淄博市太河水库水源保护管理办法

第一篇：淄博市太河水库水源保护管理办法

淄博市太河水库水源保护管理办法

（1996年8月9日淄博市第十届人大常委会第２６次会议通过 1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一章 总则

第一条 为了加强太河水库水源的保护，防止水污染，保障人民身体健康，促进我市经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内太河水库水源保护区的保护管理。

本办法所称太河水库水源保护区，是指太河水库水源汇集区和太河水库及饮用水引水渠。太河水库水源汇集区为水库大坝以上淄河流域区，包括博山区的石马、南博山、北博山、源泉、池上五个镇和淄川区的口头、峨庄两个乡全境及博山区崮山镇、淄川区东坪、张庄、太河乡位于淄河与孝妇河分水岭以东地区。

第三条 市环境保护行政主管部门对本办法的实施进行统一监督管理。

太河水库水源保护区所在的博山区、淄川区及有关乡（镇）人民政府，负责辖区内水源保护管理工作的具体实施。

水行政管理部门、太河水库管理局及其他有关部门，按照各自职责，对太河水库水源进行保护管理。

第四条 市人民政府应当将太河水库水源水质保护工作纳入全市国民经济和社会发展计划，保护植被、涵养水源、保护水质，并制定规划，采取措施，进行有效管理。

市及博山区、淄川区人民政府，应当积极支持保护区内的乡村集体和个人，立足资源优势，广开渠道发展经济。对于涵养水源、植树造林工程等，应当从收取的水资源费中确定一定比例给予扶持；对于建设无污染性生产项目的，应当给予政策扶持。具体办法由市人民政府制定。

第五条 全市所有单位和个人都有保护太河水库水源不受污染的义务，有对污染水质行为进行劝阻、检举和控告的权利。

第六条 对在太河水库水源水质保护管理、科学技术研究、先进技术推广工作中做出突出成绩的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。

第二章 保护区的划定

第七条 按照水源水质保护管理要求，太河水库水源保护区范围划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

第八条 太河水库水源保护区的一级保护区为太河水库防洪水位线向外延伸一百米以内的水域和陆域，以及饮用水引水渠两侧向外各延伸十米的地域。

第九条 太河水库水源保护区的二级保护保护区为除一级保护区以外，北起太河水库大坝，南至源泉镇淄河桥，西起辛大铁路，东至洪峨公路东太河村北段及东太河村以南、西皮峪村以北，淄河东岸向外延伸５００米的地域。区域内含源泉东村、源泉西村、源泉北村、西皮峪村、郑家村、庙前坡村、城子村、樵峪村、南镇后村、北镇后村、西石门村、东石门村、大口头村、前怀村、马陵村、孙家庄村、西南牟村、东南牟村、北牟村、南阳村、西太河村、东崖村、东太河村、后庄村、东峪村。

第十条 太河水库水源保护区的准保护区为太河水库水源保护区内除一、二级保护区以外的区域。

第三章 防止水源污染

第十一条 对一级保护区内水质的环境规划、管理和评价，执行ＧＢ３８３８－－８８国家《地面水环境质量标准》中的Ⅱ类地面水标准，并符合ＧＢ５７４９－－８５国家《生活饮用水卫生标准》；二级保护区内的水质执行Ⅲ类地面水标准；准保护区的水质标准应当保证二级保护区内的水质符合规定的标准。

二级及准保护区污水排放应当符合ＧＢ８９７８－－８８国家《污水综合排放标准》的一级标准。

第十二条

一级保护区禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）设置油库、炸药库、化学物品库和向水体排放污水；

（三）堆置和存放工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；

（四）未采取防溢防漏和防火防爆措施，运送油类及其他有害物质；

（五）设置旅游码头、旅游娱乐设施及饮食服务项目；

（六）设置畜禽养殖场及在非指定的水域进行网箱养鱼、捕捞等渔业活动；

（七）直接在水体内洗刷车辆、衣物和其他器具等；

（八）旅游、水上训练、毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定的水域游泳、钓鱼等污染水质的行为。

第十三条 二级保护区禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目；

（二）设置有毒有害化学品仓库及堆栈；

（三）向河道排放未经消毒处理的屠宰、饲养畜禽等产生的含病原体的污水和医疗污水、废弃物；

（四）倾倒、坑埋含有毒有害和放射性物质的残液、残渣。

第十四条 准保护区禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建化工、造纸、制革、酿造、电镀、印染、练油、练焦、练硫碘、石棉加工、羽绒加工等及其他对水质有严重污染的建设项目；

（二）向水体、河道倾倒工业废渣、废水、生活垃圾、粪便及其他废弃物；

（三）在水体中清洗装储过油类或者有毒有害污染物的车辆和器具；

（四）使用剧毒和高残留农药；

（五）破坏护岸林、水源保护植被和水源涵养林的活动。

在准保护区内禁止的行为，在一、二级保护区内同时禁止；在二级保护区内禁止的行为，在一级保护区内同时禁止。

第十五条 对保护区内超过排污标准的现有工业、饮食服务业等单位应当限期治理。对经治理仍超标准排污的，市、区人民政府应当按照管理权限，责令其停产、转产或者迁出保护区。

第十六条 保护区内的军工企业、炸药制造企业及因特殊情况不能搬迁的工业企业，工业污水和固体废弃物要进行闭路焚化处理。

第十七条 市环境保护行政主管部门应当对保护区实施污染物排放总量控制，核发排污许可证。总量超标时，责令有关排污单位减少或者停止排放污染物。

第四章 管理部门职责

第十八条 淄川、博山区及饮用水引水渠所在区与有关乡（镇）人民政府的职责：

（一）加强对太河水库保护区水源保护管理工作的领导，按照本办法规定保护水源，发展经济，保障本辖区内水源水质保护目标和水污染防治目标的实 现；

（二）建立健全实施本办法的各项责任制度，监督检查本辖区内各部门责任制的落实；

（三）向人民群众进行自觉遵守水源保护法律、法规的宣传教育；

（四）负责组织对辖区内突发性水污染事故的排除和调查处理。

第十九条 市、区环境保护行政主管部门的职责：

（一）制定太河水库水源保护区保护管理规划和水污染防治规划，对保护区内污染源实施污染物排放总量控制；

（二）组织水体水质监测网络，汇总监测资料，定期向同级人民政府报告太河水库水源水质情况；

（三）审批保护区内建设项目环境影响报告书（表），参加建设项目竣工验收；

（四）负责太河水库水源保护管理工作的监督检查，调查处理水污染纠纷和事故；

（五）对违反本办法的行为，按照管理权限进行处罚。

第二十条 市水行政主管部门的职责：

（一）领导太河水库管理局做好太河水库水源保护管理工作，负责审批在保护区内的取水申请，参加建设项目环境影响报告书（表）中水环境影响论证；

（二）参加太河水库水源保护区保护管理规划和水污染防治规划的制定；

（三）按照先生活用水、后其他用水的原则，制定水量分配调度方案，并监督保障方案实施；

（四）对太河水库水文水质进行日常监测，并定期向市环保部门提供水文水质资料；

（五）会同市环保部门对太河水库水质进行年度水质评价；

（六）对违反本办法的行为，按照管理权限进行处罚。

第二十一条 太河水库管理局的职责：

（一）配合环保部门在太河水库合理布设水质监测点，定期监测水质；

（二）对进入太河水库水源保护区的一级保护区的人员进行保护水源水质的法律法规宣传教育；

（三）对在太河水库水源保护区一级保护区内设置排污口的行为进行制止；

（四）对在太河水库水体内洗刷车辆、衣物和其他器具，以及旅游、水上训练毒鱼、炸鱼、电鱼，在非指定的水域游泳、钓鱼、网箱养鱼等污染水体水质的行为，进行制止和处罚；

（五）对本办法规定的一级保护区内的其他禁止性行为进行劝阻、制止，并及时向有关部门报告，提供必要的证据资料。

第二十二条 市卫生行政主管部门应当定期对太河水库饮用水源水质进行卫生监督监测，确保取用水符合国家生活饮用水卫生标准。当水质受到污染时，应当采取紧急措施，并立即向市人民政府报告。

第二十三条 市及有关区公安部门应当加强对太河水库水源保护区治安秩序管理，维护太河水库水源的公共安全。

第二十四条 计划、规划、林业、农业、公用事业、旅游等有关部门按照各自职责，对太河水库水源水质进行保护管理。

第五章 法律责任

第二十五条 违反本办法第十二条第（一）、（五）项，第十三条第（一）项，第十四条第（一）项关于建设项目影响水环境规定的，由环境保护行政主管部门责令停建或者停止使用，并对责任单位处以五千元以上五万元以下罚款，对主要责任人处以一百元以上一千元以下罚款。

第二十六条 违反本办法第十二条第（二）、（三）、（四）项，第十三条第（二）、（三）、（四）项，第十四条第（二）、（三）、（四）项规定，污染水源的，由环境保护行政主管部门或者水行政主管部门，按照各自职责责令停止违法行为，并对责任单位处以一千元以上，十万元以下罚款；对主要责任人处以五十元以上二千元以下罚款。

第二十七条 违反本办法第十二条第（六）、（七）、（八）项规定的，由太河水库管理局责令其停止违法行为，并对责任单位或者直接责任人处以五十元以上五千元以下罚款。

违反本办法第十四条第（五）项规定的，由水行政主管部门或者林业主管部门，按照各自职责责令其停止违法行为，对责任单位和直接责任人，按照《淄博市水土保持若干规定》进行处罚。

第二十八条 对违反本办法第十五条规定，逾期未完成治理任务的，由环境保护行政主管部门除按国家规定加收二至三倍的超标准排污费外，并对责任单位处以一万元以上十万元以下罚款，对主要责任人处以一百元以上一千元以下罚款。

第二十九条 违反本办法第十七条规定，超过核定污染物排放总量排污的，由环境保护行政主管部门对责任单位按国家规定加收二至三倍的超标准排污费，并处以五千元以上十万元以下罚款，对主要责任人处以一百元以上一千元以下罚款。

第三十条 对违反本办法的规定，造成水污染事故的企事业单位，由环境保护行政主管部门处以一万元以上五万元以下罚款；对造成重大经济损失的，按照直接损失的３０％计算罚款，但最高不得超过二十万元；对主要责任人处以一百元以上，一千元以下罚款，或者给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十一条 区环境保护行政主管部门可以处一万元以下罚款；市环境保护行政主管部门可以处五万元以下罚款；区环境保护行政主管部门处一万元以上、市环境保护行政主管部门处五万元以上罚款须报上一级环境保护行政主管部门批准。

第三十二条 行政执法部门实施处罚时，必须使用省级财政部门统一制发的罚款收据。罚款上缴同级财政。

第三十三条 有关行政主管部门及其他管理人员，必须严格执法，尽职尽责，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第三十五条 本办法自一九九七年一月一日起施行。

发布部门：淄博市人大（含常委会）发布日期：1996年10月14日 实施日期：1997年01月01日(地方法规)6

第二篇：淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例

关于《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》的有关文件 文章来源：淄博人大

更新日期：2013-8-2 14:09:47 山东省人民代表大会常务委员会

关于批准《淄博市太河水库饮用水源地保护 管理条例》的决定

2013年8月1日山东省第十二届人民代表大会 常务委员会第三次会议通过

山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议经过审查，决定批准《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》，由淄博市人民代表大会常务委员会公布施行。

淄博市人民代表大会常务委员会公告 【十四届】第12号

《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》已由淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2013年6月29日修订通过,并经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准，现予公布，自2013年9月1日起施行。

淄博市人民代表大会常务委员会

2013年8月2日

淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例

（1996年8月9日淄博市第十届人民代表大会常务委员会 第二十六次会议通过

2013年6月29日淄博市第十四届 人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过）

第一章

总

则

第一条

为了加强太河水库饮用水源地的保护管理，发挥水库防洪、供水功能，防止水污染，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条

本条例适用于太河水库饮用水源地（以下简称水源地）的保护管理。

水源地，包括太河水库库区（以下简称库区）、水源保护区和供水工程设施。

库区，是指太河水库百年一遇防洪水位线（高程236.71米）以下的水域和陆域，以及水库大坝、溢洪道、输水洞、泄洪洞、水电站和水库办公区域。

水源保护区，是指太河水库大坝以上淄河流域，包括博山区石马镇、博山镇、池上镇全境,以及博山区源泉镇、淄川区太河镇、西河镇位于淄河与孝妇河分水岭以东区域。

供水工程设施，是指太河水库输水洞出口至净水厂入口的引水渠、箱涵、渡槽、隧洞、水闸、管道和相关建筑物。

第三条

水源保护区内的水质按照国家《地表水环境质量标准》二类水实施保护。

第四条

水源地保护应当坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则。

第五条

市和博山区、淄川区人民政府应当将水源地保护纳入国民经济和社会发展规划，坚持统筹兼顾、注重综合平衡，实施有效保护。

第六条

市水行政主管部门负责水源地保护的监督管理；市环境保护行政主管部门负责水源地水污染防治的监督管理。

太河水库管理机构负责水源地保护的日常管理工作。

发展改革、公安、财政、国土资源、住房和城乡建设、农业、林业、卫生、旅游、规划、工商行政管理等部门按照各自职责，做好水源地保护管理的有关工作。

第七条

博山区、淄川区、临淄区、张店区以及有关镇人民政府按照各自职责，组织实施辖区内水源地的保护管理工作。

第八条

各级人民政府和有关部门应当组织开展饮用水源地保护的宣传教育，普及饮用水源地保护法律、法规知识和科学知识，提高公众的水源地生态保护意识。

报刊、广播、电视、新闻网络等新闻媒体应当积极进行饮用水源地保护的公益宣传。

第九条

任何单位和个人都有保护水源地的义务，有权对损害水源地的行为进行劝阻和举报。

对在水源地保护管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。

第二章

保护管理范围

第十条

水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区：

（一）太河水库百年一遇防洪水位线水平向外延伸一百米以内的水域和陆域，饮用水引水渠两侧水平向外延伸十米以内的区域，为一级保护区；

（二）除一级保护区以外，北起水库大坝，南至源泉镇淄河桥，西起辛大铁路，东至洪峨公路东太河村北段及东太河村以南、西皮峪村以北，淄河东岸向外延伸五百米的区域，为二级保护区。区域内含源泉东村、源泉西村、源泉北村、西皮峪村、郑家村、城子村、南镇后村、北镇后村、西石门村、东石门村、淄河村、前怀村、马陵村、孙家庄村、西南牟村、东南牟村、北牟村、南阳村、太河村、东崖村、东太河村、后庄村、东峪村；

（三）水源保护区内除一级、二级保护区以外的区域，为准保护区。第十一条

库区保护管理范围：

（一）水库百年一遇防洪水位线以下的水域和陆域为管理范围；

（二）水库大坝及其附属建筑物、水库大坝西端至辛大铁路之间的区域，大坝下游坡脚至大坝确权边界线之间的区域为管理范围，大坝下游确权边界线向外三百米以内的区域，大坝西端确权边界线向外一百五十米以内的区域为保护范围；

（三）溢洪道土地确权范围为管理范围，土地确权边界线向外二百五十米以内的区域为保护范围；

（四）水库其他管理设施的土地确权范围为管理范围，土地确权边界线向外五米以内的区域为保护范围。

第十二条

供水工程设施保护管理范围：

（一）饮用水引水渠渠顶两侧外沿向外三点二米以内的区域为管理范围，渠顶两侧外沿向外三点二米至十米之间的区域为保护范围;

（二）渡槽中心线向两侧各外延七点五米（桐古渡槽中心线向两侧各外延十五米）之间的区域为管理范围，土地确权边界线向外二百五十米以内的区域为保护范围；

（三）箱涵两侧外沿向外四米以内的区域为管理范围，箱涵两侧外沿向外四米至十米之间的区域为保护范围;

（四）地下输水管道，自管道中心线向两侧水平方向各外延三十米之间的区域为保护范围；

（五）水闸的土地确权范围为管理范围，土地确权边界线向外二百五十米以内的区域为保护范围；

（六）输水隧洞，自隧洞中心线向两侧水平方向各外延一百米之间的区域为保护范围；

（七）管理场所的土地确权范围为管理范围，土地确权边界线向外十米以内的区域为保护范围。

第三章

保护措施

第十三条

市人民政府应当制定水源地保护专项规划，加强水源地保护和水污染防治工作，引导水源保护区调整产业结构，有计划地调整水源保护区内居民点布局，推进水生态系统保护与修复。

第十四条

市人民政府应当建立并实施水源保护区生态补偿机制，合理确定生态补偿范围，统筹安排生态补偿专项资金，完善机制保障措施，实现生态补偿的制度化、规范化。

生态补偿专项资金应当专款专用，主要用于改善水源保护区群众生产生活条件、水源保护区生态和基础设施建设、绿色生态产业发展、生态旅游业发展、教育卫生和社会保障建设，促进区域经济社会与资源环境的协调发展。

第十五条

市人民政府应当在水源保护区边界设立明确的地理界标,对本条例规定的禁止性行为设立明显的警示标志。

任何单位和个人不得擅自移动、故意毁坏界标和警示标志。

第十六条

在库区和一级保护区内禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建与供水设施、防洪设施和水源地保护无关的建设项目；

（二）未经水行政主管部门批准新建、改建、扩建取水设施；

（三）爆破、打井、采石、取土、挖沙、建墓、放牧、垦植；

（四）侵占或者毁坏水利工程设施，分割、占用水库水面以及库容，围滩造田、围库造塘；

（五）向水库水体排放生活污水、废液，倾倒、堆放生活垃圾以及其他废弃物；

（六）进行畜禽养殖、水产养殖；

（七）设置旅游码头、旅游娱乐设施以及餐饮服务项目；

（八）非供水、防汛和水源环境保护使用的船只、排筏以及各类自制工具航行、停泊或者作业；

（九）在水库水体内洗刷车辆、衣物和其他器具；

（十）组织旅游、水上训练、露营、野炊、影视拍摄等活动；

（十一）游泳、垂钓、放生等；

（十二）采取毒鱼、炸鱼、电鱼等方式偷盗水生动物；

（十三）捕鱼、捕虾和捕猎水禽等；

（十四）在坝体擅自停放车辆、堆放杂物、晾晒粮草；

（十五）在坝顶路面和溢洪道桥上运输有毒有害、易燃易爆物品，以及行驶履带车辆和载重十吨以上的车辆；

（十六）其他危害库区、一级保护区安全的行为。

第十七条

在二级保护区内禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（二）设置油库、炸药库和化学物品仓库；

（三）向河道倾倒、填埋工业废渣、废液以及建筑、生产、生活垃圾或者堆放秸秆；

（四）未采取防溢、防渗、防漏、防挥发和防火防爆措施运输油类以及其他有毒有害物质；

（五）未按规定采取措施从事网箱养殖、旅游；

（六）可能对水体造成危害的其他行为。

在二级保护区内禁止的行为，在库区、一级保护区内同时禁止。

第十八条

在准保护区内禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建有毒有害、放射性物质、无隔离设施的输油、输气管道以及其他对水质有严重污染或者可能造成严重污染的建设项目和设施；

（二）设置排污口；

（三）设置有毒有害化学品贮存、堆放场所；

（四）倾倒、填埋医疗废弃物或者含有有毒有害污染物或者放射性物质的废弃物；

（五）在河道中清洗装储过油类或者有毒有害污染物的车辆和器具；

（六）使用剧毒和高残留农药；

（七）毁坏护岸林、水源保护植被和水源涵养林以及与水源保护有关的植被；

（八）无防护措施运输强酸、强碱、毒性液体、有机溶剂、石油类、高毒高残留农药等危险物品的车辆进入；

（九）法律法规规定的其他禁止行为。

在准保护区内禁止的行为，在库区、一级、二级保护区内同时禁止。

第十九条

本条例第十六条、第十七条、第十八条规定禁止建设的项目，已经建成的，由环境保护行政主管部门报有批准权限的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

第二十条

在供水工程设施保护管理范围内禁止下列行为：

（一）建设影响供水设施运行的建筑物、构筑物以及其他设施；

（二）爆破、打井、采石、钻探、采矿、挖沙、取土、打桩、建窑等；

（三）排放污水、废液，倾倒废渣、垃圾等废弃物；

（四）擅自布设机泵、虹吸管等设备；

（五）侵占或者毁坏供水工程及其附属设施；

（六）擅自开启供水工程的闸门、机泵、取水口以及毁坏引水渠覆盖面自行引水、堵水；

（七）在供水交通桥行驶履带车辆、超重车辆；

（八）在供水工程引水渠覆盖面停放车辆、堆放杂物、作业；

（九）其他毁坏供水工程设施的行为。

第二十一条

水源保护区所在地人民政府和农业行政主管部门应当采取有效措施，指导农业生产者科学使用化肥和农药，推广使用高效、低毒、低残留农药，降低农业面源污染。

水源保护区内的农业生产者应当按照国家化肥、农药使用的有关规定，安全、合理使用化肥、农药，采用化肥施用新技术和病虫害综合防治技术，减少化肥、农药的使用量。

第二十二条

市人民政府以及环境保护行政主管部门应当根据水源地保护的实际情况，制定水源地突发水污染事故应急预案，完善预警、预防机制和保障措施，提高对突发水污染事故的防范和处理能力。

水源保护区内可能发生水污染事故的企业事业单位应当制定水污染事故应急方案，做好应急准备，并接受环境保护行政主管部门的监督检查。

因事故或者其他突发事件造成或者可能造成水源污染的，应当立即启动水污染事故应急方案，采取应急措施，并按照有关规定报告市、区人民政府和环境保护行政主管部门。

第二十三条

在水源保护区以及供水工程设施保护范围内的建设项目，有关部门在审批时应当征求水行政主管部门的意见。

第四章

监督管理

第二十四条

市人民政府应当加强对水源地保护的监督管理，完善水资源管理体制，建立目标责任制和考核评价制度，健全社会监督机制，督导有关区人民政府和市有关部门依法履行水源地保护管理职责。

第二十五条

博山区、淄川区、临淄区、张店区以及有关镇人民政府在水源地保护管理中履行下列职责：

（一）加强对本辖区内水源地保护管理工作的领导，建立实施本条例的各项责任制，监督检查责任制的落实；

（二）按照水源地保护专项规划，制定并落实水源地保护管理方案；

（三）调整土地使用结构和产业结构，保障本辖区内水资源、水环境保护目标的实现；

（四）加强水源保护区环境保护基础设施建设，配套建设污水、垃圾收集设施，并对污水、垃圾进行集中无害化处理；

（五）加强水源保护区介水传染病的监测预防工作，防止介水传染病病源体危害水源事故的发生；

（六）组织排除本辖区内水污染事故隐患，调查处理突发性水污染事故，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作；

（七）做好水源保护法律、法规的宣传教育；

（八）其他应当履行的职责。

第二十六条

市水行政主管部门在水源地保护管理中应当履行下列职责：

（一）组织拟定水源地保护专项规划；

（二）管理水源地的水资源，健全水资源监控体系，合理制定水量分配调度方案，并进行水资源状况评价；

（三）监测水库水文水质，定期向市环境保护行政主管部门提供水文水质资料；

（四）在本条例规定的运输危险物品车辆、重型车辆禁止通行的路段设立明显的禁行标志；

（五）协调有关部门和区人民政府依法做好水源地的保护和管理；

（六）其他应当履行的职责。

第二十七条

市环境保护行政主管部门在水源地保护管理中应当履行下列职责：

（一）按照水源地保护专项规划，编制水源保护区水污染防治方案，报市人民政府批准后实施，并组织协调水源保护区环境污染防治工作；

（二）依法实施水污染物排放许可制度，调查处理水污染纠纷和事故，监督企事业单位落实水污染事故应急准备工作；

（三）负责建设项目环境影响评价文件审批，并做好监督工作；

（四）负责水源保护区内环境质量和水质状况的监测，健全监测网络，汇总监测资料，定期向市人民政府报告，并向社会公布水源地水质情况；

（五）其他应当履行的职责。

第二十八条

政府有关部门在水源地保护管理中履行下列职责：

（一）市发展改革部门组织编制水源保护区经济社会发展规划，合理规划，明确禁止、限制、鼓励发展的行业和项目；会同水利、环保等部门对水源保护区内重大项目布局提出建议并协助实施；会同有关部门制定水源保护区生态补偿机制实施办法，并对生态补偿资金落实情况实施督促检查；

（二）公安机关负责水源保护区的治安管理工作，以及环境污染犯罪案件的查处工作；

（三）市财政部门负责安排生态补偿专项资金，制定资金使用和项目管理办法，确保资金使用效益；

（四）国土资源部门负责水源保护区内土地以及矿产资源的使用审批和监督管理工作，审批事项应当符合水源保护相关规定；

（五）住房和城乡建设部门负责指导水源保护区内村镇建设与管理以及小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，监督污水、垃圾收集处理设施的建设与运行；

（六）农业部门负责对水源保护区内化肥、农药使用的管理，并对化肥、农药的使用情况进行监督检查；

（七）林业部门负责水源保护区内水源涵养林的规划与建设，加强植被保护与生态恢复；

（八）卫生部门负责水源保护区内生活饮用水源水质的卫生监测工作，并做好保护区介水传染病的监测预防，防止介水传染病病原体危害水源事故的发生；

（九）旅游部门负责对水源保护区内旅游开发建设项目的总量控制；

（十）规划部门负责指导水行政等有关部门组织编制水源保护区专项规划；

（十一）工商行政管理部门负责查处水源保护区内的无照经营行为。

第二十九条

太河水库管理机构在水源地保护管理中履行下列职责：

（一）配合环境保护行政主管部门和卫生部门在水库合理布设水质监测点，定期监测水质；

（二）负责库区和供水工程设施的保护和管理；

（三）依法制止损害水源、毁坏供水工程设施的行为；

（四）对一级保护区内违反本条例规定的禁止性行为进行劝阻、制止、取证，并及时向有关部门报告，提供必要的证据资料；

（五）做好水源保护法律、法规的宣传教育；

（六）其他应当履行的职责。

第五章

法律责任

第三十条

违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下罚款，并报有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（一）在库区、一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施、防洪设施和水源地保护无关的建设项目的；

（二）在二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物建设项目的；

（三）在准保护区内新建、改建、扩建有毒有害、放射性物质、无隔离设施的输油、输气管道以及其他对水质有严重污染的建设项目和设施的。

第三十一条

违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向水体、河道排放生活污水，倾倒、堆放、填埋秸秆、生活垃圾的，处一千元以上一万元以下罚款；

（二）在水体中清洗装储过油类或者有毒有害污染物车辆和器具的，处一万元以上五万元以下罚款；

（三）倾倒、填埋医疗废弃物或者含有有毒有害污染物废弃物的，处一万元以上五万元以下罚款；

（四）向水体、河道倾倒废液，堆放、填埋工业废渣或者建筑垃圾以及其他废弃物的，处二万元以上十万元以下罚款；

（五）倾倒、填埋含有低放射性物质废弃物的，处一万元以上十万元以下罚款；倾倒、填埋含有高放射性、中放射性物质废弃物的，处五万元以上五十万元以下罚款。

第三十二条

违反本条例规定，在水源保护区和供水工程设施保护管理范围内设置排污口的，由环境保护行政主管部门报有批准权的人民政府批准，责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下罚款，并可以依法责令停产整顿。

第三十三条

违反本条例规定，在二级保护区内设置油库、炸药库、化学品仓库或者在准保护区内设置有毒有害化学品贮存、堆放场所的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处五万元以上三十万元以下罚款，并报有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

第三十四条

违反本条例规定，在水源保护区内使用剧毒、高残留农药的，由农业行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处二千元以上二万元以下罚款。

第三十五条

违反本条例规定，在库区、一级保护区内从事畜禽养殖、水产养殖或者设置旅游码头、旅游娱乐设施以及餐饮服务项目的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状，处二万元以上十万元以下罚款。

第三十六条

违反本条例规定，在二级保护区内未按规定采取防治措施从事网箱养殖、旅游等活动造成水体污染的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，处一万元以上五万元以下罚款。

第三十七条

违反本条例规定，在库区、一级保护区和供水工程设施保护管理范围内有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状，处一万元以上五万元以下罚款；违反治安管理法的，由公安机关依法给予处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）侵占或者毁坏水利工程、供水工程及其附属设施的；

（二）分割、占用水库水面以及库容，围滩造田、围库造塘的；

（三）未经水行政主管部门批准新建、改建、扩建取水设施的；

（四）爆破、打井、采石、取土、挖沙、建墓、打桩、建窑的；

（五）在供水工程设施保护管理范围内建设影响供水设施运行的建筑物、构筑物以及其他设施的；

（六）擅自布设机泵、虹吸管等设备的；

（七）擅自开启供水工程的闸门、机泵、取水口以及毁坏引水渠覆盖面自行引水、堵水的。

第三十八条

违反本条例规定，在库区、一级保护区和供水工程设施保护管理范围内有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，处以罚款：

（一）洗刷车辆、衣物和其他器具的；

（二）垦植、放牧、游泳、垂钓、放生的；

（三）在坝体堆放杂物、晾晒粮草，在供水工程引水渠覆盖面停放车辆、堆放杂物、作业的；

（四）捕鱼、捕虾和捕猎水禽等行为的；

（五）组织旅游、水上训练、露营、野炊、影视拍摄等活动的；

（六）非供水、防汛和水源环境保护使用的船只、排筏以及各类自制工具航行、停泊或者作业的。

有前款第一项、第二项、第三项行为之一的，处一百元以上五百元以下罚款；有前款第四项行为的，没收捕获物和违法所得，并处五百元以上二千元以下罚款；有前款第五项、第六项行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款。

第三十九条

违反本条例规定，毁坏护岸林、水源涵养林，毁坏与水源保护有关的植被造成水土流失，以及钻探、采矿的，分别由林业行政主管部门、水行政主管部门、国土资源部门责令停止违法行为、恢复原状，依法予以处罚。

第四十条

违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）在坝体擅自停放车辆的；

（二）在坝顶路面和溢洪道桥上运输有毒有害、易燃易爆物品，以及行驶履带车辆和载重十吨以上车辆的；

（三）未采取防溢、防渗、防漏、防挥发和防火防爆措施运输油类以及其他有毒有害物质的；

（四）无防护措施运输强酸、强碱、毒性液体、有机溶剂、石油类、高毒高残留农药等危险物品的车辆进入水源保护区的；

（五）在供水交通桥行驶履带车辆、超重车辆的。

第四十一条

违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关根据治安管理处罚法有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）采取毒鱼、炸鱼、电鱼等方式偷盗水生动物的；

（二）盗窃、擅自移动、故意毁坏界标和警示标志的；

（三）盗窃水利工程、供水工程设施的；

（四）倾倒、填埋医疗废弃物和含有有毒有害污染物或者放射性物质废弃物的。

第四十二条

违反本条例规定，水源保护区内可能发生水污染事故的企业事业单位不按照规定制定水污染事故应急方案，或者发生水污染事故时未及时启动水污染事故应急方案的，由环境保护行政主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下罚款。

第四十三条

行政主管部门、太河水库管理机构及其工作人员在水源地保护管理工作中不履行监督检查职责或者发现违法行为不及时予以查处，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管机关对其他直接负责的主管人员和直接责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条

阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关根据治安管理处罚法的有关规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条

违反本条例规定，行政主管部门责令限期拆除违法建筑物、构筑物、设施，恢复原状，或者限期采取治理措施，当事人逾期不履行的，依照有关法律规定处理。

第六章

附 则

第四十六条

本条例自2013年9月1日起施行。

关于《淄博市太河水库保护管理条例（修订草案）》的说明

——2013年4月28日在市十四届人大常委会第十次会议上 淄博市水利与渔业局局长

王永胜

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府委托，将《淄博市太河水库保护管理条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）的有关情况作如下说明：

一、修订的必要性

《淄博市太河水库水源保护管理办法》（以下简称《管理办法》）自1997年1月1日起施行以来，为保护太河水库安全和水体质量，充分发挥太河水库重要水源地作用，促进我市经济社会可持续发展提供了有力保障。但随着我市经济社会的迅速发展，太河水库保护管理工作面临一些新问题亟待解决：一是由于水源保护区种植养殖、旅游度假、城镇开发等项目的快速发展，致使危害水源水质安全的行为屡屡发生，而得不到有效控制。二是由于太河水库水源已由原来的主储备水源改为中心城区主供水水源，需要更加严格的措施予以保护。三是由于近年来，我国为加大水源的保护管理，相继对《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规进行了修订，而我市现行《管理办法》中部分条款与之相抵触、不相适应或缺失。因此，针对当前太河水库水源保护管理中出现的新情况、新问题，依据相关的法律法规，结合我市实际，对现行《管理办法》进行修订十分必要。

二、《条例（修订草案）》的起草过程

为切实做好《条例（修订草案）》的起草工作，市水利与渔业局及太河水库管理机构成立了修订工作领导小组与工作小组，加强了对修订起草工作的组织领导。经过大量调研，组织起草了《条例（修订草案）》送审稿，并按法定程序送市政府法制办公室进行审查。市政府法制办公室组织力量对《条例（修订草案）》送审稿进行了认真研究，与市水利与渔业局对太河水库水源保护管理中存在的问题进行了全面分析和梳理，对《条例（修订草案）》规范的内容进行了反复讨论和修改，形成了《条例（修订草案）》征求意见稿。同时，为保证《条例（修订草案）》符合我市实际，组织征求了各方面的意见：一是在淄博政府法制网上将《条例（修订草案）》征求意见稿全文公示，向社会公开征求意见；二是征求了淄川、博山和张店区水务局及其他相关部门的意见；三是组织召开由市发改、公安、财政、国土、住房和城乡建设、农业、水利、林业、卫生、环保、旅游、规划、工商等相关部门参加的协调会，充分吸收和采纳相关部门的意见和建议，经过反复修改，形成了《条例（修订草案）》。2012年12月29日经市政府第9次常务会议讨论通过了该《条例（修订草案）》。

三、《条例（修订草案）》的主要内容

修订后，《条例(修订草案）》共六章四十二条。主要内容为第一章是总则;第二章规定管理范围和保护范围;第三章规定水源与供水工程设施保护;第四章规定监督与管理；第五章规定法律责任；第六章是附则。

四、需要说明的几个问题

由于太河水库水源已成为饮用水水源，因此从严格保护的角度，主要侧重了以下几方面的修订：

（一）进一步明确了适用范围、功能定位和执法主体。为了保障太河水库供水，加强对供水设施的保护管理，《条例（修订草案）》在原来水源保护区的适用范围基础上，增加了供水工程设施的保护。体现在《条例（修订草案）》第二条：“本条例适用于太河水库库区、水源保护区及供水工程设施的保护管理。”为了适应太河水库水源的功能变化，以便于更有针对性地进行保护，《条例（修订草案）》明确了太河水库的功能定位，第三条规定：“太河水库是本市城乡居民生活饮用水水源地，实行最严格的水资源管理制度。”为了使太河水库水源保护管理职责更加合理，更加可行，本次修订对执法主体进行了调整，由原来的“市环境保护行政主管部门对办法的实施进行统一监督管理”，调整为“市水行政主管部门负责太河水库水源保护的管理和监督；市环境保护主管部门负责太河水库水源水污染防治的管理和监督”。

（二）进一步完善了水源保护区和供水工程设施的保护管理措施。按照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，结合当前太河水库水源保护实际，增加了对太河水库库区、供水工程设施的保护规定，补充了新的予以禁止的行为，加强了对太河水库水源的保护管理。同时，进一步提高了太河水库水源保护区水质执行标准。将原来规定局部的二级保护区的水质执行三类地表水标准调整为“在太河水库库区和水源保护区内的水质统一执行Ⅱ类地表水标准”。

（三）进一步明确了各部门职责。《管理办法》对管理部门职责界定不够明确，权利与义务不对等，在执法过程中存在部门相互推诿、执法不积极等问题。在本次修订中，充分参考相关法律规定以及各部门在各自执法领域中所享有的权利和应承担的义务，对相关部门在水源保护工作中应履行的职责作了进一步明确，使水库水源保护管理更具有针对性、可行性和可操作性。

（四）提出了建立水源保护区补偿机制的规定。在征求意见过程中,相关区、镇人民政府和群众对水源保护区补偿问题反映强烈,要求在《条例（修订草案）》中明确补偿机制问题。多年来，太河水源保护区各级政府和人民群众为保护太河水库水源安全做了大量工作，付出了一定的代价。一些种植养殖、旅游开发项目，由于受水源保护相关规定的制约，不得不放弃。目前，太河水库水源已由主储备水源改为中心城区主供水水源，按照饮用水源保护区 “谁开发、谁保护；谁破坏、谁恢复；谁污染、谁赔偿；谁受益、谁补偿”的责任原则，受益者应该对损失者给予补偿。因此，《条例（修订草案）》第十九条规定：“市政府应当建立并实施饮用水水源保护生态补偿制度。统筹安排专项资金，用于保护区生态保护、改善当地群众生产生活以及支持当地产业调整。具体办法由市发改委会同市财政、环保、水利等有关部门提出方案，报市人民政府批准后执行”。

《条例（修订草案）》和以上说明，请审议。

淄博市人大法制委员会

关于《淄博市太河水库保护管理条例（修订草案）》审议结果的报告

——2013年6月28日在市十四届人大常委会第十二次会议上 市人大法制委员会副主任委员

逯平之

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市十四届人大常委会第十次会议对《淄博市太河水库保护管理条例（修订草案)》（以下简称条例修订草案）进行了分组审议。常委会组成人员认为，为加强太河水库水源地的保护管理，保障城乡居民饮用水安全，对《淄博市太河水库水源保护管理办法》进行修订非常必要。同时，也对条例修订草案提出了一些修改意见和建议。会后，法工委根据常委会组成人员和市人大农业与农村委员会的意见，会同有关部门对条例修订草案作了认真修改，印发各区县人大常委会、地方立法顾问、立法咨询委员、立法联系点、研究基地、律师咨询团咨询员和有关部门征求意见，并在淄博人大网全文公布，征求社会各方面的意见。6月上旬，法工委到博山区、淄川区进行立法调研，听取基层部门、镇村和市人大代表的意见。根据省人大常委会法工委的审查意见和各方面的修改意见，法工委会同市人大农委工作室、市政府法制办、市水利局、市环保局以及太河水库管理局，再次对条例修订草案作了研究修改。6月19日，法制委员会召开会议，对修改后的条例修订草案进行了审议修改，形成了《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例（修订草案修改稿）》（以下简称条例修订草案修改稿）。经主任会议研究，决定提请本次常委会会议审议。现将审议结果报告如下：

一、部分常委会组成人员和有的立法咨询委员提出，为了使条例修订草案的题目能够涵盖条例所规范的内容，突出饮用水源地的功能定位，建议在题目中增加“饮用水源地”的表述。根据这一意见，将题目修改为“淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例”。同时在第二条中对水源地概念作出解释，即：“水源地，包括太河水库库区（以下简称库区）、水源保护区和供水工程设施。”

二、有关专门委员会和有的常委会组成人员提出，条例修订草案贯彻落实了国家实行最严格的水资源管理制度的要求，严格管理的措施已经体现在具体条款中，饮用水源地的功能定位也已在题目中明确，建议删去第三条的内容，同时增加保护原则的内容。根据这一意见，将条例修订草案第三条修改为：“水源地保护应当坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则。”

三、有的常委会组成人员和有的区提出，化肥和农药的不合理使用，是造成水源保护区面源污染的主要原因，建议增加加强对化肥和农药使用管理的内容。根据这一意见，增加一条，作为条例修订草案修改稿第二十条，表述为：“农业行政主管部门以及水源保护区所在地人民政府应当采取有效措施，指导农业生产者按照国家有关规定，安全、合理使用化肥和农药，引导推广使用高效、低毒、低残留农药，鼓励、扶持发展生态农业，降低农业面源污染。”

四、有的常委会组成人员和立法顾问、咨询委员提出，条例修订草案第十八条、第十九条关于水源地保护专项规划、建立生态补偿机制等内容，应当在水源地保护一章中规范。同时，建议对有关生态补偿机制的内容进行细化，使生态补偿机制的规定更有针对性和可操作性。根据这一意见，将制定水源地保护规划等内容修改后，作为条例修订草案修改稿第十一条；将建立生态补偿机制的内容修改后，作为条例修订草案修改稿第十二条，表述为：“市人民政府应当建立并实施水源保护区生态补偿机制，合理确定生态补偿范围，统筹安排生态补偿专项资金，完善机制保障措施，实现生态补偿的制度化、规范化。”“生态补偿专项资金应当专款专用，主要用于水源保护区生态和基础设施建设、绿色生态产业发展、生态旅游业发展、教育卫生和社会保障建设，改善水源保护区群众生产生活条件，促进区域经济社会与资源环境的协调发展。”

五、有的常委会组成人员和立法咨询委员提出，主管部门按照管理权限对违法行为进行处罚，已经体现在法律责任一章的具体条款中，不应在部门职责里重复。根据这一意见，删去条例修订草案第二十一条第五项、第二十二条第五项，市水行政主管部门和市环境保护主管部门对违反本条例的行为，按照管理权限进行处罚的内容。

六、有的部门提出，条例修订草案总则关于各部门按照各自职责，做好水源地保护管理有关工作的规定，包括公安部门，但在监督管理一章中未作相应规定，建议明确公安机关的管理职责。根据这一意见，增加公安机关职责的内容，作为条例修订草案修改稿第二十七条第二项，表述为：“公安机关负责水源保护区的治安管理工作，以及环境污染犯罪案件的查处工作”。

七、省人大常委会法工委提出，条例修订草案第二十六条中部分违法行为的处罚内容与水污染防治法的有关规定不一致，应当修改。根据这一意见，按照上位法的有关规定，将该条修改后作为条例修订草案修改稿第三十条，规定了与违法行为相当的处罚额度。

八、有关专门委员会提出，条例修订草案第三十条、第三十四条，关于对所列违法行为，由主管部门或者受委托的水库管理机构实施处罚的规定，执法主体不明确，容易造成执法不到位，建议取消委托执法的有关规定。根据这一意见，删去“或者受委托的水库管理机构”的内容。

九、省人大常委会法工委提出，条例修订草案关于太河水库管理局对较轻违法行为进行处罚的规定，与当前国家分类推进事业单位改革的政策不一致，应当修改。根据这一意见，将条例修订草案第三十三条中的执法主体，由水库管理机构修改为市水行政主管部门。

十、有的部门提出，采矿、钻探行为属于矿产资源勘查、开采活动，对于此类违法行为，应由地质矿产部门查处。根据这一意见，删去条例修订草案第三十二条第三项中的“采矿”、“钻探”，将两项行为的处罚与条例修订草案第三十四条合并，修改为条例修订草案修改稿第三十八条，表述为：“违反本条例规定，毁坏护岸林、水源涵养林，毁坏与水源保护有关的植被造成水土流失，以及钻探、采矿的，分别由林业行政主管部门、水行政主管部门、国土资源部门责令停止违法行为、恢复原状，依法予以处罚。”

十一、有的常委会组成人员提出，条例修订草案第三十三条第一项、第五项规定的违法行为的危害程度与处罚额度不相当，建议修改。根据这一意见，将该条修改后作为条例修订草案修改稿第三十七条，对不同危害程度的违法行为规定了相应的处罚额度。

十二、有的部门提出，根据有关规定，对向水体排放、倾倒有毒有害、放射、腐蚀物质等危险物质，违反治安管理处罚法的，由公安机关对其直接责任人员依法给予行政拘留的处罚。建议增加对相关违法行为的处罚内容。根据这一意见，增加一项，作为条例修订草案修改稿第四十条第四项，表述为：“向水源保护区内水体倾倒、填埋医疗废弃物和含有有毒有害污染物或者放射性物质废弃物的。”

此外，还根据常委会组成人员和其他方面的意见，对条例修订草案中一些表述不准确、不合适的内容作了文字修改和适当调整。

条例修订草案修改稿和以上报告，请审议。

淄博市人大法制委员会

关于《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例（修订草案修改稿）》修改情况的说明

——2013年6月29日在市十四届人大常委会第十二次会议上 市人大法制委员会副主任委员

逯平之

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

本次常委会会议分组审议了《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例（修订草案修改稿）》（以下简称条例修订草案修改稿）。常委会组成人员认为，条例修订草案修改稿经过广泛征求意见和反复修改，已基本成熟，经进一步修改后，可以提请本次常委会会议表决，同时也提出了一些修改意见和建议。29日上午，法制委员会召开会议，根据常委会组成人员的修改意见，对条例修订草案修改稿进行了审议修改，形成了《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例（修订草案表决稿）》（以下简称条例修订草案表决稿）。经主任会议研究，决定提请今天的全体会议表决。现将主要修改情况说明如下：

一、有的常委会组成人员提出，条例修订草案修改稿第十四条规范的内容是水源保护区水质保护标准，应当在总则中规范。同时，第一款的规定与本条例无关，没有实际意义，建议删去。根据这一意见，将该条改为条例修订草案表决稿第三条。

二、部分常委会组成人员提出，各级政府应当加强水源地保护宣传教育，建议增加相关内容。根据这一意见，增加一条作为条例修订草案表决稿第八条。内容为：“各级人民政府和有关部门应当组织开展饮用水源地保护的宣传教育，普及饮用水源地保护法律、法规知识和科学知识，提高公众的水源地生态保护意识。”“报刊、广播、电视、新闻网络等新闻媒体应当积极进行饮用水源地保护的公益宣传。” 三、一些常委会组成人员提出，降低水源保护区农业面源污染，除当地人民政府和农业行政主管部门加强指导外，还应增加农业生产者合理使用化肥、农药的内容。根据这一意见，增加一款，作为条例修订草案表决稿第二十一条第二款，内容为：“水源保护区内的农业生产者应当按照国家化肥、农药使用的有关规定，安全、合理使用化肥、农药，采用化肥施用新技术和病虫害综合防治技术，减少化肥、农药的使用量。”

四、有的常委会组成人员提出，市人民政府及环境保护行政主管部门应当制定水污染事故应急预案，提高防范和处理水污染事故的能力。根据这一意见，增加一款，作为条例修订草案表决稿第二十二条第一款，内容为：“市人民政府以及环境保护行政主管部门应当根据水源地保护的实际情况，制定水源地突发水污染事故应急预案，完善预警、预防机制和保障措施，提高对突发水污染事故的防范和处理能力。”

五、有的常委会组成人员提出，条例修订草案修改稿规定了在坝体等重点区域和路段，禁止运输危险物品车辆或者履带车辆、超重车辆行驶，有关部门应当在这些区域和路段设立明显的禁行标志。根据这一意见，在规范市水行政主管部门职责的条例修订草案表决稿第二十六条增加一项，作为第四项，内容为：“在本条例规定的运输危险物品车辆、重型车辆禁止通行的路段设立明显的禁行标志”。

此外，还根据常委会组成人员的意见和建议，对条例修订草案修改稿作了个别文字修改和技术处理。

第三篇：枣庄市饮用水水源保护管理办法

枣庄市人民政府令

第138号

《枣庄市饮用水水源保护管理办法》已经市政府同意，现予公布，自2014年11月1日起施行。

市长 张术平2014年10月9日

枣庄市饮用水水源保护管理办法

第一章 总 则

第一条 为确保饮用水水源水质卫生安全，防止污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《山东省水污染防治条例》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区内集中式供水饮用水水源保护与管理。第三条 饮用水水源保护，要纳入经济社会发展规划和水污染防治规划。饮用水水源保护区包括一级保护区和二级保护区，必要时可在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

第二章 管理职责

第四条 各区（市）人民政府和枣庄高新区管委会对本辖区内饮用水水源水质负责，确保饮用水安全；制定饮用水水源保护环境污染事件应急预案；设立地理界标、警示标志和宣传牌。

第五条 饮用水水源有关管理部门应履行下列职责：

（一）环保部门：负责全市饮用水水源保护工作的统一监督管理；组织协调有关部门开展饮用水水源保护区的污染防治工作；组织查处污染饮用水水源的违法行为；监督监测饮用水水源水质，建立水质监测网络和信

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息发布平台；饮用水水源受到污染可能威胁供水安全时，责令有关单位采取停止或者减少排放水污染物等措施。

（二）水利和渔业部门：制定饮用水水源地安全保障规划，加强水土保持和涵养水源工作；负责禁止设置排污口和河道采砂、取土、爆破等作业；负责渔业生产水域污染监督管理；制定水开发利用规划，审批水开采项目；负责水利工程的规划建设、管理及水资源的统一配置、调度，防止饮用水水源枯竭。

（三）卫生计生部门：负责监督管理供水单位供水水质，保障人体健康。

（四）国土资源部门：加强对保护区内取土、采石、挖砂等可能引起渗漏地层破坏采矿活动的监督管理，科学划定禁采区和限采区；在饮用水水源保护区内及周围审批矿权时，优先考虑水源的保护，严格审批和管理，防止水土流失和污染水源。

（五）供水企业：加强对饮用水水源水质检测，保证供水水质符合国家饮用水水质要求；在饮用水水源水质遭受污染时，采取应急措施，并立即向本级政府及有关部门报告。

（六）其他相关部门职责：住建部门负责城市污水处理；城市管理部门负责生活垃圾的收集、清运和无害化处理的监督管理，规范粪便、垃圾处理场站；公安部门负责剧毒、危险化学品的运输安全，加强饮用水水源地治安管理；安监部门负责对剧毒等危险化学品生产、储存、使用、经营企业安全的监督管理；农业部门协同属地政府做好农业种植业生产对饮用水水源污染的监督管理；畜牧兽医部门协同属地政府做好畜禽养殖业生产对饮用水水源污染的监督管理；林业部门负责保护区内水源涵养林发展和利用规划的制定和实施，做好涵养林地植被保护管理；发改、经信、财政、工商、旅服等部门应按照饮用水水源保护要求，做好产业结构调整和建设项目布局，落实饮用水水源保护资金及各项政策。

第三章 水源保护区的划分

第六条 市（除滕州市外）饮用水水源保护区划分，报经省政府批准同意后实施。

第七条 各区共有9处饮用水水源地。分别为：薛城区金河水源地，山亭区岩底水源地、东南庄水源地，市中区周村水库、丁庄水源地、渴口水

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源地，峄城区三里庄水源地、徐楼水源地，台儿庄区张庄水源地，保护区划分范围具体是：

（一）薛城区金河水源地

1.一级保护区:东至取水井东120米，西至取水井西120米，南至取水井南80米，北至取水井北350米范围内的区域；

2.二级保护区:东至东黄村东边界，西至西黄村东边界，南至泉头村南边界，北至取水井北1300米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（二）山亭区岩底水源地

1.一级保护区:取水井半径37.5米的正方形区域；

2.二级保护区:东至取水井东300米，西至取水井西170米，南至取水井南110米，北至南官庄村南路，及取水井至新薛河中支流岩底支流上游2000米、沿岸纵深50米范围；取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸纵深50米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（三）山亭区东南庄水源地

1.一级保护区:取水井半径37.5米的正方形区域；

2.二级保护区:东至取水井东140米，西至取水井西150米，南至取水井南110米，北至取水井北250米，及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸纵深50米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（四）市中区周村水库 1.一级保护区：水域范围为取水口半径300米的区域及大坝向西100米的区域；陆域范围为一级保护区水域范围沿岸正常水位线以上，纵深200米范围内的区域，在防护堤外侧不超过堤坝坡脚线，在防护堤两端不超过环库公路；

2.二级保护区:水域范围为周村水库整个水域；陆域范围为水库周边山脊线以内及入库河流上溯3000米的汇水区域（一级保护区除外）；

3.准保护区:周村水库汇水区域（一级、二级保护区除外）。

（五）市中区丁庄水源地

1.一级保护区:东至东郭里集支流西河堤，西至西泵房西200米，南至南郭里集支流北河堤，北至西泵房北60米范围内的区域；

2.二级保护区:东至纪官庄村东边界，西至G206国道，南至东泵房南750米，北至东泵房北450米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（六）市中区渴口水源地

1.一级保护区:东至取水井东120米，西至取水井西240米，南至取水

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井南120米，北至北安西路范围内的区域；

2.二级保护区:东至取水井东200米，西至取水井西400米，南至取水井南230米，北至取水井北350米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（七）峄城区三里庄水源地 1.一级保护区:1号¬¬—6号取水井半径70米的正方形区域；

2.二级保护区:东至1号井东210米，西至仙坛路，南至2号井南120米，北至承水东路南100米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（八）峄城区徐楼水源地

1.一级保护区:取水井半径90米的正方形区域；

2.二级保护区:东至中兴大道，西至取水井西250米，南至取水井南130米，北至取水井北330米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（九）台儿庄区张庄水源地

1.一级保护区:东至3号井东120米，西至3号井西100米，南至3号井南50米，北至3号井北运河南岸路范围内的区域；

2.二级保护区:东至3号井东200米，西至3号井西500米，南至3号井南200米，北至京杭大运河南河堤范围内的区域(一级保护区范围除外)。

第八条 滕州市现有饮用水水源以及各区（市）新增饮用水水源保护区的划分，由区（市）政府提出划分方案，经市政府同意后，报省政府批准后实施。

第九条 饮用水水源所在地的乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会，应当教育和督促村（居）民遵守本办法各项规定，做好区域内生活污水和垃圾集中清运处置工作，支持配合环保等有关部门查处污染和破坏饮用水水源保护区的违法行为。

第四章 饮用水水源保护区的保护规定

第十条 饮用水地表水源一级保护区内的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合《生活饮用水卫生标准》的要求；二级保护区内的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

饮用水地下水源保护区的水质应达到《生活饮用水卫生标准》的要求。第十一条 饮用水水源各类保护区及准保护区必须遵守下列规定：

（一）在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口，禁止建设畜禽养殖场、养殖小区，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生

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活垃圾填埋场；

（二）在饮用水水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的，由区（市）政府责令拆除或者关闭；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；

（三）在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的，由区（市）政府责令拆除或者关闭；从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体；

（四）在饮用水水源准保护区内，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

第十二条 饮用水地表水源各类保护区内必须遵守下列规定：

禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；运输有毒有害物质、油类、粪便的车辆一般不准进入保护区，必须进入者，应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施；禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。

（一）一级保护区内：禁止堆置和存放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止放养禽畜、网箱围网养殖；禁止从事种植活动；

（二）二级保护区内：原有排污口必须依法拆除或者关闭。

第十三条 饮用水地下水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：

禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物；禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等；实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。

（一）一级保护区内：禁止从事农牧业活动；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止建立墓地和掩埋动物尸体；

（二）二级保护区内：禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的，要限期搬迁；禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的，要限期改用清水灌溉；化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施；

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（三）准保护区内：当补给水源为地表水体时，水质不得低于《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准；禁止使用不符合《农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥；禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施。

第五章 饮用水水源保护区污染防治的监督管理

第十四条 各饮用水水源保护区内新、扩、改建项目，要严格按照有关法律法规进行审批。

第十五条 为保护地下补给水的水质，严格执行入河排污口的审批程序，禁止在补给地下水源各河流进行掠夺式采砂。

第十六条 为防止因超量开采地下水引起地面塌陷，开采地下水必须经水行政主管部门批准，按《取水许可制度实施办法》办理取水许可证。

第十七条 水源保护区内，任何单位和个人均不得毁坏林木、植被，严禁毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林，不得使用高毒或高残毒农药。

第十八条 因突发性事故造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染，并及时报告区（市）级以上政府及环保、水利渔业、住建等有关部门。区（市）级以上政府应当立即启动应急预案，采取有效措施减轻损失。

第六章 法律责任

第十九条 根据《中华人民共和国水污染防治法》第75条规定，在饮用水水源保护区内设置排污口的，由区（市）级以上地方人民政府责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

第二十条 根据《中华人民共和国水污染防治法》第81条规定，有下列行为之一的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保

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护水源无关的建设项目的；

（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；

（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处500元以下的罚款。

第二十一条 根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第37条规定，在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

第二十二条 根据《山东省水污染防治条例》第46条规定，在生活饮用水地表水源一级、二级保护区和生活饮用水地下水源保护区内建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场的，由区（市）级以上人民政府环境保护部门责令限期改正，并处5万元以下的罚款；对违反本规定造成水污染事故负有直接责任的人员，由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在地表水源一级保护区内放养禽畜、网箱围网养殖的，由区（市）级以上人民政府环境保护部门责令限期改正。

第七章 附 则

第二十三条 本办法自2014年11月1日起施行，有效期至2019年10月31日。原《枣庄市饮用水地下水源保护管理办法》（市政府令第125号）同时废止。

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第四篇：关于金沙河水库水源保护有关情况的报告

关于金沙河水库水源保护有关情况的汇报

县政协：

根据县政协刘主席6月初在县环保局主持召开的金沙河水源保护专题调研会安排，我处对可能造成金沙河水库水质污染的相关情况进行了认真调查，现就有关情况报告如下：

一、金沙河水库的基本情况

金沙河水库承雨面积108km2，总库容1.806亿m3。是一座以防洪、灌溉为主，兼顾养殖、工业和城镇生活供水等综合利用的大

（二）型多年调节水库。水库设计洪水位72.33米，正常高水位71.6米。水库于1959年动工兴建,1965年竣工。水库自投入运行以来，共为农业提供灌溉用水17.08亿m3，灌溉面积达357万亩；拦蓄“91.7”型等特大暴雨12次，由于削减洪峰及合理调度，保护下游农田45万亩。从1971年开始至今，为我县快速发展共提供了约2.5亿m3的工业及城镇生活用水。

二、为保护金沙河水库水质所做的工作

金沙河水库是我县县城居民的饮用水水源。近几年来，在县委县政府的高度重视和各职能部门的共同努力下，水库周边的污染源通过逐步清理，水环境得到了有效控制。金沙河水库水质至今一直保持国家地表水Ⅱ级标准。

（一）县政府出台了相关文件，为水源保护提供了政策法律依据。2003年，因倒水河南门河段被工业和生活污水污染后，县政府决定启用金沙河水库作为县城区14万人的饮用水源地。为了保护好城 1

区居民赖以生存的唯一饮用水源，县政府于2005年出台了《红安县金沙河水库饮用水源保护区管理办法》，该“办法”的出台，为我们更好的保护金沙河水库水源提供了政策法律依据。

（二）环保部门加大了对周边环境的整治。金沙河库区周边由于历史原因，在2008年以前，有多家畜禽养殖户，存在一定污染隐患。环保局执法人员多次走村串户深入基层调查，寻求治污对策。他们一方面做耐心细致的关停并转工作，一方面申请政府给予资金扶持。经过不懈努力，关停了多家养猪场和1家养鹅场。并于2005年依法取缔了在金沙河大坝处建成的一家水上娱乐项目。多年来，由于环保部门在金沙河水库水源保护方面加大了治污执法力度，取得了一定的实效，金沙河水库水源污染问题得到了有效控制。

（三）关闭了华河萤石矿。华河萤石矿自1958年大办钢铁时由群众发现并露采，1959年转为县办企业。曾为我县经济发展作出过巨大贡献。萤石矿开采至1998年时，开采水平面已施工到地下负200米，破坏土地及植被面积约0.0405平方公里，整个采场相对高差大，边坡过陡，部分地方出现崩塌及边坡开裂，严重威胁乡级公路及过往行人与车辆安全。同时，该矿山废矿渣堆积成山，占压土地0.0048平方公里，随着风化、侵蚀作用，易分解有害成分污染水土。由于萤石矿运行成本过高且污染严重，县委县政府于1998年初依法启动破产程序，关停了华河萤石矿。

（四）加大宣传教育力度，严格禁止游泳等行为。金沙河水库是县城人民的生命之泉。尽管我处在水库周围设有“饮用水源，严禁游泳”警示牌，然而每到夏季，前来游泳消暑的人却络绎不绝。为了保护水源水质安全，县公安局干警时常开着警车到几处游泳点劝阻人

们不要下水游泳；环保局工作人员带上宣传车到金沙河大坝游人较多处宣传水源保护的法律法规知识；金沙河管理处在红安电视台的黄金时段播放了“保护水源”，“严禁游泳”等宣传广告。极大地提高了人们保护饮用水源的意识。

三、目前仍然存在的污染源问题

金沙河周边的水环境经过大力整治，虽然取得了很好的效果，但目前还是存在有以下急待治理的污染源问题：

（一）华家河镇萤石矿污染。萤石是一种广泛应用于冶金、化工、建材及其它有关工业部门的重要非金属矿物。但萤石矿的生产过程，特别是其浮选过程，会产生大量高氟废水、工业固体废物等污染环境。我县萤石矿是1959年正式成立的县办企业，1998年5月宣布破产。近年来，由于萤石矿市场价格一路上扬，我县矿山也出现了多家来掘矿的个体老板。为了个人利益的最大化，采矿的个体老板们不但使用落后的生产工艺，还将生产废水直接向金沙河排放，大量的废矿渣也是随意弃置于河边。致使矿山周边库水混浊，水质严重恶化。

（二）城关镇长渠村陈建华的养猪场。该猪场建于90年代未，位于金沙河水库库区内，占地面积200平方米，配建有一个沼气池。目前的养殖规模为：母猪11头，猪仔23头，育肥猪6头。其养殖过程中产生的废水一部分通过沼气池净化后排入水库，一部分废水直接排入水库。

（三）在库汊非法筑坝围网养鱼。在90年代时期，金沙河水库工程由于种种原因存在着严重的病险情，水库蓄水能力差，库水位低。加之当时政府的默许，库区周边村镇在水库周边库汊大量筑

坝养鱼。2002年后，金沙河水库工程经除险加固，蓄水位上升，大部分非法筑坝被水淹没，但还是有部分村民在原坝上围网养鱼。非法筑坝及围网养鱼由于缺乏有效监管，养殖户又缺乏环保意识，一味追求成鱼产量，普遍采用投肥投饵和大密度方式养殖。

（四）农村农业污染源问题。金沙河水库坝址以上承雨面积达108平方公里，在此范围内，生活有约3万库区群众，并存在大面积的农田及耕地。农民在农业生产中为了减少劳动强度和增加粮食产量，正大量使用农药杀虫除草，用化肥、复合肥等给田地施肥增产。每当天降大雨，这些农药及化学肥料残留物就会随雨水直接流进金沙河水库而造成污染。生活在库区的群众几乎是家家要养殖农家猪及耕牛等，加之在日常生活中要产生大量生活垃圾，这样自然会在库区产生极大的生活垃圾及人畜粪便污染。

（五）化肥厂生产及夏季游泳造成的污染。化肥厂建在金沙河水库旁，虽然其生产废水没有向金沙河排放，但生产过程中排放的有毒废气及煤粉尘还是会随风对库水产生直接污染；在饮用水源保护区游泳也会产生两大污染：一是人体排泄的汗水会增加水的氮含量。二是部分人在游泳时顺便洗澡、洗头发，洗涤产品中的化学物质也会严重污染水源。

四、金沙河水库大水面养殖与水源保护问题

金沙河水库管理处作为水库管理单位，历来将水库水源保护工作当作我们的工作重心来抓。在水库大水面水产养殖经营权有偿转让前，我们为了真正弄清水产养殖是否对水库水源产生污染等相关问题就曾多方征询水产专家的意见和建议，并全面收集全国有关水产专家提供的科学依据。在得到进行水库生态养鱼非但不会造成水

体污染，反而有利于改善水质的答案后，我们在与承包人签订的合同书中就明确规定：承包人在从事水库大水面水产养殖生产经营和管理过程中，必须严格遵守《渔业法》、《水污染防治法》、《环境保护法》等有关法律法规，不能有炸鱼、毒鱼等违法生产作业行为；水库大水面养殖生产只能实行人放天养，不能进行集约化精养(网箱养殖)，不准投肥生产，不准施加任何有损水质和水体的化学物品。

为有效加强对水源的保护力度，我处组建有8人组成的水库水源保护专班，专班人员不但负责对水产承包者的经营活动依法依约进行全过程的监督管理，还肩负巡查监管水库周边可能存在的污染源问题。如今年3月初，工作人员在巡查时发现矿山多家洗矿废水正向金沙河排放，他们上前劝阻未果后，极时将这一污染源问题向水利局和环保局作了书面反映。在保护水源方面我们还从宣传方面着手做了不少工作。我们不但在水库大坝游人较多处书写保护水源的标语，还通过红安电视台这一媒体向全县人民大力宣传保护水源、爱护水源的重要性和必要性。使大家能够从心里真正懂得保护水源就是保护我们自己，从而自觉地加入到保护水源的行动中来。

五、几点建议

（一）坚决禁止矿山采矿选矿。矿山是金沙河水库主要的污染源之一，矿山采矿选矿现象屡禁不止，主因是利益驱使。望有关执法部门继续加大执法力度和密度，禁止矿山采矿选矿现象的发生。

（二）彻底搬迁水库周边的多类养殖场。库区周边的养殖场经过多年综合治理，绝大部分现已关闭或搬迁。遗留问题还须政府再加力度，再上措施，早日解决。

（三）逐步关停化肥厂。现在运行的化肥厂是政府招商项目。

近几年来，不但为我县下岗职工提供了好几百人的就业岗位，还为我县税收作出了不少贡献。但化肥厂在产生过程中产生的污染问题不容小视。放眼长远，从县城十几万居民的健康角度考虑，还是应尽早将化肥厂搬迁或关停。

（四）加大宣传教育力度。在保护水源水质方面，我处及相关职能部门做了一些宣传工作。但无论从广度还是从深度方面看，都还不能满足水源保护的需要。今后，我们应继续加大投入，通过电视，报纸，网络，室外广告牌，路标广告，宣传单等多种多样的方式来加大宣传教育力度。

（五）加大违法行为打击力度。对违法污染行为只有通过有关职能部门依法从严、从重、从快的进行有力打击，才能取到很好的震慑作用。

金沙河水库水源保护工作任重而道远。虽然我处在这方面做了一些工作，但毕竟力量单薄，成效有限。我们希望能进一步加大力度，取缔库区周边畜牧养殖等相关经营活动，并制订长期规划，有计划地逐步彻底清理干净所有的污染源问题，从而在源头上对水库水源安全进行切实有效的保护。

金沙河水库管理处

2011年7月4日

第五篇：保护水源倡议书

保护水源倡议书1

亲爱的老师和同学们：

当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为此，国家大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

在我们的日常用水中存在着相当严重的'问题，稍加留意就会发现自己身边的确存在着浪费水资源的现象。在20xx年3月22日全国开展“世界水日”宣传暨文明用水活动中，我们开展“节约用水、从我做起”的宣传活动，我们向广大市民提出节约用水倡议：

1、从节约一滴水开始，树立勤俭节约的美德。

2、用完水后要及时拧紧水龙头，防止滴水、漏水，避免长期流水现象。

3、避免大开水龙头，提倡使用脸盘洗脸、洗手。

4、提倡对水资源的充分、反复的利用。

5、不能把垃圾扔进河流，要保护我们美丽的河流。

6、爱护花草树木，保护水资源。

亲爱的广大市民，节约用水事关民族事业和人类的发展。让我们积极行动起来，节约用水，从自己做起，从现在做起，从身边的点点滴滴做起，积极的开展节水活动。

倡议人：xx

保护水源倡议书2

饮水安全是重大的民生问题，保护好饮用水水源，直接关系到广大人民群众的身体健康和切身利益。古仙湖和石牛河是我县县城供水的两处重点水源，目前均存在污染水环境的现象，特别是石牛河水源地，每到夏季，前往避暑的人群络绎不绝，在河道内从事野炊、烧烤、乱扔垃圾、下水游泳的情况比比皆是，有的甚至使用炸药、毒药捕杀鱼类，直接威胁到县城人民的饮水安全。为避免城区饮用水源少受甚至不受污染，切实保护广大人民群众的身体健康，县委县政府高度重视，投入大量资金对石牛河饮用水源进行围网保护，工程建设现已完工。“保护水源，人人有责”，在此，我们向全县人民发出如下倡议：

牢固树立环境保护意识，弘扬中华民族传统美德，养成良好的生活习惯，建立健康、文明、环保的生活方式，学习环境保护法律法规，增强水源地和围网设施保护的法律意识。

要身体力行，争当保护水源地的宣传员，向家人、邻里和朋友宣传保护水源地的重要意义，影响带动更多的.人自觉爱护、保护自己赖以生存的水源地和水源保护设施；争当保护水源地的监督员，对发生在身边一切污染水源地、破坏水源保护设施的现象和行为要坚决制止，做到敢说敢管，互相监督，齐心协力，共同保护水源地的安全。

从我做起、从身边的小事做起，保护水源地，带动身边人共同参与、保护好我们的生命之源，坚决制止破坏和污染水资源行为发生。

“珍爱生命之水，保护生命之源”是全社会的共同心声，让我们携起手来，用爱心关注环境变化，用热情传播环保观念，用行动肩负环保重任，节约水资源，保护水源地，让平利天更蓝、水更清、地更绿、景更美！共建和谐家园，共享碧水蓝天！

xx供水公司

xx年xx月xx日

保护水源倡议书3

饮用水安全问题是重大的民生问题，保护好饮用水水源，直接关系到广大人民群众的身体健康和切身利益。近年来，我县气候异常，遭遇长时间持续干旱，县城供水水源地水库来水量极小，水库到达死水位，城区出现供水困难。

面对城区严峻的生活饮用缺水形势，县委作出决定，先后实施姚河水库、芳畈水库引水进城的饮水工程，有效缓解了饮水困难。为保护城区饮用水源不受污染，切实维护广大人民群众的身体健康和切身利益，营造保护饮用水水源环境良好的舆论氛围，促进我县经济社会又好又快发展，县环保志愿者协会向全县人民发出如下倡议：

牢固树立“节能减排、保护环境”意识，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，养成良好的生活习惯，建立健康、文明、环保的生活方式，学习、掌握节能环保知识，遵守节能和环境保护法律法规，树立“简约就是时尚”的消费理念。

要在自己行动的同时，争当保护水源地的宣传员，向家人、邻里和朋友宣传保护水源地的重要意义，影响带动更多的人自觉爱护、保护自己赖以生存的水源地；争当保护水源地的监督员，对发生在身边的.随便排污、污染水源地的现象和行为，要坚决制止，做到敢说敢管，互相监督，协力保护水源地的安全。

从我做起、从身边的小事做起，保护水源地，带动身边人共同参与、保护好我们赖以生存的水环境，坚决制止破坏和污染水资源行为发生。在工作和生活中千方百计节约资源、保护环境，减少污染排放，为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。

“珍爱生命之水，保护生命之源”是全社会的共同心声，让我们携起手来，用爱心关注环境变化，用热情传播环保观念，用行动肩负环保重任，节约水资源，美化环境，让大悟天更蓝、水更清、地更绿、景更美！共建和谐家园，共享碧水蓝天！

保护水源倡议书4

据水文地理学家的估算，地球上的水资源中，约97、5%是咸水（海洋的咸水湖中欧的水），淡水占2、5%。在淡水中，约99.7%是极地冰川及其他难利用的'淡水，可以被人类利用的河流湖泊和浅层地下水仅为0、3%。

为提高环保意识，增强水的法律意识和法制观念，我们特向全校同学发出如下倡议：

一、节约用水，从我做起；

二、保障饮水安全，维护生命健康；

三、珍惜水，保护水，提高水资源利用率；

四、人们不要用水来嬉戏打闹。

五、盛水的容器或水龙头等漏水，要及时维修。

六、杜绝空调的使用，因为会浪费大量的水资源。

水是生命的基础，它不仅关系到人类生活的质量，还影响到人类的生存能力。作为一名当代大学生，我们更应当视保护水资源和大环境为己任，增强水的危机意识，珍惜水，节约水，保护水资源。