煤矿事故汇报71

第一篇：煤矿事故汇报71

煤矿事故汇报71

煤矿班组事故汇报程序；为了认真贯彻落实两级安全会议精神，明确各类人员安；

一、非伤亡事故抢险时调度室的主要职责：；

1、在发生非伤亡事故时，根据事故性质、汇报程序立；

2、在有关领导未到之前，负责帮助值班领导直接指挥；

3、当矿井发生重大非伤亡事故时，调度室要按照程序；

二、矿调度室非伤亡事故指挥抢救程序;；

1、在接到非伤亡事故汇报时，要问清楚事故发生的时；

2、立即按

煤矿班组事故汇报程序

为了认真贯彻落实两级安全会议精神，明确各类人员安全生产责任制，规范各级人员对各类事故汇报处理程序，杜绝事故扩大化，结合我矿实际情况特制定事故汇报程序：

一、非伤亡事故抢险时调度室的主要职责：

1、在发生非伤亡事故时，根据事故性质、汇报程序立即报告有关部门请矿领导来调度室指挥抢救。

2、在有关领导未到之前，负责帮助值班领导直接指挥抢救。到成立指挥部之后，按矿长、总工程师指示作好抢救工作，并负责作好全部记录。

3、当矿井发生重大非伤亡事故时，调度室要按照程序立即汇报有关部门。

二、矿调度室非伤亡事故指挥抢救程序;

1、在接到非伤亡事故汇报时，要问清楚事故发生的时间、地点、灾区作业人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。通知所有邻近灾区地点人员由班组长负责带领职工迅速撤出威胁地点。立即把事故性质、严重程度报告值班领导并通知矿救护队、医院派人赶往现场抢救。

2、立即按照规定程序向矿长、总工程师及其他领导和上级部门汇报。

3、按照领导指示通知有关人员赶赴现场观察灾情，研究抢救措施，并通知有关科室维持好矿场秩序和做好井口保卫工作。

4、迅速安排在事故地点附近安全地段架设临时电话，并派专人看守，以保证调度室与现场随时联系。

5、通知受灾的区队查清当班出勤人数，具体作业地点。

6、按矿长、总工程师的指示，调度人力、物力抢救，并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。

三、各级领导人员抢险救灾的任务和职责

1、发生重大非伤亡事故后，各级领导在接到调度室通知后都必须在最短的时间内立即赶到现场组织抢救，其中矿长是负责处理事故的全权指挥者，一般情况下在矿长未到达前，调度值班长应负责指挥事故抢救。

2、矿总工程师是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长的领导下组织制定处理事故计划。

3、各有关副矿长，根据矿长命令和事故处理规定，协助矿总工程师积极投入抢险救灾工作。

4、各业务科室根据自己业务范围，按照矿长命令和事故处理规定，协助矿总工程师积极投入抢险救灾工作。

5、矿值班调度员负责记录事故发生的时间、地点和情况并立即将事故情况汇报矿长、总工程师、值班长。按照规定召集有关人员及时向下传达矿长命令，随时调度井下抢救情况。

6、矿各事故单位和受事故影响单位值班人员、队长、井下安质副队长负责及时将事故信息反馈到调度室。

四、加强安全生产等各类 事故的协调指挥：

1、对在生产过程中发生的安全事故，矿调度接到井下汇报后，按程序通知有关人员，并及时安排有关人员入井处理。

2、对生产过程中发生的机电事故，矿调度按以下要求通知人员在半小时内入井：

⑴事故预计在1小时以内的，调度台通知机电副主任到调度室协调指挥，组织处理。

⑵事故影响预计在1~2小时之间，调度室通知调度主任、机电副主任、机电科长到调度室组织处理，并指派调度室机电抢修人员下井到现场指导处理。

⑶事故影响预计在2~4小时之间，生产矿长、机电矿长到调度室协调组织处理，调度室机电副主任、机电科一名科长下井到现场指导处理。

⑷事故预计在4小时以上的，分管矿长及调度、机电等相关业务科室科长下井到现场组织处理。

3、对井下工作面突发机电事故及排水、供电等系统涉及矿井安全的事故，为加快事故检修，简化领用材料手续，由调度室主任在材料领用单上签字，供应、机电、机分厂等部门不论何种原因，无条件发放，事后再补办手续，不得借口费用指标、设备出井不及时等各种理由推脱扯皮，否则追究相关科室科长责任。

4、供应、机电部门对事故抢险急用材料、配件等按照调度安排时间组织到货，因供应不及时，延误影响抢险救灾的，追究科室科长责任。

五、各类非伤亡事故汇报程序

㈠、井下发生水灾(或某处有透水预兆)：

1、当采掘工作面或其它地点发生水灾或有透水预兆时，明确规定井下安质副队长负责在第一时间向调度室汇报现场情况。当班瓦检员应当向调度室汇报事故地点有毒有害气体检查情况。

2、当调度员(值班人员)接到事故发生地点人员汇报时，要问明事故情况，必要是立即根据事故情况及领导安排，通知所有邻近灾区地点人员由班组长负责带领职工按避灾路线迅速撤出受水害威胁地点。

3、立即将事故性质、严重程度向矿长、总工程师、值班长汇报。通知矿救护队、医院派人赶往现场抢救。电话通知程序为：

⑴值班领导、地质科派人现场检查处理(立即通知)

⑵总工程师、矿长(立即)调度室

⑶矿救护队(立即)值班长

⑷矿医院、安全科(立即)

⑸矿有关领导(立即)

⑹ 两级公司调度(20分钟内)

⑺有关科室(立即)

⑻ 发生事故单位(立即)

⑼井上下运输调度(立即)

⑽井口安检站、考勤室(立即)

㈡、当井下汇报某处发生火灾时(或某处有火灾预兆时)：

1、明确规定任何人发现采掘工作面或其它地点发生火灾或有火灾预兆时，应视火灾的性质、大小、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速向矿调度室汇报。

2、井下安质副队长负责在第一时间向调度室汇报现场情况，当班瓦检员应当向调度室汇报事故地点有毒有害气体检查情况。

3、当调度员(值班人员)接到事故发生地点人员汇报时，要问明事故情况，必要是立即根据事故情况及领导安排，通知所有邻近灾区地点人员由班组长负责带领职工按避灾路线迅速撤出受灾害威胁地点，立即将事故性质、严重程度汇报矿总工程师、矿长和通风科长，并同时向上级集团公司报告。通知矿救护队、医院派人赶往现场抢救。电话通知程序为：

⑴值班领导、调度主任、通风科(立即)

⑵矿救护队(立即)

⑶总工程师、矿长(立即)

调度室

⑷矿有关领导(立即)

值班长

⑸医院、安全科(立即)

⑹ 两级公司调度(20分钟)

⑺有关科室(立即)

⑻发生事故单位(立即)

⑼井上下运输调度

⑽井口安检站、考勤室

㈢、当井下某工作面或区域出现断电事故：(不停风)

1、当井下采掘工作面或其它地点出现断电事故时，明确规定井下安质副队长负责在第一时间向调度室汇报现场情况。当班瓦检员应当向调度室汇报事故地点有瓦斯及通风情况。

2、当调度员(值班人员)接到事故发生地点人员汇报时，要问明事故情况，详细记录下汇报人、时间、地点、事故原因等。把事故情况电话通知到相关领导和科室。电话通知程序：

⑴调度主任、调度副主任(立即)

⑵机电科科长、供电技术员(立即)

⑶机电矿长、值班长(2小时以上)

调度室

⑷地面维运工区、变电所

值班长

⑸矿长(4小时以上)

⑹生产矿长(2小时以上)

⑺事故单位(立即)

3、当事故处理完毕或进一步扩大时，事故单位和受事故影响单位的安质副队长负责及时将事故处理信息反馈到调度室。

㈣、当井下某工作面或区域出现断电事故：(停风)

1、当井下采掘工作面或其它地点出现断电事故且局扇停止通风时，明确规定当班瓦检员必须第一时间向调度室汇报事故地点瓦斯及通风情况，同时立即组织工作面人员撤出停风巷道到全负压通风巷道。

2、井下安质副队长负责向调度室汇报现场情况及撤人情况。

3、通风监测组在监测到风机停风时，必须立即汇报通知调度室。

4、调度员接到汇报时，详细记录下汇报人、时间、地点、事故原因、停电后的瓦斯情况和撤人情况。调度员把事故情况电话通知到相关领导和科室。电话通知程序：

⑴调度主任、调度副主任(立即)

⑵机电科科长、供电技术员(立即)

调度室

⑶通风工区区长、机电矿长、总工程师(立即)

值班长

⑷地面维运工区、变电所(立即)

⑸矿长、生产矿长(30分钟以上)

⑹事故单位、通风科长、安全科长(立即)

5、属于局部通风的工作面当恢复供电时，必须严格执行通风科制定的〈〈关于局部通风巷道停送电管理规定〉〉要求，按瓦斯排放等级排放瓦斯，然后由瓦检员汇报瓦斯及有害气体排放情况，根据瓦检员汇报正常后方可送动力电，没有瓦检员的汇报任何人不得擅自送电。

6、当事故处理完毕或进一步扩大时，事故单位和受事故影响单位的安质副队长负责及时将事故处理信息反馈到调度室。

㈤、当主扇停止运转：

1、因检修、停电或其他原因主要通风机停止运转时，首先风机房值班员第一时间汇报给调度室，接着汇报给地面维运工区、本单位。

2、矿井停风后各采、掘、开工作面带班长、瓦检员、副队长要互相配合将工作面所有人员撤至采区或大巷的进风巷道，并在独头巷道安设警标，禁止人员入内，对口向调度室、安全值班室汇报情况，保持联系，瓦检员要将有害气体检查情况和自然风流情况及时向通风值班室和矿调度室汇报。

3、通风监测组在监测到主扇风机停止运转时，必须立即汇报通知调度室。

4、调度员接到风机房值班员汇报时，详细记录下汇报人、时间、几号风机、事故症状及事故原因。矿井不论何种原因，不论时间长短，主要通风机停运造成矿井停风，矿调度室必须立即向矿总工程师、矿长汇报，并通知当日值班长和机电、通风部门采取停风安全管理措施，停风区必须停止工作，切断电源，撤出人员，由矿总工程师或当日值班长迅速决定人员是否全部撤出。调度员根据领导安排迅速派人前去检查处理。并按领导指示及时向两级公司调度汇报。电话通知程序：

⑴调度主任、矿办主任(立即安排车)

⑵机电科长、机电矿长(立即)

调度室

⑶总工程师、矿长(立即)

值班长

⑷地面维运工区区长、通风工区区长(立即)

⑸值班长、有关矿领导(立即)

⑹各队组工作面人员撤到进风巷(立即)

⑺两级公司调度室(20分钟)

5、主扇出现故障后，立即通知受影响的地点停止作业，切断电源，把人撤到进风巷听候通知，并汇报总工程师。根据总工程师的指示，迅速决定人员是否全部撤出。在恢复生产时，调度人员要及时检查总工程师与有关领导研究制定的恢复通风、排除瓦斯和送电 的安全措施执行情况。

6、当事故处理完毕或进一步扩大时，事故单位和受事故影响单位的副队长负责及时将事故处理信息反馈到调度室。

㈥、当矿井突然大系统停电：

1、矿井大系统停电后，调度员首先要向地面变电所询问清是什么故障造成停电的，各回路故障情况、主扇是否停止运转。

2、若主扇运转正常，各开掘工作面带班长、瓦检员、安全员要互相配合将工作面所有人员撤至采区或大巷的进风巷道，并在独头巷道安设警标，禁止人员入内，对口向调度室、安全值班室汇报情况，保持联系，瓦检员要将有害气体检查情况和瓦斯情况及时向通风值班室和矿调度室汇报。

3、通风监测组在监测到井下局部通风机停止运转时，必须立即汇报通知调度室。

4、调度员接到矿井大系统停电汇报时，详细记录下汇报人、时间、显示故障原因。调度员把显示故障原因电话汇报相关领导和科室，根据领导安排迅速派人前去检查处理，联系电业局或水电中心。电话通知程序：

⑴调度主任、矿办主任(立即安排车)

⑵机电科长、机电矿长(立即)

调度室

⑶总工、程师矿长(立即)

值班长

⑷地面维运工区区长、通风工区区长(立即)

⑸值班长、有关矿领导(10分钟以内)

⑹3.5KV变电所、电业局(立即)

5、矿井大系统停电后，调度室立即通知受影响的地点停止作业，切断电源，把人撤到进风巷听候通知，并汇报总工程师。根据总工程师的指示，迅速决定人员是否全部撤出。在恢复生产时，调度人员要及时检查总工程师与有关领导研究制定的恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施执行情况。各开、掘工作面对照局部通风巷道停风管理规定执行。

6、当事故处理完毕或进一步扩大时，事故单位和受事故影响单位的安质副队长负责及时将事故处理信息反馈到调度室。

㈦、当井下汇报某处瓦斯严重超限、瓦斯监测故障：

1、矿井监控机房(中心站)值班员发现 井下瓦斯超限报警、监测系统无数据，瓦斯曲线不正常及主(局)扇停风、馈断电报警等异常情况，必须立即向通风调度、矿调度汇报，并做好记录。

2、当调度室接到井下任一地点瓦检员或付队长汇报有瓦斯超限时，调度员要立即通知井下人员必须停止工作，切断电源，撤出人员。同时汇报调度主任、总工程师、矿长、通风工区区长、有关领导及科室。

3、瓦斯监测故障引起探头超限报警，汇报总工程师、通风调度并按总工程师的指示办理，安排瓦检员人工检查核实(探头有无假报、误报情

第二篇：煤矿事故汇报制度

事故汇报制度

事故汇报总体要求

发生人身伤亡事故、二级以上非伤亡事故、重大事故隐患或突发事件，矿调度室应立即弄清楚事故发生的时间、地点、原因、性质、影响范围和人员情况，在组织抢救处理的同时，由当日矿值班领导按照事故回报的规定和程序，如实向集团公司总调室汇报或矿值班领导委托调度室主任像集团公司总调度汇报。事故一时难以弄清准确情况的，也必须先汇报事故概况，然后再做多次补充汇报，不得迟报、瞒报事故。人身事故、冒顶事故或其它危及人身安全的事故要传报事故现场示意图。

事故汇报规定

1、发生整个矿井停工超过30分钟或整个采区停工超过2小时的事故，5分钟内如实上报集团公司总调度室。

2、发生下列重大非伤亡事故或事故隐患，立即上报集团公司总调度室，超过30分钟视为迟报。

A全矿井停电； B主扇出现故障；

C地面火灾、井下火灾或井下出现高温点火； D瓦斯、煤尘燃烧，爆炸； E煤与瓦斯突出或动力现象； F井筒或地面灌水、井下突水； G排水房泵发现有隐患或进水、掩泵‘

H主提升设备断绳、坠罐、卡罐、过卷、大型物件坠入并筒；

I运输机车碰头、追尾、车辆颠覆造成翻车和斜井跑车； J主运输皮带、采区运输皮带拉断；

K采面冒顶堵塞风流、掘进工作面冒顶堵人； L瓦斯超限；

M瓦斯抽放设备应出现故障停运； N发电设备出现故障或停电； O变配电设备误停[送]电； P输电主干线路停电； Q自营铁路运输中断； R压力容器爆炸； S矿井出现单回路供电； T其他认为严重的事故。

其中：一级重大事故，如透水、火灾、瓦斯煤尘爆炸、大面积冒顶，全矿井停风、停电等严重危害生产安全的事故，集团公司总调度室要立即报省局调度室。

3、发生人身伤亡事故，30分钟内如实上报集团公司总调度室；重、特大伤亡事故，必须立即上报。死亡事故，要在8小时内传报由矿长签字的《死亡事故登记表》。其中有死亡者，集团公司总调度应立即转报省局，最迟不得超过30分钟。

4、应工农关系纠纷、劳资纠纷或其他原因发生的影响矿正常生产经营秩序的突发事件，30分钟如实上报集团公司总调度室。

5、各种事故汇报记录必须书写清楚，装订清楚，不得涂改，并妥善保管。

6、对因迟报、瞒报事故的单位除罚款和责成补补报外，根据情节轻重，按照有关规定，给予责任人员相应的行政处分。

7、对因迟报、瞒报事故而延误抢救时机，造成事故扩大，给予责任人撤职处分，情节严重者追究其法律责任。注：这里所提到的“迟报”为超过规定的汇报时间，超过35分钟，视为“瞒报”

第三篇：煤矿事故汇报制度2

突发事件汇报

事件汇报总体要求

发生人身伤亡事故、二级以上非伤亡事故、重大事故隐患或突发事件，矿调度室应立即弄清楚事故发生的时间、地点、原因、性质、影响范围和人员情况，在组织抢救处理的同时，由当日矿值班领导按照事故回报的规定和程序，如实向集团公司总调室汇报或矿值班领导委托调度室主任像集团公司总调度汇报。事故一时难以弄清准确情况的，也必须先汇报事故概况，然后再做多次补充汇报，不得迟报、瞒报事故。人身事故、冒顶事故或其它危及人身安全的事故要传报事故现场示意图。

事故汇报规定

1、发生整个矿井停工超过30分钟或整个采区停工超过2小时的事故，5分钟内如实上报集团公司总调度室。

2、发生下列重大非伤亡事故或事故隐患，立即上报集团公司总调度室，超过30分钟视为迟报。

A全矿井停电； B主扇出现故障；

C地面火灾、井下火灾或井下出现高温点火； D瓦斯、煤尘燃烧，爆炸； E煤与瓦斯突出或动力现象； F井筒或地面灌水、井下突水； G排水房泵发现有隐患或进水、掩泵‘ H主提升设备断绳、坠罐、卡罐、过卷、大型物件坠入并筒；

I运输机车碰头、追尾、车辆颠覆造成翻车和斜井跑车；

J主运输皮带、采区运输皮带拉断；

K采面冒顶堵塞风流、掘进工作面冒顶堵人； L瓦斯超限；

M瓦斯抽放设备应出现故障停运； N发电设备出现故障或停电； O变配电设备误停[送]电； P输电主干线路停电； Q自营铁路运输中断； R压力容器爆炸； S矿井出现单回路供电； T其他认为严重的事故。

其中：一级重大事故，如透水、火灾、瓦斯煤尘爆炸、大面积冒顶，全矿井停风、停电等严重危害生产安全的事故，集团公司总调度室要立即报省局调度室。

3、发生人身伤亡事故，30分钟内如实上报集团公司总调度室；重、特大伤亡事故，必须立即上报。死亡事故，要在8小时内传报由矿长签字的《死亡事故登记表》。其中有死亡者，集团公司总调度应立即转报省局，最迟不得超过30分钟。

4、应工农关系纠纷、劳资纠纷或其他原因发生的影响矿正常生产经营秩序的突发事件，30分钟如实上报集团公司总调度室。

5、各种事故汇报记录必须书写清楚，装订清楚，不得涂改，并妥善保管。

6、对因迟报、瞒报事故的单位除罚款和责成补补报外，根据情节轻重，按照有关规定，给予责任人员相应的行政处分。

7、对因迟报、瞒报事故而延误抢救时机，造成事故扩大，给予责任人撤职处分，情节严重者追究其法律责任。

注：这里所提到的“迟报”为超过规定的汇报时间，超过35分钟，视为“瞒报”

突发事件汇报

金沙县兴安煤矿

2013年

第四篇：遏制煤矿重特大事故调研汇报材料BD

关于遏制煤矿重特大事故调研

汇报材料

各位领导：

根据会议安排，现将我市遏制煤矿重特大事故工作情况汇报如下。

一、2001—2015年安全状况

2001年到2015年全市共发生煤矿事故162起，死亡人数586人。2001-2008年全市共发生事故132起，占事故总起数的81.4%，死亡人数540人，占死亡总人数的92.2%。

其中重特大事故共12起，死亡人数350人。从时间段上来看，我市发生重特大事故主要集中在2002-2007年这几年，2008-2015年没有发生重特大事故。深究事故性质可以发现12起重特大事故中瓦斯事故10起，死亡317人；火灾事故1起，死亡19人；水灾事故1起，死亡14人。重特大事故起数占事故总数的7.4%，重特大事故死亡人数占事故死亡总人数的59.7%。

二、重特大事故规律特点

从数据中，我们不难看出，2009年全省推进强制整合后，我市煤矿事故起数和人数明显下降，尤其是重特大事故再未发生，但是资源整合之前我市发生的数起重特大事故影响之大，我们必须深究其发生的深层次的原因，深刻汲取事故教训，章往考来、鉴前毖后。

从事故性质来看，我市重特大事故主要集中在瓦斯、水、火等方面（例如.....等事故），充分说明瓦斯、火、水害等主要灾害防治不到位极易导致重特大事故的发生，煤矿“五大灾害”仍然是诱发重特大事故发生的主要因素。

对比2002-2007年和近几年煤炭行业的的变化，过去存在着以下缺憾：一是法规政策方面，过去国家关于煤矿企业的法律法规、规范标准不够健全，对非法违法、超层越界等违法行为打击力度不大，煤矿企业准入门槛较低，煤矿标准规范落实不到位，全国煤矿技术水平整体不高；二是监管方面，以往煤矿多，分布杂，加之地方监管力量有限，定期检查和巡查周期较长，造成监管部门心有余而力不足；三是煤矿企业管理方面，过去煤矿多小散乱，暴露出很多问题：管理人员能力不足、管理机构不健全、技术人员和装备水平落后、一线职工素质低、安全意识差、劳动组织混乱、开采工艺落后、系统布置不合理、机械化程度偏低、超能力、超层越界开采、重生产轻安全思想占先等等；四是重大灾害防治能力和应急救援能力方面，过去煤矿灾害防治能力和应急救援能力总体较差，未发生灾害前，对重大灾害预防能力不足，职工对事故发生预兆不清，甚至不知;发生灾害后，往往采取的措施不力，盲目救援造成次生灾害或二次伤亡事故。这些都是造成重特大事故频发的原因。

三、遏制重特大事故的工作措施

1、落实国家决策部署、加强安全法规宣贯力度近年来，我们认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的重要决策和部署，始终坚持安全发展，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，扎实落实安全生产责任制，确保人民生命财产安全。将煤炭类法律法规、政策标准的宣贯实施与监管执法工作、与企业生产实际相结合，将安全生产法律法规纳入安全生产宣传、培训体系，结合“安全生产月”等活动，深入基层、指导企业广泛开展安全生产法制宣传教育活动，坚持问题导向，采取有效措施，确保将法律法规落实到位。

例如在过去十余年间，我国煤炭工业高速发展，煤炭行业管理体制、煤矿技术装备水平、煤矿开采工艺以及煤矿管理水平等发生巨大变化，因此，国家在2014年对《安全生产法》进行修订，在2006年、2009年、2010年、2011年、2015年对《煤矿安全规程》进行了5次局部修改。每次修改后，我们都立即将新《安全生产法》或新《规程》的宣传贯彻实施作为当下工作的重点，要求煤矿企业要将有关内容纳入企业领导班子、中层以上管理人员集中学习的重点内容，列为企业员工三级安全教育必修课，将落实情况纳入企业内部各层级员工考核评价体系等，全面推进依法治安，为实现安全生产形势持续好转、遏制重特大事故的发生营造良好的安全法治环境。

2、提高煤矿准入门槛

近年来，我们按照国家、省、市的相关规定，严把煤矿准入关，不防灾不开矿。一是严把能力关，新建煤矿年生产能力不得低于从2004年的30万吨提高到现在的不得低于120万吨；二是严把防灾治灾关，对不具备相应灾害防治能力的企业不得申请开采高瓦斯、水文地质类型复杂等煤炭资源，不得通过安全核准；三是严把人才素质关，全面实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程。要求全市煤矿企业“六长”和副总工程师都必须具备煤炭相关专业大专以上学历和中级以上职称，安全管理人员都必须具备煤炭相关专业中专以上学历和初级以上职称，特种作业人员和班组长都必须具备煤炭相关专业中专以上学历和中级以上技能等级。

3、狠抓煤矿企业主体责任落实

办矿必须保安全。煤矿安全生产，关键在煤矿，重点在基层。所以我们狠抓煤矿企业安全生产主体责任的落实，着力企业安全管理机构的建设，注重管理制度的针对性和可操作性。全面推行业务保安责任制，建立以煤矿为基础、以矿长为核心的安全管理体制和责权相统一的、有利于安全发展的生产经营机制，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，全方位、全过程管理，实施安全责任制。坚持实行矿领导下井带班和现场安全技术员跟班作业制度，坚持“六必查六必填”。

4、严格政府监管职责落实。。。

7、狠抓隐患排查治理工作

近年来，我市各级煤炭主管部门、各企业都高度重视隐患排查治理工作，不走形式、不搞应付，对隐患尤其是重大隐患，心中有数，对隐患是否整改、整改是否达标、何时整改完毕、整改责任人是谁等情况一清二楚。定期跟踪调度隐患整改情况，落实整改责任，明确时间节点，确保隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。把隐患当作事故来对待，一些重大隐患整改必须日夜兼程、争分夺秒，派出专人驻守企业，死盯死守跟踪整改，既搞好现场监督，又做好指导服务，用真情、下真功，协调解决企业最忧虑、最急迫、最现实的难题。

8、深化以瓦斯、水害为重点的专项监管

一是规范煤矿通风系统，不定期开展一通三防大会战、专项整治活动，规范通风系统可靠布置，严格采掘头面设置，实现以风定产，以可靠的通风系统作为瓦斯治理的基础保障。

二是完善高瓦斯矿井煤矿瓦斯抽采系统的达标建设，实现所有高瓦斯生产矿井地面瓦斯抽采系统的建立。推进高瓦斯矿井瓦斯治理主要依靠抽采解决瓦斯问题，实现瓦斯治理达到抽采为主、风排为辅的治理模式。

三是强化瓦斯日强监测检查，强调瓦斯监控系统的不间断监测重要性，推广实行瓦检员瓦斯检查三对照（即传感器、便携仪、光干涉），确保检查数据的可靠准确。

四定期召开瓦斯治理专项研讨会，通过现场观摩、经验介绍、推广应用瓦斯治理的新技术、新工艺。提高本煤层预抽效果，推广回采工作面高位裂隙、高抽巷的实际应用，提升瓦斯抽采在瓦斯治理中的作用。

五是提升矿井一通三防管理管理人员素质水平，不定期开展煤矿企业一通三防管理人员有关新技术、新工艺、新政策的培训学习，提升煤矿基层管理水平。

煤矿防治水的重点是小煤窑老（采）空区积水和大气降水、地表水。主要防治对策为加强矿井地表塌陷区的调查与治理，进行井下老空区积水情况的调查与探测，采掘过程中加强井下精细探查，严格落实预测预报和探放水制度，重点预防矿井本煤层老空水体和垂向导水通道导通顶、底板老空水体，确保矿井安全生产。主要开展以下工作：

一是深入开展全市煤矿防汛和防治水专项检查。为汲取近几年全省多起煤矿水害事故教训，每年5月份就开始安排部署煤矿防汛和防治水专项检查或专项整治活动。通过煤矿防汛和防治水专项检查和整治活动，全市各县及煤矿企业对煤矿防治水工作的重视程度明显提高，机构配置、职责分工基本明确，能够执行国家和省有关防治水规定。各矿井防治水机构基本健全，成立有专职的探放水队伍，探放水设备、仪器能够满足要求。

二是进行了煤矿采空区普查的项目的启动工作。为认真贯彻落实国办发〔2013〕99号、晋政办发〔2014〕26号文件“全面普查煤矿隐蔽性致灾因素”和“对资源整合煤矿集中的矿区，由当地人民政府组织进行区域性水害普查”的要求，做好“摸清水”的工作。我们开展了“**市地方煤矿采空区及积水范围勘查与水害隐患灾害综合防治”。目前，已取得阶段性成果，2016年要求全面完成此项工程。

9、落实基层，狠抓煤矿技术基础教育

安全事故大多是违章造成的。我们坚持以“学三规、反三违”为立足点，以“用标准、抓预控”为切入点，以岗位风险防控为支撑点，提升煤矿的安全生产水平和保障能力。一是强化从业人员对“三大规程”和各种标准、规定的学习、掌握，提升职工的安全意识和业务水平，规范职工的操作行为；二是加大 “反三违”工作力度，制定严格的“反三违管理办法”，大力宣传“三违”的严重危害，严厉查处“三违”行为，提高职工抵制“三违”行为的自觉性，杜绝“三违”现象的发生

10、强化煤矿安全生产风险预控管理

安全事故是可防可控的。一是我们投资金、下力气，对全市矿区进行了矿井采空区地质灾害普查，对老井老矿、积水积气做到心里有数，针对性的制定防控预案；二是对所有煤矿安全隐患及风险点进行排查建档，加强煤矿风险预控管理，正确辨识煤矿各个作业地点存在的风险，强化消除风险的全过程管理，提高对风险的辨识和处理能力，增强煤矿的风险预控效果。今年又增加了岗位风险防控，对井下所有的岗位、工种在作业过程中存在的风险进行全面评估，根据评估结果制作安全风险卡，人手一卡、必知必会，强化职工风险预知能力和防范意识，掌握风险的处置流程和措施。

11、创新思路，力创质量达标的新型智慧矿山

我们提出了矿井现代化、矿山新型化、矿区城镇化、矿域生态化的“四矿四化”建设目标，大力开展现代化矿井建设，目前，已建成现代化矿井5座，全市矿井装备机械化程度达到100%，综采机械化程度达到100%，综掘机械化程度达到80%以上；全市已建成一级质量标准化矿井14座，其余全部达到二级质量标准化。对达不到标准的，一律责令停产整顿，安全生产有了根本的保障。同时，我们大力实施“科技兴安” 战略，在全省率先推进互联网＋煤炭（智慧煤炭），通过安全科技创新，推广应用“新理念、新技术、新工艺、新设备”，依靠科技进步，提升煤矿安全生产基础水平。

四、遏制重特大事故工作中存在的主要问题。

五、遏制重特大事故的意见和建议

一是要强化隐患排查交流和互检。地方监管人员和企业排查人员固定，力量有限，很难做到隐患排查治理面面俱到，所以要充分利用矿与矿、县与县、市与市甚至省与省的隐患排查工作的交流或互检，从而不仅更全面深入系统地排查治理风险隐患，而且避免局部地区隐患排查治理工作闭门造车，疏漏薄弱甚至真空环节，任其发展，最终酿成大事故。

二是进一步强化对安全生产工作的社会监督。在现有国家公共安全监督检查体制与机制的基础上，进一步强化企业职工、社会公众和媒体对国家、地方和企业安全生产工作的监督；增加安全生产相关信息的透明度，要求在企业内部和面向社会公开企业生产状况、危险源分布、监测监控数据、事故隐患治理、安全管理现状、安全生产检查结果、职业危害预防、事故调查处理结果等所有安全生产相关信息，主动接受企业职工、社会公众和媒体的批评监督；建立企业职工监督和批评本企业安全生产的工作机制。

三是强化应急准备，提高预案和演练的有效性。凡事预则立，不预则废。应急演练是检验完善应急预案，提高应急准备能力的重要途径。目前，许多应急演练侧重展示性和示范性，与应急处置实际情况相差较大，而且多是低水平重复，在演练策划实施过程中也没有开展系统科学的演练评估，难以切实通过演练发现问题，改进工作。今后应着重开展检验性演练或逐步增大示范性演练中的检验性成份，使演练能够充分发挥应有作用。演练活动结束后，应深入开展评估总结工作，并采取切实措施跟踪解决演练发现的问题。

四是提高职工的风险识别水平和避险自救互救能力。整合科普宣教资源，不断拓宽安全知识传播渠道和形式，深入企业加大宣传广度、深度、频度，让职工了解周边环境存在的安全风险、可用的应急资源以及相应的安全知识，增强安全意识，消除认识误区和侥幸心理，树立自救、互救和公救相结合的理念，提高避险自救互救能力。

五是要进一步建立宣教培训效果考评机制。不能仅用开展了多少次活动、发了多少宣传册、培训了多少人等数量指标作为宣教培训工作好坏的考量标准，应该从数量和质量两方面设定宣教培训工作目标，并建立相应考评机制，着重考虑目标通过参加宣教培训活动，其意识、知识、能力究竟有多大提高。

第五篇：煤矿事故 剖析（推荐）

煤矿事故灾害

山西华润煤业矿山救护队

煤矿事故灾害

目前,煤矿安全形势严峻,大的事故频繁出现,给人民,社会带来巨大的损失。本课题研究的主要内容就是尽可能地分析出煤矿安全事故发生的方方面面的原因,为煤矿企业,政府,社会,人大等提供煤矿事故的具体原因,从而为遏制和减少煤矿安全事故提供一定的理论依据.一、发生煤矿事故的大致分析

面对如此频繁的煤矿事故,如此高的死亡人数,人们不禁要问,是什么原因使煤矿事故成为中国的顽症 对于我国的煤矿事故,专家和媒体都从不同角度进行了各种各样的分析和解读.有的认为片面追求利润是主要原因,有的归咎于管理制度的不严,也有的认为对事故责任者处罚过宽等等.应当说,这些分析看法都有一定道理.矿难频发可以看作是高能耗,粗放式的经济发展模式的市场反应.面对经济利益的巨大诱惑,面对原材料价格节节攀升的市场环境,矿难的发生又具有必然性,矿难频发又具有令人痛心的某种规律性..。

二、煤矿内部存在的问题

由于自己在煤矿工作,结合自身工作特点,分析得出以下原因:(1).从业人员安全意识淡薄,安全素质差

具体表现为:职工对安全重视不够,在实际经营过程中,没有把安全放在重要位置,总是认为安全是别人的事情,与自己无关,却不知一旦因违章而发生事故,所伤害的不仅仅是自己,还可能伤害他人或被他人伤害,对家庭的正常生活带来痛苦.特别是企业的主管,认为生产象打仗,哪能不发生工伤事故,没有把职工的身体健康摆在首位,摆不正安全与生产的关系,也就不能加强对职工的安全教育和管理,更不能保证设备,设施的本质安全,使违章行为不断出现,导致事故的不断发生.安全管理主要是由管理人员凭主观意志和经验进行工作,管理技术和手段落后.这种管理模式,由于受管理人员的知识,经验和责任心的限制,很难适应矿井灾害事故的复杂多变条件.(2).明知故犯

从事故调查中,经过对事故直接责任者的询问可以发现,出现违章行为,违章者很清楚自己的行为是违章的,认为这样做一是省事省力;二是存在侥幸心理,见别人这样做没有发生事故,得自己这样做也不会发生事故,殊不知60%的事故发生是人的违章行为造成的,而死亡事故的发生90%则是人的违章行为造成的.(3).愚昧无知,盲目蛮干

具体地讲,一是生产指挥人员对安全知识和安全制度一无所知,在生产过程中违犯安全生产的客观规律,瞎指挥,强迫命令操作者冒险蛮干;二是操作者不接受(没接受)相关的安全知识教育(安全技术培训),对安全操作半点不知,更不用说具有自我保护能力了,在生产过程中违章操作,随便进入危险区域等现象时有发生,从而导致人身伤害事故屡屡不断.4).习惯性违章

造成的主要原因:一是新职工入厂没有对其进行严格的“三级”安全教育和安全技术培训,或虽然进行了,但不正规,使操作者不能够规范操作,久而久之就形成了习惯性违章操作行为;二是作业现场安全管理不严,责任制没落到实处,规章制度不健全,没有约束力,使操作者对违章操作习以为常,形成了习惯性违章操作;三是检查不及时,使违章行为不能得以纠正,久而久之也形成了习惯性违章.(5).经济利益作祟

煤矿单位的领导特别是企业的承包人,在生产经营活动中,一味地追求经济效益,安全措施不落实,安全资金投入不足,设备设施达不到安全要求,也就是说设备设施的本质安全可靠性低,在操作者产生误动作时,起不到保护作用;另一方面,为了获取更大的经济利益,过度疲劳,在生产过程中精力不能集中,产生误操作,导致事故发生;还有就是生产煤炭的设备长时间运转,得不到有效的检查和维护,产生设备故障,造成人员伤亡.(6).煤矿开采技术,设备装备水平低

我国煤矿安全生产的形势非常严峻,灾害事故频繁,瓦斯爆炸等重特大事故也时有发生.其原因是多方面的,其中安全技术与装备的研究与国外先进水平还有一定的差距,最主要的原因是一些重大的科技问题没有得到很好解决,没有建立起煤矿安全科学技术研究的平台和煤矿安全监察监管的技术支撑体系与科学的矿山安全管 理模式.(7).煤矿重大科技攻关课题难以实施,重大安全技术问题难解决

目前我国煤矿在“一通三防”,防治水,矿井深部地压,冲击地压,高温灾害和支护等方面存在许多技术难题,严重威胁着煤矿安全生产.这些涉及行业技术发展共性,基础性和前瞻性的重大科技课题,国家支持范围和力度与过去相比大大减少,基本上处于中断状态.重点煤炭企业下放后,受单个企业和科研院所经济实力限制,难以开展技术攻关, 技术基础理论研究严重滞后于煤矿安全的现实需要.为了防止煤矿瓦斯灾害事故的发生,煤矿安全科学技术研究主要集中在瓦斯灾害的防治措施 方面,对瓦斯灾害事故的发生和发展机理研究不够,防治措施单一,综合配套能力差,只治标,难治本,还不能从根本上杜绝煤矿灾害的发生.如煤与瓦斯突出的机理研究仍停留在假说阶段,尚没有成熟的理论来指导煤与瓦斯突出防治技术的开发和研究,致使突出事故时有发生.随着煤矿向深部延伸,诸如延期突出,矿震,热害,高地应力等灾害更为严重,对这些灾害缺乏必要的研究,还不能找到完全有效的治理措施.8).社会及政府原因：社会经济需求,能源结构不合理 矿难频发可以看作是高能耗,粗放式的经济发展模式的市场反应.面对经济利益的巨大诱惑,面对原材料价格节节攀升的市场环境,面对大干快上GDP竞赛的某些地方政府发展经济的巨大冲动,尤其是面临并深陷其中,处于锁定状态的高能耗,粗放式的经济发展模式,矿难的发生又具有必然性,矿难频发又具有令人痛心的某种规律性.(9).矿难的背后是煤炭行业承载了过重的生产任务

国经济正处在高消耗的重工业化时期,以高物耗和高能耗为特征的粗放型经济增长方式又进一步加剧了能源的压力.煤炭是我国最主要的能源,牵动着经济发展全局.一面是煤炭供应偏紧,能源已经成为制约经济发展的瓶颈;另一面是生产能力不足所导致的超能力生产,以及由此引发的矿难.如何解决好这一矛盾,是在中长期范围内保障煤炭行业安全生产的着眼点.(10)事故发生救援时的次生事故

在煤矿发生事故我们救护队在救援当中，一直不断的发生次生事故或者救援人员的伤亡事故。每次救护队在处理煤矿井下灾害事故，大多都是为了快速完成任务存在侥幸的做法，再就是上级的命令不敢违反，当然还有是指战员的素质底下所致。

三、总结

导致煤矿事故的不断发生主要包括：一是事故企业管理人员没有树立和落实科学发展观及安全发展理念，重矿井、重生产、重效益、轻安全；甚至就是要矿不要命、要煤不要命、要金钱不要命。二是一些人无视国家法律法规和用生命及献血换来的规程和制度，违章指挥、强迫作业；三是有关救援组织还存在侥幸的心里，或者对灾情的判断错误，决策失误；四是企业内部管理，尤其是专业管理、基础管理、现场管理和应急管理的混乱；五是救护队指战人员素质不高，战斗力底下。

这些年,对煤矿安全生产,从中央到地方,不可谓不重视,安全生产的管理机构也正在建立健全,专职管安全的各级人员也逐步到位,但安全生产大事故却仍然一再发生,甚至一次比一次大.这充分说明,我们的安全生产管理还存在很多漏洞.各个煤矿作为责任主体,是安全生产的内因;各种政策措施和政府有关部门的监管,则是外因,现实的选择是以外因促内因,使责任主体真正负起安全的责任.煤矿安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要扎扎实实地工作,付出多年艰苦卓绝的努力,这一点十分重要,决不能认为狠下心突击抓一抓就可解决,特别是对我们这样尚处于社会主义初级阶段,安全设施不健全,管理薄弱的大国,东,西不平衡,南,北差距大,要实现安全生产的根本好转,需要花费很多的心血,需要长期艰苦细致的工作.因此,一方面,我们要理性地承认当前正处于事故高发期的现实;另一方面,要坚信一点,我们不是被动的,是可以有所作为的.要痛下决心抓基础,抓落实.抓安全生产法律法规的落实,普及,抓安全设施的填平补齐,抓安全管理的从严从细.让安全生产责任制层层落实,责任到人,严防死守,真正做到万无一失.作为文明社会的标志,人的生命是最重要的.煤矿安全技术中心的马汉鹏教授讲：如果一个人不要命了那他就谈不上抓好安全发展经济必须以生命为代价,这样的发展将不可能持续。不管是在生产中还是施救中更要把人的生命放到第一位，然后在展开下一步工作.因此,治理煤矿事故和次生事故必须要下大力气,必须有大动作.即使暂时影响煤炭工业的发展,影响国民经济的高速运行,也要在所不惜.山西华润煤业矿山救护队

彭东

2013年8月