全年“扫黑除恶”专项斗争汇报材料1（最终版）

第一篇：全年“扫黑除恶”专项斗争汇报材料1（最终版）

盘县保基乡开展“扫黑除恶”专项斗争工作

情 况 汇 报

尊敬的各位领导：

今天，各位领导莅临我乡检查指导工作。这既是对我乡社会治安发展和我们建设“平安保基”事业的关心、重视和厚爱，更是对我们工作的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表保基乡党委、政府、及乡“扫黑除恶”工作领导小组向各位领导汇报我乡 “扫黑除恶”专项行动工作开展情况，有不足之处，敬请批评指正。

一、基本情况

保基乡位于盘县东北部，东与普安县罐子窑镇、龙吟镇隔河相望，南抵盘县羊场乡，西及西北与盘县淤泥乡、普古乡紧邻，北与水城县花嘎乡接壤，处于三县六乡结合部。属六盘水“一山一河”地区，是贵州省100个一类重点贫困乡之一。全乡国土面积147平方公理，辖7个行政村，94个村民组，99个自然村寨，居住着汉族、苗族、彝族、白族、布依族等民族，共3582户，14356人，少数民族人口占全乡总人口的82%。保基乡交通便利，水盘东线公路横贯南北32公里，全乡村村通公路，多部分与周边乡镇串接，交通便利。

二00七年下半年以来，...、...一些不法分子流窜到我乡与我乡...村、...村部分不法分子相互勾结，在今年六月初组建以...、...、...、...、...、...、...等为骨干成员的恶势力团伙“彝龙帮”。该团伙在我乡长期为非作歹、寻衅滋事，群众敢怒不敢言。面对严峻的治安形势，乡党委、政府会同政法部门针对全乡接连发生恶势力违法犯罪现象，进行了专题调研，把向“两抢一盗”犯罪和黑恶势力犯罪现象作斗争摆上重要议事日程，制定了切实可行的工作方案，采取了强有力的措施，严厉打击黑恶势力犯罪和“两抢一盗”犯罪，专项行动工作取得了很好的效果。

二、“扫黑除恶”专项行动工作开展情况

自开展“扫黑除恶”专项斗争工作以来，我乡领导高度重视，精心组织，周密部署，深入开展 “扫黑除恶”专项斗争工作，摧毁了流氓恶势力团伙“彝龙帮”，有力维护了我乡社会治安持续稳定，确保了经济协调发展，我们要始终维护着公共财产的安全。通过专项行动领导小组开展群众对“两抢一盗”和“扫黑除恶”专项行动的知晓率和群众安全感测评，经测评，我乡群众的知晓率达到96%以上，安全感和满意度均达到91.2%，全年共发生各类矛盾纠纷78件,调解78件,调解率100%，调解成功76件，调解成功率97%，已符合摘帽验收标准。归纳起来，我乡做到了“六个到位”：

一是组织领导到位；我乡领导班子认识统一、态度坚决、力度强劲，根据盘党办发 [2008]61号文件精神，我乡成立了 “扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，下设办公室在派出所。制定了《保基乡深化“扫黑除恶”专项斗争工作方案》，明确了专项斗争的指导思想、目标任务、工作原则和工作措施。坚持对黑恶势力“打早打小、露头就打、斩草除根、除恶务尽、深挖保护伞”的原则，认真执行“有黑打黑、无黑除恶、无恶治邪、无邪治乱”的工作方针，与成员单位和各村签订了“扫黑除恶”专项斗争工作目标责任书，明确 了各单位的工作职责，发挥村支两委的作用，充分调动社会各方面的积极性，形成社会各界广泛参与的“扫黑除恶”工作格局。在以县公安局“扫黑除恶”工作组和派出所为主要力量的基础上，我乡抽调由18人组织的专业队伍配合工作，积极参与严打“两抢一盗”和“扫黑除恶”专项斗争。在我乡认真开展严打整治斗争的同时，县包片单位对我乡“扫黑除恶”专项斗争工作给予了很大的支持和帮助。

二是宣传发动到位；为认真贯彻落实“7.3”全省深入开展“扫黑除恶”严打整治专项行动电视电话会议精神，深刻吸取“6.28”事件的教训，结合全乡严打“两抢一盗”专项行动的开展，我乡制定了《保基乡“扫黑除恶”严打整治专项行动宣传报道实施方案》，加大对“扫黑除恶”专项斗争工作的宣传力度，利用标语、发放宣传资料、召开群众会等形式进行广泛宣传，宣传党委政府重拳打击涉黑涉恶犯罪的坚定决心，营造扫黑除恶的良好舆论氛围，鼓励群众积极举报涉黑涉恶成员和犯罪线索。乡打黑成员单位配合县民宗局利用乡赶场天的机会开展“五五”普法宣传，大力宣传党委政府打击黑恶势力的决心，特别是中小学利用学校例会、班、团队课组织学习宣传“扫黑除恶”专项斗争工作，使中小学生“扫黑除恶”法制宣传教育面大大超过80%。

三是后勤保障到位；为保证严打“两抢一盗”和“扫黑除恶”专项斗争工作的顺利开展，我乡在人力、物力和财力上给予了最大限度的支持，确保了专项行动的正常开展。在人力上，除抽调的18名精干力量外，所有的领导和职工都是严打“两抢一盗”、“打黑除 恶”专项斗争工作队队员，只要工作需要，没有任何一个领导或职工推辞或找借口不参加行动；在物力上，我乡今年年初为派出所购买了7000多元的警用器械，在开展严打“两抢一盗”、“扫黑除恶”专项斗争工作期间，乡政府车辆全部调配使用，平时也保证一台以上的车辆参与值班；在财力上，我乡在财政非常紧张的情况下，向派出所划拨了5000元的专案经费，同时，县财政局向我乡划拔了30000元“扫黑除恶”专项资金，保证了在集中统一行动期间和大型活动的支出，确保了“扫黑除恶”专项斗争工作的顺利开展。为动员、鼓励广大群众参与“扫黑除恶”专项斗争，我乡建立了人民群众奖励举报制度，对在“扫黑除恶”专项斗争期间提供有价值线索，有助于公安机关抓获犯罪嫌疑人的，视情况对举报人给予奖励。

四是打击措施到位。为有效打击各类涉黑涉恶犯罪，使打击工作有序进行，我乡制定了制定了《保基乡深化“扫黑除恶”专项斗争工作方案》明确了专项斗争的指导思想、目标任务、工作原则和工作措施，明确了成员单位的工作职责。制定了《在“扫黑除恶”专项斗争期间人民群众举报奖励制度》、《保基乡“扫黑除恶”专项斗争重点整治工作实施方案》。我乡在县公安局打黑工作组的支持帮助下，重拳出击，向扰乱社会秩序的拦路抢劫、敲诈勒索、强奸、盗窃等违法犯罪行为宣战。除配合公安机关开展抓捕行动外，我乡还组织巡防队，对公路沿线、重点地段、公共复杂场所进行巡逻和检查。重点打击长期在我乡打架斗殴、称霸街头、敲诈勒索、寻衅滋事、拦路抢劫的“彝龙帮”恶势力犯罪团伙。在打击的过程中，由于该团伙长期欺压群众，人民群众深受其害，大多数群众和受害 人担心受到报复，不敢到公安机关举报，以至贻误战机，有的受害人在报案后又主动到派出所撤案，有的受害人在在被抢劫或敲诈勒索后反而找人与该恶势力团伙和好，以求得下一步的平安。该恶势力团伙不但成不了“过街老鼠”，反而成了“过街老虎”，每到天黑，家家户户大门紧闭，公路上也没有车辆通行，群众严重缺乏安全感。因为群众担心受到报复，所以给公安部门的调查取证工作带来了很大的困难。我乡通过反复耐心地做证人的思想工作，大力宣传党委政府对黑恶势力进行严厉打击的坚定决心，经过专案组民警不分昼夜的不懈努力，终于掌握了“彝龙帮”的违法犯罪事实和证据，目前，通过多方面的努力，“彝龙帮”恶势力犯罪团伙已经被摧毁，该团伙共有涉案人员30余人，已抓获涉案人员13人，批捕15人，批捕在押10人，刑拘在押3人，批捕在逃5人。

五是线索排查到位。为有效打击各种黑恶势力，我乡根据黔打黑领导小组[2008]9号通知和六打黑领导小组[2008]11号、盘打黑领导小组[2008]4号文件精神，组织力量结合保基实际，采取积极有效措施，认真梳理和研判“扫黑除恶”专项斗争开展以来的工作情况。在开展“回头看”活动过程中，我们认真突出重点、落实责任，坚持对黑恶势力采取“打早打小、露头就打、斩草除根、除恶务尽、深挖保护伞”的工作原则，充分调动社会各方面的积极性，认真抓好黑恶犯罪线索排查工作，落实情报信息研判。经过深入细致的排查，我乡目前没有发现黑社会性质组织犯罪，我乡当前的“扫黑除恶”工作重点主要放在对已经被摧毁的流氓恶势力团伙“彝龙帮”残余分子的追捕和打击上。六是督促检查到位。为使我乡“扫黑除恶”专项斗争工作能够得到顺利开展、各成员单位各司其职、协作配合，努力形成严打整治的高压态势，我乡加大了专项斗争工作的督促检查力度，制定了《保基乡“扫黑除恶”专项斗争工作督导检查实施方案》，成立了专项斗争工作督查组负责全乡“扫黑除恶”专项斗争工作督促检查工作，重点督查村级组织在开展“扫黑除恶”专项斗争工作期间开展宣传教育情况和对黑恶线索摸排情况、成员单位参与“扫黑除恶”专项斗争工作情况，并对存在的问题提出了中肯的整改意见，确保了我乡“扫黑除恶”专项斗争工作能够正常、高效地开展。

虽然我乡“扫黑除恶”专项斗争工作在各级各部门的支持和自身的努力下，工作取得了较好的成绩，但还存在不少的问题：一是部分群众的自我保护心理，对严打专项行动还存在怀疑，生怕打击不彻底，担心受到报复，不敢踊跃举报和作证，影响了“扫黑除恶”专项行动的快速推进；二是由于我乡对恶势力团伙“彝龙帮”进行了有效的打击，社会治安形势明显好转，群众的防范意识有所削弱，外地不法分子趁机流入我乡境内作案，群防群治工作有待加强；三是由于缺乏资金，无法组织有效的专业队伍，现有的主要力量除派出所人员外，乡政府抽调的18人由于自身工作因素的限制，无法把所有的精力和时间都投入到“扫黑除恶”专项斗争工作中，影响了“扫黑除恶”专项斗争工作的效果和质量；四是个别村寨的群防群治网络没有充分发挥作用，护村队、护寨队成员没有很好地履行职责，导致偷牛盗马案件时有发生。

三、下一步“扫黑除恶”工作思路 在下一步工作中，我乡将按照《六盘水市“扫黑除恶”严打整治专项行动重点整治工作实施方案》、《盘县“扫黑除恶”专项斗争重点整治工作实施方案》，认真开展 “扫黑除恶”专项斗争工作。一方面要加强 “扫黑除恶”工作宣传攻势，营造强大的舆论声势。鼓励、发动广大人民群众积极参与，把依法治乡的理念和党委政府对黑恶势力坚决打击的决心宣传到全乡每一个人，重点在中小学生中开展“为了明天——预防和减少青少年违法犯罪工程”活动，再次掀起“扫黑除恶”严打整治专项行动高潮；二是要抓好黑恶犯罪线索排查工作，落实情报信息研判。对黑恶犯罪线索做到“底数清、情况明”，使“扫黑除恶”专项斗争工作快捷、高效。要充分发挥村级基层组织在“扫黑除恶”工作中前沿阵地作用，充分调动村级治安信息员的工作积极性，加强队伍建设；三是要加强调查研究，找准工作切入点。结合保基的实际，认真调查分析、评估全乡社会治安现状，突出工作重点，从群众反映强烈的村霸、路霸入手，重点打击各种滋扰欺压群众的黑恶势力犯罪；四是要进一步加大严打“两抢一盗”专项行动工作力度。针对农村盗窃案发生的特点，重点侦破一批盗窃耕牛、摩托车等侵财性案件。五是建立长效机制，协调配合，形成合力。要树立长期作战的思想，建立和完善“扫黑除恶”长效机制，决不因为地方治安好转而放松对严打工作的领导和重视，要坚持地方政府与政法机关“相互支持、相互配合、相互监督”的原则，既分工负责，又互相配合、互相制约，确保准确、有效地执行法律，形成打击合力。

各位领导，回顾过去，成绩喜人，展望未来，前景光明。我们 坚信，我乡“扫黑除恶”专项斗争工作在各级的支持帮助下，工作取得了一些成绩，但我们决不会骄傲自满，我们知道，随着经济社会的快速发展，各种利益和矛盾的冲突，保基乡“扫黑除恶”专项工作任务还很艰巨，面临的困难还比较多，我们一定会在上级党委政府和政法部门的正确领导和大力支持下，举全乡之力，认真开展严打“两抢一盗”和“扫黑除恶”专项斗争，早日摘除“扫黑除恶”专项斗争工作重点整治乡的帽子，为构建“和谐保基、平安保基、法治保基”而再创佳绩。

保基乡扫黑除恶工作领导小组 二00九年十一月二十四日

第二篇：扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争 应知应会手册

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年8月

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争

应知应会学习的通知

各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位: 为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。

市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。

2018年8月16日

晋城市扫黑除恶专项斗争应知应会

1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示 2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

2、扫黑除恶专项斗争开始的时间

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。

3、扫黑除恶专项斗争的基本原则

坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧 紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。

4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5、扫黑除恶专项斗争的政治意义

政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

6、扫黑除恶专项斗争的现实意义

改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限 等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。

主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。

7、扫黑除恶专项斗争的历史意义

是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只 有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。

是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。

8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点 三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

扫黑除恶专项斗争共分为3个阶段，一年为1个阶段。2018年（第一阶段）的主要任务是，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围；

2019年（第二阶段）的主要任务是，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；

2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

9、扫黑除恶专项斗争的目标

让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

10、扫黑除恶专项斗争五项工作措施

摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织

11、黑社会性质组织四个方面的特征

（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

12、什么是‚恶势力‛

《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为 非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。

13、什么是黑恶势力‚保护伞‛

‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；

（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及‚村霸‛村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；

（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑恶势力新增范围

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。

16、扫黑除恶专项斗争的方向

一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。

17、山西省和晋城市扫黑除恶专项斗争重点打击的12种黑恶势力

（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压 残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；

（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（6）在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；

（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；（10）插手民间纠纷，充当‚地下执法队‛的黑恶势力；（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（12）黑恶势力‚保护伞‛。

18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：

（1）侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；（2）控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；（3）强行逼债的高利贷放贷团伙；

（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团 伙；

（5）以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；（6）以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团仪；（7）以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙，同时将境外黑社会入境渗透发展团伙成员也列为打击重点；

（8）文物犯罪；

（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；

（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。

其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。

19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域

（1）住房城乡建设和建筑工程；（2）交通运输和水利；（3）矿产资源开发；（4）渔业捕捞；

（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。

20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别

（1）推动主体不同。这次‚扫黑‛，重视程度前所未有。‚党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好‛；

（2）广度和深度不同。过去‚打黑‛更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次‚扫黑‛是‚从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为‛；

（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

21、打击黑恶犯罪的长效机制标准

做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

22、扫黑除恶专项斗争中‚四个重点突出‛

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文

《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。

24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。

25、涉黑类犯罪有哪些类型

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键 扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。

这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。

28、‚村霸‛的具体表现

（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

（2）无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；

（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

（4）有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

（5）对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。

29、候选人联审机制

在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

30、什么是‚套路贷‛ ‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。

31、如何防范‚套路贷‛

‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。

（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。

（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同(两份不同的合同)，借款金额、手续费等要明确;不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用;不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。

（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。

（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。

32、如何防范‚校园贷‛

校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。

（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。

（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。

（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。

（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。

（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。

33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神

（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。

（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。

（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。

（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。

（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。

（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。

（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。

（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。

（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。

（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神

七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。

要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。

要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。

要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。

要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。

要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

35、我市部分宣传标语

（1）坚决拥护党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。

（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。

（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。

（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。

（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。

（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。

（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。

（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。

（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。

（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。

（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。

（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强 大合力。

（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。

（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。

（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。

（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。

36、我市扫黑除恶专项斗争举报方式 市级受理举报电话：110、3010136 举报材料邮寄地址：晋城市公安局扫黑办

网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通 一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目

（http://www.xiexiebang.com/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市扫黑办办公地址电话：市委2号办公楼210室，电话：2066878。

第三篇：2019年全年扫黑除恶专项斗争工作总结

2019年全年扫黑除恶专项斗争工作总结

为落实市关于印发《开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案》的文件精神，按照市委市政府的统一部署，2019年全年我单位开展了各项扫黑除恶宣传活动，以落实我单位开展扫黑除恶专项工作。现将基地开展扫黑除恶专项工作总结如下。一、强化领导，确保专项行动有序开展为确保“扫黑除恶”专项行动取得实效，我单位成立扫黑除恶工作领导小组，由主任任组长，其它班子成员任副组长，各科室负责人等相关人员骨干力量为成员，扫黑除恶领导小组办公室设在保卫科，切实形成扫黑除恶整体工作合力，为该项工作奠定了组织基础。二、领导重视，确保专项行动有序开展单位党总支对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究，分析并明晰了建设领域黑恶势力重拳打击范围、倾向性问题，及时发出预警并全程跟踪处理，及时消除风险隐患。党总支特别要求，针对原改造区域要加强情况信息预警，密切留意动态，发现问题苗头要立即上报和及时制止，并要求我单位全体人员提高警惕，增强风险意识，避免发生涉及我单位职能管理范围的涉黑涉恶事件。党总支强调，开展扫黑除恶专项斗争行动，要从提高政治站位的高度出发，统一思想。增强责任感和紧迫感，做好工作，敢于打击、敢于斗争。三、广泛宣传，确保专项行动有序开展我单位通过悬挂横幅、led电子显示屏、粘贴宣传栏、宣传标语等多种方式向单位职工及家属区居民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，公开举报方式和奖励规定，有效提升扫黑除恶效果。截至目前，共悬挂横幅2条、全年led电子显示屏宣传，单位内部及家属区粘贴宣传栏及标语共计15个。四、积极摸排，确保专项行动取得成效办公室，工会，保卫科发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极对单位内部及家属区是否存在违建抢建、恶意欠薪等容易出现黑恶案件领域进行细致排查了解。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，便于广大干部职工及家属区居民群众投诉举报。五、下步工作下一步，我单位积极与市打黑办加强对接，做好资料收集与上报，使基地扫黑除恶斗争取得实效、形成常态。同时，积极配合相关部门深入调查、精准摸排，突出重点精准打击，以开展扫黑除恶专项斗争优化住建工作环境，促进我市体育事业持续稳定健康发

展。

第四篇：街道办扫黑除恶专项斗争汇报材料

根据安排，现将**街道扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、工作开展情况

自专项斗争启动以来，街道党工委、街道办认真贯彻落实总书记重要指示精神和各级决策部署，高度重视、高点站位、重拳出击，始终坚持“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”的工作要求，紧扣“六个围绕”，全面深化扫黑除恶专项斗争，有效提升了人民群众的安全感和满意度。

（一）围绕政治站位抓责任。街道党工委、街道办不定期组织召开党工委会，认真学习领会总书记有关重要指示和中央决策部署精神，深入贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争各项决策部署和工作要求，党工委书记、街道办主任、政法书记切实担负起专项斗争第一责任人责任，牵头抓方案制定、措施办法、督促指导，定期安排部署，定期调度工作推进情况，自上而下传导压力。政法委书记切实履行直接责任人责任，结合阶段性工作要求，不定期对专项斗争各项工作进行进行再部署、再细化、再推进、再落实，推进工作全面深入铺开；包村（社区）领导、街道扫黑办不定期通过实地走访、会议调度、电话督促、QQ提醒等方式推进工作有效落实，形成工作整体推进的良好氛围。

（二）同时，对现任的村支监“三委”人员围绕基本信息、任职年限、如何当选进行全面排查，未发现“五不能”“六不宜”村支监“三委”人员。同时，严格执行组织生活日常纪实、督查提醒等制度，有效防止了黑恶势力对基层政权的侵蚀。

(三)围绕组织领导抓落实。将扫黑除恶专项斗争工作列入各村（社区）、街道各部门的年终综合目标考核，成立以党工委书记、街道办主任为双组长，党政班子成员任副组长，各村（社区）总支书记、街道各部门负责人任成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，层层签订责任状、承诺书，压实工作责任；街道组建扫黑除恶专项斗争办公室，抽调专门人员专司其职，各村（社区）相关部门明确联络员协同作战。同时，将扫黑除恶专项斗争工作经费列入财政预算，确保各项工作有序开展。

二、存在的问题及原因剖析

扫黑除恶专项斗争开展以来，街道党工委、街道办采取一系列有效措施，推动了扫黑除恶专项斗争工作的深入开展，取得了阶段性成效。但从上级督导反馈情况和我们自查的情况看，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

（一）在宣传发动方面：一是宣传发动仍有死角。少数村（社区）和部分街道专项斗争成员单位宣传不深入、形式不灵活，在人员密集场所或小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告还很少，特别是一些较为边远的行政组对群众的宣传发动不深入，宣传发动的力度不够大，覆盖面不够广，个别偏远的地方存在宣传发动的盲区。二是专题宣传比较少；部分街道专项斗争成员单位编发信息简报少，向街道扫黑办和上级主管部门报送信息不及时，街道扫黑办、派出所对重点、典型案例的宣传曝光少，没有对涉黑涉恶犯罪形成强大的震慑力，没有对街道人民群众形成强大的影响力。三是有关制度缺落实。部分街道专项斗争成员单位没有严格按照街道党工委、街道办的要求，结合脱贫攻坚包村（社区）落实宣传及相关工作任务，督促推动不够有力，有的村（社区）群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率不高。

（二）在线索摸排方面：一是对线索摸排工作重要性认识不足。个别村（社区）和街道专项斗争成员单位对涉黑涉恶线索摸排工作的重要性认识不到位，摸排责任还没有夯实，摸排工作研究不深入，安排不到位，没有具体的、针对性的摸排措施，主动寻找问题线索的积极性还不高，还存在“守株待兔”坐等群众上门举报的现象。二是摸排工作不深入、线索质量不够高。部分村（社区）和街道专项斗争成员单位线索收集渠道面窄，没有对照十类打击重点进行认真分析研判，在重大项目建设、征地拆迁、环境保护、打非治违、扶贫攻坚等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入，上报、登记的问题线索少且质量不高，部分村（社区）开展拉网式排查“村霸”及“黑恶势力”不彻底。三是对收集到的问题线索分类、移送和管理还不很规范。部分街道专项斗争成员单位对发现或收集到的线索，分类不细，处置简单，对不是涉黑涉恶类问题线索（一般性矛盾纠纷），一记了之，不做调解处理；上报线索没有按照要求规范化处理，有的迟迟不报，影响街道线索摸排进度。

（三）在综合治理方面：一是行业监管不到位。对重点行业、重点领域、特殊人群的动态管理不够规范、全面，以行业系统为重点制定细化扫黑除恶专项斗争方案不够完善，摸排核查线索不扎实，源头预防不到位。二是扫黑除恶和综合治理结合不够。开展巡逻巡防、化解矛盾不扎实；将扫黑除恶专项斗争和基层依法治理结合不紧密，引导群众依法、理性、有序参与村（社区）治理，在增强基层组织凝聚力、动员力方面还需努力。将扫黑除恶和发挥基层党组织政治功能工作统筹不够，村民委员会在自我管理、自我教育、自我服务中的作用发挥不明显。三是标本兼治源头治理不够。县、街道印发了专项整治方案，突出重点行业领域的整治，但对涉黑涉恶问题新动向、新变化开展研究不够、针对性不强，对黑恶犯罪隐蔽性强、合法化的现象缺乏应对措施。把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合不紧密，存在就扫黑除恶开展扫黑除恶的现象，扫黑除恶专项斗争法治化、规范化、专业化水平还需进一步提高。

（四）在协作配合方面：一是相互之间配合不紧密。街道专项斗争成员单位间协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。

第五篇：扫黑除恶专项斗争三结合

2018年扫黑除恶专项斗争

基本内容

三结合：

把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来。

五个基本原则

必须坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治、源头治理。