集遇会宣传、进村入户宣传、治安大喇叭广播宣传，还在横山有线电视台、横山报开辟了专栏节目，实行记者跑街，宣传先进典型，抓拍新闻热点，曝光丑恶现象，营造了良好的工作氛围。

三、社会矛盾化解工作情况一是全面启动了社会稳定风险评估工作。在去年成立领导小组，制定并下发了《关于在全县范围内建立重大社会决策和重大工程项目社会稳定风险评估机制的意见》和评估办法，召开专门会议安排部署社会稳定风险评估的基础上，为进一步推动工作，今年5月下旬又组织部分重点乡镇和部门负责人专程赴宝鸡学习考察社会稳定风险评估工作。考察回来后，维稳办加强了宣传、检查和督促工作，摸清了全县在建、拟建和库存重大项目数量。各级各部门均制定了具体的实施细则，在企业改制、项目建设、征地补偿、拆迁安置、涉农利益、教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、社会保障等重点领域全面启动了风险评估工作，重大决策出台前和重大项目审批前，均实行公开听证、公示制度。目前，已对13项重大项目进行了风险评估，涵盖乡村文化站建设、通村公路工程、王圪堵水库建设、移民工程、厂矿建设、企业改制、廉租房工程等，逐一明确了评估主体，落实了评估责任。二是进一步健全和完善了社会矛盾纠纷排查化解工作机制。几年来，乡镇和部门一直坚持每10天排查一次，县上每月排查一次，在邻近重大活动、重要节庆日、社会敏感期开展重点排查。对排查情况坚持实行“零报告”和月通报制度。乡镇和部门每月25日前向维稳办报送排查化解情况，维稳办经过疏理后进行分类研判，及时将矛盾隐患和信访苗头报送信访联席会议，进一步落实包案领导、承办单位、责任人员和办案时限。截至今年10月底，共排查出10大类117件矛盾纠纷，包括矿群纠纷、村财村务、移民搬迁、土地权属、林权纠纷、社会保障、学生就业、劳动争议等，分别落实到相关乡镇和部门调处化解。对迟报、漏报或不报的乡镇和部门，坚持每月通报，已通报批评11个乡镇42个部门，并在年终目标考核中扣除相应分值。按照小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、问题不扯皮的基本要求，坚持上下联动、相互联系、层层把关、人人负责，基本形成了重大决策时提前预防矛盾，工作落实时及时化解矛盾的新局面。为了进一步强化工作，县上还成立了矛盾纠纷排查化解工作领导小组，在分析研判我县矛盾形势特点的基础上，通过考察学习借鉴四川等地先进经验，率先起动了三调联动工作，成立了三调联动指导协调小组，出台了《关于建立人民调解、司法调解、行政调解衔接联动机制的实施意见》。在司法调解方面，法院设立了专门的调解工作室，选聘了5名工会、妇联等部门工作人员为人民调解员，有针对性地解决妇女儿童、下岗职工矛盾纠纷，又通过认真筛选，人大任命了重点行业人民陪审员12名，直接参与案件审理调处工作。开展这两项工作以来，民商事案件调撤率已经达到88.4%。在人民调解方面，司法局积极探索，认真工作，一方面抽调懂业务、懂法律、公道正派的二线人员和退休干部，组建了说事评理团，直接参与跨行业部门影响面大的复杂矛盾的说事评理和调处化解工作，并与公安交警共同配合，根据我县车辆增加快交通肇事多的特点，先行一步筹建交通肇事人民调解委员会，逐步建立了林权矛盾、医患纠纷、劳动争议等行业性、专业性、区域性调解组织，扩大人民调解覆盖面。另一方面，充分利用县人民调解中心和法律援助中心职能作用，协调有关部门和乡镇成功调解矛盾纠纷177件，收到了很好的社会效果。在行政调解方面，行政部门和乡镇政府也都组建了调解工作室和调委会，强化了职能，落实了责任。全县已设立各级人民调解组织411个，其中乡镇调委会19个，村级调委会362个，社区调委会6个，企事业单位调委会23个，专业性调解组织1个，有调解员1241个，形成了三调联动的“大调解”工作格局。三是进一步健全和完善了接访下访和涉法涉诉信访问题处理机制。建成了信访联合接待大厅，设立了涉法涉诉信访窗口，全面推行一站式联合接访、综合调处矛盾纠纷的新模式。坚持开展县委书记“大接访”活动，今年以来接待信访群众35批309人。实行领导干部牵头包案下访，将42件一般信访案件和7件涉法涉诉疑难信访案件落实到13名县级领导和县级后备干部。1—10月份，我县来县访290批2196人次，与去年同期相比，批次下降35%；人次下降41%；到市访705人次，与去年同期相比下降11%；赴省访24批166人次，与去年同期相比批次上升了200%，人次上升了622%；进京非正常访11人次，与去年同期相比下降了50%。按照全市“5·12”维稳工作会议要求，我县认真组织开展了“三个一百”活动。对全市“三百”活动一期、二期交办我县要结果的13件案件，全部落实了县级包案领导和责任单位、责任人，目前已全部结案。四是健全和完善了社情民意调查和维稳信息分析研判机制。各级领导干部坚持定期下基层走访。统计局坚持每半年开展一次电话调查，各乡镇坚持每季度电话调查一次。县委常委会议和县政府常务会议坚持半年至少一次分析研判维稳形势，县委县政府分管领导坚持至少每季度分析研判一次维稳形势。县委维稳办坚持每月、特殊时期不定期分析、集中研判影响社会稳定的突出问题和重大不稳定因素，落实化解责任和措施。信访局随时保持与重点人群、特殊利益群体对话和沟通，及时掌握信息，化解矛盾。五是健全和完善了重大突发事件应急处置机制。针对上海世博会、广东亚运会、太中银铁路通车、重大工程项目开工奠基等重大活动，及时修订完善了各类突发性事件应急预案，确立了党委、政府负总责，有关方面负责同志参加的处置重大突发事件联合指挥机制，明确了处置工作的指挥权限、程序、原则和要求。我们还组织部分县乡两级综治委、维稳、安全部门负责人参加了省市维稳工作专题培训，部分涉油乡镇和采油厂、公安局、民兵预备役、安监局、防疫站等部门和单位分别组织过多次应急演练，基层领导应急处置能力明显增强。今年7月17日，我县波罗镇山东煤煤矿矿工与樊河村民发生集体械斗事件后，我县立即启动突发性事件应急预案，始终坚持救治第一、稳控为主的工作原则，县委、县政府主要领导亲自挂帅，靠前指挥，及时成立了处置领导小组和医疗救治、案件调查、治安维稳、善后稳控、信息宣传、整顿排查、责任追究、法制教育8个县级领导为组长的专门工作组。根据事态发展情况，随时召开专题会议，研究部署解决方案；各组领导深入一线，分头负责，密切关注事态动向，及时解决存在问题，严防事态的进一步扩大。经过周密组织、精心部署、全力落实，“7.17”事件善后处置工作有条不紊，事态得到了有效控制。目前，伤员伤情鉴定工作已经结束，伤员调解工作有序进行，整体事态基本保持稳定。六是及时有效防范涉日游行活动。针对近期部分大中城市出现反日游行活动的问题，我们及时召开专题会议进行安排部署，主要针对学生和青年实施三项防范措施。一是强化领导，落实责任。团县委、县教育局和各中学分别成立了领导机构，制定相关预案，落实专门人员，重点加强对学生和青年的形势教育，做好思想工作，引导他们正确表达爱国热情，防止被别有用心的人所利用，酿成影响社会稳定的大事件，工作汇报《2010年深入推进三项重点工作汇报提纲》。二是加强值班，畅通信息。各级团组织、教育局和各中学实行24小时值班制度，确保灵通信息，并实行向县维稳办每日零报告制度。三是加强中学管理。各学校严格考勤，注重学生动向，加强了校门管理，禁止外来人员进校煽动闹事。目前，全县未发生涉日游行事件和动向。

四、社会管理创新工作情况我们按照中、省、市“加强和创新社会管理”的要求，围绕省上提出的社会管理创新“十大工程”，结合实际，做了大量工作，特别在摸清底子、制定方案、落实责任、深化宣传等方面进行了深入推进，取得了一定成效。一是组建了机构。根据我县实际情况，将11类重点人群和新型组织都确立了牵头部门和责任单位，共确立牵头部门11个，责任单位23个，以牵头部门一把手和责任单位的主要负责人成立了专门的组织并指定专人负责。机构成立以来都能认真组织学习、宣传社会管理政策，制定工作方案，积极开展工作。二是摸清了底子。通过牵头部门、责任单位以条掌握，村组、社区、乡镇以块摸底，发放表格、双重把关的办法，共摸出五类在社会服刑人员44人，刑满释放人员166人、解除劳教人员120人、“法轮功”人员133人、门徒会骨干75人、吸毒人员345人、重点上访人员12人、精神病人323人，登记新疆籍维吾尔族人5名。为了进一步做到心中有数，我们最近又安排公安、民政、610办等牵头部门分别对流动人口、邪教人员和两新组织再次进行了摸底统计。三是强化了重点管理。对于这些重点人群和新型组织，我们坚持实行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，确定横山镇等3个乡镇司法所推进社区矫正试点工作，强化了五类社区矫正人员的监督管理力度；对法轮功人员，认真实施“回归社会工程”，提高转化率，降低反复率，增强巩固率；对于吸毒嗜赌人员和有现实危害性、有暴力倾向的高位人群，建立常态化的管控机制，从源头上治理。我县流动人口主要集中在县城、集镇所在地的建筑工地和煤矿矿区，牵头部门公安局正在协调计生、城建、煤炭等责任单位制定了管理措施，全面推行“以证管人、以房管人、以业管人”的模式，采取分类管理、服务到位的措施，实行以居住登记和居住证为核心的一证通制度，全面放开落户和其他限制政策，与城镇居民享有同等的就业、居住、就医、子女上学、技能培训、社会保险等权利；团县委等牵头部门大力实施“关爱工程”，创建优秀“青少年维权岗”11个，发挥人大、教育、司法等部门的职能作用，认真开展预防青少年违法犯罪和维护青少年合法权益活动，组织开展青少年心理健康知识讲座，开展面向农村留守儿童“献爱心、送温暖”活动。

五、平安创建工作情况一是进一步明确了各部门的职责。年初下发了《2010社会治安综合治理和维护稳定工作目标任务书》，实行县委常委联系平安乡镇、政法部门领导包抓平安乡镇和综治成员单位指导平安乡镇制度，及时安排了2010平安创建工作，选定了横山镇、经济发展局等3个乡镇5个单位创建市级平安乡镇和单位，石湾镇、水利局等2个乡镇14个单位创建县级平安乡镇和单位，下达了创建任务书，并坚持每月督促督办，落实专人包抓包建。重新制定并下发了综治委成员单位在平安创建工作中的职责任务，进一步明确了他们的职责任务，要求综治成员单位年初要有平安创建的计划安排、目标任务、工作措施，年终要有工作总结和主要领导综治述职报告。为了进一步夯实责任，我们还加大督查检查力度，实行半年检查年终考核，并将创建平安活动纳入全县考核评分之中，建立平安创建个人实绩档案，对综治委成员单位主要负责人由组织部、综治办考核归档。各成员单位都能充分发挥作用，为创建平安横山起到了积极的推动作用。县妇联积极开展“平安家庭”创建活动，建成省级“平安家庭”示范村10个、示范单位2个、示范户100个。交警大队加强一线警力配置，加大道路交通安全检查，积极创建“平安大道”。教育部门组织开展“家校共建、警校共建”活动，发放家校联系卡，设立校园警务室，配保安、上监控，全面加强校园安全管理工作。建设部门加大建筑工地安检力度，督促建筑企业管好流动务工人员，大大降低了各类事故和案件的发生率。目前，全县已建成市级平安乡镇13个、平安单位14个、平安校园6个、平安社区1个，县级平安单位7个、平安校园25个、平安社区2个、平安村88个、“平安大道”10条、平安工地23处。二是进一步加强了基层基础工作。各乡镇统一设置了社会治安综合治理委员会、综治办和综治维稳工作中心，各行政村统一成立综治工作站。乡镇党委书记担任综治委主任，并配备一名副科级专职综治办主任，兼任综治维稳工作中心主任。村上由一名支部委员负责综治工作站日常工作。各乡镇综治办按照2人以上编制的要求，均落实了专职工作人员。乡镇司法所也统一收归司法局管理，并按照镇3名、乡2名的标准全部配齐了司法助理员。通过整合乡镇综治、维稳、信访、派出所、法庭、司法所、民政、土管等工作力量，形成业务工作单独对上负责，综治维稳集中办公这样一个有机联系的工作机制。三是进一步健全了社会治安防控网络。全县354个行政村和5个城中村全部安装了治安大喇叭，县城道路监控系统完成了升级换代，设立37个治安监控探头、4个电子警察，城区有6000多户独立院落全部安装了电子警铃和十户联防报警系统，9个大型居民小区安装了视频监控系统，所有有固定办公场所的机关单位、中小学校全部安装了视频监控，93家大型商场安装了视频监控系统，2132家中小商铺安装了电话防盗报警器和电子狗等小型技防设施，新型小区全部实现了住户防盗门、单元对讲门。我县县城居住人口近10万，1个街道办下设6个社区。为加强街道和社区综治工作，县委常委会专门为街道办配备了综治办主任，选聘70名下岗职工和低保人员，由公安和街道办联合成立社区治安联防大队，从正式公安民警和街道工作人员中，抽调业务骨干担任联防队队长、副队长和中队长，采取划片包干到户徒步巡防。投资40万元购置5辆巡逻车，配置70名男性干警和协警组成了精干的巡警队伍，通过街面、环城路车巡，重点地段便衣巡的办法，实现城区大街小巷24小时巡逻全覆盖，真正做到白天见警察、晚上见警灯。今年又从大学生中选聘100多名协警员，不但充实了警力，还启用了3个县城出入治安卡口，实行全天候值班。为县城中小学校配备专职保安85人，要求县城所有出租车和公交车驾驶员和部分个体工商户主担任平安横山建设义务巡逻员，统一喷涂“平安横山义务巡逻车”或佩戴“义务巡逻员”袖章，并制定奖励办法，发动各种社会力量投入到平安创建中来。通过开展三巡（步巡、车巡、便衣巡）、三防（人防、物防、技防）、三卡（三条出入县城道路卡口）活动，初步实现了县城“十字路口有红绿灯、重点部位有监控、大街小巷有巡防、出入县城有卡口”的立体化技防人防体系。四是深入开展了社会治安重点地区排查整治工作。为了认真组织开展好社会治安重点地区排查整治工作，我们专门召开了全体公安干警大会，县长刘维平亲自作了动员讲话。排查整治工作以公安局为主体，法院、检察院提前介入，联合办案，整体出击，形成重拳，收到了很好的效果。整治主要内容包括“三打击一整顿”，即：严厉打击两抢一盗、黄赌毒等严重暴力刑事犯罪和多发性侵财犯罪，严厉打击煤炭生产区阻挡正常生产的组织者、策划者和参与闹事的核心人物，以及村痞、村霸、村盖子等黑恶势力，严厉打击缠访、闹访、无理访、越级访、进京访的领头者和核心人物，大力整顿集贸市场、校园周边、文化娱乐场所。开展“三打击一整顿”活动以来，公安机关立案355起，破获247起，其中命案发2破2，“两抢两盗”案件立223破154，抓获各类犯罪嫌疑人245名；检察机关受理提请批捕案件95件192人，审查批准逮捕92件188人，受理移送起诉93件141人，依法提起公诉60件91人；人民法院受理各类刑事案件63件，审结28件，有罪判决69人。通过整治，没有一起阻工现象特别是13处煤矿正常出煤生产，非法越级上访人员明显减少，社会治安状况空前好转，前不久市上公众安全感调查，我县知晓率80.55%，排名全市第二，满意率97.84%，排名全市第四。七是千方百计提升社会治安满意率。全省上半年公众安全感调查我县社会治安满意率为85.38%，排名位列全省倒数第七。对此，我们在进一步做好经常性工作的同时，为了进一步掌握满意率下滑的原因，县统计局对全县现有的3万多部固定电话逐一进行调查，其中接通和有效调查10304部，群众反映问题983个，涉及全县18个乡镇和公检法司和民政、教育、环保、交通、土地、工商、农行、城建、文化、畜牧、卫生、创卫等17个部门。其中反映社会治安和政法队伍的844个，集中表现为对“两抢一盗”和涉赌涉毒案件多发不满意，对政法机关的破案效率、整治力度、工作作风不满意，占总数的85.8%；反映民生问题的139个，集中表现为对低保分配、交通出行、供水供电、环境卫生等不满意，占总数的14.2%。对于群众反映的问题，我们进行了归口梳理，并专门召开提升公众安全感座谈会。会上，各乡镇党委书记和涉及问题的部门负责人逐一发言，分析存在问题的原因和下一步整改打算，明确了有关要求。会后，各级各部门按照要求，积极采取四条措施进行整改。一是分别成立了专门的问题处理化解领导小组，对983名反映问题的群众逐一进村入户上门回访。二是对群众反映的合理问题，尽最大努力尽快解决好；一时难以解决的，向群众讲明政策和原因；对违反政策、超越权限的，耐心做好解释和疏导工作。三是县委督查室牵头组织县政府督查室、组织部、效能办、政法委、检察院等部门成立联合督查组，深入各乡镇和相关部门进行督查督办，确保回访工作落实到位。四是回访工作结束后，又组织专人对983个电话进行了再次回访。回访结果显示，各乡镇和各有关部门都能按照座谈会要求落实专人上门入户，群众反响良好。之后，我们再次召开专门会议，要求有关部门进一步加大群众反映问题的解决力度，明确对于推脱不办，办事不认真，问题没查清，措施没落实的，将按照有关规定严格追究责任。通过这种地毯式的电话调查和入户回访座谈，在很大程度上起到了一个相互了解、理解和沟通作用，也确确实实地解决了一些实际存在的问题，得到了社会各界的认可和人民群众的肯定。

六、公正廉洁执法公正情况一是加强了执法能力建设。政法、综治、维稳各部门“一把手”均按要求完成了省市组织的培训任务。政法各部门还分别制定了内部培训教育计划，公安局组织13名骨干赴西安、沈阳等地深造业务技能，并开办法制大讲堂，深入各所队开展法制学习教育活动。法院轮训庭室以上负责人30人次，邀请武警中队训导员对全体法警进行了为期半个月的技能培训。检察院组织中层以上领导赴省市培训5人次，培训干警20人次。司法局对基层司法助理员坚持一月一考，以考促训，熟悉业务。政法委以提高全县政法机关执法公信力为目标，邀请市中院刑事专家对全县政法各部门100多名刑事执法人员进行了集中培训。10月中下旬，把新招录的140名协警统一集中到市人民警察学校，进行了为期十五天的岗前培训，为他们尽快进入工作角色打下了基础。同时，政法各部门结合打造“书香榆林”活动，深入开展了创建学习型政法机关活动，及时成立了组织机构，建立了学习制度，明确了学习内容，列出了调研课题，发放了学习资料，学习内容完成率、参学率、笔记心得达标率均达到了100%.二是深化了执法规范化建设。政法各部门基层政法单位认真执行省市制定的执法、执勤、处置突发事件工作规范，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明执法。法院将量刑纳入法庭审理程序，组织开展“无执行积案法院活动”，执行积案全部清理完毕。公安机关把执法规范化建设纳入长效机制，紧紧抓住接警立案、调查取证、取保候审等容易出现问题的关键环节，制定完善了涉案财物管理制度、主要负责人案件审批责任制度、办案安全防范制度以及接处警工作规定等一系列规章制度。殿市派出所被评为全省规范化执法示范派出所，殿市法庭被评为全省五好法庭，带动了全县执法工作规范化建设。三是加快了执法信息化建设。县公安局完成了“大情报”系统平台、350兆无线集群系统和移动警务通建设任务，全局利用信息化手段破获的刑事案件已经占到破获刑事案件总数的38%。法院开通了三级网站，建成了数字化审判法庭，法官个人电子档案全部建成。司法局已推广使用法律援助信息管理系统，升级了安置帮教管理系统，启用了司法行政基层工作网上管理平台，实现了援助法律咨询及案件及时登记入网共享，监狱到基层司法所入网对接信息共享。四是加强了执法公开和执法监督机制建设。公安机关在执法办案部门推行了案件办理“六公开”制度，即公开主办案民警、公开法律法规、公开办案时限、公开办案程序、公开办理结果、公开举报方式。法院积极组织开展审判工作“进农村、进社区、进企业、进学校、进军营”活动，检察院进一步深化了“两贴近三下移”工作，深入机关单位开展职务犯罪预防活动，看守所组织了首次警营开放日活动，邀请100多名中小学生参观了看守所，司法局大力推进“阳光执法”，及时公布了法律援助的对象和标准。政法委健全了政法委协管政法干部机制，对公检法14名拟提拔使用的干警进行了任前考察，组织政法基层所队负责人“向人民报告”工作，对派出所、司法所、法庭、交警中队等42名基层政法单位负责人分别组织所在地人大代表、政协委员、乡镇工作人员和服务对象进行了民主测评，作为提拔使用评优树模的重要依据。五是加强了执法考评体系建设。政法委组织开展了“集中清理涉法涉诉信访积案”和“百万案件评查”活动，完成了信访积案的信息采集和录入工作，完成了100件案件评查任务，涉法涉诉信访积案全部清理完毕。公安局坚持一季度一考评，对优胜单位和相对落后单位挂红牌和黄牌。法院把“人民满意”作为重要标准，坚持逐案评查、逐案回访制度，加强跟踪管理。在各部门坚持自查的基础上，政法委坚持半年督促整改一次，督促各部门完善干警执法档案。目前，公检法执法干警档案全部建立。六是加强了政法机关自身建设。县委、县政府高瞻远瞩，高度重视综治维稳工作，对政法系统支持力度达到前所未有的程度，在人财物等多方面给予足额保障。经费上，公安人均2.5万元、检法司三家人均2万元；警力上，连续四年给政法机关增加辅警370多名；机构上，公安内设机构和派出机构全部升格为副科以上建制，基层法庭以正科配备，司法所管理体制全部理顺，干警的各类津补贴足额按时发放；硬件上，全县15个派出所已经有13个新建或改建了办公场所，4个基层法庭全部实现了规范化建设；装备上，给政法各部门一次性配备了500多万元的单警防护装备和执勤办案必备用品；办公条件上，法院和检察院办公大楼设备设施齐全，公安科技大楼前期立项工作已经完成，司法局明年也将搬入政府新建综合大楼；待遇上，每个单位都有职工灶，上下班都有专车接送，公检法四栋职工家属楼主体工程基本完成，建筑面积89600平米，将有580多职工搬入新居。

七、存在的问题及建议一是政法编制不能适应形势发展的要求，人员不足、知识老化、断层现象严重。我县共有政法专项编制328个，其中公安186个、法院59个、检察院39个、司法局36个、政法委5个；现有人员847人，其中公安597人、法院87人、检察院60人、司法局90人、政法委13人。现有人员明显高于编制，由于公务员难考，司法考试门槛过高，正常进入渠道不畅，只能从协警招聘，虽然解决了燃眉之急，但协警人员工作关系不顺，执法资格不够，工作过程仍存在着“一人执法、多人办案”的现象，严重制约着工作的全面、正常、顺利开展。建议按照形势发展和人口比例增加政法编制，加大和畅通入口渠道。二是现行的公众安全感调查对于政法系统工作责任感、亲民感、及重视程度的确起到了很好的作用，但作为衡量政法工作的唯一标准，特别是不按满意度比率，采取倒排位次的办法，缺乏一定的科学性。我们通过这次对全县所有的固定电话调查问卷，我们发现两个现象：第一，10304部电话户主提出的983条意见，其中涉及民生问题的就有149条占14.2%，就近五分之一的民生问题放在一块衡量政法工作，有失偏颇。第二，80%多的电话所提问题没有具体事实情节，只是凭印象、凭感觉，实际参杂着个人情绪、夫妻关系、家庭矛盾、邻里纠纷、朋友相交、社会印象和一时一事工作、生活中的不愉快随感而发，应该说是社会问题，真正靠政法系统落实解决，既超越工作范围，也不好操作。三是社会管理创新是中央根据现阶段社会特点和存在问题提出的一项策略，无疑是解决当前社会转型期社会矛盾预防化解的根本手段、有效措施，但就流动人口、精神病患者、行为偏执人员、流浪人员、农村留守儿童、闲散青少年的有效管理，需要政策支持，需要相关部门的配合，需要大量的人力物力和精力，就一个县而言，仅靠十几人的政法委，只能协调建立机构，摸清底子，真正要解决问题，还是存在着很大的困难。四是社会稳定风险评估工作，启动难，发展慢，真正要纳入程序化、正规化轨道，还需要付出艰辛的努力。涉及重点领域的重大项目都在政府行政部门，项目主体既有条条的管理审批程序，也有潜规则的措施和做法，更有各级领导的分管包抓，不少部门很难站在维护稳定的大局考虑，很难以稳定风险评估就是提前预防矛盾发生、萌芽状态化解矛盾角度考虑，所以此项工作必须是一把手工程，否则推行效果不一定理想。以上汇报如有不妥，敬请批评指正。

第三篇：2017年重点工作推进会议材料5稿

重点工作推进会发言材料

关于食品安全监管工作：

目前，我县食品药品安全领域风险隐患还很多，存在问题仍然不少，安全形势依然严峻，容不得半点松懈。目前来看，有五类风险比较突出。

一是源头风险不容忽视。高毒农药导致的毒韭菜、毒生姜、毒银耳；鱼类养殖中添加违禁药物或工业化工产品孔雀石绿提高其抵抗力；水产品用甲醛浸泡防腐；肉猪养殖中非法添加瘦肉精提高瘦肉率的现象不容忽视，今年央视“315”曝光的动物饲料非法添加情况存在于不少养殖户、饲料经营户中，县食安办要高度重视，立即行动，组织县食药监局、县农业局、畜牧兽医局、水利局深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理，加大生鲜肉的监督抽检力度，及时发现问题，畅通投诉举报渠道，形成监管合力，严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。

二是校园食品安全仍需加强。部分偏远农村幼儿园食堂食品安全管理水平低，食堂环境脏、乱、差，“三防”（防鼠、防蝇、防蟑螂）措施不到位。部分农村学校小卖部，存在“三无”（无厂名、厂址、生产日期）食品，食品安全隐患多。多数学校、幼儿园台账不完善或不规范。圣源中学、龙城中学校园周边的小吃、烧烤等多是小摊小贩，生产销售的食品容易存在安全隐患，且经营者多为下岗职工、待业人员等弱势群体，执法部门在执法过程中多以教育为主，效果不明显。

三是食品生产较高风险依然存在。今年我县露酒、淀粉类、油脂类等19家食品生产企业纳入到全省较高风险企业，我们的食品生产企业安全形势依然严峻，各镇街要切实履行属地管理职责，加强对纳入较高风险企业的管理，县食药监局要对这19家较高风险企业加大监管的力度，采取随机抽查的方式，加大监督检查频次，加大监督抽样力度。同时帮助企业改进工艺、提高产品质量，不断降低企业风险。

四是社会舆情风险依然严峻。食品药品安全公众高度关注、异常敏感，燃点低、触点多，信息发布不可控、信息传播不可控、社会影响不可控的问题比较突出，前两年出现的红酒企业和淀粉企业媒体报道事件，对我县食品工业强县的形象造成了一定的负面的影响，仅去年食品药品行业接待记者明察暗访超过30起，说明我县的食品安全形势依然严峻，还存在着诱发网络传播的食品安全隐患。一些问题处理不好，容易造成重大不良影响。县食安委成员单位、各镇街要高度重视，认真剖析，采取更加有效的举措，持之以恒、久久为功，坚决杜绝出现红酒、淀粉类媒体报道事件。

五是基层力量薄弱存在风险。我县基层监管所平均不足3人，同平均5人的市里的要求还有一定差距；基层所装备配备平均不足10万元，同平均90万元的国家配备标准存在较大差距；食品、药品监管专业化人才匮乏，整体专业化水平还不高，实现由“非专业”向专业化的转变仍需一个较长的过程。同时，监管力量与监管任务不匹配，责任重、压力大，全县 “四品一械”（食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械）监管对象6000多家，遍布城乡；年平均开展专项行动30多项；开展食品抽检400多批次、食品快检1000多批次，办理行政许可2000多件，处理各类投诉举报120多件，查办各类案件300多件的任务严重不匹配。

第四篇：上海交运(集团)公司教育中心团委申报“五四特色团委”创建计划

上海交运（集团）公司教育中心团委申报

2011“上海市五四特色团委”创建计划

一、背景与概述

共青团上海交运（集团）公司教育中心第三届委员会自2010年10月换届成立以来，在教育中心党委和集团团委的领导和关怀下，在全体团干部和团员青年的共同努力下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，围绕教育中心党委和集团公司团委工作的重点，坚持“文化育人、思想育人、创新育人、实践育人”的工作理念，不断加强团委的自身建设，开展具有我教育中心特色的共青团工作，为行业企业服务、为学生成长成才服务、为教育中心建设发展服务、为培养适应新时代需要的操作型、管理型、技能人才服务，努力为青年学生全面发展创造条件。2011年是中国共产党建党90周年，教育中心团委将抓住发展机遇，与时俱进，在共青团历史传统的基础上，创建具有我教育中心特色的团委工作计划，以进一步明确我教育中心共青团工作的奋斗目标，扩大共青团在青年学生心目中的影响。

二、实施目标

1、建立全方位、分层次、多领域的培养工作格局，设立三级团校。根据不同类别学生骨干的特点，坚持分类培养理念，科学设置培养体系，分为基层团校、中级团校、高级团校，更好地向学生干部传播自强不息、敢为天下先的精神和先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的人生信念。

2、党团共建创先进，典型带动争优秀。坚持“党建带团建”自觉发挥助手作用，积极争做教育中心党委的后备军，把团委工作纳入教育中心发展大计等政策资源。

3、高度重视“推优”工作，不断向党组织输送新鲜血液。团委始终将“推优”工作作为党组织交付的一项重要的政治使命,作为体现共青团组织和共青团员先进性的重要标志,作为团结凝聚、培养锻

炼团员青年的重要工作形式和工作载体，高度重视、严肃对待、扎实推进，源源不断地向党组织输送新鲜血液,为党员队伍建设建立强大的青年后备力量。

4、加强学生会自身建设，努力提高队伍的整体素质。不断健全各项规章制度，加强制度化管理。在原有制度的基础上继续完善或制定新的、符合学生会发展要求的各项条例。加强对青年学生的爱国主义教育和民族精神培养，不断增强青年学生的爱国意识、爱校情节，树立环境创造人，环境锻炼人的理念，形成理论学习、文学艺术、学术研究、体育健身等多层面的系列活动，进一步提升学生会的校园文化品牌层次。

5、继续深入推行社区共建工作，做好各类社会实践志愿者工作。2011年，团委将在总结、提炼、推广经验的基础上，继续加强与社区（街道）团工委的合作共建，增强与社区志愿者共建活动的内涵建设，使之在精神上进行提升，成为一种固定的品牌和亮点工作，进一步提高共青团人才培养与社会服务的能力、团结协作与自身凝聚的能力、发现学习与实践创新的能力。

三、具体举措和实施情况

1、创新团校建设，加强团员综合素质

（1）做好基层团校（入团积极分子培训班）工作。在入团积极分子中组织开展团史、团的性质、任务、奋斗目标以及团员的权利和义务、组织原则、组织制度的学习，同时加入时事政治课程学习。主要授课内容：①讲解共青团的光荣历史、性质、任务及奋斗目标，加入共青团的条件；②共青团的组织原则、团员的义务和权利；③时事政治辅导报告；④参观考察：团中央旧址；⑤分组讨论：“如何做好一名合格的共青团员”。

（2）做好中级团校（团干部培训班）工作。在团干部中通过对团务知识、组织建设、创新理念、素质拓展等培训，树立团员青年工作的创新性、主动性和有效性，着力培养一支作风上扎实、思想上过硬、自律上严格的团干部队伍。主要授课内容：①组织学习、解读“十

二五”发展规划讲座；②新时期如何开展团支部工作；③团干部自身素质与能力培养课程；④以宏观视角了解中国在国际上的发展趋势；⑤素质拓展：开展青年志愿者服务理念与社会活动。

（3）做好高级团校（学生干部素质拓展培训班）工作。把“学生干部素质拓展计划”努力打造成为我教育中心学生追求进步和施展才华的舞台，培养一批思想进步、健康向上、凝聚力强的学生干部队伍，能适应、适时、适人的满足社会各行业、企业的需求。通过此类课程让素质教育真正走上一条制度化，规范化，实质化的道路，以“重德、崇实、求精、创新”校园精神为核心，培养出一批具有创新精神和实践能力的学生骨干队伍。主要授课内容：①团务理论：主要培养学生干部各类文章的写作能力，能够将所学知识运用到各个方面，锻炼提升其工作能力；②电脑实用程序操作：现今社会需求大量的网络技术人才，不仅需学会基本的World、Excel、Powerpoint操作，还应具备相应的电脑操作知识，以便于更好的完成相应的工作需要，为今后踏上社会打下良好的基础；③社交礼仪：社交礼仪是人们在人际交往过程中所具备的基本素质，交际能力等。社交在当今社会人际交往中发挥的作用愈显重要。通过社交，人们可以沟通心灵，建立深厚友谊，取得支持与帮助；通过社交，人们可以互通信息，共享资源，对取得事业成功大有获益；④社会实践：社会实践活动是当代社会主义中国一项十分高尚的事业，体现了中华民族助人为乐和扶贫济困的传统美德，是大有希望的事业。努力进行好这项事业，有利于在全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风；⑤求职就业：创业就业是现今社会最为热门的课堂之一，以真人真事，全面讲述在创业与求职上所遇到的问题与困难。通过真实模拟求职就业场景，提高学生的处事应变能力，从而为今后踏上社会打下扎实基础；⑥金融理财：了解基本金融理财知识，合理的安排自己身边闲置的金钱与时间，让学生了解金融理财不仅仅是指金钱上的，也是自身时间上的，要使其养成良好的理财习惯与合理安排自身空余时间，使每一名学员都能学习并感受到充实合理的生活；⑦人文艺术：在充实文化课程的同时也要加

强自身的艺术修养，通过音乐欣赏，基本艺术修养等课程进行基本的训练培养。

2、全面推进“党建带团建”工作机制，努力提高团组织的生命力、战斗力

（1）团委将以“创先争优”活动的实施意见为指导，把“争先创优”活动与开展“争红旗、创特色”活动结合起来，努力做到“五个好”，号召团员青年自觉履行团员义务，在日常学习、生活中努力争当 “五个先锋”。

（2）着重围绕庆祝建团89周年、迎接中国共产党成立90周年开展以“我为团旗添光彩，科学发展当先锋”、“奉献在岗位，奋进在交运”为主题实践活动，坚持党建带团建，充分发挥团组织的战斗堡垒作用和团员团干部的先锋模范作用，以良好的精神面貌、扎实的工作作风，在推动科学发展，促进和谐稳定、服务青年成长。

（3）利用团组织贴近青年这一优势，充分发挥好“助手”的作用。努力做到“党有号召，团有行动。”把总体工作计划分解为各项工作任务，做到“月月有主题，周周有目标。”充分发挥青年团组织的自身优势，为教育中心的发展做出贡献。

（4）加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，使青年学生的爱国主义情感不断升华。团委将充分利用每一周升旗仪式和“五•四”运动、“一二•九”等重大纪念日活动对学生进行爱国主义教育；利用爱国主义教育基地进行社会主义、集体主义和革命传统教育。

3、保证推优数量与推优质量，不断壮大青年党员队伍

（1）提高对“推优”工作重要性的认识，明确工作任务，加强与党组织的沟通，建立和完善工作制度；

（2）加强团员队伍建设，增强团员青年的政治意识，协助党委整治工作部在团员青年中广泛开展党史、党性教育，推荐一批政治上积极要求上进的团员青年加入党组织，做到有“优”可推；

（3）协同党支部做好入党积极分子的培养和考察工作，热情关心提出入党申请的团员青年，帮助他们不断坚定共产主义理想，牢记

为人民服务的宗旨，端正入党动机，确保推优质量，严格推优程序，完成推优工作；

4、加强学生会自身建设，增强学生会的服务意识。本着“全心全意为同学服务”的根本宗旨，紧紧围绕教育中心党政中心工作，以青年学生成长成材为目标，充分发挥学生会组织“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的功能，开拓进取、锐意创新，充分发挥桥梁与纽带作用。

（1）配合团委做好主题团日的活动。在社会实践活动中，配合团委精心组织实施、突出重点，广大同学在实践中得到了锻炼，丰富人生阅历，增长了才干，受到了实践单位和广大群众的广泛赞誉，取得了社会效益、经济效益、人才效益的全面丰收。

（2）积极开展学生寓教于乐吸引力强的特色活动。致力于浓厚校园学术氛围，为广大同学综合素质的全面拓展与提高而服务，如举办“校园形象大使”、“相聚在金秋”、“寝室文化节”等活动，营造良好的学习氛围。在积极引导广大同学努力学好专业知识的同时努力了解并掌握新兴前沿学科和现代实用技能，不断充实和提高自己。

（3）为适应时代的发展，学生会还应加强和完善队伍自身建设，提高服务水平。学生会本着“自我管理、自我教育、自我服务”的三自工作方针，进一步强化了内部制度建设和学生干部队伍建设，积极发扬桥梁纽带作用，形成了良好的工作氛围和团队精神为服务同学和学校的发展作出贡献。

（4）加强与各兄弟院校学生会的交流与合作。学生会应该以更开阔的视野来关注社会，加强同各兄弟院校学生会的交流和合作，积极参与校外各项活动，如“高校篮球对抗赛”、“优秀诗文诵读”比赛、“规范化汉字书写大赛”等活动。

5、成立志愿者服务总队，不断扩大志愿数量及服务范围

建立志愿者服务系统的数据管理平台。构建完备的志愿服务体系，成立一支志愿者服务总队，从服务项目、活动效果、体验收获、信息反馈等方面，设计一套较为完备的管理模式。推动志愿服务工作

向规范化、科学化、制度化发展，不断完善社会实践志愿者体制建设，确保志愿服务体系长效机制。并积极拓展与“阳光之家”、老年护理院等其他组织的合作共建工作，在规模上不断扩大服务范围总结、提炼融入交院、校特色的志愿者精神，定期召开志愿者服务成果交流会，力争成为社区（街道）团工委、宝山区团委、集团公司团委中领先的志愿者服务队伍，进一步突出社会实践志愿服务的思想引领功能。

第五篇：在重点工作推进会上的讲话

在重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市政府重点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻全国“两会”精神，贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署，听取今年以来重点工作情况汇报，分析存在的困难和问题，安排部署下一步重点工作。

刚才，各县（市、区）汇报了6个方面的具体工作。从汇报情况看，大家都围绕重点工作进行了认真谋划，取得了明显成效，尤其是社会消费品零售总额增速等实现了较快增长，工作成绩值得肯定。在推进豫沪合作和招商引资方面，各县（市、区）都能够紧密结合各自主导产业，围绕产业发展图谱进行精准招商，延链补链强链的意识不断增强。但是，各县（市、区）工作进展不平衡。有些县（区）工作较为扎实，成效较为明显，但有些县（市、区）招商项目较少。比如，示范区在一季度几乎没有引进新的产业项目；X市招引的产业项目与其经济体量、所占全市经济份额、谋划目标任务、固定资产投资额等指标不相匹配。示范区和X市要高度重视，认真分析，积极采取措施，及时扭转不利局面。在发展载体打造方面，由于部分县（市、区）对一些重点工作理解不到位，致使工作谋划推进不到位。在现代农业示范园区、农产品精深加工园区谋划建设方面，X县工作较为突出，是全市唯一一个有望创成国家农业科技园区的县，但有些县（市、区）还没有将此项工作单独列出推进。在返乡创业园谋划建设方面，X县和夏邑县总体推进较好，其他县（市、区）尤其是外出务工人员较多、有一定产业基础、具备建设条件的县（市、区）要加快进度、迎头赶上，切实把此项工作抓实抓好。在“双创”中心建设方面，有些县（区）还没有进行谋划，要引起高度重视，做好安排部署，尽快推动落实。在政府专项债支出方面，X市人民医院门诊医技楼和X乡十八里村棚改项目、X县“双创”产业园和健康养老中心项目，以及X县黄河故道生态旅游项目支出为零。由于政府专项债券资金支出有时间限制，因此，X市、X县和X县务必于4月上旬之前推动上述项目开工，加快支出进度，否则将影响今年政府专项债的申报发行工作。在项目谋划推进方面，X县工作成效较为突出，无论是三类园区的谋划建设，还是招商引资项目的落地签约和“五个五”项目的推进，都取得了良好成绩。其他县（市、区）要学习借鉴有关经验，加快项目谋划推进，推动县域经济高质量发展。在统计体制改革方面，在统计数据由统计系统上报改为企业直报后，由于一些县（市、区）没有及时跟进学习新政策，缺少与企业的沟通对接，导致很多企业和项目统计数据没有上报入库。比如，X县一季度工业用电量增长较快，但是限额以上工业增加值增长为负，从工业用电量与工业增加值增速一正一负的巨大差距中可以看出，X县的统计数据没有按照最新要求及时跟进上报。各县（市、区）要建立起符合新统计体系要求的统计体制和工作机制，认真落实统计法，严格依法管理，抓好企业培育，做好新的“四上”企业入库工作，确保“应入尽入”。此项工作由各县（市、区）常务副县（市、区）长具体负责，并纳入对常务副县（市、区）长的考核。同时，各县（市、区）长要亲自部署推进，确保统计人员和所需资金及时到位，确保统计数据全面客观、真实准确地反映经济社会发展情况。在这个方面，X县着手较早，实行了统计报表双向签约、乡镇统计人员培训等一套行之有效的制度和具体举措，希望其他县（市、区）认真学习借鉴。今天会后，市政府将对各县（市、区）重点工作推进情况实行季通报，对固定资产投资下降、招商引资项目少、项目推进不力的县（市、区）进行通报批评，并作为年终评先评优的重要依据。希望各县（市、区）着眼“十四五”发展新阶段，立足开好局起好步，坚持新发展理念，突出重点项目建设，持续打造发展载体，走好高质量发展之路，加快推动我市经济社会高质量发展。下面，就做好下一步重点工作，我再讲四点意见。

一、加强组织领导，优化推进机制

落实新发展理念、融入新发展格局、走好高质量发展之路，需要我们加强组织领导。一是组织专班重点突破。要建立县（市、区）主要领导推动发展的工作机制。县（市、区）主要领导要把重点工作抓在手上、扛在肩上、放在心上，建立完善通过政府常务会和专题会等推进重点工作的制度机制。对于三类园区建设、统计体制改革、招商引资等重点工作，要分别建立工作专班，实行专班推进、重点突破。市县两级政府尤其是班子成员，要冲在前面、抓在实处，突出重点、讲求实效，确保各项工作实现新突破。二是建立工作例会制度。要通过建立工作周例会或月例会制度，完善工作推进机制，落实好县（市、区）主要领导推动发展的工作机制和工作专班制度，落实好创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把高质量发展贯彻到经济社会发展方方面面。三是坚持高标准谋划。由于一些县（市、区）工作标准不高、谋划不实，导致落实效果和工作成效较差。各县（市、区）要树立正确的理念、导向，主要领导要精心谋划、亲自推动，敢于正视问题、解决问题，坚持用高质量发展标准和新阶段现代化建设的新要求衡量工作，高标准谋划、高水平推进，确保以务实举措推动各项工作取得扎实成效。

二、创新方式方法，务求工作实效

进入新发展阶段，走好高质量发展之路对我们提出了新的更高要求，我们面临的难题和挑战也越来越多。没有创新的方式方法，就无法适应高质量发展的新要求，也难以取得好的工作成效。敢不敢创新、有没有创新意识、能不能用改革创新的办法破解难题，实际上也是一种担当精神的体现。因此，各县（市、区）要主动担当作为，以创新的方式方法，推动各项工作取得实效。一是创新招商方式。有些县（市、区）招商引资成效不佳，主要原因就在于招商方式已经不能适应新时期招商引资工作的需要。创新招商方式，实际上就是要创新项目落地的方式，即通过基金撬动、政府平台公司参与、厂房和土地入股等方式进行招商。比如，以政府基金进行股权投资，通过政府平台公司进行土地征用、厂房建设、租赁出让，就是符合当前招商要求的新方式。在这个方面，睢县、夏邑县和示范区做得较好。睢县通过平台公司建设三台制鞋产业园等项目，招引雄安新区方向的制鞋企业；夏邑县利用平台公司与恒天重工组建联合投资体，推动了恒天华商无纺布产业园项目加快落地；示范区通过厂房、土地租赁的方式，吸引北汽福田携装备和技术人员入驻发展，创造了项目落地的“示范区速度”。因此，各县（市、区）要创新招商方式方法，在高质量发展中寻找先机、抢占先机。二是创新投融资方式。当前，政府投融资行为已经逐步走向法制化、市场化。除扶贫项目和乡村振兴项目资金外，国家不再发放政策性贷款和资金，而是通过市场化专项债券申报的方式推进项目建设。在创新投融资方式方面，X县、X县、X县在产业集聚区建设、投融资体制改革等方面都有一些新的探索。各县（市、区）要持续深化研究，坚持法制化、市场化方向，不断创新投融资方式。三是创新服务方式。要树立服务好项目和企业家的理念，用灵活便捷、不拘一格的服务方式，以见实效为目标，进一步提升服务效率，优化发展环境，加快吸引项目落地。同时，市县两级政府机关工作人员，要持续在创新服务上下功夫，真正做到以服务促发展、向服务要效益。

三、坚持依法依规，解决要素瓶颈

一是做好土地保障工作。当前，国家对土地的政策要求越来越严格。2021年中央一号文件进一步提出，要采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。在项目建设过程中，我市面临着耕地占补平衡难等问题。土地保障将是今后长期制约我市项目建设的一个重要因素。各县（市、区）要坚持依法依规、提前谋划，县（市、区）长要亲自推动，掌握工作主动权，切实做好项目建设土地保障工作，推动项目顺利落地。二是做好资金保障工作。要加大财政资金保障力度，盘活政府平台公司运作资金和政府资产，用好国家打造产业集聚区和其他各类园区的债券政策，做好企业债发行和专项债申报等工作。要推动一批项目进入国家和省重大项目库，争取更多资金支持。要发挥好政府融资平台的融资功能，创新投融资模式，进一步提高融资能力。三是做好人才保障工作。当前，人才问题是制约我市项目建设的一个重要“瓶颈”。尽管一些项目落地了，但仍面临着招工难、技术人员保障难等问题。要重点做好以下几项工作：第一，要加强人才引进和培训。各县（市、区）要把返乡创业人员作为支撑未来发展的重要力量和解决人才、人力需求的有效途径，扎实推动返乡创业工作取得更大成效。要加强返乡创业信息平台和服务平台建设，5月份前所有县级信息平台要全部建成运行并与市级平台联网，7月份前要建设标准化的县级返乡创业综合服务中心，切实做好用工服务。要发挥各县（市、区）职业技术学校的作用，开展订单式培训，为项目建设输送合格人才。同时，要通过“双创”中心建设做好弹性人才引进。第二，要以市里为主谋划建设人才公寓，解决好人才居住问题。要在日月湖周边谋划建设高端人才居住区，打造良好生活居住环境，完善公共配套设施，用优越的发展环境吸引和留住人才。各县（市、区）也要结合实际做好工作谋划，在生态好、环境美、配套全、生活便利的区域谋划建设人才小区。第三，要抓好返乡创业园建设。各县（市、区）要谋划建设返乡创业园，配套建设返乡创业居住小区以及学校、医院等基础生活设施，吸引外出务工人员返乡创业。

四、完善政策体系，培育发展载体

要围绕打造新载体，出台相关的配套政策。一是要出台返乡创业园政策。刚才，X同志对返乡创业园建设作了安排部署，讲得很好、很具体，要认真学习领会，抓好贯彻落实。同时，各县（市、区）都有一些好的经验做法，要相互学习借鉴。二是要出台农产品精深加工园区政策。今年，各县（市、区）要引进一个具有创新创造能力、市场整合能力、新产品新业态创新能力的国内知名龙头企业，深入推进农产品精深加工园区建设。此项工作要纳入各县（市、区）年终考核评价范围。同时，要学习借鉴X市农产品精深加工的经验做法，积极打造我市绿色食品加工业，通过龙头企业带动，把“原字号”农产品变成制成品，提高农产品的质量和效益。三是要出台现代农业示范园区政策。农业不仅是我市最有优势的产业，也是最惠及广大农民的产业，更是在未来乡村振兴中大有作为的产业。全市各级各有关部门要把农业作为支撑未来经济社会发展的重要支柱，以优势产业为主导，抓好国、省现代农业示范园区建设。做好以上工作，要坚持主要领导亲自研究谋划，市级返乡创业园政策等由我与大家共同牵头制定，各县（市、区）长要负起责任，亲自协调推动。要制定从项目落地、建设到运营的链条式配套性政策体系，树立鲜明导向，打造新的发展载体，在已有产业集聚区的基础上，通过打造现代农业示范园区、农产品精深加工园区、返乡创业园等载体，构建高质量发展的载体抓手，走好高质量发展之路。市政府办公室要制定阶段性重点工作考核办法，每季度由分管副市长参与打分、排序、通报，并纳入考评；市政府督查室要做好平时暗访和督导工作。

同志们，一季度经济发展事关“十四五”开好局起好步，全市各级各有关部门务必要高度关注经济运行情况，深入排查问题、查找原因，科学做好安排部署，加快补短板、强弱项，确保上半年取得好成绩，持续保持我市又好又快高质量发展的良好态势。