关于贵阳市开展骨灰生态节地葬法的落实情况汇报

第一篇：关于贵阳市开展骨灰生态节地葬法的落实情况汇报

贵阳市开展骨灰生态节地葬法工作情况

为推行以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担的殡葬改革宗旨，实现经济社会的可持续发展，更好的体现殡葬改革以树立丧葬新风、节约土地资源、保护生态环境的目的，贵阳市近年来在骨灰处置和生态节地葬以及惠民殡葬等方面取得新突破，工作情况如下：

-----率先在全国实行骨灰凭证领取备案制度。从2002年9起，为有效遏制乱埋乱葬，保护生态环境，节约有限的土地资源，坚持遗体处理与骨灰处理并重，进一步完善了骨灰凭证领取备案制度，先后下发了《关于进一步加强骨灰凭证领取工作的通知》等规范性文件。推行骨灰凭证领取备案制度以来，减少在耕地、林地乱埋乱葬骨灰3万多具，节约土地资源300多亩，乱埋乱葬现象得到有效遏制，成为全国第一个实行骨灰凭证领取备案制度的城市。在2010年12月全国殡葬改革推进会上，民政部对贵阳市实行骨灰凭证领取备案制给予了高度评价，并作为先进经验在全国推广，贵阳市在会上作了交流发言。

------生态节地葬法的推广。为倡导文明低碳的丧葬新风，节约土地资源，减轻群众负担，推进生态文明城市建设，2011年5月，我市在宝福山陵园“义园”公益墓区试点推出了“骨灰生态节地葬”活动。“义园”占地反2亩，采用可降解骨灰盒深埋的方式，可免费安葬逝者骨灰近万份。此次活动共有5位逝者的骨

灰安葬于“义园”。绿树成荫的宝福山陵园“义园”已交由贵阳市殡葬管理所管理，市民可为已故亲人先在宝福山陵园办公室进行登记，由贵阳市殡葬管理所安排集中统一安葬。这一完全生态且节约土地的丧葬方式，目前在全国除了武汉、上海、贵阳几个大城市推出外，贵阳还是全省第一家推出的，这标志着我市的殡葬改革向着生态环保的路上又大大推进了一步。今年4月4日清明节，为开展好宝福山陵园 “义园”二期骨灰生态节地葬活动，市殡葬管理所与宝福山陵园积极筹备，自去年活动结束后，就开始接待市民的咨询、登记，最后达成意向，共有10户家庭的11位逝者参加了本次活动。虽然在参加人数上比去年有所增加，但是，公众关注的热度始终不高，愿意选择这种葬式的市民相比起来还是寥寥无几。同时，2011年，我市在息烽县选址投资20万元，建成了两个农村生态公益性墓地，采取草坪葬的形式已安葬2名逝者村民骨灰。我市将继续加大殡葬改革宣传力度，为造福社会，惠及民生，易千年旧俗，树文明新风做出不懈的努力，推动我市殡葬事业的发展。

-----落实惠民殡葬，保障和改善民生。为满足广大群众的殡葬服务需求，市委、市政府坚持以人为本，保障和改善民生，促进社会公平正义的原则，把建立健立基本殡葬服务体系和救助保障制度作为重点，加大殡葬服务体系建设，积极探索惠民殡葬。2011年7月1日，经贵阳市人民政府市长办公会议审议通过的《关于在贵阳市花溪区、小河区及“一市三县”开展免除城乡亡故居民殡葬基本服务费的试点方案》正式实施。凡户籍在贵阳市花溪区、小河区、清镇市、修文县、开阳县、息烽县6个行政区域的城乡亡故居民（暂住人口及外来人员除外），将享受到免除遗体接运费、单间停放费、火化费、骨灰寄存费4项共740元的基本殡葬服务费优惠政策。从2011年7月1日到今年2月底，共为7060名城乡亡故居民免除基本殡葬服务费473万元。这一惠民殡葬政策的实施，标志着贵阳市惠民殡葬政策受益群体从困难群众扩大到了试点区域的全体居民，受到了群众的拥护和称赞。-----求变创新，加大殡葬改革宣传力度。采取新闻报道、组织宣传队进社区、开展大型的殡改宣传活动等方式，向群众宣传鲜花祭祀、网上祭祀等科学文明祭祀方式，倡导厚养薄葬等殡葬新风尚，摒弃旧的封建丧葬陋习，积极推广树葬、鲜花葬、草坪葬等环保、节约的生态殡葬形式，以更加文明、更加节俭、更为低碳环保的方式安葬、送别已故亲人。贵阳市白云公墓、宝福山公墓、修文净园公墓、福泽陵塔园、凤凰山公墓、红枫艺术陵园等殡葬服务单位积极拓展树葬、花葬、草坪葬等节地葬法和深埋、抛撒等不留骨灰等方式，继续求新求变，创新更多的生态葬法。倡导、推广“绿色殡葬”是当前和今后我们要始终坚持和倡导的一个主题，我们将继续加大殡葬改革力度，与时俱进、开拓创新，不断探索殡葬改革工作的新路子、新方法，为建设资源节约型、环境友好型社会，纵深推进生态文明城市作出应有的贡献。

贵阳市民政局

二〇一二年四月五日

第二篇：某乡开展骨灰节地生态安葬专项整治工作方案

X XX 乡开展骨灰节地生态安葬专项整治工作方案

为推进骨灰生态安葬和城乡公益性公墓（骨灰堂）常态长效管理，决定在全乡开展骨灰节地生态安葬专项整治工作，特制定本方案：

一、指导思想

以稳步推进遗体火葬为基础、骨灰生态安葬为目标、文明节俭办丧为目的，积极倡导先进殡葬文化，转变传统丧葬观念，破除丧葬陋习，建立健全常态长效殡葬管理机制，强化骨灰节地生态安葬，强化城乡公墓（骨灰堂）管理，充分发挥殡葬改革在建设生态文明、助力乡村振兴中的重要作用。

二、整治目标

通过对 8 2018 年 年 9 9 月 月 1 1 日以来骨灰安葬去向进行跟踪，推动各地进一步强化公墓（骨灰堂）管理措施，确保骨灰 100%节地生态安葬，坚决消除新的散埋乱葬和骨灰装棺再葬现象。

三、整治内容

（一）按照人口的 6‰死亡率，测算每年应当火化的数量，同时对照县殡仪馆火化的数据台账，检查遗体火化是否达到100%，有无遗体土葬的现象。

（二）骨灰节地生态安葬（骨灰入葬经营性公墓、城乡公益性公墓、骨灰堂、骨灰散撒、深埋不留坟头）情况。

（三）落实《XX 县城区公益性公墓（骨灰堂）建设管理办法》和《XX 县农村公益性公墓（骨灰堂）建设管理办法》情况。城乡公益性公墓（骨灰堂）管理是否建立常态长效管理机制，是否落实管理人员、管理措施、管理制度、管理经费等。

四、整治步骤

全乡骨灰节地生态安葬专项整治工作分摸排清查、集中整治、验收总结三个阶段进行。

(一）摸排清查阶段（7 月 1 日—7 月 20 日）

按照属地管理原则，开展骨灰去向跟踪，由各村（居）组织力量，全面开展调查摸底，逐个核查，建立台账，每个墓穴拍摄照片，准确掌握骨灰安葬位置，认真填写骨灰去向登记表。一表一照片于 7 月 19 日前，报乡民政所汇总上报县殡葬改革工作领导小组办公室。

（二）集中整治（8 月 20 日前）

根据骨灰去向自查结果，将采取措施，对安葬在公墓（骨灰堂）以外的骨灰，在规定时间内，将骨灰全部迁入公墓（骨灰堂）生态安葬，坚决消除新的散埋乱葬。对管理制度不到位，管理人员、经费未落实，环境未达标的城乡公墓集中进行整治，发现一处，整治一处。

（三）检查验收（8 月 21 日—9 月 21 日）

各地对集中整治情况进行验收，巩固整治成果。9 月份，县殡改办将采取现场随机抽查的方式，对骨灰入葬公墓和城乡公墓管理情况进行检查，抽查结果专报县委、县政府。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。开展骨灰节地生态安葬专项整治活动是推进生态文明建设、助力乡村振兴的重要举措。乡成立殡改领导小组，组长由乡长吴亚萍担任，副组长由各挂点的领导担任，成员为各站所负责人及各村（居）支部书记。各村（居）要充分认识推进此项工作的重要性，进一步统一思想，切实增强集中整治的紧迫感和责任感。要将集中整治工作摆上重要议事日程，成立相应的领导机构，进行专题研究和部署，全力以赴，精心组织，切实做到“ 思想认识、工作力量、整治方案、整改措施”四到位，全面落实属地原则，开展排查摸底、骨灰迁移、公墓管理，要明确任务、明确职责，落实责任，落实专人负责，确保按时完成整治任务。

（二）注重方法，维护稳定。集中整治工作涉及面广、政策性强、操作难度大、矛盾比较突出，各村（居）要注意把握工作策略和方法，防止引发社会矛盾，既要确保整治工作有序推进，又要维护社会稳定。要搞好正面引导，认真宣传有关法规政策，做好宣传和解释工作，耐心细致做好群众的思想工作，努力取得广大群众的理解和支持。要坚持依法依规，坚决按照有关法规和政策要求开展工作。要抓好信访维稳，将整治与维

稳同安排同部署，实行挂点领导、蹲村干部包村，及时排查化解涉稳隐患。

（三）完善机构，发挥作用。结合当地实际，完善红白理事会组织架构和成员，切实发挥红白理事会作用，做到每个理事会有一名村干部、一名德高望重在村里说话有威望又热心公益事业的人员，还要有一名熟悉文明办丧流程的人员（包括转化的风水先生也可吸纳进来），发动群众做群众工作。加强业务培训和指导，推动所有红白理事会实现职责明确、机制健全、流程齐全、服务规范，推动红白理事会真正履职尽责、发挥作用，确保红白理事会常态化、制度化运行。

（四）加强督查，强化考核。乡殡改领导小组将把此次整治工作抽查情况作为年终考评打分的重要依据。各村（居）也要加强对集中整治任务情况的监督检查，充分发掘正反两面典型，做到奖优罚劣，确保此项政策部署落到实处。

附件：骨灰去向登记表

村骨灰去向登记表

姓 名

地

址

身份证号

火化时间

火化证编号

骨灰安葬时间

骨灰安葬具体地址

整改

情况