石家庄市人民政府关于推广应用非粘土新型承重墙体材料限制使用粘（本站推荐）

第一篇：石家庄市人民政府关于推广应用非粘土新型承重墙体材料限制使用粘（本站推荐）

【发布单位】石家庄市

【发布文号】石政发〔2005〕30号 【发布日期】2005-07-13 【生效日期】2005-07-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】石家庄市

石家庄市人民政府关于推广应用非粘土新型承重墙体材料限制使用粘土制品的通知

(石政发〔2005〕30号)

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

墙体材料改革是保护耕地、节约资源、改善生态环境、实施可持续发展的重要措施。大力发展和推广应用新型墙体材料，严禁建设项目使用粘土实心砖，限制使用粘土多孔砖、空心砖，是促进墙材行业结构调整、提高行业层次、保证建设工程质量、改善居住环境的重要内容。近年来，我市墙体材料改革取得了一些成绩，以粉煤灰为主要原料的新型墙体材料在建设项目中逐步得到应用。但是，由于相关替代产品研发和生产能力滞后，且成本高、售价高、施工相对复杂等原因，很难在建筑工程中大面积推广，粘土多孔砖在住宅建筑中仍占据主导地位。为加快墙体材料改革步伐，加大非粘土新型承重墙体材料推广、限制使用粘土制品力度，现将有关事宜通知如下：

一、严格执行国家产业政策，限制使用粘土制品

（一）自本通知发布之日起，现有粘土实心砖、粘土多孔砖生产企业必须在其产品中掺加一定比例的粉煤灰。

（二）自本通知发布之日起，市辖18个县（市）、区政府所在地规划区范围内新建、改建、扩建的各类建筑（±0?000以上）禁止设计使用粘土实心转。

（三）自2005年10月1日起，市规划区范围内的建设工程，全面禁止设计使用粘土实心砖。建筑工程的非承重墙体，禁止设计使用粘土制品。

（四）自2006年1月1日起，在市规划区范围内，凡新设计多层及以下砖混结构的建筑工程，必须按不少于总建筑面积30％的比例，设计使用非粘土新型承重墙体材料。

（五）根据我市非粘土新型承重墙体材料的发展情况，力争在2―3年内，在市规划区范围内禁止粘土制品用于所有建筑工程。

二、加大政策支持力度，鼓励推广应用新型墙体材料

（一）自2006年1月1日起，新设计建筑工程使用粘土多孔砖的，不再视为新型墙体材料。使用非粘土新型承重墙体材料并达到建筑节能要求的建筑，返还全部墙改节能专项资金，其它新型承重墙体材料返还50％墙改节能专项资金。

（二）对于采用非粘土新型承重墙体材料的建筑，每平方米返还基础设施配套费5元。

（三）对于粉煤灰掺加量达到30％的新型墙体材料，按照国家有关政策减免相关税费。

（四）鼓励设计、施工、生产、科研等单位，广泛开展粉煤灰综合利用、墙材革新、建筑节能研发及应用，每年从墙改专项资金中列支50万元予以补贴。

三、强化监督管理，营造良好的市场氛围

建设单位要积极推广非粘土新型承重墙体材料，在编制设计任务书时，应按规定设计使用非粘土新型承重墙体材料，不得明示或暗示设计、施工单位拒绝使用非粘土新型承重墙体材料。设计单位要按本通知要求设计非粘土新型墙体材料，并严格按照砌体结构设计规范及有关技术规程进行设计，在设计文件上要明确标注非粘土制品的名称和质量要求。审图单位要严格进行审查，对未按规定设计的施工图，一律不予签发合格证书。施工、监理单位要加强施工人员的培训，严格按照施工规范进行操作，杜绝偷工减料、以次充好，严禁以粘土制品替代非粘土新型承重墙体材料。对未按规定设计和施工的建设工程，市墙改管理机构不予办理建筑节能备案，建设行政主管部门不予核发施工许可证，不办理竣工验收备案手续，并按照有关法律法规给予相应处罚。国土部门要认真执行国家相关政策，严格审批用地取土，促使粘土制品产量逐年减少。县级以上国土资源管理部门要对利用页岩、煤矸石等矿产资源生产非粘土新型承重墙体材料的生产企业出具用矿证明。税务部门要严格按照国家的税收政策，足额征收粘土制品生产企业各项税金，严禁按简易办法征收。粉煤灰排放单位当年生产的原状粉煤灰要全部利用，未经批准，粉煤灰排放单位不得新建、扩建储灰场，对临时占用的土地要认真进行清理。

四、加强组织领导，推动工作顺利开展

市政府成立粉煤灰综合利用、建筑节能、墙材革新领导小组，组长由副市长蒋洪江同志担任，副组长由市政府副秘书长凌青利、市建设局局长王进泽同志担任，成员由市建设、国土、税务、发改、规划、科技、环保、财政等部门主管负责同志组成，负责统一领导、协调全市的粉煤灰综合利用、建筑节能和墙材革新工作。领导小组下设办公室，办公地点设在市建设局，办公室主任由市建设局总工程师王文章同志担任。各县（市）、区也要成立相应的组织机构，制定相关制度，落实工作责任，加强协调调度，确保工作能够得到顺利开展。

附件：非粘土新型承重墙体材料的产品名称及技术要求

二○○五年七月十三日

附件：非粘土新型承重墙体材料的产品名称及技术要求

一、非粘土新型承重墙体材料包括：粉煤灰页岩烧结砖、页岩烧结砖、煤矸石烧结砖、混凝土多孔砖、混凝土小型空心砌块、粉煤灰蒸压砖等非粘土制品。

注：页岩指原为疏松的粘土，经过天然的造页作用，因固结、压实、脱水与部分重结晶而形成的具有一定页片状构造的岩石。

二、生产规模及产品技术要求

（一）粉煤灰页岩烧结砖、页岩烧结砖：年生产能力3000万以上（折标砖）；KP1矩形方孔，孔洞率≥30％，抗压强度≥10Ｍpa，掺灰率≥30％，其它性能指标达到国家或行业有关技术标准。

（二）混凝土多孔砖、混凝土小型空心砌块：年生产能力6万立方米以上，掺入粉煤灰，其它性能指标达到国家或行业有关技术标准。

（三）粉煤灰蒸压砖：年生产能力3000万以上（折标砖），抗压强度≥10Ｍpa，冻融、收缩等其它性能指标达到国家或行业有关技术标准。

（四）其它类制品：利用其它工业废渣，年生产能力折标砖3000万块以上，各项性能指标达到国家或行业有关技术标准。

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第二篇：呼和浩特市推广应用新型墙体材料管理办法(呼和浩特市人民政府令第8号)

【发布单位】呼和浩特市人民政府 【发布文号】呼和浩特市人民政府令第8号 【发布日期】2009-01-06 【生效日期】2009-02-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办

呼和浩特市推广应用新型墙体材料管理办法

(呼和浩特市人民政府令第8号)

（2008年12月29日呼和浩特市人民政府第10次常务会议审议通过 2009年1月6日呼和浩特市人民政府令第8号公布 自2009年2月15日起施行）

第一条第一条 为推广应用新型墙体材料，保护耕地与环境，促进本市经济社会可持续发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称新型墙体材料是指以非粘土为原料生产的，具有资源综合利用、环境保护、节约土地和能源等特性，符合国家产业政策的墙体材料。

第三条第三条 本市行政区域内生产使用新型墙体材料的单位和个人应当遵守本办法。

第四条第四条 呼和浩特市经济行政主管部门是本市新型墙体材料推广应用工作的行政主管部门，其下设的墙改机构具体负责新型墙体材料开发、利用、组织、协调、规划、指导、监督和管理工作。

各旗、县、区人民政府经济主管部门负责本行政区域内新型墙体材料的推广应用工作。

市墙改机构的主要职责是：

（一）贯彻执行有关新型墙体材料推广应用的法规、规章；

（二）编制、组织实施新型墙体材料推广应用的计划和中长期规划；

（三）组织、协调新型墙体材料的科研、生产和推广应用；

（四）征收、管理新型墙体材料专项基金；

（五）负责新型墙体材料推广应用工作的信息交流、统计和宣传教育，并负责组织指导有关培训工作；

（六）负责新型墙体材料在节能建筑中的推广应用的相关管理工作；

（七）协调有关部门加强对新型墙体材料管理的行政执法监督检查；

（八）负责市人民政府和上级部门交办的其他有关事宜。

第五条第五条 市建设、发展与改革、规划、国土、房产、环保、市容、技术监督、财政、工商和税务等有关部门，根据各自的职责，共同做好新型墙体材料的推广应用工作。

第六条第六条 市人民政府将推广应用新型墙体材料工作纳入本市国民经济和社会发展规划。

对在推广应用新型墙体材料工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或者有关机构给予表彰和奖励。

第七条第七条 生产新型墙体材料的企业，应当按照标准组织生产。企业生产的新型墙体材料，应当由质检部门进行质量检验，未经检验或者检验不合格的新型墙体材料，不得投入建筑市场使用。

第八条第八条 本市行政区域内严禁新建、改建、扩建粘土实心砖生产线，现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当进行技术改造，转产新型墙体材料或限期关闭。

第九条第九条 工程设计单位应当按国家及自治区应用新型墙体材料建筑设计标准和有关规程的要求进行设计。建设和施工单位应当按设计要求使用新型墙体材料。

第十条第十条 市建设行政主管部门要加强新型墙体材料推广应用的技术管理工作，执行国家和自治区推广应用新型墙体材料的建筑设计规程、施工技术规范和通用图集。

第十一条第十一条 鼓励和支持利用粉煤灰等工业固体废弃物生产新型墙体材料，粉煤灰排放单位对取用堆积粉煤灰的单位或个人，不得收取或变相收取任何费用。对经过加工的粉煤灰，可根据加工成本和质量收取一定的费用，收取标准由价格主管部门核准。

第十二条第十二条 粉煤灰排放及应用单位，应当制定相应的粉煤灰综合利用方案，并组织实施，定期向墙改部门和环保部门报告粉煤灰排放、储存和综合利用等情况。

第十三条第十三条 凡符合综合利用粉煤灰标准生产新型墙体材料的单位，由市人民政府根据实际情况给予补贴。

第十四条第十四条 凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《新型墙体材料目录》规定的新型墙体材料的建设单位，应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。

新型墙体材料专项基金的征收，按建筑工程项目概（预）算确定的建筑面积最高不超过每平方米10元标准预收；不宜用建筑面积计算的工程项目，如大门、围墙等，按设计折算用标准黏土实心砖每块0.04元合计总量预收。

第十五条第十五条 建筑工程项目单位预缴新型墙体材料专项基金，应计入建筑安装工程成本，预缴新型墙体材料专项基金的返还部分冲抵建筑安装成本。

第十六条第十六条 新型墙体材料专项基金应当专款专用，实行“收、支两条线”管理，任何部门和个人不得截留、拖欠、平调、摊派和挪用。

第十七条第十七条 新型墙体材料专项基金使用范围：

（一）引进、改建、扩建新型墙体材料生产线工程项目的贴息；

（二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；

（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；

（四）发展新型墙体材料的宣传；

（五）代征手续费；

（六）经地方同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其它开支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）项开支合计，不得少于当年新型墙体材料专项基金支出总额的90％。

第十八条第十八条 新型墙体材料专项基金依据“达标返还、未达标不返还”的原则，每个建筑工程项目新型墙体材料使用比例达到80％的，按照预收基金总额的80％的比例返还给建筑工程项目单位；使用比例未达到80％的不予返还。

建筑工程项目单位在工程主体竣工后30日内，应当向市墙改部门提出新型墙体材料使用情况的查验申请，并提交相关票据原件。逾期未提交申请的，预缴的新型墙体材料专项基金不予返还。

第十九条第十九条 墙改部门应当按规定比例和期限返还专项费用，不按时按比例返还新型墙体材料专项基金的，由财政部门责令其限期返还，并承担所造成的损失。

第二十条第二十条 违反本办法规定，不按规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙改部门责令其限期缴纳，并按每逾期一日加收应缴总额万分之五收缴其滞纳金。

第二十一条第二十一条 违反本办法第九条规定，由建设行政主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，视情节处以5000元以上10000元以下罚款。

第二十二条第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期既不申请复议也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第二十三条第二十三条 墙改部门和其他主管部门的工作人员，应当忠于职守，依法办事；对滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由其主管部门或者监察部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十四条第二十四条 本办法自2009年2月15日起施行。

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第三篇：白银市人民政府办公室关于印发 《白银市贯彻甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定的意见》的通知

市政办发〔2005〕14号

白银市人民政府办公室关于印发

《白银市贯彻<甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定>的意见》的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，市属有关企事业单位，中央、省在银有关单位：

白银市贯彻《甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定》的意见，已经2004年市政府第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO五年三月八日

白银市贯彻《甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定》的意见

为认真贯彻实施《甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定》（甘肃省人民政府第9号令），保护土地资源和生态环境，节约能源，限制粘土砖的生产和使用，推广应用新型墙体材料，结合我市实际，制定以下实施意见，请遵照执行。

一、各县区、各部门、各企事业单位要组织好对《规定》的学习和宣传工作，进一步提高认识，确保《规定》在我市的贯彻实施。

二、自本通知下发之日起，禁止在本市行政区域内新建和扩建粘土实心砖生产线。现有的粘土实心砖生产企业要淘汰落后的工艺设备，逐步改造转产新型墙体材料。

三、凡框架结构建筑的填充墙，禁止使用粘土实心砖。

白银区、平川区城市规划区域内自2005年7月1日起，会宁县、靖远县、景泰县城市规划区域内自2008年7月1日起，在各类建筑工程正负零零线以上墙体及围墙，全面禁止使用粘土实心砖。

四、凡新建、改建、扩建建设工程的建设单位应按规定向市、县区人民政府墙体材料革新工作管理机构预缴专项基金。

建设工程使用新型墙体材料的，在工程项目主体竣工程工后、内外装饰装修前，经当地墙体材料革新工作管理机构及有关单位核实验收后，按规定返还相应的专项基金。

五、新型墙体材料生产企业应按国家标准或行业标准组织生产，并办理《甘肃省新型墙体材料产品质量资格认可证》。未经法定质检机构检验或经检验质量达不到标准的墙体材料，不得进入建筑市场。

六、在本市行政区域内禁止新建和扩建粘土实心砖生产线。违反本条规定，按照《规定》第十五条的规定，责令改正，并处以3000元以上3万元以下罚款。

七、对在框架结构建筑的填充墙使用粘土实心砖的，在禁止时限、范围内建筑工程正负零零线以上墙体及围墙使用粘土实心砖的，按照《规定》第十六条的规定，责令限期改正。逾期未改正的，并处以5000元以上3万元以下罚款。

八、凡新建、改建、扩建建设工程的建设单位，未按有关规定向工程所在地市、县区人民政府墙体材料革新工作管理机构缴纳专项基金的，有关部门不予办理工程立项、开工手续。建设单位不足额缴纳专项基金，擅自开工建设的，责令补缴应缴的专项基金，并按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金，并处以2000元以上3万元以下罚款。

九、市、县区人民政府墙体材料革新主管部门负责实施《规定》设定的行政处罚，会同财政部门严格管理墙体材料革新基金，切实做好新型墙体材料推广应用工作。

第四篇：昆明市推广使用新型墙体材料禁止使用烧结实心砖和加快限制使用烧结空心制品的实施办法

昆明市推广使用新型墙体材料禁止使用烧结实心砖和加快限制使用烧

结空心制品的实施办法

昆建发[2007]555号

各县（市）、区建设局，三个开发（度假）区建设局，呈贡新城管委会建设局，空港经济区管委会建设局，各建设、设计、施工、监理单位，墙体材料生产企业：

为了认真贯彻执行《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）、《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）和云南省政府、昆明市政府有关推广节能建筑、推进墙体材料革新的一系列文件精神，切实保护昆明的耕地资源，保护春城生态环境，节约能源，提高资源利用效率。结合昆明市实际，就我市进一步推广使用新型墙体材料、禁止使用烧结实心砖、限制使用烧结空心制品的工作提出如下要求，请各建设、设计、监理、施工单位认真遵照执行，各级建设行政主管部门必须加强监督管理和执法监察。

一、昆明市四城区、市辖县（市、区）政府所在地、建制镇、三个开发（度假）区、呈贡新城、昆明空港经济区内，凡新建、改建、扩建的各类建（构）筑物（含临时设施，室外工程，下同），继续禁止使用烧结实心砖。

二、自2007年9月15日起，昆明市主城规划区、三个开发（度假）区、呈贡新城、昆明空港经济区、安宁市城市规划区内，凡新建、改建、扩建的各类建（构）筑物，其墙体材料限制使用烧结空心制品，推广使用新型墙体材料，其新型墙体材料使用的比例不得低于下列标准：

（一）自2007年9月15日起至2007年12月31日不得低于50%；

（二）2008年1月1日至2008年12月31日不得低于70%；

（三）2009年1月1日至2009年12月31日不得低于90%。

至2010年1月1日，上述地区内新建、改建、扩建的各类建（构）筑物，其墙体材料全面禁止使用烧结空心制品。全部使用新型墙体材料。

三、本实施办法所称新型墙体材料，是指除烧结实心砖（粘土实心砖、页岩实心砖）和烧结空心制品（页岩空心砖、粘土空心砖、页岩多孔砖、粘土多孔砖）以外，具有节能、节土、利废、环保等功效，符合国家、地方相关技术标准和产业政策等的墙体材料。本市推广生产和使用以下新型墙体材料：

（一）混凝土多孔砖、混凝土实心砖、混凝土空心砌块、陶粒砌块；

（二）蒸压加气混凝土砌块、石膏砌块；

（三）GRC轻质墙板、硅美板、ATR轻质墙板、石膏条板等轻质条板；

（四）国家和省鼓励发展的其他新型墙体材料。

本市推广发展现浇钢筋混凝土框架、框剪、剪力墙、筒体结构体系和钢结构等建筑体系。

四、积极推广新型墙体材料。凡财政拨款建设的行政机关用房、公共建筑、经济适用房、廉租房、示范建筑小区和国家投资的生产项目等，必须使用新型墙体材料。

五、禁止使用烧结实心砖和限制使用烧结空心制品，必须从设计源头管起。各设计单位在建设工程项目设计中，必须按照本实施办法的规定设计使用新型墙体材料。

六、施工图设计文件审查机构在进行审查时，应当审查新型墙体材料和节能设计的内容，在审查报告中单列新型墙体材料和节能设计审查章节；不按要求设计使用新型墙体材料，不符合建筑节能强制性标准的，施工图文件审查结论应当定为不合格。

七、建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的施工图设计文件中新型墙体材料使用和建筑节能的内容。施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和新型墙体材料及建筑节能施工标准的要求进行施工，保证工程施工质量。

八、工程质量监督机构和监理单位应当按照国家法律、法规及审查合格的施工图设计文件和新型墙体材料、建筑节能验收标准进行监督。严禁不合格的墙体材料进入工地。指导施工单位改进和完善施工工艺，保证新型墙体材料和节能建筑推广工作顺利进行。

九、在昆明市限制使用烧结空心制品区域内的各类建（构）筑物（含临时设计，室外工程），使用新型墙体材料，按下列标准返退所缴纳的专项基金：

（一）使用新型墙体材料的比例达到90%及以上的，按实际使用新型墙体材料的比例返退；

（二）2007年9月15日起至2007年12月31日，新型墙体材料和烧结空心制品混合使用的，其中新型墙体材料使用比例高于50%且混合使用比例高于90%的，按混合使用比例的70%返退，否则不予返退；

（三）2008年1月1日至2008年12月31日，新型墙体材料和烧结空心制品混合使用的，其中新型墙体材料使用比例高于70%且混合使用比例高于90%的，按混合使用比例的50%返退，否则不予返退；

（四）2009年1月1日至2009年12月31日，新型墙体材料和烧结空心制品混合使用的，新型墙体材料使用比例低于90%的，不予返退专项基金。

十、违反本实施办法的行为，由各级建设行政主管部门依据《民用建筑节能管理规定》（建设部第143号令）、《云南省发展应用新型墙体材料管理规定》（省长令第89号）和《昆明市新型墙体材料开发利用和建筑节能管理办法》（昆政发〔1998〕35号）等规章的相关处罚条款进行处罚。

本实施办法自2007年9月15日起实施。

第五篇：安徽省人民政府关于印发安徽省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法的通知

安徽省人民政府关于印发安徽省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《安徽省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省人民政府 二○一一年二月十七日

安徽省新型墙体材料专项基金 征收使用管理实施办法

第一章 总

则

第一条 为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，促进节约能源和保护耕地，根据《安徽省发展新型墙体材料条例》和财政部、国家发展改革委印发的《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》（财综〔2007〕77号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 新型墙体材料专项基金属于政府性基金，全额纳入地方财政预算管理，实行专款专用，年终如有结余结转

下年安排使用。

第三条 全省新型墙体材料专项基金征收使用管理政策，由各级人民政府财政部门和墙体材料行政主管部门负责组织实施。各级墙体材料管理机构具体负责新型墙体材料专项基金的征收和使用管理。

第四条 新型墙体材料专项基金的征收、使用和管理应当接受财政、审计和墙体材料行政主管部门的监督检查。

第二章 征

收

第五条 凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《安徽省新型墙体材料目录》规定的新型墙体材料的建设单位，应当按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。农村居民自建自用住房的除外。

第六条 新型墙体材料专项基金由墙体材料管理机构负责征收，也可由墙体材料管理机构委托其他单位代征。委托代征的，应当签订委托协议书，并报同级财政部门备案。

第七条 建设单位在建筑工程开工前，应当按照规划审批确定的建筑面积以及每平方米10元的标准，预缴新型墙体材料专项基金。预缴新型墙体材料专项基金应当提供下列材料：

（一）新型墙体材料专项基金预缴申报表；

（二）建筑工程规划审批文件等相关材料。

第八条 墙体材料管理机构或者代征单位收到建设单位的预缴新型墙体材料专项基金材料后，应当立即审核，并向

建设单位送达新型墙体材料专项基金预缴款通知单。

第九条 建设单位应当按照新型墙体材料专项基金预缴款通知单上核定的预缴金额，将款项缴入同级财政部门政府非税收入汇缴结算户或者财政专户。

第十条 墙体材料管理机构或者代征单位收到建设单位预缴的新型墙体材料专项基金后，应当向缴款单位开具省人民政府财政部门统一印制的新型墙体材料专项基金专用票据（预收）。

第十一条 城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当查验建设单位新型墙体材料专项基金缴纳凭证。

第十二条 新型墙体材料专项基金不得向施工单位收取，也不得在墙体材料销售环节征收，禁止在新型墙体材料专项基金外加收任何名目的保证金或者押金。

第十三条 建设单位应当在建筑工程主体工程竣工后，墙体作粉刷等隐蔽处理前，向墙体材料管理机构申请办理新型墙体材料专项基金结算手续。申请结算新型墙体材料专项基金应当提供下列材料：

（一）新型墙体材料专项基金结算申请表；

（二）新型墙体材料专项基金专用票据（预收）复印件；

（三）招标投标预算书确定的新型墙体材料用量以及购进新型墙体材料原始凭证等资料。

第十四条 墙体材料管理机构自收到建设单位新型墙体材料专项基金结算申请5个工作日内，组织查验，确定返退

比例，办理结算手续。财政部门应当在收到墙体材料管理机构出具的结算审核意见后15个工作日内，办理完成新型墙体材料专项基金返退。

第十五条 新型墙体材料专项基金返退比例按照下列规定确定：

（一）建筑工程使用节能类新型墙体材料的，新型墙体材料专项基金按照实际使用比例的100%返退；

（二）建筑工程使用非节能类新型墙体材料的，新型墙体材料专项基金按照实际使用比例的80%返退，其中，使用烧结类新型墙体材料的，新型墙体材料专项基金按照实际使用比例的50%返退。

有下列情形之一的，新型墙体材料专项基金不予返退：

（一）使用的新型墙体材料未经确认的；

（二）新型墙体材料占墙体材料使用总量未达到60%的；

（三）使用国家和省明令禁止的墙体材料的。第十六条 新型墙体材料专项基金结算手续办结后，墙体材料管理机构应当按照实际征收数额，向缴款单位开具省人民政府财政部门统一印制的新型墙体材料专项基金专用票据（结算）。

第十七条 各级财政部门应当在每星期四将结算后的新型墙体材料专项基金收入的15%缴入省国库、85%缴入同级国库。不按规定比例解缴的，上级人民政府财政部门可在年终结算时扣缴入库。

第十八条 新型墙体材料专项基金收入在“政府收支分

类科目”列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新型墙体材料专项基金收入”。

第十九条 除国务院、财政部规定外，任何地方、部门、单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，或者减、免、缓征新型墙体材料专项基金。

第二十条 建设单位缴纳的新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。

第二十一条 新型墙体材料专项基金代征手续费按照实际代征额的2‰比例，由财政部门通过新型墙体材料专项基金支出预算安排和拨付。

第三章 使

用

第二十二条 新型墙体材料专项基金必须专款专用，使用范围包括：

（一）新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助；

（二）新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研发和推广；

（三）新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；

（四）发展新型墙体材料的宣传、培训；

（五）代征手续费；

（六）经财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他

开支。

第二十三条 墙体材料管理机构履行职能所必需的经费，由财政部门通过部门预算予以核拨，不得从新型墙体材料专项基金中列支。

第二十四条 新型墙体材料专项基金收支预算编制、预决算管理和资金财务管理，按照财政部门的有关规定执行。

第二十五条 新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程或者技术改造项目的，按照下列程序办理：

（一）由使用单位提出书面申请及项目可行性报告；

（二）由墙体材料管理机构组织专家对项目可行性报告进行审查；

（三）基本建设、技术改造和科研开发项目，应当按照国家规定的审批程序和管理权限办理；

（四）经墙体材料管理机构初审、墙体材料行政主管部门同意后，报同级财政部门审批，纳入新型墙体材料专项基金预算；

（五）财政部门根据新型墙体材料专项基金预算拨付项目资金。

第二十六条 新型墙体材料专项基金支出在“政府收支分类科目”列第215类“资源勘探电力信息等事务”61款“新型墙体材料专项基金支出”。

第二十七条 墙体材料管理机构应当将新型墙体材料专项基金收支情况报墙体材料行政主管部门和上一级墙体材料管理机构。

各市墙体材料行政主管部门应当于每年2月底前，将本地区上一新型墙体材料专项基金收支情况报省人民政府财政部门和墙体材料行政主管部门。

第四章 法律责任

第二十八条 建设单位不及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙体材料管理机构督促补缴应缴的新型墙体材料专项基金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金0.5‰的滞纳金。

第二十九条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的，由墙体材料管理机构责令改正，并限期补缴应缴的新型墙体材料专项基金。

第三十条 墙体材料管理机构收到建设单位新型墙体材料专项基金结算申请5个工作日内，未组织查验、确定返退比例、办理结算手续的；财政部门在收到墙体材料管理机构出具的结算审核意见后15个工作日内，未办理完成新型墙体材料专项基金返退的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予处分或者处罚。

第三十一条 墙体材料管理机构及委托代征单位违反本办法规定征收新型墙体材料专项基金，不按规定使用财政票据，或者截留、挤占、挪用新型墙体材料专项基金的，由财政部门责令改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《安徽省发展新型墙体材料条例》等有关规定进行处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责任人

员依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）以及国家其他有关法律法规的规定，给予行政处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附

则

第三十二条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府法制工作机构负责解释。

第三十三条 本办法自2011年4月1日起执行。省财政厅、原省经贸委印发的《安徽省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》（财综〔2003〕652号）同时废止。