第一篇：特种行业
特种行业审批制度改革后的行业管理
网络安全与执法五班 赵坤
201091450136 特种行业，是指工商服务行业中所经营的业务内容和性质特殊，容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动，易发生治安灾害事故，依据国家和地方的行政法规，由公安机关实施治安管理的特定行业的总称。简称“特行”或“特业”。目前列为特种行业的有：
1、旅馆业(包括旅社、饭店、宾馆、酒店、招待所、有接待住宿业务的办事处、培训中心、住客浴室、度假村等)
2、印铸刻字业（包括印刷、排版、制版、装订、覆膜、复印、打字、制作名片、铸字、印章、刻字等）
3、旧货业（包括旧货市场、生产性废旧金属收购站点、寄售调剂店、报废机动车(船)回收、拆解企业等）
4、典当业
5、拍卖业
6、信托寄卖业。
但是近年来，我国特种行业发展较快，与群众生产生活以及社会治安稳定密切相关的行业发展最为迅速，有的成倍增长；行业的经营格局逐渐转变，个体私营经济所占比重上升到93.3%；无证无照经营问题日益突出，在一些地区无证无照经营占了半数左右。行业的快速发展引发恶性竞争加剧，经营格局的转变以及无证无照经营的增多降低了市场自我约束机能，导致治安问题日渐突出。在此背景下，特种行业改革变应运而生。行政审批制度改革之后，特种行业的准入门槛降低。不断增多的特种行业经营者为了争夺有限的市场资源，相互之间恶性竞争，非法招揽生意，导致经营秩序混乱。近年来，废旧金属收购、旧货交易、寄卖、典当等行业收销赃问题，报废机动车回收业收购赃车、倒卖报废整车和“五大总成”问题，刻字业伪造、私刻公章问题，印刷业承印非法印刷品问题等均呈上升趋势。为此，我们必须加强管理。
（一）进行治安行政审批和备案。目的是掌握底数和动态。
（二）指导特种行业建立治安防范制度。目的是堵塞漏洞消除治安隐患。其中的制度包括：人员的检查登记制度，物品的登记制度（可以掌握来人情况，可以抓到犯罪嫌疑人也可以起到震慑犯罪的目的）、通知通报协查制度、情况报告制度、经营范围的限制制度（比如刻章只能自己刻不能转包，二手手机被查处的就不能在经营此行业）
（三）对行业从业人员进行治安培训。目的是让行业经营者掌握同违法犯罪作斗争的本领。
（四）加强对行业的监督和检查。目的是落实防范制度消除隐患及时发现突出的治安问题。
（五）建立治安耳目。
（六）强化行业档案建设。
（七）大力应用科学的管理手段。就是要建设行业管理系统。
（八）及时查处各种案件、事件、治安灾害事故。
第二篇：特种行业治安管理
特种行业治安管理
四、典当业治安管理
1、申请典当行《特种行业许可证》的程序。
根据《典当业治安管理办法》和《云南省商务厅云南省公安厅关于贯彻商务部〈典当管理办法〉实施意见》（云商市﹝2006﹞185号）有关规定：
（一）州、市商务部门正式受理设立典当行或分支机构的申请后，申请人应当将《公安机关设立典当行安全条件初审意见表》及有关材料报所在地县级公安机关进行初审。县级公安机关初审同意后，将相关材料报州、市级商务部门。州、市级商务部门收到同级公安出具的初审意见表后，做出审核意见报省商务厅，省商务厅和省公安厅审查后将审核合格的典当机构向商务部推荐，同时报公安部治安局备案。
（二）申请人领取《典当经营许可证》后，由公安机关对照申请人先前已递交的相关材料对相关安全设施及措施进行审查，符合条件的，由州、市公安机关批准，核发《特种行业许可证》。
（三）分支机构的《特种行业许可证》核发程序与新设典当行相同。
2、典当行房屋建筑和经营设施应当具备下列安全防范设施：
（一）经营场所内设置录像设备（录像资料至少保存2个月）；
（二）营业柜台设置防护设施；
（三）设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱（柜、库）；
（四）设置报警装置，有条件的安装使用治安管理信息系统；
（五）门窗设置防护设施；
（六）配备必要的消防设施及器材。
3、申请典当行《特种行业许可证》需提供下列材料：
（一）申请报告；
（二）《典当经营许可证》及复印件；
（三）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件；
（四）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明；
（五）典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图；
（六）录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图；
（七）各项治安保卫、消防安全管理制度；
（八）治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况。
第三篇：特种行业流程图
特种行业、娱乐场所办证、备案流程图
办证、备案所需资料：
1、开业、备案申请报告；
2、辖区派出所调查报告；
3、备案登记表
内容：（1）场所名称、地址（6）房屋出租人情况
（2）法人基本情况（7）担保人情况
（3）经营项目（8）场所审查意见
（4）场所情况（9）场所内部、外观照片
（5）安全防范（10）场所方位图、平面图
4、消防安全检查意见书
（经营场所面积达到40平方以上，由市局消防科出具）
5、安全防范责任书
（负责人签字）
6、从业人员登记表
（法人及从业人员基本情况、简历、身份证复印件）
7、保证书
（法人签名）
8、担保书
（具有本市户口和固定工作的担保人签名和法人签名）
9、特种行业、娱乐场所单位安保人员登记表
（安保负责人基本情况及服务单位的意见和派出所审核意见）
10、特行、娱乐场所技防情况登记表
11、特行、娱乐场所安全检查记录
（场所基本情况及派出所检查记录）
12、房屋租赁合同或房产权证
（复印件）
13、其它材料
（灭火疏散预案、场所价目表）
注意事项：
1、游戏厅营业场所面积需300平方以上，棋牌室营业场所面积需150平方以上；
2、以上所有资料均需打印，不得手工填写；
3、旅馆业、娱乐场所均需安装监控设施，资料留存时间不得少于60天；
4、旅馆业需安装治安管理信息系统并运转正常；
5、安全防范责任书属于哪一类放哪一张；
6、特种行业、娱乐场所聘用的保安必须挂靠喀什市保安公司名下，经统一培训，着统一保安制服。
公章审批、备案资料
1、企业：
（1）、喀什地区或喀什市工商局颁发的营业执照；
（2）、法人身份证复印件。
2、一般行政事业单位：
（1）、编委、行政事业单位成立文件；
（2）、法人身份证复印件。
3、项目部公章：
（1）、施工合同；
（5）、法人身份证；
（2）、营业执照；
（6）、授权委托书；
（3）、机构代码证；
（7）、被委托人身份证复印件。
（4）、中标书；
开具公章证明所需资料：
（1）、喀什地区或喀什市工商局颁发的营业执照；
（2）、法人身份证复印件。
开具公章销毁证明：
（1）、喀什日报登报声明；
（2）、营业执照或编委、行政事业单位成立文件；
（3）、法人身份证复印件。
第四篇：特种行业管理办法
特种行业、公共场所管理
（一）、申办须发证管理行业场所条件
申办歌厅、舞厅、卡拉OK厅（包括附设在酒楼、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演、卡拉 OK的场所）须提交
以下材料：
1、申请报告；2、使用固定场所和租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；
3、经营场所布局设计平面图；
4、主管部门批准文件；
5、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；
6、公安机关认为应提交的其他材料。
申办游戏机场所须提交以下材料：
1、申请报告；2、主管部门的批准文件；3、使用固定场所的租赁合同或使用
权证明、房屋质量安全证明；
4、注定代表人的身份证明，法人代表、主要负责人或个体经营者无前科证明及守法经营保证书；
5、开办电子游戏机场所内设置的机型、数量及摆放地示意图；
6、场所所在地派出所出具的该场所周边 200米范围内无学校的证明；
7、公安机关认为应提交的其他材料。
申办美容美发场所（包括设计整理发型和清洁、保养、修饰面部、头部）须提交以下材料：
1、申请报告；2、使
用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；
3、经营场所布局设计平面图；
4、法定代表人身份证复印件和守法经营保证书；
5、从业人中的资格等级证书；
6、公安机关认为提交的其他材料。
申办按摩场所需提供的材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、当地工商行政管理机关
出具的名称预核通知书；
3、有行业主管部门的批文（私营企业或以私营企业为主投资的除外；属外资、合资性挂帅的，应提供当地外经贸委、局或政府的批文），有限责任公司应提交公司合作《章程》；
4、经营场所项目布局设计标准平面图；
5、使用场所的租赁合同或使用权证明，房屋质量安全证明；
6、有关配套场所的证明；
7、有法定会计师事务所出具的验资报告；
8、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份主复印件及无前科证明；
9、设立盲人按摩场所的应先持有《福建省盲人保健按摩机构从业资格证》或《福建省盲人保健按摩个体从业资格证》；
10、公安机关认为应提交的其他材料。
申办武术场所（包括武术套路、散手、拳击、摔跤、强拳道等以人身为直接攻击对象的对抗的运动场所）须提交以
下材料：
1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、体育或教育主管部门批文；
3、具有与经营规模相适应的固定教学、训练场所；使用场所的租赁合同或使用权证明；
4、配有省体委认可的 2名以上武术教练员，及从事经营业务相应的从业人员、经营者和从业人员经岗前培训合格等有关证明，招聘外来人员用工的，应提交《暂住证》及劳动部门的外来用工证明；
5、法定代表人的任职证明，身份证复印件；
6、法人代表法地常住人中证明，法人代表、教练员无前科证明及守法经营保证书；
7、招生简章；8、公安机关认为其他应予以提交的材料。
申办音像制作、销售、出租、放映场所（包括音像制品的制作、复制、批发、零售、出租、影像、录像、镭射放映
场所）须提交以下材料：
1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、主管部门的批准文件；
3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；
4、经营场所布局设计平面衅；
5、法定代表人的任职证明、守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；
6、音像出租、放映登记制度和制作、复制备样等制度；
7、公安机关认为应提交的其他材料。
申办旅馆业（经营接待旅客住宿的宾馆、酒店、大厦、饭店、旅馆、旅社、招待所、住宿站、度假村等场所）须提
交以下材料：
1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、有固定的经营场所，使用场所的租凭合同或使用权证明；
3、房屋建筑装饰验收质量合格证明；
4、主管部门批准文件；
5、经营场所布局设计平面图；
6、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表、经营责任人身份证复印件及无前科证明；
7、企业章程（个体除外）和合资或股份制企业的合作合同；
8、建立接待、物防及访客、寄存、领取、登记、交接等安全管理制度的相关材料；
9、公安机关认为应提交的其他材料。
申办刻字业须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、有固定的经营场所，使
用场所的租凭合同或使用权证明、房屋安全证明；
3、经营声所布局设计平面图；
4、相应的从事经营业务从业人员技信管理人员及从业人员未受过弄罚处罚证明；
5、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；
6、承制公章的企业须具务保密和防盗设施；
7、建立承接、交货、验证、登记、监制、监销、保管、备样存档等安全管理制度；
8、公安机关认为应提交的其他材料。
申办印刷业（包括排版、制版、印刷、装订、复印、影印、誊印、打印等场所）须提交以下材料：
1、申请报告；2、主管部门的批准文件；3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明，房屋质量安全证明；
4、经营场所布局设计平面图；
5、相庆的从事经营业务从业人员、技术管理人员及从业人员未受过弄罚处罚证明；
6、法定代表人的任职证明，法人代表、主要负责人和从事保密载体印刷的从业人员无犯罪前科证明及守法经营保证书；
7、承接保密载体的应具备保密安全条件；
8、建立承印、承制、验证、登记、监督、监销、保管、取货、备样等制度的相关材料；
9、公安机关认为其他应予提交的其他材料。
申办销售多色复印机企业、彩色复印项目须提交以下材料：
1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、主管部门的批准文件；
3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；
4、彩色复印机具有符合条件的识别功能；
5、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印伯及无前科证明；
6、具备固定的符合安全要求的操作室。
7、经营场所设施布局平面图；
8、建立严格的承接、复印、保管、销毁登记等规章制度（销售企业建立详细的登记制度）；
9、公安机关认为应提交的其他材料。
申办旧货交易（包括旧货信托、寄售、旧货市场、废旧金属收购以及其衍生的冶炼、加工场所）须提交以下材料：
1、申请报告；2、主管部门的批准文件；3、使用固定经营场所和物资储存仓库的租赁合同或使用权证明；
4、法定代表人的任职证明、身份证明，企业法人代表、主要负责人或个体经营者无前科证明及守法经营保证书；
5、建立承接业务登记、物品交易、从业人员等管理制度的相关材料；
6、公安机关认为应提交的其他材料。
申办拍卖行须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、省拍卖主管部门的批准
文件；
3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明； 4明确的经营业务范围的相关，有经营《拍卖法》第九条业务的，还需要提交省或设区的市人民政府的批文；
5、取得资格并在该单位任职的拍卖师的相关材料；
6、经营场所布局设计平面图；
7、法定代表人的任职证明、守法经营保证书和章程；
9、拍卖行承接交易规则；
10、公安机关认为应提交的其他材料。
申办典当行须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、主管部门的批准文件；
3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明； 4经营场所布局设计平面图；
5、经主管部门许可，具有符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱、柜；
6、法定代表人的任职证明、身份证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；
7、建立承接业务登记、物品交易、从业人员管理等制度相关材料；
8、公安机关认为应提交的其他材料。
申办旧机动车交易市场须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、当地人民政
府许可批文，行业主管部门批准文件；
3、有固定的经营场所、停车场的相产证明；
4、经营场所布局设计平面图；
5、建立承接、交易、过户等管理规章制度的相关材料；
6、法定代表人的任职证明、守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；
7、公安机关认为应提交的其他材料。
申办机动车修理业（包括各类机动车车辆的维修）须提交以下材料：
1、申请报告；2、交通行政主管部门许可证
明；3、使用固定场所的租凭合同或使用权证明；
4、经营场所布局设计平面图；
5、法定代表人身份证明，企业法人代表、主要负责人或个体经营者无前科证明及守法经营保证书；
6、建立承接、验证、登记制度的相关材料；
7、公安机关认为应提交的其他材料。
申办移动电话维修业须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、省通信行业主
管部门的许可批文；
3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明；
4、法定代表人身份证明、法人代表身份证复印件及无前科证明和守法经营保证书；
5、严格履行关于电子串号等保密规定和有关责任，配置必要的防盗安全设施的相关证明；
6、建立承接、验证、登记、保管、取货等各项安全管理制度的相关材料；
7、公安机关认为应提交的其他材料。
申办浴室场所须提交以下材料：1、申请报告；2、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；
3、经营场所布局设计平面图；
4、公安机关认为应提交的其他材料。申办营业性射击场须提交以下材料：1、申请报告（含项目可行性报告）；
2、及上级主管部门意见；
3、申请单
位的投资规模概况；
4、枪支弹药库存设置情况；
5、枪弹保管和使用管理制度，射击场所安全保卫制度；
6、企业工商营业执照；
7、法人代表、项目负责人身份证、个人简历及相片各 3张；8、射击场所有关图纸。
申请营业性射击场单位持上述材料，向所在地市公安提出申请，经审查，由市公安局上报立项报告省公安厅审批。
属省厅审批的项目还需提供市公安局立项请示报告及审批表一式三份。
（二）、申办行业、场所许可证审批程序
申请单位或个人备齐上述材料后向场所所在县区公安机关提出立项申请，填写有关项目审批表，经审核后，按审批权限报县区或市局、省厅审批。市县公安机关在收到申请和有关材料5 日内提出审核、审批意见。未经批准立项的，不能投入施工。
凡须开办经省厅审批的项目，应向所在地的市公安机关提出立项申请，经审核后，报省公安厅审批。根据公安部及省厅有关规定，由省厅立项审批的项目有：旧机动车交易市场，跨省的旧货交易市场，难能可贵拿按摩场所，典当行，拍卖行，彩色复印场所，音像制作和省音像批发企业，报废汽车拆解（回收）企业，射击场。凡须开办经市局审批的项目，应向所在地的县（区）级公安机关提出立项申请，经审核的，报市公安局审批，由市公安局立项审批的项目有：武术、涉外宾馆、市级音像批发、印刷、刻字（钢印）、旧货交易、移动电话维修、机动车修理场所。凡须开办经县（区）公安局审批的项目，应向所在地派出所提供立项申请，经审核后，报县（区）公安局审批。由县区公安局立项审批的项目有：歌厅、舞厅、卡拉 OK厅、音像制作、销售、出租、放映场所、旅馆、美容、浴室、刻字。
根据国家有关规定，机动车交易市场、报废汽车拆解（回收）企业、桑拿按摩场所、彩色复印行业、废旧金属收购业等项目均实行总量控制。经公安机关同意立项项目工程竣工后，业主应备齐消防认可证明、房屋安全证明材料（申请时已提供的除外）、从
业人员花名册及岗培训合格证书、保卫、保安组织及人员配备情况等有关材料，向原项目审批的公安机关提出申请。县公安机关十日内对场所进行治安安全验收，行业场所硬件设施必须符合《福建省人民政府批转省公安厅关于发证管理的公共场所治安安全条件暂行规定的通知》等有关规定的要求经验收合格的，发给《特种行业许可证》，不合格扫出整改通知书。
由省厅审批的项目，工程竣工后，申办单位应备齐前款所述有关文书，向所在地的市公安局申请验收，受理的市公安局应在 3日内将有关材料上报省公安厅，由省公安厅会同市公安局依据原批准的图纸进行验收。验收合格的发给《特种行业许可证》，不合格的发出整改通知书。
经验收合格的，发给《特种行业许可证》。根据省物价委员会、省财政厅《转发国家计委、财政部关于特种行业许
可证收费标准的通知》（闽财 [1994]费字241 号）规定取《特种行业许可证》工本费 20元；根据省财政厅、省物价委员会《关于省公安厅公共场所安全培训收费标准的批复》（闽财综 [1996]073号）规定对重点岗位从业人员收取培训费每名 60元。
第五篇：特种行业管理办法
特种行业、公共场所管理
（一）、申办须发证管理行业场所条件
申办歌厅、舞厅、卡拉OK厅（包括附设在酒楼、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演、卡拉 OK的场所）须提交以下材料：
1、申请报告；2、使用固定场所和租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；
3、经营场所布局设计平面图；
4、主管部门批准文件；
5、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；
6、公安机关认为应提交的其他材料。
申办游戏机场所须提交以下材料：
1、申请报告；2、主管部门的批准文件；3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；
4、注定代表人的身份证明，法人代表、主要负责人或个体经营者无前科证明及守法经营保证书；
5、开办电子游戏机场所内设置的机型、数量及摆放地示意图；
6、场所所在地派出所出具的该场所周边 200米范围内无学校的证明；
7、公安机关认为应提交的其他材料。
申办美容美发场所（包括设计整理发型和清洁、保养、修饰面部、头部）须提交以下材料：
1、申请报告；2、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；
3、经营场所布局设计平面图；
4、法定代表人身份证复印件和守法经营保证书；
5、从业人中的资格等级证书；
6、公安机关认为提交的其他材料。
申办按摩场所需提供的材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、当地工商行政管理机关出具的名称预核通知书；
3、有行业主管部门的批文（私营企业或以私营企业为主投资的除外；属外资、合资性挂帅的，应提供当地外经贸委、局或政府的批文），有限责任公司应提交公司合作《章程》；
4、经营场所项目布局设计标准平面图；
5、使用场所的租赁合同或使用权证明，房屋质量安全证明；
6、有关配套场所的证明；
7、有法定会计师事务所出具的验资报告；
8、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份主复印件及无前科证明；
9、设立盲人按摩场所的应先持有《福建省盲人保健按摩机构从业资格证》或《福建省盲人保健按摩个体从业资格证》；
10、公安机关认为应提交的其他材料。
申办武术场所（包括武术套路、散手、拳击、摔跤、强拳道等以人身为直接攻击对象的对抗的运动场所）须提交以下材料：
1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、体育或教育主管部门批文；
3、具有与经营规模相适应的固定教学、训练场所；使用场所的租赁合同或使用权证明；
4、配有省体委认可的 2名以上武术教练员，及从事经营业务相应的从业人员、经营者和从业人员经岗前培训合格等有关证明，招聘外来人员用工的，应提交《暂住证》及劳动部门的外来用工证明；
5、法定代表人的任职证明，身份证复印件；
6、法人代表法地常住人中证明，法人代表、教练员无前科证明及守法经营保证书；
7、招生简章；8、公安机关认为其他应予以提交的材料。
申办音像制作、销售、出租、放映场所（包括音像制品的制作、复制、批发、零售、出租、影像、录像、镭射放映场所）须提交以下材料：
1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、主管部门的批准文件；
3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；
4、经营场所布局设计平面衅；
5、法定代表人的任职证明、守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；
6、音像出租、放映登记制度和制作、复制备样等制度；
7、公安机关认为应提交的其他材料。
申办旅馆业（经营接待旅客住宿的宾馆、酒店、大厦、饭店、旅馆、旅社、招待所、住宿站、度假村等场所）须提交以下材料：
1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、有固定的经营场所，使用场所的租凭合同或使用权证明；
3、房屋建筑装饰验收质量合格证明；
4、主管部门批准文件；
5、经营场所布局设计平面图；
6、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表、经营责任人身份证复印件及无前科证明；
7、企业章程（个体除外）和合资或股份制企业的合作合同；
8、建立接待、物防及访客、寄存、领取、登记、交接等安全管理制度的相关材料；
9、公安机关认为应提交的其他材料。
申办刻字业须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、有固定的经营场所，使用场所的租凭合同或使用权证明、房屋安全证明；
3、经营声所布局设计平面图；
4、相应的从事经营业务从业人员技信管理人员及从业人员未受过弄罚处罚证明；
5、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；
6、承制公章的企业须具务保密和防盗设施；
7、建立承接、交货、验证、登记、监制、监销、保管、备样存档等安全管理制度；
8、公安机关认为应提交的其他材料。 申办印刷业（包括排版、制版、印刷、装订、复印、影印、誊印、打印等场所）须提交以下材料：
1、申请报告；2、主管部门的批准文件；3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明，房屋质量安全证明；
4、经营场所布局设计平面图；
5、相庆的从事经营业务从业人员、技术管理人员及从业人员未受过弄罚处罚证明；
6、法定代表人的任职证明，法人代表、主要负责人和从事保密载体印刷的从业人员无犯罪前科证明及守法经营保证书；
7、承接保密载体的应具备保密安全条件；
8、建立承印、承制、验证、登记、监督、监销、保管、取货、备样等制度的相关材料；
9、公安机关认为其他应予提交的其他材料。
申办销售多色复印机企业、彩色复印项目须提交以下材料：
1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、主管部门的批准文件；
3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；
4、彩色复印机具有符合条件的识别功能；
5、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印伯及无前科证明；
6、具备固定的符合安全要求的操作室。
7、经营场所设施布局平面图；
8、建立严格的承接、复印、保管、销毁登记等规章制度（销售企业建立详细的登记制度）；
9、公安机关认为应提交的其他材料。
申办旧货交易（包括旧货信托、寄售、旧货市场、废旧金属收购以及其衍生的冶炼、加工场所）须提交以下材料：
1、申请报告；2、主管部门的批准文件；3、使用固定经营场所和物资储存仓库的租赁合同或使用权证明；
4、法定代表人的任职证明、身份证明，企业法人代表、主要负责人或个体经营者无前科证明及守法经营保证书；
5、建立承接业务登记、物品交易、从业人员等管理制度的相关材料；
6、公安机关认为应提交的其他材料。
申办拍卖行须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、省拍卖主管部门的批准文件；
3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明； 4明确的经营业务范围的相关，有经营《拍卖法》第九条业务的，还需要提交省或设区的市人民政府的批文；
5、取得资格并在该单位任职的拍卖师的相关材料；
6、经营场所布局设计平面图；
7、法定代表人的任职证明、守法经营保证书和章程；
9、拍卖行承接交易规则；
10、公安机关认为应提交的其他材料。
申办典当行须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、主管部门的批准文件；
3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明； 4经营场所布局设计平面图；
5、经主管部门许可，具有符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱、柜；
6、法定代表人的任职证明、身份证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；
7、建立承接业务登记、物品交易、从业人员管理等制度相关材料；
8、公安机关认为应提交的其他材料。
申办旧机动车交易市场须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、当地人民政府许可批文，行业主管部门批准文件；
3、有固定的经营场所、停车场的相产证明；
4、经营场所布局设计平面图；
5、建立承接、交易、过户等管理规章制度的相关材料；
6、法定代表人的任职证明、守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；
7、公安机关认为应提交的其他材料。
申办机动车修理业（包括各类机动车车辆的维修）须提交以下材料：
1、申请报告；2、交通行政主管部门许可证明；3、使用固定场所的租凭合同或使用权证明；
4、经营场所布局设计平面图；
5、法定代表人身份证明，企业法人代表、主要负责人或个体经营者无前科证明及守法经营保证书；
6、建立承接、验证、登记制度的相关材料；
7、公安机关认为应提交的其他材料。
申办移动电话维修业须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；
2、省通信行业主管部门的许可批文；
3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明；
4、法定代表人身份证明、法人代表身份证复印件及无前科证明和守法经营保证书；
5、严格履行关于电子串号等保密规定和有关责任，配置必要的防盗安全设施的相关证明；
6、建立承接、验证、登记、保管、取货等各项安全管理制度的相关材料；
7、公安机关认为应提交的其他材料。
申办浴室场所须提交以下材料：1、申请报告；2、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；
3、经营场所布局设计平面图；
4、公安机关认为应提交的其他材料。
申办营业性射击场须提交以下材料：1、申请报告（含项目可行性报告）；
2、及上级主管部门意见；
3、申请单位的投资规模概况；
4、枪支弹药库存设置情况；
5、枪弹保管和使用管理制度，射击场所安全保卫制度；
6、企业工商营业执照；
7、法人代表、项目负责人身份证、个人简历及相片各 3张；8、射击场所有关图纸。
申请营业性射击场单位持上述材料，向所在地市公安提出申请，经审查，由市公安局上报立项报告省公安厅审批。 属省厅审批的项目还需提供市公安局立项请示报告及审批表一式三份。
（二）、申办行业、场所许可证审批程序
申请单位或个人备齐上述材料后向场所所在县区公安机关提出立项申请，填写有关项目审批表，经审核后，按审批权限报县区或市局、省厅审批。
市县公安机关在收到申请和有关材料5 日内提出审核、审批意见。未经批准立项的，不能投入施工。
凡须开办经省厅审批的项目，应向所在地的市公安机关提出立项申请，经审核后，报省公安厅审批。根据公安部及省厅有关规定，由省厅立项审批的项目有：旧机动车交易市场，跨省的旧货交易市场，难能可贵拿按摩场所，典当行，拍卖行，彩色复印场所，音像制作和省音像批发企业，报废汽车拆解（回收）企业，射击场。凡须开办经市局审批的项目，应向所在地的县（区）级公安机关提出立项申请，经审核的，报市公安局审批，由市公安局立项审批的项目有：武术、涉外宾馆、市级音像批发、印刷、刻字（钢印）、旧货交易、移动电话维修、机动车修理场所。凡须开办经县（区）公安局审批的项目，应向所在地派出所提供立项申请，经审核后，报县（区）公安局审批。由县区公安局立项审批的项目有：歌厅、舞厅、卡拉 OK厅、音像制作、销售、出租、放映场所、旅馆、美容、浴室、刻字。
根据国家有关规定，机动车交易市场、报废汽车拆解（回收）企业、桑拿按摩场所、彩色复印行业、废旧金属收购业等项目均实行总量控制。
经公安机关同意立项项目工程竣工后，业主应备齐消防认可证明、房屋安全证明材料（申请时已提供的除外）、从业人员花名册及岗培训合格证书、保卫、保安组织及人员配备情况等有关材料，向原项目审批的公安机关提出申请。县公安机关十日内对场所进行治安安全验收，行业场所硬件设施必须符合《福建省人民政府批转省公安厅关于发证管理的公共场所治安安全条件暂行规定的通知》等有关规定的要求经验收合格的，发给《特种行业许可证》，不合格扫出整改通知书。
由省厅审批的项目，工程竣工后，申办单位应备齐前款所述有关文书，向所在地的市公安局申请验收，受理的市公安局应在 3日内将有关材料上报省公安厅，由省公安厅会同市公安局依据原批准的图纸进行验收。验收合格的发给《特种行业许可证》，不合格的发出整改通知书。
经验收合格的，发给《特种行业许可证》。根据省物价委员会、省财政厅《转发国家计委、财政部关于特种行业许可证收费标准的通知》（闽财 [1994]费字241 号）规定取《特种行业许可证》工本费 20元；根据省财政厅、省物价委员会《关于省公安厅公共场所安全培训收费标准的批复》（闽财综 [1996]073号）规定对重点岗位从业人员收取培训费每名 60元。
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