(12号附件)关于开展“办实事、解难事”活动的实施方案do

第一篇：(12号附件)关于开展“办实事、解难事”活动的实施方案do

关于开展“办实事、解难事”活动的实施方案

为贯彻落实市委、市政府和市住建委《关于深入开展为人民群众“办实事、解难题”活动的决定》要求，我站在认真分析和归纳在现场调查的基础上，确定为人民群众“办实事、解难事”的具体内容、完成时限、责任分工等事项，并及时上报专项活动组，向人民群众做出公开承诺，接受社会各界监督。特制定如下实施方案：

一、在“办实事”方面，简化审批流程，提高办公效能

1、提高“办实事、解难事”接待窗口的处臵能力和办事效率

通过专门设立的“办实事、解难事”接待窗口受理群众有关咨询、投诉、意见和建议。实行质量监督专业工程师值班制度，严格执行首问责任制，该制度规定群众来访时，在岗被询问的工作人员即为首问责任人。要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意的答复。

2、科室联动，统一办理

各职能科室对职责（权）范围内的事，若手续完备，必

须在规定的时限内予以办结；若手续不完备，应一次性告之其办事机关的全部办理要求和所需的文书材料，不要让群众多跑或白跑。对非自己职责（权）范围内的事，也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办理。各科室必须充分协调配合，保持事项办理的连续性，通过科室联动形成进程同步的办事方法。

3、监理合同备案、简化办事流程、提供一站式服务 我站在监理合同备案中采取一站式服务、一次性告知、方便企业能够尽快办好有关质量监督手续。同时，我站还优化了监理企业备案登记手续，打破空间限制，主动上门服务，切实方便监理企业，以服务的创新进一步提高企业的满意度。

4、从首次监督例会开始将“办实事”贯穿始终 工程监督人员在接到质量监督申报表之日起5个工作日内，必须到工程项目现场调查了解有关情况，并召集各参建责任主体召开首次监督会议。会议中，监督人员必须本着“办实事、解难事”的宗旨，在掌握工程建设规模、结构形式、资质审查、施工难点、手续办理等情况的基础上，着重强调“以热忱服务为理念，以严格执法为手段，以工程质量为根本，以人民利益为目的”的工作目标，充分告知参建各责任

主体的责任和义务，广泛宣传“办实事、解难事”专项活动的重要性，提前告知服务对象在日后施工过程中、验收申报审批过程中、各种专项检查的过程中、结构优质评选过程中的注意事项，切实履行监督任务交底工作，同时做好参建各责任主体的协调配合工作。

5、简化审批流程，遵守审批时限，提高办事效率。通过网络自动化办公的建设和信息化平台的使用，将主体结构验收申报、竣工验收申报等实行电子化审批，实行无纸化审批，缩减窗口办理时间。

对于各项分部验收申报工作，窗口在受理验收申报申请后，如无异常情况，当日录入内网审批系统并通知相应主监督员。监督人员及监督科长接到内网任务提醒后，如无异议，次日提交审批意见。检测科在2个工作日内完成现场实体抽测工作，如无异常，检测科长提交审批意见。分管监督及检测副站长接到内网任务提醒后，如无异议，第四日提交审批意见。站长于第五日提交审批意见。

6、内业资料同步审核收集，缩短竣工备案办理时间 在监督档案日常管理以及内业资料收集审核过程中，监督人员应该为所监督的工程建立详细档案，及时整理归档，统一收纳放臵，同步更新信息。严格按照规定时限，进行工程内业档案的办结及移交工作。

在内业档案的编制过程中，如遇资料不完备不齐全的，应一次性告之其办事人员档案办理要求和所需的文书材料，不要让群众多跑或白跑。对于地理位臵较远、交通不便利的工程项目，本着“办实事、解难事”的原则，我站实行“上门服务”制度，将内业档案需提供资料的目录、附录以及相关填报注意事项送至工地现场，缩短报送资料所消耗的时间，提高办事效率。

工程竣工验收合格后5个工作日内办结监督内业档案并出具《质量监督报告》，该报告由项目监督负责人编写，有关专业监督人员签认，监督机构负责人审查签字、加盖公章后向备案部门报送。

7、统一执法标准和力度，严禁随意量裁。

监督人员必须严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、各项法律法规和规范标准、站内有关技术文件的要求进行监督执法。规范执法行为、统一执法尺度，严禁执法力度和尺度随意裁量、执法口径随意更改等情况。对站内统一标准和要求，监督人员必须及时告知所管辖的工程项目，并在监督检查中抽查落实情况，由科室负责对监督人员的工作进行督查。同时，向社会公布监督举报电话，接受服务对象的广泛监督，对影响面广、反映集中的问题，一经查处，绝不姑息。

8、继续加强内部廉政建设，保证监督队伍的纯洁性。在深入开展为人民群众“办实事、解难事”专项活动的基础上，继续做好“政务公开、办事公开、规范化服务”活动，在我站办事大厅、官方网站的醒目位臵，面向全社会公布廉政建设监督举报电话、电子邮箱，接受人民群众的监督。对于群众举报的问题，细致调查取证、认真分析研究，严厉查处“吃拿卡要”等一系列有损单位形象的行为。同时，通过观看廉政教育警示片、签署廉政承诺书、召开廉政建设专题讨论会等方式，加强全体人员的责任意识、廉政意识，从自身工作角度出发，时刻警醒、自省，在保证监督队伍纯洁性的基础上深化“办实事、解难事”的各项工作。

9、妥善处理人民群众投诉，维持社会稳定

转变固有思路，做好工程质量投诉处理工作，协调社会利益，解决社会矛盾，维护社会稳定。工程质量投诉受理窗口对投诉人必须做到热情服务、细致询问、详细记录、同步上报、及时处理、统一回复。负责处理投诉的监督人员在受理投诉问题后，必须在当日与投诉人取得联系了解具体投诉事项，随即召集所涉及的建设、监理和施工单位负责人到现场进行实地调查了解，积极协调各方在最短的时间内处理完毕投诉的有关事项，并于次日将处理结果以书面汇报的形式进行上报。同时，从工程投诉问题再进一步要求各参建责任

主体，加强质量意识，提升施工水平，从“办实事、解难事”专项活动的角度出发，彻底排查类似问题，严控施工质量，杜绝此类投诉问题的再次发生。按照投诉问题的严重程度，通过集体约谈、全市通报、网络曝光、责任追究等方式，从根本上提高参建各方责任主体的质量意识，进一步改善提高建筑工程使用功能，切断工程质量投诉问题的源头，保证人民群众的利益得到保护，确保社会稳定。

二、在“解难事”方面，落实行政职能，提供热忱服务 自2006年以来，由于规划许可证超面积、消防未进行专项验收等种种原因，部分建设单位未能履行工程竣工验收备案，导致未经竣工验收擅自交付使用的项目约700余项。在此次开展的“办实事、解难事”活动中，我站将集中办理一批存在遗留问题的工程，真正从“解难事”的角度出发，在严格履职的基础上，帮助此类项目履行基本建设程序，解决其竣工备案难题。

我站将及时与参建各责任主体通过电话通知、下发工作函等方式，告知其竣工验收备案所需要解决的问题、需要提供的资料等注意事项，只要具备竣工验收备案条件的项目，通知项目来我站进行申报，我站将指派专人5个工作日内检查实体质量，核查工程资料，对于满足竣工验收条件的工程项目在3个工作日内安排竣工验收监督工作，并在验收合格

后5个工作日内出具《质量监督报告》并向备案部门报送。对竣工验收的项目我站要上报工程建设领域突出问题专项治理工作领导组。

我站将以高度的政治责任感和严细实的工作作风，扎扎实实开展为人民群众“办实事、解难事”活动，以解决问题的实际成效取信于民，为我市的率先转型跨越发展和一流省会城市建设作出我们积极的努力。

二0一二年八月十五日

第二篇：办好事、办实事、解难事

办好事、办实事、解难事

情系职工保持队伍的和谐稳定

一是为职工办好事，做职工的连心人

“民思我想”。紧扣职工生产生活中普遍关心的问题，尽力为职工办好事，就能把职工和企业的心真正连在起来。近几年，汉西车站针对各个时期职工的不同需要，广泛开展了“送清凉”、“送温暖”、“关爱链接”、走访慰问离退休老干部、革命军人以及军烈属等一系列的思想政治活动，并已逐步形成了制度。每年酷暑时节，车站不仅为职工送去了防暑降温物品以外，而且还针对从事调车工种的职工在高温下长时间工作不利于生产和健康的实际情况，规定凡温度超过36度以上的天气，所有下达的生产计划全部避开中午12点至15点这个时间段。

二是为职工办实事，做职工的知心人

“民需我做”。为职工实实在在办事是拉近职工与企业之间距离的内在动力。为解决汉西车站职工中午吃饭难的问题，车站投资修建了“职工食堂”，为保证职工吃上好饭好菜，每月定期给食堂一定的职工伙食补贴，不仅让职工吃到饭，还要让职工吃好饭。为解决舵落口站地处市区边缘，文化生活单调的问题，车站投资改扩建了舵落口站“职工之家”，添置了一批健身器材和运动设备；为解决新墩站职工洗澡难，行路难问题，投资购买了热水器，还利用庆祝“七·一”党的生日机会，组织了30多名党员对通往新墩站的唯一小路进行了义务修路。

三是为职工解难事，做职工的贴心人

“民困我助”。职工在遇到困难的时候是最需要帮助的时候，在这时候帮助职工渡过难关，就能够充分激发起职工对企业热情和拥护，进而转化为在本职岗位上敬业工作的动力和活力。汉西车站根据这一特点，适时开展了“一人一事”、“四必访，五必谈”的思想工作。谁家有个婚、丧、嫁、娶，红白喜事，站领导都必到场。哪个职工闹情绪，车站领导都要与之单独的交心、谈心。今年春节期间，为11户特困职工家庭，逐一送去了“帮困扶贫慰问金”。有一名离退休老干部叫葛东景，一家四五口人一直住在一间很小的房子里，由于子女长大要结婚，使房子小的问题更加显得突出。当在走访中了解到这一情况后，车站党政领导赶到葛东景家中，现场拍板落实了有关住房补贴的政策为他送去了五千元补贴款，老葛激动得热泪盈眶。

第三篇：办实事解难事小结

幼教科解难事办实事小结

为了进一步贯彻《教育部关于规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象的通知》和《**市关于深入开展“家园共育”，扭转幼儿园教学小学化倾向的通知》精神，在前期幼儿园开展宣传活动、公益讲座以及班级教学展示的基础上，家长对幼儿园的课程有了一定程度的了解，为了引深宣传活动，我区组织园长开展公益培训活动，并将此项工作列为“为民办实事、解难事”项目。在2012年9月组织全区幼儿园园长为全园家长进行了一次公益培训，共有74所幼儿园参与了此项活动，培训内容从幼儿各年龄段教学重点、家长如何配合完成教学目标及家长育儿方面的困惑等家长关注的焦点出发，使家长们对孩子的年龄特点，学习特点，发展需要等有了新的认识，进一步转变了家长育儿观念。同时以服务幼儿、服务家长为宗旨，要求全区幼儿园根据本园实际开展为民“办实事、解难事”活动，拟定不少于三件实事或难事。通过统计汇总，办实事项目涉及改善办园条件，增添设施设备、开通网络博客，成立晚托班、双休日班等诸多方面。2012年11月全区幼儿园开展了家长育儿经验交流，将好经验、好做法进行交流、分享。为创设一个适合幼儿发展的环境，让孩子拥有一个安全、快乐、幸福的童年，我们组织了“区域环境创设”和“幼儿园弘扬优秀师德师风”专题培训，共有500余名幼儿教师参加了培训。通过一系列活动的开展，规范了幼儿园办学行为，扭转了“小学化”倾向，进一步弘扬优秀师德师风建设，提升了幼儿教师队伍整体素质，评选出9所家园共育先进幼儿园，30名家园共育先进个人。

第四篇：以人为本办实事 创先争优解难事

×××××单位

以人为本办实事 创先争优解难事

冯建平

党和群众是一种什么关系？最常见的比喻是“鱼水关系”。在去年的“七一”讲话中，胡锦涛同志又将其概括为“亲人关系”——只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。当前，各级党的组织，为“喜迎党的十八大，深入开展以人为本、执政为民办实事，创先争优解难事活动”有着十分重要的意义。

以人为本，执政为民。以人为本，执政为民是马克思主义政党的生命根基和质和宗党的核充分认民的重自觉实

本质要求，是我们党的性旨的集中体现，也是我们心价值追求和执政理念。识坚持以人为本，执政为要性紧迫性，牢牢把握和践以人为本，执政为民的理念。各级党的组织，要深入开展以人为本、执政为民办实事，创先争优解难事活动，牢固树立群众观点，引导党员干部始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。我们共产党人只有时时刻刻想着群众，坚定地同最广大的人民群众站在一起，为民办实事、解难事，才能做好各项工作，赢得群众的衷心拥护。就××××局××单位而言，坚持以人为本、执政为民，解决群众的难点、热点问题，以改善党群关系为突破口，真心实意把群众当亲人，踏踏实实为百姓办实事、解难事。

以人为本，科学发展。我们要牢固树立科学发展观，引导党员干部自觉践行以人为本的理念，深刻理解科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，把以人为本的理念贯穿于工作的各个环节，始终保持心系群众安危冷暖的浓厚感情，始终保持为民排忧解难的满腔热情，为群众说话，对人民负责。一要为民解难事。党的基层组织和党员领导干部在开展创先争优活动中，要深入基层，了解基层干部群众的期待和要求，始终站在群众立场上想问题办事情，从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当亲人，当先生，树立爱民、亲民、为民的良好形象。也就是对基层反映的问题和矛盾及时反馈，协调解决。视人民群众为“家人”，视群众反映的问题为“家事”，视群众来信为“家书”，视群众期待为“家计”，视群众工作为“家业”，时刻把群众冷暖安危放在心上，抓在手中。以人为本办实事，创先争优解难事，才能取得实效。二要为民办实事。党员领导干部要牢固树立权为民赋、权为民用的权力观，引导党员干部切实强化责任意识、公仆意识、服务意识、民主意识。党员干部要认穷亲，开展“一帮一”扶贫，选派得力党员干部与困难群众“一加一”认穷亲，与群众同吃农家饭、同睡农家炕、同干庄稼活。把党员领导干部的权力用在解决民生问题上，只能用来为人民谋利益，把服务群众，造福百姓为最大责任，真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。三要和谐发展。针对帮扶对象的实际，认真研究帮扶对策，科学安排生产经营，开展精神扶志、能力扶技、生活扶贫、经济扶业等措施，为民“造血”，解决农村道路交通、饮水工程、居住环境、农业生产、经济发展、就业问题，做到真帮实扶要有成效，使群众反映强烈问题能够解决，党员干部受教育，基层群众又能得实惠。要改变过去有的领导下基层，坐在车上转一转，隔着玻璃看一看，如像蜻蜓点水。现在领导干部下基层要真办实事、解难事，真正解决农民的问题，广大群众才会高兴。

以人为本，创先争优。以人为本办实事，创先争优解难事，是加强党员干部队伍转变机关作风建设的关键，也是加强基层党组织建设重要性和必要性，又是进一步提高基层服务群众的能力和水平。悠悠万事，民生为大。民生问题是人民群众最关心国家大事、最直接、最现实的利益问题。解决好民生问题是最大的群众工作。经济发展始终是改善民生的基础，经济发展的目的又是为了改善民生。基层党员干部处于工作第一线，直接和人民群众打交道。其作风如何，对党和国家事业发展有着十分重要的影响。做好群众工作的重点和难点都在基层。我们要切记：当领导时间越长，越要防止脱离群众；获得的信息量越大，越要防止漠视民生；通讯手段越发达，越要防止听不到真实的声音。要从巩固党的执政基础的高度，着力加强党员干部队伍建设，要坚持以人为本，执政为民，深入开展创先争优活动，转变机关作风建设。党的基层组织要经常对广大党员干部的思想教育和作风整顿，坚持把治理庸、懒、散问题作为加强基层党员干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，着力提高基层党员干部推动发展、服务群众、维护稳定的本领。就泰宁县住建局党委认真把以人为本、执政为民全面贯彻落实到各支部党员干部工作中去。如在抓城市规划建设、城市房屋拆迁工作，加强党员干部队伍建设，从转变机关作风与开展以人为本、执政为民办实事，创先争优解难事活动，取得明显成效。城市规划建设、城市房屋拆迁是城市化进程的需要，又是社会经济发展，改善市民居住条件的需要。近几年来，××××局采用科学规划城市、完善旅游景观、改善市民居住条件，着重抓好拆迁工作，因为拆迁工作是科学规划城市建设的前体，也是改变城市的面貌，又是完善旅游景观的建设。因此，×单位在坚持以人为本、执为民、创先争优活动中，为民办实事、解难事为抓手。

1、和谐拆迁，理顺关系。真贯彻中央政策，服务城建设，理顺拆迁户关系，认市维×政从护被拆迁人的利益。我中心在城市房屋拆迁中，拆迁当事人在协商房屋拆迁补偿安臵过程中，由于各自所处位臵不同，思考问题角度的差异以及价值取向的迥异，因而往往出现矛盾甚至纠纷。把住宅改为经营性用房，既是拆迁中敏感、头疼、十分难办的问题，也是一道避不过、绕不开、走不去的门坎，成为“鸡肋”，甩不掉的“烫手山芋”，它是拆迁的“心结”，被拆迁人的“心痛”，政策上难消的“郁结”。为此，××局×××单位党委领导和党员干部从事和实施拆迁工作人员必须理顺被拆迁人的关系，建立和谐拆迁。

2、有情管理，无情制度。××单位在实施房屋拆迁工作中严格按照制度办事，必须做到“六公开、六制度、两监督”。“六公开”是：公开房屋产权面积、公开实际丈量面积、公开拆迁补偿金额、公开拆迁安臵政策、公开拆迁资质证书、公开安臵房源。“六制度”是：拆迁公事制度、信访接待制度、拆迁举报制度、拆迁承诺制度、拆迁监管制度、拆迁责任追究制度。“两监督”是：接受群众监督、接受社会监督。使城市规划建设拆迁工作从搬迁到安臵过程的运作管理处在群众的有效监督之下，确保拆迁安臵工作的公开、公平、公正，防止和杜绝从业人员在拆迁安臵过程中出现违法违纪现象。

3、转变作风，文明拆迁。提高我中心拆迁实施从业人员的政治觉悟和职业道德，切实转变工作作风，提倡“文明拆迁、诚信拆迁、温情工作”。结合工作实际，深入开展纠正行业和部门不正之风，从思想深处找问题、找差距，常抓行风教育，结合被拆迁群众反映的热点难点问题。切实做到以人为本、执政为民、在创先争优活动中为民办实事、解难事。从转变作风，规范办事行为入手，切实改变过去不用科学规划城市建设、合理安排市民居住条件，旧的拆迁工作方法和工作态度恶劣。要站在群众的角度想问题，上门服务，不办违法违纪事，真心实意为拆迁户排忧解难，合情合理地为拆迁户解决实际问题。

4、依法拆迁，以德办事。我太原市城市建设拆迁中心房屋拆迁实施以 “依法拆迁，以德办事”为指导思想，紧紧贴近被拆迁群众，了解被拆迁群众在想什么、需要什么，并致力于解决被拆迁人所反映的困难和问题。在实际工作中用新思路、新方法解决拆迁工作的难题，用“最真诚的语言、最真实的感情”最好的房屋拆迁安臵工作。建立创新服务机制，强化拆迁服务职能，提高拆迁队伍整体综合素质，树立全新的优化拆迁行业服务理念。

第五篇：为流动人口办实事、解难事、做好事”活动总结

军粮城街开展“为流动人口办实事、解难事、做好事”

活动情况总结

为深入贯彻落实好“送春风、送温暖”实施方案，军粮城街决定开展为流动人口办实事、解难事、做好事等一系列活，以解决流动人口就业生活和返乡带来的各方面困难为契机，根据区流动办的统一部署，我街结合工作实际，充分发挥流动人口服务管理站的职能作用，联合街派出所，在春节期间大力开展了“农民工服务办证月”活动，切实有效地解决外来务工人员的实际困难，促进了节日期间社会的和谐与稳定。

一、切实加强领导，提供组织保障

做好流动人口服务管理工作对于我街区域经济和社会的和谐发展有着深远的影响，为此街领导高度重视“农民工服务办证月”活动，于春节前组织流动人口服务管理站及相关部门负责同志召开专题会议，认真研究部署，落实各部门责任，结合本街的实际情况制定了此次活动的方案，要求各部门切实将工作任务落到实处，确保活动取得良好效果。

二、着力宣传报道，搭建服务平台

街流动办牵头，各职能部门积极配合，大力开展“农民工服务办证月”宣传活动，积极建立办证绿色通道，确保“农民工服务办证月”活动取得实效。利用黑板报、标语广播、宣传资料等形式大造宣传声势，向广大群众告知各项服务措施，在全街范围内营造一个容纳、关爱流动人口的舆论氛围。同时，流动人口专管员与辖区民警逐一走访辖区村居、企业、沿街店面和娱乐场所，在认真排摸新进人员掌握动态信息的同时，向他们发放我区流动人口服务管理温馨提示卡等宣传资料，并向他们告知“农民工服务办证月”活动内容、办事程序，切实做到广泛宣传，家喻户晓。对于活动中群众喜闻乐见的做法和经验总结进行总结，树立典型，为该活动及日后提供优质高效的服务搭建平台。

三、加强服务管理，深入开展办证月活动 街道流动人口服务管理站联合辖区派出所，结合农民工权益保障工作，深入开展了“农民工服务办证月”活动，不仅服务了农民工群众的生产生活，而且为农民维权提供了便利条件，为街辖区构筑群防群治局面打下了良好的基础。采取动态的联动工作模式，专管员深入企业单位、建筑工地、出租私房开展“大走访”活动，以上门集中办证、延长工作时间等方式，为返城农民工办理临时居住证，为外来务工人员提供便利。对军粮城新市镇工地、富士达集团、建成基础公司、宝丰管桩、太平货柜等17余家企 业进行上门服务，登记外来人口3000余人，发放宣传材料7000余份，发放慰问金5000元，帮助外来人员就业500余人。

四、强化管理手段，大力开展集中清查宣传活动 开展宣传整治专项活动控制违法犯罪。配合辖区派出所开展了集中宣传活动和专项行动。活动中，流动人口专管员、协管员分发流动人口相关宣传资料2000余份。通过清查活动，有效提高了群众的法律法规知识，切实增强了外来流动人口的学法、懂法、守法意识，进一步促进了我区社会治安和谐稳定。

军粮城街流动人口领导小组办公室

2014年1月23日 2