盘点公务员考试申论写作中误区[样例5]

第一篇：盘点公务员考试申论写作中误区

盘点公务员考试申论写作中误区

来源：万柏论坛 http://www.xiexiebang.com/

对无数考生而言，申论得高分无疑是天方夜谭，无径可寻。真是这样吗？当然不是，申论高分者虽然少，但毕竟是存在的。既然是存在的，就说明有实现的方法和途径。

方法和途径概言之，就是：在把握题目和材料的基础上，多加练习。方法非常简单，相信许多考生也明白，可为什么每次的申论分数还是那么的惨不忍睹？具体原因就是：在实践的过程中，存在着一个个的小小误区，致使“小河沟里翻了大船”。

常见误区一：忽视，甚至轻视考前复习准备

很多考生都认为，申论无需复习，也无法准备，况且还经常会听到或遇到这样的情况：裸考50分，复习之后考30分。这也就更坚定了许多考生“申论复习无用”的思想。在他们看来，申论考察的都是一些热点的材料，属于文字性的东西，只要有一定的文字功底，就一定可以考的不错。即使文字能力不强，那也是既定事实，短期内无法提升，所有也就无需准备，从而把所有的突破希望都压在行测上。

其实这是一个非常大的误区，申论不仅可以准备，而且必须准确。申论的试题，有着一定的答题思路和技巧，并且申论考试中涉及到的一些社会问题，也是面试的常考点。可以说，申论的复习备考不仅关系到笔试成绩的好坏，还关系到面试的成败。

常见误区二：惰性思维，辅导培训可“包打天下”

不少考生平时懒惰，认为有“包过”辅导班为自己保驾护航，一切都没问题。其实，这恰恰就是最大的问题。

申论是一种能力测试。既然是能力的考核，便不能期望短期内就能有明显的效果。申论考试的特点要求考生平时注重理论学习和写作习惯的培养，关注时事与社会热点问题，勤于和善于思考问题，千万不要认为一次投资便会有全额的回报。经过一段时间的培训就能为自己解决所有问题，这是过于天真的想法。老师传授的经验技巧，只有自己消化、吸收了，经过不断的练习，才能转化为自己的东西，才能在考试时运用自如。所以说，辅导班能给大家的只是答题的思路和技巧，只是给大家指出了通往公务员队伍的道路，中间的漫漫路途还需各位考生一步步的走下去„„

常见误区三：常看热点，就能申论得高分

申论一般以一个或几个社会热点所反映出来的社会问题为载体，考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力以及文字表达能力，这就使得许多考生误以为只要平时多看新闻、积累社会热点素材，就可以考好申论，孰不知申论不但要求考生对社会热点关注，更要求考生分析问题产生的原因，揭示其反映的深层次社会问题，并要求给出相应的对策或措施来解决问题，而这些都需要通过文字表述呈现出来，而相对应的题型都有其既定的解题技巧与方法。所以，平时只需多看新闻就能考好的申论的想法，是有些不切实际的。

由于申论考查的重点不是热点本身，这就要求各位考生在积累热点素材的时候，不要仅仅局限于热点的表象，要注意分析其深层次的原因，对各方面造成的影响，解决问题或完善改进的措施。

常见误区四：申论考试，有套路可循

有许多教材、或者所谓的专家，都认为申论文章有固定的套路。我们承认，因为材料是固定的，所以申论前面小题部分的采分点也基本是固定的。但是，作为申论主体的文章写作部分，由于题目没有限制，所以是没有什么固定模式的。当然还是要按照议论文的提出问题、分析问题、解决问题的步骤来写，但要注意各部分的详略得当。

文无定法，文章写作的方式和手法又岂止一两种。文章的形式也应该是气象万千的！只要按题干要求、结合材料内容，你可以尽情的挥洒才情。最好的文章都不可能是按照某种死板套路写出的模式化文章，这正所谓“无招胜有招”。

常见误区五：申论行文，“想当然”

在申论写作中，很多考生由于“想当然”，从而在题目、文采、内容等方面都出现了很多的问题。

作文题目大而空。这是一个不容忽视的问题。很多考生认为，无论什么样的申论写作，都要和“科学发展观”、“和谐社会”扯上关系，否则就是偏离主题。从而也就出现了一些诸如：论环境保护的可持续发展、创建节约型社会、建设和谐社会等大而不当的标题。题目一定要结合题目和材料来命制，并且尽量具体可操作。

申论不需要文采。大部分观点论为：申论作文主要是考察应试者分析问题、解决问题的能力，所以重在提出解决问题的措施和办法，而不需要文采。其实申论作文是作为议论文安排的，要求作者一方面从解决实际问题出发去议论，另一方面也在检验考生的文字能力，况且在申论考试的大纲中有明确的文字表达能力的要求。所以要求考生在写文章的时候不可前篇一律，注意题目对文字表达的要求。根据题目的不同要求，可以写的中规中矩，也可以写的文采飞扬，总之，一切以题目要求为准。

内容要面面俱到。许多考生不管题目要求，所有的文章都写的面面俱到。注意，这是文章写作，不是前面的客观题部分。客观题部分大多是按点给分的，需要我们写的全面。但文章写作不同，大部分题目要求“自选角度”、“角度新颖”、“选取一个角度”“深入论述，见解深刻”„„。这就要求考生不能再面面俱到，而要选取一个或几个角度，展开论述。

„„

申论写作的误区还有很多，这里不再一一罗列。

最后，华图公务员考试研究中心只想告诉各位考生，误区不可怕，只要把握申论作答的根本“题目和材料”，多练多改（注意写一篇文章改三遍的效果绝对好过机械重复的写四篇文章），就一定会有不错的收获！

标题

申论的标题是阅卷人关注的重点。

1.标题一定要有重点，能够让人由题目了解整篇文章所讲内容。如“防腐倡廉重在制度建设”;

考生还要注意可通过主副标题的搭配使用达到我们所要的目的。

比如2008年的题目是“人与自然”，这道题比较大，一般题目比较大的时候一定要学会用副标题来实现聚集缩小的过程，而2008年第四道题是“从怒江水电开发说开去”，这个题目又比较小，可以通过副标题引申更高的意义上去。因此，第四道题“从怒江水电开发说开去”和最后一道题“人与自然”其实是同一道题。当然一个是针对综合管理类，一个是针对行政执法。第四道大题，“从怒江水电开发说开去”，副标题“——科学统筹人与自然的关系”。最后一道题“人与自然”，副标题 “——从怒江水电开发说开去”，是同一道题。

申论标题写作常见误区

有些考生不了解标题的写作要求，别出心裁，结果弄巧成拙，影响了分数。经过仔细观察，在申论写作中，标题出现的问题主要有以下几种情况：

1.无标题。阅卷时发现，在评判的试卷中，大约有十分之一的试卷没有标题。

2.直接套用材料中的原话。材料中的原话如果是与所要反映的主题一致，可以使用;如果反映不一致，则需要归纳和总结。如近五分之一的考生直接套用了材料中的原文，如“防患于未然”，“未雨绸缪”，“居安思危”。有的则不合适，如“上帝要惩罚人类，并不是在人类有准备的时候”。这种句子虽然有一定的涵义，但是，作为标题是不合适的。3.套用名言警句。如“匹夫兴亡，国家有责”、“吃一堑，长一智”、“星星之火 可以燎原”、“先天下之忧而忧”、“冰冻三尺，非一日之寒”。这些句子作为段落中证明观点的例子是合适的，但是作为标题来提炼所要表达的内容是不合适的。

4.采用含有寓意的句子。如一些比喻、拟人的句子。如“鱼和水”、“挑起自己的扁担”、“政府要做孙悟空”。

5.套用歌词或书名。这种形式的标题一般会显得不太庄重甚至成了儿戏，这是应该引起注意的。如“呐喊”、“丧钟为谁而鸣”、“敢问路在何方”、“谁的眼泪在飞”、“我让你依靠”。

6.套用一些诗句作标题。有些诗句在总结的公文中可以使用，申论的标题应使用一些涵义明确诗句。涵义含有寓意或不能直接表现主题的还是不用为好。如“春江水暖鸭先知”、“功夫在诗外”、“生命诚可贵”、“云中谁寄锦帆来”。

7.标题有歧义。一些应试者不认真审题，造成标题出现错误，甚至政治问题。如“当好父母官”、“包公与和珅”、“政府应对突发公共事件应多学习，多练习”。

8.标题不知所云。如“拒绝第二个101” “基为本 实为先 ”、“无题”。

9.偏离材料的标题。该材料的主题就是政府如何提高应对突发公共事件能力，但是有些考生还是写成了与此无关的标题。如“保护环境 坚持可持续发展”、“和时间赛跑”、“共谱和谐曲”、“法制、仁政一个都不能少”。

三大误区：备考、辅导班、惯性思维

真正走出申论误区 切实提高写作水平（文笔很好）

一、不用练习裸考高分

二、神奇范文 万能套路

三、押中热点 猜中题目

四、名言古诗 文采飞扬

五、只练不评 越写越差

申论是需要练习写作的，有同学为不练习还能得高分，找到了充分借口：“我认识那谁**，从来没见他平时练过申论，上次考试还得**分”。是啊，顺溜也没有上过军校，枪法不一样很准么？且慢，请问枪法是天生的吗？即便顺溜没有正规练习，至少也有野路子提高，比如看蚊子、练眼神，绝不是平时好吃懒做、打牌养膘，那下场不是“打死鬼子”而是“被鬼子打死”。你认识的那谁**，平时不正经做申论，不代表人家就不具备申论所需的能力，比如爱看报、善总结、会说话、不偏激，加上点小运气，或许真的可以高分，这些能力和运气你Ctrl+V一下就能完全复制么？请各位“裸考派”把目光移回现实中：神枪手大多是来自军校正规培养、刻苦练习、性格秉直，还是不走寻常路、方法粗、路子野、爱偷鸡、“我有我的滋味”？“裸考派”还擅打“灵感牌”，相信“急中生智”——申论平时不用练，考场灵感自然来。灵感年年有，考场不太多，信神信鬼不要信传说，以弱胜强、急中生智的“空城计”也只是传说，生活中到处是倚强凌弱，而蜘蛛侠、蝙蝠侠、超人、忍者龟却一个都没有！你，要做充分准备、会看擅写的申论强者，还是一片茫然、只凭运气的考试弱者？

相比上述“裸考派”，“范文派”稍勤奋一些，毕竟要费些力气找答案、背范文，但眼勤手不勤，结果眼比手高、手比脚笨。你以为给范文穿个马甲，考官就看不出来了，乌鸦披个白坎肩，就能冒充花喜鹊？上午看看《天天美食》、大家做菜，下午就能操刀进厨、烹煮煎炸、做出美味佳肴？平时纸上谈兵是你强项，结局任选其一：喝药给瓶，上吊给绳，跳楼的群里朋友挥着小手绢送行。醒一醒吧，光看不练，到时肯定慌乱！慌乱的情况下还想得高分，运气好的赛过烧锅炉的灰姑娘碰到王子!假设1％概率“流星雨”真的发生了，王子深情地望着灰姑娘锅灰般的脸：“执子之手，方知子丑。子若不走？保安快来，将其拖走！”即便找到范文，也勿把范文当“神论”，范文功效确实一片顶五片，但也不是百病皆治的脑白金，关键要明白炼丹成份、药理药效。申论阅卷不是给考官一篇1000 字范文放在面前，一个字不错地在试卷上写出来，就可以得满分。所以学会范文的世界观、价值观、方法论是前提，考过的材料、内容不会再考，但答题的方法、写作的方式每年都考。范文到底怎么写出来的,知道不？临渊羡鱼，不如退而结网。“范文派”的一个重要分支是“八条门”，在他们眼里，写作方法很简单，不就是“三段论”、“万能八条”么。三段论容后再议，先说万能八条。这个“万能八条”对策可以用，但不是盲目地用、无中生有地用，所给材料中没有“宣传重要性”方面，你干嘛在对策中围绕“如何宣传”写上一大段？不论什么问题，对策统统写上“部门协调，多管齐下，建立**长效机制”，请问说的是哪些部门？谁来办？怎么办？什么？三个W一个没说清，对策假、大、空，什么叫“对策没有可操作性”，这就是典范。

比“范文派”更用功的是“热点派”。考完自喜：“这次的粮食问题我考前就猜到了！”你牛，你真牛！那么分数出来，你怎么变蜗牛了？其实要猜热点还不容易，搜集本年、去年新华社评选出的共四十件国内大事（新华网、人民网上都有），考点肯定在里面。但是你知道考点又怎样？你能猜到引用的几万字材料吗？有考生一看是“粮食问题”，就把自己事前背好的粮食类范文当做卫生口罩，不管嘴大嘴小，一阵猛套，写作之兴奋如杭州飙车。需知材料不同，中心变化，原因各异，对策文章却以不变应万变，得分自然诡异。不要埋怨考官是否眼拙，而要问你到底有没有从材料出发。什么叫“紧扣材料”？很多狂抄材料的都比猛套范文得分高！

“范文派”尚属于申论功夫的初级阶段，“名言派”可就是很多考生眼里的小康社会了。出口成章，旁征博引，古往今来，古今中外，滔滔不绝，比喻拟人，功底深厚，许多考生尊其为“神人”。但是，引用要为中心服务，要为说明你的对策服务，盲目追求辞藻华丽，文风洒脱，为文而文，得分并不高。上帝说要有光，于是有了光明和白天；你说不要光，于是有了暗淡的分数和你认为的暗箱操作。和尚入门时要当头棒喝，泼点冷水实有必要：各位同学有没有换位思考过，考官是什么？要什么？考官都是领导干部，有权、用权的人，需要的是副主任科员及以下非领导职务（注意“非领导”，说白了招考的就是基层办事员，是来政府干活的底层）。而你偏说“春江水暖鸭先知，百姓疾苦当谁知？身为*政者，当„„”考官一看，原来我们*政者连鸭都不如的，给你高分，笑话。“农村医疗亟待提高，如今是小病靠拖,大病靠扛,重病就得见王。救护车一响,耕牛肥猪都白养”，你眼里的农村如此不堪，基层政府工作是不是也回到了解放前，招你进队伍，妄想！“万里长城非一日之功，和谐社会非片刻使然，同志们要„„”，这句话是胡**主席讲给下属发出号召的，不适合一个基层小公务员向上级汇报材料的，考官一看敢情你来考国家主席的，小庙不留大神，出门左拐，不送！因后面还要提到，“名言派”的弊端暂且到此。下面讲最用功的“苦工派”，为什么叫“苦工”，因为做的是和西西弗斯（又有人问：西西弗斯是谁，答：百度知道）一样的无用功：白天把石头搬上山，夜里石头滚下来，每天重复劳动，不见提高，没有任何意义。“苦工派”之疯狂者不怕有高峰，只要肯攀登，每天一篇申论练习，水平却停滞不前，事倍而功废？方法不对，不会总结提高，找不出失分点，找不到得分点，练习再多失分点还是失分点，不会成为得分点。有一极品同学一周狂练8篇申论，一次拿给我看，统统字数都超了。问他:你没有看字数要求吗？答：我拿来就写，什么也没看。那你再写九九八十一篇也成不了佛呀，小唐同志！要看清楚如来要求，要有观音带路，要有悟空协助，你却啥都不要，闭了眼一门心思往西走。阿弥陀佛，佛祖给你念大悲咒。继续问：那你写完不看吗？继续答：看了，看不出什么来。老婆都是别人的好，道路是曲折的；孩子都是自己的高，前途是光明的。自己的精心作品自己看，宽以待己是传统美德，确实对自己不忍下手——自己八个孩子都超重了，这

明显的错误都看不出吗？果真当局者迷！那旁观者清吗？也未必，曾有国内某著名公考论坛，某前著名申论版主恪尽职守，热情服务，追求者众，跪求该版主点评文章者如过江之鲫，但他片面追求文风和辞藻，导致自己国考申论惨败。“如果没有毛主席，我们中国还要在黑暗里摸索更长的时间”，在陌生的领域，有个萤火虫带路要比自己摸索快很多。要向在机关工作多年的同志学习，在政府门里与你在门外看问题的角度是不同的，什么是好文章，既吃过猪肉也见过猪跑。

申论写作五大误区：练习、热点、身份、短期提升

一、平时只看不动笔也算是练习？ 许多考生在申论的备考过程中，都会选择一些往年试题或真题进行练习。可是，这就存在一些问题，许多考生只是将材料匆匆看一遍，翻阅答案然后感觉与自己想的差不多，就算练习了一篇试题了。这种做法，对提高我们的申论分数帮助其实并不大。它和没有练习本质没有太大区别，练习的过程要求大家严格按照实际考试过程，参阅答案后如有差距，需要大家再次进行修正直到差距消失，才能称得上这份试题练习过。

二、多看新闻申论就一定行？

申论一般以一个或几个社会热点所反映出来的社会问题为载体，考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题及解决问题能力和文字表达能力。就使得许多考生误以为只要平时多看新闻就可以考好申论，孰不知申论不但要求考生对社会热点关注，更要求考生分析原因，揭示其反映的社会问题，并要求制定相应的对策解决问题，而这些都将通过文字表述来展现出来，而相对应的题型都有其既定的解题技巧与方法。所以，平时只需多看新闻就能考好的申论的想法，是有些不切实际的。

三、申论考场上的身份是什么？

在申论的考场上你的身份是什么？许多考生或许会想我的身份自然是考生了。诚然，大家的身份是考生，但在申论的考场上大家的身份更是政府。申论的考试是要求考生站在政府的立场去分析材料中的社会问题，以政府的角度去解决社会问题，并非是个人立场--想怎么处理就怎么处理。记住我们是通过申论考试来测查考生是否具备政府公务人员的能力。如：2007年国考申论中谈到“农民土地权益问题”受损是因为农民没有土地定价权，没有土地所有权所致。有考生就在作答内容中写到“给农民土地所有权”，孰不知我国安宪法中明确规定“农村土地集体所有，城市土地国家所有”，这就违法了；更破坏了我国“公有制”为主体的体制。

五、短期内不能提升分数？

许多考生认为申论是一种纯能力考试，短期内无法提升。文科生占有优势，理科生有劣势，其实这是种大错特错的想法。申论是一个普遍性考试，在寻找答案点要求理性，在表述上要求严谨，无论文科还是理科都有自己的优劣。尽管申论考试大纲中明确告诉大家申论为主观性考试。但申论却是以材料为基础的考试，是一种从材料中寻找、总结、提炼答案的过程，它是披着主观外衣的客观性考试。可以，这么讲申论考试是将答案放在材料中的考试，只要把握到其中的规律与技巧，短期提升比较明显。

误区：题目、文采、内容、固定的模式

误区一：申论作文有固定的模式

有许多教材、或者是专家，认为申论作文有固定的模式。应该承认，因为材料是固定的，所以申论的第一、二问的答案是大同小异。但是，作为申论的主体----作文部分，由于题目没有限制，所以是没有什么固定模式的。当然还是要按照议论文的提出问题、分析问题、解决问题的步骤来写。

误区三：申论不需要文采

大部分观点论为：申论作文主要是考察应试者分析问题、解决问题的能力，所以重在提出解决问题的措施和办法，而不需要文采。其实申论作文是作为议论文安排的，要求作者一方面从解决实际问题出发去议论，另一方面也在检验作者文笔，所以要求作者写要把文章写活。因此，在写申论作文时，虽不需要激扬澎湃，但也要文采飞扬，这样才可以得高分。

误区四：作文题目大而空

这是一个不容忽视的问题。如：论环境保护的可持续发展、如何实现可持续发展、创建节约型社会之我见等等。像可持续发展、环境保护这样大的题目，不是千把字的文章就说得清的，许多专家学者研究多年，一本书都谈不全面。所以在选题上一定要注意从小处着手，既要实际，又要不俗，同时也不要标新立异。

误区五：内容要面面俱到

许多同志的申论作文中的措施一二三四，有的还有五六，可谓面面俱到。殊不知，方面涉及越多，漏洞就越多。所以在解决问题时，要有自已的思路，抓住其中的一个方面，谈几点措施，展开议论，一般三到四点就可以了，不要太多，多了无法展开，同时要注意详略。

教材摘录

一、自由的呐喊——文章写作有万能模式吗？

申论文章到底应该怎么写？最流行的说法就是申论文章是八股文。大多数参考资料就用一招写文章：提出问题——分析问题——解决问题。就是三股文，比起八股还少了五股。这样的写法更多的是一些培训班编造出来的哄人把戏。这是为了让培训课程更加好讲，让学员觉得申论好学、好写。这些千篇一律的套路是给那些懒汉准备的，是给那些考低分的人准备的。因为，按照这样的模式写，申论考试只能得三、四十分。

文无定法，文章写作的方式和手法又岂止一两种。文章的形式应该是气象万千的！

申论文章怎么写首先要根据题干的要求。有的文章要求我们写得大气磅礴，有的文章要写得短小精干；有的文章要写得文采飞扬，有的文章要写得一板一眼；有的文章可以写得面面俱到，有的文章则要重点突出；有的文章要写得铿锵有力，有的文章要写得感人肺腑；有的文章要写得委婉含蓄，有的文章则可以开门见山；有的文章要写得层次分明，有些文章则可以平铺直叙；文章可以以批判为主，写得文风犀利针砭时弊，尽显年轻人的朝气，也可以以说理为主，循循善诱，彰显我们看问题的睿智„„。

申论写作的要求大体是开放的，只要按题干要求、结合材料内容，你可以尽情的挥洒才情，想怎么写就怎么写。最好的文章都不可能是按照某种死板套路写出的模式化文章，这正所谓“无招胜有招”。

二、自由的限度——文章写作的中道

申论写作的命题越来越开放，但是考生写得却依然保守。我曾苦口婆心的让考生在写文章的时候胆子大一点，写得有个性一点，文章的形式多样化一点。甚至殚精竭虑，亲自动手写了近100篇风格各异的申论文章。意想不到的是，我的做法并没有给这些考生指出一条生路，反而给他们带来焦虑、困惑、痛苦。一些考生和读者对我批评不断、憎恨甚至是谩骂。有人说我写的文章看不懂，学不会；有的说我脱离了材料，东拼西凑；有的说我的文章看起来不像申论文章，是自己感受„„。能够有人批评——实在是对我莫大的关爱。更重要的是，这些批评是一种独立、自由精神的象征。如果所有准公务员们都有这样的精神，社会甚幸，国家甚幸。

为了对得起这些批评，我必须反省。矫枉过正，我以前写的文章太强调个性和自然，忽略了文章的共性和清晰性。过犹不及，把握中道才是写好申论的王道。

第一对中道是写作形式在模式化和自然化之间。我以前批评模式化是因为模式化太泛滥，批评它并不等于打倒它、消灭它，而是为了调整和继承它。模式化是有很多优点的：它更加清晰，方便阅卷；它便于仿制，可以快速使写作规范化„„。写得自然大方的文章，优点也是很明显的：语言流畅，表达多样化，个性突出。但是，过于强调自然就会导致清晰性不足、操作困难等问题。可以把这两者结合起来，在有模式的基础上写得自然大方。

第二对中道是写作内容在客观与主观之间。申论写作按照道理来说是主观题，要的就是考生的个人发挥。但是这样的发挥是有基础的，这个基础就是题干要求和材料。在写作的时候我们经常会遇到一个难题：到底是自己的发挥多一点呢还是借鉴材料多一点？这两个都是有风险的。自己发挥得多容易离题，材料抄得多容易成为雷同卷。这需要我们根据不同的题目去调整，有的文章自己发挥得多，有的借鉴材料多。

第三对中道是语言表达在官样化与非官样化之间。申论语言要写得官样化好像已经成了不言自明的道理。写申论为的是考公务员嘛！但是现在有很多申论材料、申论问题都非常的诗化，文学色彩很重。这怎么办呢？如果出现这样的情况我们就要协调：官样化的表达要写，非官样化的表达也要灵活运用。语言表达的规范性和生动性都是文章阅卷的重要参考标准。

中庸之为德，其至矣呼。要把握中道的内涵实在是件困难的事情。幸运的是，对申论文章写作，我们只需要把握中道的形式就可以得一个不错的分数。

写作能力的提高需要一个过程，需要坚持不懈的努力。现代社会对我们要求太多，把大家逼得很紧，同时也把人搞得很浮躁。很多人参加了很多次公务员考试，真正的申论文章并没有写几篇。不管怎么说申论写作是需要花一番功夫的，需要我们多读书，多看，多写，多改。

第二篇：申论写作误区

申论写作的几个误区，大家学习，避免错误再犯!

申论写作是很多公考者所头痛的事情。不管是申论的初学者还是具有一定申论写作功底的人，了解申论写作中所存在的常见性错误，对于申论的备考都具有重要的导向性作用，当然，最为重要的还是要学会总结，熟悉行政文化本身的特点。祝愿各位学习进步！考试顺意！申论写作典型错误

一、行文模式化

有经验的考生对于申论写作的“万能八条”肯定不会陌生。随着公务员考试招考的规模与参考人数的破纪录增长，公考的培训业也随之红火了起来，在众多的“公考技能培训”中，“成果”最大，影响最深的莫过于钟君先生的“万能八条”了。

不可否认的是，总结出“万能八条”的人是应试教育的天才，而且在其最初面世的阶段确确实实的改变了许多考生的公考之路。从一定意义上讲“万能八条”是申论写作的最佳模板，但是对于考察应试者阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力的公务员考试来讲，“万能八条”模板中走出来的考生只能成为重在参与规则的牺牲者，因为公务员考试选拔的是具有实实在在行政办公能力的工作者，而不是培训培训、模式模式就能出炉的产品。

为帮助广大考生有效的提升申论写作的能力，把握住公考的脉搏，避免因为“万能八条”等模式所带来的影响，现结合阅卷中的实际案例进行具体的分析论证：为什么申论的行文应避免模式化?

案例一(如何弘扬主流文化)：

一、加强领导对于弘扬主流文化的重视，提高对于弘扬主流文化的认识;

二、加强社会宣传工作，营造良好的社会氛围;

三、加强对与文化工作者的素质培训，提高文化工作者的素质;

四、健全政府的法律法规，完善社会制度...以上考生的答卷就是完完整整的模式化套路，典型的特点就是笼统、宽泛，乍一看好像非常有理，但其实缺少实质性内容，与试卷所给的材料缺乏联系，一言以蔽之：独立于材料的案例之外。为了加深考生对于模式化文章的认识，我们再举一例：

案例二(如何加强城市建设)：

一、各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注城市规划建设等问题;

二、在全社会营造关于加强城市规划体制建设的良好文化气氛;

三、通过社会公共教育培训，提高广大工作人员的业务素质...以上两个案例所反映的共同问题可以用八个字来形容：思维僵化、毫无意义。那么，怎么才能避免申论行文的模式化，消除“万能八条”所带来的局限性呢?以案例一为例，比较规范的作答方式是：

一、结合社会主义核心价值体系的内容与要求，以“八荣八耻”为指导，树立社会主义核心价值观。主流媒体应当明确自身所承担的社会责任，以社会利益为导向，了解民间疾苦，感知百姓冷暖，落实文化监督。同时，提高创新意识，积极应对大众媒体的挑战，完善文化传播手段，大力弘扬主流文化，发挥主流媒体应有的引导的作用。文化主管部门应当建立健全对主流文化产品创作生产的引导机制，以激发文化工作者积极创作的热情，激发创作潜能，不断强化监管手段，加大对“三俗文化”的惩处力度。

二、正视当前文化体制发展中所存在的三俗等问题，把握社会主义文化发展规律，通过提升主流文化的引导力与表现力，增强人民群众对于主流文化的认同感。必须推进市场经济条件下的文化体制改革，将计划和市场分开，明确文化事业单位的商业价值功能和社会文化传播效益功能，明确身份定位。同时，政府部门应加大对主流文化产业的资金支持，成立专项基金，用于支持和发展主流文化产业，特别是对那些有着深远教育意义，短期内无法见诸商业效益的文化产业要坚决给予无偿支持和保护...通过以上的案例分析，我们可以得知，要避免申论行文的模式化，应具备的基本要求是：第一、认真分析材料，紧密联系材料内容;第二、理论与实际相结合，增强策论的针对性与可操作性。第三、熟悉国家的相关政策，增强行文的现实感与实质性内容。

在以往的申论批改中，申论行文的模式化是具有普遍性的问题，而且也是非常致命的问题(失分最大，最容易成为三类乃至四类卷)。最后，需要郑重提醒考生的是，申论的写作没有什么速成法，也没有捷径可言，只有踏踏实实的去学，认认真真去写，才能提升自己的能力，符合一名合格公务员所应具有的基本素养。

申论写作典型错误

二、行文切入与总结不当

要提升申论写作的能力，赢得高分需要建立在对国家大政方针的理解及对于材料的运用等基础之上。因此，申论能力的提高不是一朝一夕之功，需要长时间不懈的坚持与有效的练习。要获得申论的高分取决于众多的因素，但有过批改申论或者作文批改经验的人士应该很清楚，好的开头与恰当的结尾往往就是成功的开始，也就是我们常说的“凤头豹尾”。那么在实战中，关于申论的开头与结尾往往存在着怎样的问题，又该如何修改呢?下面，我们将结合具体的案例加以分析。

首先需要明晰的是，为什么好的开头和结尾很重要。申论的“头”就像人的脸，就算“虚有其表”至少也会给人一种很友好、亲近的感觉，从而在阅卷老师的心目中确立良好的印象。要知道，包装是必要的，有名有实当然好，但“有名”也是赢取高分的第一步也是最关键的一步。一个很简单的例子就是三国的庞统，虽然名声在外，但还是因为自己的“头部”问题，给自己的“就职”等多方面带来了重要的影响。因此，写好申论的开头与结尾就是走上公务员之路的开始。

案例

一、有考生在写通货膨胀专题的时候，这样写道“通货膨胀和国内物价上涨，会引起出口商品的减少和进口商品的增加，从而对外汇市场上的供求关系发生影响，导致我国汇率波动。人民币对内价值的下降必定影响其对外价值，将进一步削弱人民币在国际市场上的信用地位，人民币持有者会因通货膨胀而预期人民币的汇率将趋于疲软，把手中持有人民币转化为其它货币，从而导致汇价下跌，人民币贬值”。考生主要论述的是通货膨胀带来的社会影响，内容上并没有错。但撇开语法等角度的问题，我们应该明确，申论行文应自由过度，首先第一步应简要的概述材料的背景(大概120字左右)，然后再引出相应的问题，并适时的提出自己的论点(在此提醒考生一定要将自己的中心论点在文章的起首段就明确的提出)。反观该考生，整个第一段行文所论述的都是通胀及人民币升值的社会影响，行文突兀不说，且没有直接明了的提出自己的论点。

文章的结尾与起首同样重要，好的结尾也是一篇规范的申论应有的结构。可是在具体的写作中，结尾的重要性却往往被考生所忽视，以下是两位考生行文的结尾性段落：

案例

二、城市创造美好未来，城市规划需要我们不断努力不断探索，需要我们坚持不懈久久为功。相信经过我们不断努力一定能够建设出和谐的城市环境。

案例

三、总之，只有坚持社会主义核心价值观为中心，采取扎实有效的措施，才能解决主流文化发展中遇到的问题，才能使中国特色社会主义文化获得长足发展与进步。

上面两位考生所犯的同一个错误就是：结尾潦草、空洞，缺少实质性内容。结尾是一篇文章的结束，从书法的角度来讲，收好最后一笔才是完整的结束。那么，怎样的结尾才是行之有效的结尾呢?

基本的模式有两种：名人名言+号召性语言+点题;联系时代发展的主题+号召性语言+点题。两种结尾模式有一个共同的特点，那就是点题，因此考生一定要注意，不管采用何种结尾的方式，点题或者重申论点都是行政文化的特质及必然要求。当然，任何一种结尾方式都要活学活用，避免生搬硬套等本本主义。最后慎重提升广大考生，写好文章的开头与结尾不是投机取巧，开头和结尾只是行文的一部分，最为重要的还是行文的内容，因此，功夫应在考场之外。申论写作典型错误

三、脱离材料及时代主题

申论写作的基本层次是总结问题、分析问题、解决问题，对于经过系统复习的考生来讲基本上都能做到结构完整、层次清晰，然而在具体的行文中，很多考生却往往忽视了材料的本身以及时代的主题(主流)。

申论作答的基本要求就是结合所反映的问题，自立观点加以论证，因此行文联系材料背景是写好申论的立足点。那么，在具体的写作中，哪些问题是属于与材料联系不够紧密乃至脱离材料的呢?

与材料联系不够紧密并不是说跑题，而是在具体的行文过程中与材料联系不够紧密，没有深度的把握材料，如提出相应的措施时，不能结合材料中所反映的相关案例进行论证，分析解决问题的必要性时不能联系材料中的核心观点进行分析，从而带来了行文与材料的脱离等问题。下面，我们结合具体的案例进行分析。

案例

一、2010年国家公务员考试中，有考生在论述统筹海洋资源的开发与保护的时候，这样写道“建立海洋规划体系，实施海洋综合管理。海洋规划是对海洋事业发展的总体运筹和时空安排，科学合理的海洋规划，是海洋行政管理工作的基础，因此，要遵循现代海洋科技和海洋经济的发展趋势”

可以肯定的是，考生所提的措施具有很强的针对性，但是没有在接下来的行文中，联系材料的背景进行阐述。完善可行的措施应紧接上文加述：以海洋功能区划和《全国海洋开发规划》为基础，建立和完善符合渤海海域资源与环境现状的规划体系，确定海洋开发利用与环境保护的战略目标和发展方向，为实施海洋开发利用、保护管理提供依据，提升宏观调控力度。这样不仅总结概括了材料中的案例，同时结合了国家的相关政策，行政性、现实意义都有较大程度上的增强。

脱离材料的第二种典型是指把握了材料的主题，但整篇行文完全按照主观的思维进行阐述，从而形成了长篇的大话、空话、套话，看似很有道理，其实毫无实质性意义。因此，这就要求广大的考生在平时的复习中多多了解国家的基本政策，看到相应的案例，能具体的结合国家的相关政策进行解答。

行文不能联系时代发展的主题是申论写作中常见的问题之一。而联系时代主题来行文，不仅有利于深化文章的主旨，同时有利于增强行文的时代感与现实感，体现行文的策论性。

案例

二、我们同样以2010年国家公务员考试的试题为例。材料的主题是海洋资源的保护与开发，因此我们应联系科学发展观的内涵及社会意义来加以阐述，当然，我们同样可以结合构建社会主义和谐社会，从人与自然和谐统一的层次来论述自己的观点。这样不仅能很好的展现对材料的把握能力，同时也体现了对于社会政治思考的逻辑思维，符合一名公务员的基本特质。

总而言之，考生在申论的具体写作中，不仅要紧密的联系材料中的核心内容，同时应发散自己的思维，做到时事与社会主题相融合(注：联系时代主题不是简单的概括，而应将时代发展的主题寓于全文之中)，这样才能较好的打造自己的亮点，赢取 高分。

申论写作典型错误

四、简单的拼凑材料

申论的写作立足于对国家大政方针的了解，依靠于对材料的理解与分析，因此，要赢得申论的高分，深入了解国家的相关政策、洞悉材料所揭示的内容是关键，而写作的形式等都是外在的形式。然而，在申论的实际操作中，很多考生却由于对考试时间的“紧张”等原因，脱离材料而下笔千言，与此相反的是另外一部分考生却对于材料过分的关注，甚至按照总结问题-分析问题-解决问题的层次整体的拼凑材料。殊不知，这恰巧犯了申论写作的大忌，最容易沦为三类乃至四类卷。

所谓的拼凑材料很简单，就是将材料中的原文直接摘取、引用至具体的写作中。申论作答的要点基本上都来源于材料，但来源于材料并不意味着完完整整的“截取”材料。

案例

一、有考生在回答如何弘扬主流文化时，这样答道“

1、精品意识，就是在主流文化经典的打造上要体现与时俱进、精益求精的追求。2008年，中国气派的“奥运文化”，以传统文化融合现代理念，强势出击，赢得世界瞩目，尤其是北 京奥运会大气磅礴的开幕式，将中国特色的奥运文化推向世界的舞台，令世人震撼。

2、市场意识，就是在主流文化产品的生产中，要加强对当代文化市场运作规律的把握和运用，这是主流文化获得旺盛生命力的重要前提。近年来，以江西“红歌会”等为代表的重温红 色文化经典现象引起各界关注。

第三篇：公务员考试：申论中“工作方案”的写作

公务员考试：申论中“工作方案”的写作

工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。

【特点】

1.广泛性。工作方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从工作方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。

2.具体性。工作方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。

3.规定性。表现在两个方面：一方面，工作方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照工作方案认真组织实施，具有强制性。

【格式】

标题+正文

1、标题。方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式；由事由、文种二要素构成的为简明式。

2、正文。

第一部分：首先是导言或引语。引言要求简明扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据，一般是以“为了……根据……特制定本方案”的惯常形式来表述的。

第二部分：方案的基本内容，这部分主要包括三个方面。

（1）基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确；“内容”要概括、精当；“主题”不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。

（2）对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求，包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说，也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示。

（3）对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等。

【例文】

开展安全生产活动方案

为了认真贯彻落实中共中央宣传部等七部委《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》要求以及《市安全生产委员会办公室关于在全市开展“安全生产月”活动的通知》（委办发[]号）部署，区安委会决定6月1日至6月30日与全市同步，在全区开展“全国安全生产月”活动。现制定本实施方案。

一、组织领导

为保证安全生产月活动有组织、有计划地进行，经研究成立由区政府副区长郭利利任组长的第九届“全国安全生产月”活动领导小组，成员由区安委会成员单位负责人组成。领导小组办公室设在区安全生产监督管理局，负责“全国安全生产月”活动的日常组织工作。金海工业园区、攸攸板镇、各街道办事处，各有关单位都要相应成立本次活动的组织机构，安排必要的活动经费，制定周密的活动方案，把这次活动搞得既轰轰烈烈又扎扎实实。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，唱响“安全发展”主旋律，通过开展贴近实际、融入社会、内容具体、形式多样的宣传教育活动，进一步宣传贯彻党的安全生产方针、策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，注重以月促、发挥延伸作用，推进安全生产各项施的落实，为安全生产状况持续稳定好转提供强有力的舆论支持。

三、活动主题

全国“安全生产月”活动的主题为“安全发展预防为主”。

四、活动时间

全国“安全生产月”活动时间为6月1日至3O日，6月l3日为安全生产宣传咨询日。

五、活动内容及形式

（一）启动仪式。6月1日上午，将在热电厂组织举行全国“安全生产月”活动升旗仪式。

为了营造全国“安全生产月”宣传活动氛围，金海工业园区、攸攸板镇、各街道办事处，各有关单位、企业在安全月期间，在所辖主要街道和办公楼前广场悬挂宣传条幅，张贴宣传标语。攸攸板镇、各街道办事处要督促辖区各大商场、宾馆、饭店、建筑工地必须悬挂宣传条幅，张贴宣传标语，为“安全生产月”营造良好氛围。

（二）咨询日宣传活动。6月13日为全国“安全生产月”宣传咨询日活动。呼市安委会将组织市四区(金川、如意工业园区)、各委办局、各大企业，中央内蒙驻呼单位在新华广场举行宣传咨询活动。金海工业园区、攸攸板镇、各街道办事处、交警大队、消防大队、建设局、教育局都要参加，要求有关单位设置宣传点、咨询台、准备宣传资料，举行以“安全发展、预防为主”为主题的宣传咨询活动，结合安全生产工作重点，在广泛宣传安全生产法律法规和安全科普知识的同时，加大对“安全生产”安全生产“三项行动、三项建设”的宣传力度。要求各单位当日上午9：00前在新华广场完成宣传点设置，展板摆放，保证人员到位。

（三）攸攸板镇、各街道办事处负责督促本辖区内各大宾馆、饭店、商场等人员密集场所“安全生产月”气氛的布置。

（四）重点行业领域要针对本行业安全生产特点，制作公益广告。

六、活动要求

（一）各部门（单位）、各企业要高度重视安全月活动的开展，结合本部门、本单位实际、紧扣今“安全生产月”活动主题，精心策划，认真组织，力求通过广泛深入、形式多样、声势大、效果好的社会宣传活动，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。

（二）要充分发挥新闻媒体的作用，利用报刊、广播电台、电视台等新闻媒体，大张旗鼓开展安全生产月活动期间的宣传报道工作，倡导先进，鞭策落后，营造社会氛围。

第四篇：公务员考试申论三段式写作

公务员考试申论三段式写作模板

一、请用不超过I50字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

理解题意:

(一)字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

(二)表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

(三)范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

(四)轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

答题步骤:

(一)在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

(二)将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

(三)用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。

答题方法: 通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。

(一)关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于

纯净水广告论战的报道”。

(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。(注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求)

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定:350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”。b、建立……制度(体制)，……“ “C、加强……管理，(实际行动)”。

2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是 “企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。

4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。

5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意:

1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤:

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

文章写作:

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如 “关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。

2、正文的写作一律采用三段式:提出问题--分析问题--解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

第五篇：公务员申论写作

“申论”一词的意思是申述、申辩、论述、论证。申论是一种非常严格的录用考试，考试试题的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都有定论，无可非议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才能从容应对。下面我以某范本进行分题论述。（申论考试一般有三部分，下面分部分显示--编者）

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。理解题意：

（一）字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

（二）表述方式：要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

（三）范围限定：只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

（四）轻重权衡：反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

答题步骤：

（一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

（二）将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

（三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。答题方法：

通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。

（一）关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

（二）分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如模拟试题(一)的分述句可概括为“（这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。)生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。

2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如模拟试题

（六）的分述句可概括为“（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。)成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，觅得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法最为简便易行。

3、链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。如模拟试题(七)的分述句可概括为这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）

4、类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。如模拟试题(九)的分述句就可概括为：“(这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。)调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，存在着巨大的商机。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具有新热点。”

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象：针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。答题方法:

1、分层法：有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”b、“建立……制度(体制)，……”C、“加强……管理，(实际行动）”。

2、职能分类法：很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按“企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是“企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法：抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。如模拟试题(二)中“撞了白撞”的核心元素是“人、车、路”，那么解决方案就是：

(1)提高路人的安全意识，监督路人的行动。(要列举一些具体办法，如加强交通安全教育，设置交通路口安全监督岗等)。

(2)车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为，在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。(3)路的问题主要靠政府解决，政府要多修路，修好路。(也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道，在交通要道架设天桥，修地下通道，或封闭一些事故多发路口等)

4、参与方分析法：就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。这种办法也是考生最易接受的，考生平时可多演练此法。

5、焦点问题分析法：找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。模拟试题(十四)中就是如何很好地解决新闻曝光案件。解决这个问题要从法律的、政府、新闻的实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意：

1、文体：议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容：给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确：就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实：就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻：就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力：这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤：

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。文章写作：

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如“关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快“针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。

2、正文的写作一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。

提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。

分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决 问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。

在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。

无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

公务员应有全局观念和综合能力，具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力；其次，公务员应能够认识和掌握客观规律，要有深邃的洞察力。在通过对大量的资料进行科学分析的基础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题，能及时作出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施；再次，《申论》考试能测查考生掌握信息的多与少，快与慢，对与错。另外，《申论》考试形式既严格又灵活，能有效地考察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。

写作套路 [题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文]

文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展，****问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在**；**；**.。（说问题时最好用分号间隔）

目前产生的****问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善。（结合材料）其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）再次，法律法规制度不健全。（结合材料）最后，社会重视程度不够。。（结合材料）医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团 生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点 1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱 新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节； 公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会：加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局

文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）