2013年4月14日发改委检查汇报材料

第一篇：2013年4月14日发改委检查汇报材料

南宁东站综合交通枢纽一期工程（地下空间）

——轨道交通换乘站工程

甘肃铁一院工程监理有限责任公司 南宁东站轨道交通工程监理部

二0一二年九月六日 南宁东站综合交通枢纽一期工程(地下空间)--轨道交通换乘站工程

南宁轨道交通1号线监理工作会议

汇报材料

一、工程进展情况

南宁东站是一座地下四层的换乘车站，总建筑面积68766平方米。目前，一期工程主体结构已完工，二期工程计划7月份完工。截止上月底，今年共完成产值 亿，累计完成 亿，占施工单位合同额的 %。

目前，施工安全、质量平稳可控。从2011年5月进场至今，未发生人员重伤以上安全事故。工程质量，总体优良，虽然施工过程中发现了不少问题，但都及时进行整改，过程比较曲曲折折，但结果还是良好的。混凝土工程、防水工程的质量得到有效控制，钢筋原材料检测合格，钢筋型号、数量符合设计要求，砼试件强度合格，现场实测实量合格，已施工主体结构未出现明显渗漏水现象。

二、监理人员进场情况

监理人员配置，是监理工作开展前提和基础，直接关系到监理工作的质量，也是监理公司履行合同承诺的内容之一。我公司非常重视南宁东站建设，在人员配置上，大力支持监理部。配置的原则是按照合同要求，结合工程进展情况，分专业、分岗位配足监理人员。目前，监理部配置了12名监理人员，具体是总监、总监代表、安全专监、测量专监、试验专监、合同专监、计量专监各1人，结构专监3人、监理员2人。涵盖了目前监理任务的所有专业和岗位，所有监理人员均持证上岗，除监理员外，均持有中、高级职称，主要人员具有7~30年施工或监理工作经验，能够满足监理工作的需要。

三、监理工作开展情况

（一）监理部自身建设开展情况

1、及时快速地组建监理机构。我公司2011年5月10日接到进场通知，及

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时调配人员进场，住赁办公及生活场所，配置办公设备、测量仪器、交通工具等，5月21日完成监理部的组建，达到了监理办公条件。

2、组织编写监理规划、监理细则。监理部根据监理合同，在监理大岗的基础上，结合工程的具体情况，编写了监理规划、监理细则，明确了监理目标、依据、范围和内容，监理机构各部门及岗位职责，监理人员配备，监理工作方法与措施，监理工作程序，监理设施等。

我们的监理工作服务宗旨：守法、诚信、公正、科学；

监理服务内容：四控两管一协调，使本项目在有序可控状态下顺利完工。监理工作目标：工作制度化、行为规范化、控制程序化、管理制度化。

3、熟悉合同文件、法律、法规、规范、设计文件。监理部在经常组织全体监理人员，结合工程具体情况，有针对性地学习轨道交通工程相关法律、法规、规范及南宁东站施工、监理合同文件，为监理工作熟练开展打下基础。

4、安全教育培训。监理部已安排7人参加了2011年广西建设厅组织的安全继续教育培训。近期，也准备安排监理部主要人员参加今年的安全质量培训。今年还安排2人参加监理工程师继续教育。

5、制定监理站内部管理制度，并严格执行。依照公司管理要求，制定了监理巡查制度、专检制度、抽检制度、试验检测制度、旁站制度、考核制度等各项内部管理制度。强化内部管理，规范工作程序。监理部每月对监理人员进行考核打分，并与绩效工资挂勾。

（二）施工监理工作开展情况

对施工的监理工作主要围绕着监理服务内容来进行，即“四控两管一协调”（质量控制、安全控制、投资控制和进度控制，合同管理、信息管理，工作协调）。

（1）安全、质量控制方面开展的监理工作

1、组织设计交底、图纸会审。在认真阅读设计文件的基础上，监理部根

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据出图情况，先后组织了3次设计交底和图纸会审，使施工人员、监理人员进一步掌握了本工程的设计意图、设计标准、材料与工艺要求及施工注意事项，并澄清了施工图纸中存在的“差、错、碰、漏”等问题。

2、审核施工组织设计、专项方案。监理部认真审核了施工单位提交的施工组织设计，重点审核内容包括：施工组织设计的内容审批手续是否齐全有效；施工质量、安全、进度、费用目标是否与合同一致；质量、安全等保证体系是否健全有效；安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急措施是否符合要求；施工总体部署是否合理可行。

对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，按住建部2009[建质]87号文要求组织专家论证和审批。目前，《一期围护结构深基坑安全专项方案》、《一期主体结构高大模板支架安全专项方案》已按要求论证、审批。

3、检查和监督项目部安全质量保证体系的建立及运转情况。建立健全项目部安全质量保证体系，并保持有效运转，是施工安全质量控制的关键。为此，监理部定期对此进行了检查。重点检查项目经理、技术和质量、安全、试验、测量负责人的在岗情况，规章制度建设和落实情况，职责分工情况，安全措施执行情况、安全专项资金使用情况等。目前，项目部安全质量保证体系总体运转正常，主要存在问题是项目经理更换手续还未办理完。

4、开展监理复测。监理部按轨道公司测量管理办法的要求对施工单位测量的控制桩、基准点、放样点进行审核和平行复测。目前监理部已开展控制网复测6次，关健放样点（第一根桩、第一条轴线）100%复测，并组织实体结构专项复测1次。

5、开展原材料质量控制。

对进场的原材料，监理部会同项目部要核对出厂合格证和质量检验单以及名称、规格、型号、数量、外观质量等。监督项目部按规定进行原材料复

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试，并进行平行检测。

对商品混凝土，其配合比要求进行复验，开盘前要查看厂家的原材料检测报告、配合比执行情况，浇筑过程控制浇筑的连续性、振捣质量、漏浆、跑模等，浇筑后通过砼试件检测评定砼质量。

6、开展见证取样及平行检测。目前监理部开展的见证取样频率基本上是100%，监理平行检测选择在南宁市品建检测公司进行，检测频率是施工单位检测数量的10%。目前检测报告均合格。

7、加强隐蔽工程检查验收。隐蔽工程隐蔽前，先由施工单位自检，初验合格填报隐蔽工程质量验收通知单，申报现场监理工程师检查验收，未经监理工程师验收签证，不得隐蔽。监理检查率100%。

8、关键工序旁站。监理部对桩基、主体工程混凝土浇筑、防水工程铺设等关键工序进行全过程旁站，目前已开展旁站1050余次。

9、工地巡查、安全监测。监理部安排专业监理工程师开展日常巡检，发现安全质量隐患及时通知施工单位整改处理，对已开挖的临时边坡进行安全监测，确保了工地施工安全。

10、每月开展安全质量大检查。监理部每月组织施工单位结合轨道公司月度安全质量检查要求，开展安全质量自检查自纠。检查情况进行总结，对发现的问题下发监理通知单要求项目部整改，监理复查。

11、定期召开工地例会。每2周召开一次工地例会，在工地例会上要对上阶段施工安全质量进度等情况进行总结和点评，对下阶段工作提出要求和安排。

12、强化监控手段。一是对监理过程中发现的安全、质量问题及时下发监理指令，要求项目部整改，目前已下发监理通知单 份，已整改 份。二是对多次出现的问题，约谈项目经理，不合格的人员、队伍要清除。三是通过计量手段强化安全质量问题的整改力度。

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（2）进度控制方面开展监理工作：

1、在施工前审核项目部总体进度计划和年、季、月度施工计划，是否符合轨道公司的总体要求、合同要求，是否有可操作性。

2、施工过程，进行动态控制，每次工地例会上，要统计工程进度，进行偏差分析，合理配置施工资源，与进度计划相适应。

目前实际进度计划与年度进度计划基本相符。（3）投资控制和合同管理方面开展的监理工作

1、审核每期计量工程数量，计量原则要符合施工合同要求，不超计、也不少计。每期计量由现场结构专监、计量专监、总监把关，质量不合格的不计，隐患未整改的不计。目前，清单内的合格工程数量按85%计，清单外的按60%计。

2、审核施工图工程量清单。今年5月份监理部已审核了项目部报送的一期围护结构施工图工程量清单。其他施工图工程量清单施工单位还未上报，我们正在督促。

3、控制索赔。一是建议各提醒参建各方尽量避免索赔的发生，二是对施工单位提出的有理有据、符合合同精神的索赔予以支持，反之，不予以审核。目前，南宁东站主要是大电未进场引起的索赔，我们还是建议参照公路定额公式来计算发电机增加费用，可能争议会少些。

（4）信息管理方面开展的监理工作

主要是在做好监理自身资料管理的同时，督促施工单位及时填写、整理、归档施工资料，在分项工程施工前，对质量验收表格进行了核对，对表格填写也进行了要求。

（5）协调方面开展的监理工作

主要是进行参建单位内部的工作协调，通过组织工地例会及专题会议协调参建单位解决现场存在的问题。

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四、主要存在的问题及下阶段的监理工作计划

总结前期的监理部工作，虽然也做了一些事情，但我们清醒地认识到，这当中还存在着不少问题，主要表现在有的过程巡检不仔细，外单位发现的问题，我们没发现；有时候监理程序执行不严；监控方法比较单一；对外协调工作还有所欠缺等等。下阶段监理部将针对这些不足，结合工程进展情况，重点做好以下几个方面的监理工作：

1、在人员配置上，要保持监理队伍的稳定，根据工程施工进展情况，配足监理人员，满足监理工作的需要。要组织监理人员加强学习、培训、教育，提高业务水平和履约能力。下阶段主要是参加建设厅的安全培训和地方文件学习。

2、在监理服务质量方面，要进一步提高监理工作的积极性、主动性，严格监理、热情服务，合格地完成剩余监理任务。

3、在质量控制方面，要重点控制混凝土工程质量和防水工程质量，要更加注重细节的检查和过程的控制，进一步提高施工质量的控制效果。

4、在安全文明施工控制方面，要重点控制深基坑安全、高大模板施工安全、高空作业安全、特种设备使用安全和防洪防汛安全，要加强安全检查的深度和发现问题后监督整改的力度，要按南宁市标准化工地建设的要求进一步规范现场的文明施工。

5、在投资控制方面，要按市建委、财局相关要求，依据轨道公司相关管理办法、施工合同、规范，做好计量计价和变更索赔相关工作，做到程序合法、有理有据、实事求是。

6、在监理程序执行方面，要严格按监理规划的要求，全方位、全过程执行监理程序。

7、在监控方法方面，要多采用事前控制，提高预控效果；要加强过程控制，减少后续隐患；要强化结果验收，把住最后关口。

甘肃铁一院工程监理有限责任公司 南宁东站综合交通枢纽一期工程(地下空间)--轨道交通换乘站工程

总之、监理部将以这次监理工作会议为契机，总结经验教训，发杨优点，克服缺点，圆满完成剩余监理任务。

我的汇报完毕，不对之处，请各位领导批评指正！谢谢！

甘肃铁一院工程监理有限责任公司

南宁东站轨道交通工程监理部 2013年4月14日

甘肃铁一院工程监理有限责任公司

第二篇：5.13日发改委检查汇报材料

回龙煤矿汇报材料

尊敬的各位领导：

您们好！感谢各位领导在百忙之中、不远千里、不辞辛劳，莅临回龙煤矿检查、指导工作，现将回龙煤业有限责任公司回龙煤矿扩建工程建设情况汇报如下：

一、矿井基本情况

回龙煤矿现为15万吨/年技改扩能矿井。

2007年经省政府批准为独立扩能矿井（设计生产能力由3万吨/年扩为9万吨/年）；省经信委和省煤监分别于2009年6月和2009年9月批复了矿井初步设计和安全专篇；县经商局于2009年11月同意矿井开工建设。矿井建设工期为18个月。

煤矿开工建设后，因资源储量发生变化，省经信化委于2010年同意矿井修改设计生产能力为15万吨/年，同年10月省煤监审批同意了矿井扩建工程初步设计（修改版）安全专篇；县经信局于2011年2月批准矿井扩建工程复工建设。建设工期为24个月。

矿井建设中，因受全县安全形势严峻、春节放假、修改初步设计等因素影响，经宜宾市经信委、筠连县经信局同意矿井延误建设工期至2014年12月8日。

2014年11月15日，按县委、县政府要求，全县停产。2015年春节，矿井按照省市县的相关文件要求，聘请专家组进行隐患排查，按照隐患内容制定整改方案报批后进行整改，整改完成后，经县安监局、经信局等部门验收验收合格并参加了县委、县政府组织的春节复工复产约谈会后，于2015年4月17日恢复扩建工程建设。建设工期至2015年5月10。

矿井进入扩建工程建设后，由于煤炭行情持续下滑，企业资金紧

张，部分电器设备未及时购买到位；2014年职工工资未及时发放，导致招工困难，不能在规定工期内完成剩余建设任务。经综合核算后我们认为：全力以赴抓建设，在三个月内能完成建设任务进入试生产，便向县经信局申请建设工期超期不足三个月备案，县经信局于2015年5月8日同意了矿井的申请，建设工期至2015年8月10。

矿井地貌类型属低中山，地势总体北高南低，矿区内无河流及水库湖泊；矿井法定开采3、5、8-

1、8-2号煤层，开采标高+1400m-+1060m,矿区面积0.4438km2，煤炭储量为238万吨，设计可采储量172万吨。

矿井为瓦斯矿井，煤尘不具有爆炸危险性，煤炭为不易自燃煤层，水文地质条件中等，为Ⅲ级水患矿井；矿井为平硐上山开采，井下无排水设施，矿井各出水点经各自平巷自流至1137运输巷后自流出井。

矿井采用中央边界式、机械抽出式通风，二进（主、副平硐）一回。回风井安设两台FBCDZ№16/2×55KW主扇，5月10日实测风量为总进风1498m3/min、总回风1549m3/min。掘进工作面采用压入式通风，均安装有双风机、双电源并能自动切换，“三专两闭锁”设置齐全。

矿井地面供电为双回路供电，蒿坝变电所和高坪变电所各一趟电源，另自备700KW发电机组一台。矿井井下为10KV高压双回路至采区变电所，由采区变电所变压器变至660V后向工作面和其他用电地点供电。

矿井现采用平硐开拓，单一水平（+1137m）上下山开采，现开采上山采区（一采区）。已完成上山采区开拓巷道施工和首采工作面的布置，正在进行备采工作面布置。县经信局批准三个掘进工作面：1131运输巷掘进工作面（含切眼）、1172回风巷掘进工作面和1132回风巷掘进工作面（所有井巷工程因设备安装而暂停施工）。采区内（一采区）矸石和材料经由采区辅助提升巷负责提升，采区内煤炭经运输

上山胶带输送机运送至采区煤仓，在+1137m水平运输大巷装车后，采用CDXT－5J型防爆特殊型蓄电池机车牵引矿车运输至地面。一采区内布置有采区人行上山，正在安装调试架空乘人装置。

矿井紧急避险六大系统基本建设完成，均处于调试完善阶段。截至目前，矿井累计投资已接近八千余万元。

二、回龙煤矿安全管理状况

矿井“五长、五科、五队”齐全，成立了安委会、质量标准化领导小组、瓦斯综合治理领导小组、防治水领导小组等专项组。

特员作业人员齐备，能满足技改建设需要：安全员8名、瓦检员15名、放炮员12名、绞车司机2名、信号把钩工5名、电工5名、机车司机6名、探放水工3名、监测电工2名、监控员4名，矿山救护队员13名、严格按照上级部门批准的工作面进行施工作业，杜绝了非法违法建设。

通风系统可靠，杜绝了无风、微风、循环风作业现象。

保证了监控系统有效，瓦斯超限立即撤人（目前未发生过瓦斯超限现象）

掘进施工坚持了先探后掘，所有煤柱留设符合要求。

严格按照规定进行机电设备采购安装，凡入井设备必须经过专项防爆检测，否则不得入井，杜绝了非阻燃、非防爆设备违规入井现象。

规范了企业用工，现有职工均经过了培训考试合格、持证上岗。坚持矿级领导入井带班，严把现场安全管理，杜绝违章指挥。严格执行安全生产会议制度，坚持以会代训对职工进行持续安全教育，进一步提高职工自我保护意识和水平。

坚持了隐患排查治理，严格落实隐患排查治理“五落实”规定。

以“遏制重特大事故安全生产攻坚战”为契机，全面推进矿井标准化建设、提高职工安全生产技术水平，营造良好的安全生产环境。

自2015年开工以来，虽矿井未发生过安全生产事故，但安全生产压力依然巨大。

三、存在的困难

由于近期四川境内接连发生事故，安全形势异常严峻，各级各部门安全监管越来越严，深感压力倍增，安全管理来不得半点松懈，只有全力以赴方可完成安全生产任务。

由于煤炭市场持续低迷，煤价一再下滑，企业融资越来越难，技改建设资金筹集困难。

由于2014年职工工资未及时发放，2015年开工已两月未支付工资，职工已严重缺乏（特别是特长工种），严重影响了技改建设。

用一句话说：举步维艰。

四、下步打算

坚持“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，扎实开展煤矿安全生产建设。

加快机电设备安装调试和剩余工程建设施工，争取在6月进入联合试运转，8月初进入竣工验收。

严格按照《安全生产攻坚战实施方案》内容，积极开展煤矿防灾治灾工作，提升煤矿抗风险能力。

继续执行隐患排查治理制度，杜绝事故发生。

雨季即将来临，做好雨季三防工作。

以“一通三防”为重点，抓好顶板、机运等工作。

第三篇：发改委新理念汇报

以新理念引领新常态推动经济高质量发展

XXX同志组织学习十九大材料

新理念引领新常态推动我国迈入新时代

正是总书记坚持实事求是的马克思主义思想理论品质，结合对经济社会发展规律的深刻洞察，作出了经济发展进入新常态这一重大战略判断，有效地稳定了社会预期和市场信心

从几年来的实践看，我国深入实施创新驱动发展战略，推动新旧动能加快转换，新技术新产业新模式新业态层出不穷，2016年科技进步贡献率达到56.2%，创新引领发展的第一动力作用更加凸显

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民，直面经济社会发展的主要矛盾和挑战，紧紧围绕我国经济“怎么看”、发展经济“干什么”、做好工作“怎么办”的问题，明确提出了新常态下速度变化、结构优化、动能转换三大特征，强调提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以此来认识把握引领经济发展新常态。各地区、各部门认真领会党中央重大决策部署，以供给侧结构性改革为主线、坚持稳中求进工作总基调，积极主动开展工作，充分调动社会各方面积极性，把该“稳”的稳住了、该“进”的取得了明显成效，我国经济发展实现了“调速不减势、量增质更优”，推动中国特色社会主义进入新时代。

关于速度变化的判断，较好地引导了社会预期。总书记指出，新常态下，我国经济发展的主要特点之一是增长速度要从高速转向中高速，不能简单以生产总值论英雄。近几年来，我国经济发展面临速度换挡节点，国际国内关于中国经济出现“拐点”、会“硬着陆”的说法一时间甚嚣尘上，我们不少同志也对经济形势“怎么看”有一些困惑。在这种情况下，总书记提出经济发展进入新常态的重大判断，让我们认识到，一味追求经济高增长的旧思维已经不合时宜，过分依赖“大水漫灌”式强刺激的做法已经越来越行不通，必须彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再现高增长的想法，通过转变经济发展方式，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。从几年来的实践看，各地方各部门更加注重提高发展质量和效益，从过去主要看增长速度有多快转变为主要看质量和效益有多好，我国经济保持了中高速增长，过去4年经济年均增长7.2%，在世界主要国家中名列前茅，经济总量稳居世界第二，经济增量对全球经济增长的贡献率超过30%，居世界第一位。这让所谓中国经济“硬着陆”“拐点论”的说法不攻自破。可以说，正是总书记坚持实事求是的马克思主义思想理论品质，结合对经济社会发展规律的深刻洞察，作出了经济发展进入新常态这一重大战略判断，有效地稳定了社会预期和市场信心，也为我们做好经济工作廓清了认识迷雾、凝聚了思想共识。

关于结构优化的要求，强化了供给侧结构性改革这条工作主线。总书记指出，当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应我国经济发展新常态的必然要求。正是基于这样的认识和判断，党中央确立了以供给侧结构性改革为主线的经济工作思路，解决了发展经济要“干什么”的问题。从几年来的实践看，供给侧结构性改革持续深化，“三去一降一补”成效明显，供求关系日趋改善；经济结构不断优化，需求结构“消费超投资”，产业结构“三产超二产”，今年前三季度，最终消费和服务业对经济增长的贡献率分别达到64.5%和58.8%。可以说，正是总书记坚持开拓创新的政治勇气，针对现阶段经济发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，为我们实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展指明了前进方向、勾勒了前行路径。

关于动能转换的部署，充分激发了经济发展的活力与动力。总书记指出，在增长速度不可避免换挡的同时，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，发展动力持续转换，改革开放释放出新的发展活力，良好发展态势可以保持。从几年来的实践看，我国深入实施创新驱动发展战略，推动新旧动能加快转换，新技术新产业新模式新业态层出不穷，2016年科技进步贡献率达到56.2%，创新引领发展的第一动力作用更加凸显。同时，社会主义市场经济体制不断完善，“放管服”改革向纵深推进，投融资、价格、国企国资、财税、金融等重点领域和关键环节改革取得突破，公平竞争市场环境加快形成，为经济社会发展增添了新动力。可以说，正是总书记坚持用马克思主义中国化最新成果，指导我们以创新为引领，着力强化体制动力和内生活力，把我国经济增长巨大潜力转变为现实，为经济迈上新台阶打下了牢固根基。

新时代践行新理念要有新思路

要实现新的战略目标，我们必须用科学的思路和方法来指导经济工作，用新的发展理念引领发展行动，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革

对于前进道路上出现的短期阵痛要勇于承受，不能因为有阵痛就止步不前。要发扬钉钉子精神，坚持一张蓝图干到底，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进

总书记指出，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。要实现新的战略目标，我们必须用科学的思路和方法来指导经济工作，用新的发展理念引领发展行动，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

坚持问题导向，推动质量变革。总书记强调，当前我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡。现阶段，结构性失衡主要表现为：实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡。为化解这三大失衡，必须瞄准主要矛盾，更加自觉地坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持质量第一、效率优先，从生产端入手，向结构优化找出路，在供给侧上下功夫，用改革的办法提高供给体系质量效率，增强供给侧结构对需求变化的适应性，实现供求关系新的动态均衡。可以说，以深化供给侧结构性改革为主线是化解我国经济发展面临困难和矛盾的重大举措，也是建设现代化经济体系的必然要求和选择。

坚持目标导向，推动动力变革。总书记强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。从近几年我国经济发展的实践看，低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，传统比较优势日益削弱，经济发展面临动力转换节点，依靠增加要素投入和出口拉动的粗放型发展方式已经难以为继，发展动力必须转向创新驱动，形成先发新优势，实现创新引领发展，为经济持续健康发展打造新引擎、构建新支撑。为此，必须在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

坚持各方协同，推动效率变革。总书记强调，要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。为此，必须更加注重使市场在资源配置中起决定性作用，政府要集中力量办好市场办不了的事，进而不断激发市场主体活力，有效提高全要素生产率。一方面，要遵循市场规律，完善市场机制，打破行业垄断、壁垒阻隔和地方保护，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。另一方面，要在尊重市场规律的基础上，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，不断增强政府公信力和执行力。

坚持稳中求进，保持战略定力。总书记强调，关键是要保持战略定力，应势而谋，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破。保持战略定力，要求我们坚持把稳中求进总基调作为经济工作的方法论，维护好经济平稳运行的大局，在稳的前提下奋发有为、有所进取。一方面，要久久为功打好持久战。既要着眼长远，搞好顶层设计，构建长效机制，重塑中长期经济增长动力；又要立足当前，注重实效，步步为营，善于集中力量打好歼灭战，化解当前突出矛盾。另一方面，勇往直前打好攻坚战。对于前进道路上出现的短期阵痛要勇于承受，不能因为有阵痛就止步不前。要发扬钉钉子精神，坚持一张蓝图干到底，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

加快建设现代化经济体系铸就新时代新辉煌

推动实体经济优化结构，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，促进我国产业迈向全球价值链中高端

抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展

总书记指出，要深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民多方面日益增长的需要。这就要求我们，坚持以人民为中心的发展思想，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，建设现代化经济体系，推动经济持续健康发展。

着力提高供给质量。坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。推动实体经济优化结构，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，促进我国产业迈向全球价值链中高端。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。深入实施创新驱动发展战略，加强国家创新体系建设，加快实施“互联网+”行动，营造创新创业发展良好环境，打通制约创新发展的堵点痛点和难点，促进新动能不断发展壮大。

着力创新制度供给。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推动重点领域和关键环节改革取得新突破。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，完善促进消费的体制机制，深化投融资体制改革。深入推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和作风，加快要素价格市场化改革，完善市场监管体制。加快推进市场体制基础性改革，全面落实产权保护制度，激发和保护企业家精神，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，深化财税金融体制改革。

着力推动协调发展。实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，推动城乡区域发展格局优化重塑，拓展发展新空间。坚持农业农村先行发展，加快推进农业农村现代化，巩固和完善农村基本经营制度，确保国家粮食安全，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。建立更加有效的区域协调发展新机制，加大力度支持老少边贫地区加快发展，深入推进西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区优化发展。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。积极推进新型城镇化，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。

着力保障改善民生。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。坚决打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦深度贫困地区推进脱贫攻坚，做到脱真贫、真脱贫。大力促进就业创业，坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端。加强社会事业建设，优先发展教育事业，实施健康中国战略，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

着力建设美丽中国。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，提供更多优质生态产品，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要。加快推进绿色发展。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进能源生产和消费革命，推进资源全面节约和循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。强化突出环境问题治理，持续推进大气、水、土壤、农村面源污染防治，继续实施退耕还林还草等重大生态工程，加强生态系统保护。完善生态文明体制机制，构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立市场化、多元化生态补偿机制。

着力推进全面开放。以“一带一路”建设为重点，坚持共商共建共享原则，推进更深层次更高水平双向开放。扎实推进“一带一路”建设，落实好首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果，积极发展互利共赢的经贸伙伴关系，促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，引领更高水平的对外开放。创新对外投资方式，促进国际产能合作，建好用活双多边产能与投资合作机制，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。大力推动贸易和投资自由化便利化，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，建设高标准自由贸易试验区。

第四篇：2021年发改委工作总结汇报

2021年发改委工作总结汇报

今年以来，在县委县zf正确领导下，全委上下坚持以*思想为指导，深入学习贯彻考察*重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，进一步强化宏观研究谋划和综合服务协调的部门本职，认真履职，真抓实干，发展改革工作呈现崭新局面。

一、2021年工作开展情况。

一、注重前瞻谋划，积极发挥参谋助手职责。一是发布“十四五”规划，分析经济形势。落实国家、省、市最新规划内容、贯彻县委县zf指示精神，横向比较兄弟板块指标目标设置情况，修改完善并印发*县“十四五”规划和2035年远景目标纲要，统筹全县各专项规划进度并做好衔接。紧盯国内国际最新形势，做好月度、季度经济形势分析、关键节点预测和重点领域研究。

二是强化指标监测，服务高质量发展。

紧盯县域经济高质量发展、省级以上开发区考核、县域特色产业集群各项考核指标，牵头做好指标运行监测，压实相关部门责任，推动部门板块均匀发力，把握关键节点，实现考核成绩争先进位。

二、注重产业集聚，抓好三重一创建设。

一是加快推动战新产业发展。节能环保装备、轨道交通、高端装备制造（制冷）、新能源汽车零部件、新材料等战新产业初具规模，预计到2021年底，新增战新企业8家，战新企业数达38家，实现产值79.3亿元，同比增长22%，占规模以上工业总产值比重达43.3%。

二是突出产业集聚。

围绕“产业集聚、企业集群、功能集全、资源集约”的思路，建立健全“一个群长工作专班、一名产业首席顾问、一个专业招商小组等”“十个一”工作机制，加快推进省级绿色智能铸造产业集群（基地）建设。预计到2021年底，集群（基地）实现产值82亿元，同比增长25%。

三是大力推进“三重一创”建设。

加快培育高端装备制造产业市级重大新兴产业工程、节能环保产业基地市级重大新兴产业专项，组织同兴环保申报省级重大新兴产业专项，协助海立铸造、同兴环保申报国家企业技术中心。

三、注重统筹实施，积极推进重点项目攻坚。

一是强化项目管理，抓实项目攻坚。制定《2021年“项目攻坚年”活动的实施意见》，出台了《*县重点项目综合调度机制》，对照月度节点，挂图作战，抢工期、抓进度，全力推进项目建设提速提效。预计全年，90个省市重点项目完成计划132%，超序时进度32个百分点，累计新开工项目38个，开工率118.7%，新竣工项目30个，竣工率166.7%；11个市级重点调度项目节点达标率100%。

二是加强对上争取，提高项目保障。

紧跟国家、省市政策，举办了全县重点项目谋划培训会，积极做好项目谋划储备和争取工作，全年新增谋划储备项目193个，投资规模突破2000亿元。先后争取到*县农村人居环境整治、华阳东路2号~186号住宅楼改造（配套基础设施）、裕溪河（林头段）岸线整治工程等各类上级补助资金3亿元以上。

三是紧盯项目投资，增强发展后劲。

优化考核体系，发挥考评机制的激励导向作用，会同组织部门按月开展重点项目及投资工作日常考核。坚持问题导向，分类攻坚，聚力攻坚“七未”项目，精准调度、精细服务、全过程管理，推动项目早签约落地、早开工、早竣工、早投产、早达效，预计到年底，62个“七未”项目，有效化解56个以上，化解率达90%以上。开展重点项目建设库与固定资产投资统计库的比对工作，查缺补漏、强化入库，多措并举确保应入库项目不缺不漏。全年固定资产投资增长18%以上。

四、注重优化营商环境，狠抓安全生产。

一是强化惠企政策宣传。组织开展政策进园入企宣讲活动，开展项目审批、资金申报等产业政策宣传工作。扎实开展企业走访调研工作，深入重点企业、重点项目，与企业负责人开展一对一谈心交流，深入了解企业生产经营和项目建设中存在的问题。

二是保障电力安全稳定供应。

为扎实做好电力设施和电能保护工作，保障电力安全稳定运行，县电保办、供电公司会同各镇、村负责人，组成专题工作协调小组，通过现场踏勘、现场办公，加大隐患整治力度，解决了中交一公局集团芜合高速改扩建工程二标项目部、中建铁路投资建设集团芜合高速改扩建工程三标项目部等供电区域电力安全隐患，确保电力安全运行，保障电力稳定供应。

三是深化放管服改革。

加快推进项目审批标准化及简化优化工作，进一步加强“简政放权、放管结合、优化服务”工作，持续减少审批事项，确保按时办结率达100%。

四是保障油气安全稳定供应。

充分保障民生用气，积极推进巢湖至江北产业集中区天然气干支线（*段）管网建设。加强分析研判和监控调度，准确掌握全县天然气消费情况。督促供气企业*县新奥燃气公司，通过供气设施建设、供气设备改造、应急预案制定等措施，确保全县范围内工商业、居民用气稳定供应。制定《*县油气管道保护安全专项整治三年行动实施方案》，会同环峰镇组成联合检查组，专题开展境内仪长线石油长输管道安全大检查。

五、注重低碳经济，推进绿色循环发展。

一是全力推动节能降耗工作严格执行节能审查制度，确保固定资产投资项目节能报告审查率100%。加强节能降耗“双控目标”预警调控。重点对全县年耗能1000吨标煤以上的重点耗能企业实行“月统计、月监控”，并适时启动节能预警调控措施。预计2021年全县规上工业能耗强度下降6%以上。二是积极推动循环经济发展。积极争取各类省级循环经济试点示范，持续推进省级园区循环化改造。支持*三新环保科技研究院有限公司发展，有效提升我县工业固废处理与利用。

六、注重民生福祉，积极推动社会事业进步。

一是抓供应，提供粮食能源保障。有序开展粮食收购工作，严格执行各项惠农政策，切实增强粮食市场保障供应能力。向县农发行争取2000万元市场化粮食收购贷款资金，组织全县国有粮食企业进行市场化粮食收购，新增15680吨县级储备粮计划，全力组织县储粮收购，确保粮食收购市场稳定，秩序井然。

二是抓价格，有效调控稳定物价。

规范收费行为，组织开展各项收费清理工作。及时转发《*省发展改革委关于清理取消城镇供水供电供气行业有关收费项目的通知》文件，明确取消收费项目，组织供电、供水、供气企业认真开展自查自纠，明确收费项目和标准，规范收费了行为。同时会同县市场监管局加强收费监管和违规收费查处工作，督促供电、供水、供气等单位认真做好政策宣传和收费公示，进一步增加收费透明度。强化价格监测，开展重要民生商品保供稳价工作。积极开展“春节”、“五一”和“国庆”等节假日期间的价格监测，深入乐购玛特、天润发、安德利等超市和部分集贸市场等重要场所，密切关注粮、油、肉、蛋、蔬菜等25种重要民生商品的价格变动和供应情况，做好价格数据统计和预测预警工作。做好商品房价格备案。加强我县房地产市场价格监管，规范新建商品住房销售价格行为，依据市住建部门和发改委文件精神，严格履行商品房销售备案手续，全年共有6家开发企业（城投、迎宾首府、碧桂园、*花园、铜陵天运鼓楼现代城、清华府）进行了价格备案，共计商品住宅房价格备案1722套。

三是做好库区移民工作。

按时发放上半年直补资金474.27万元，累计投入后扶项目资金1347万元，实施47个后扶项目。

七、注重学习教育，进一步夯实党建基础。

一是坚持以学习教育为统领，抓牢政治建设不放松。旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，年初制定了2021年党建工作计划，定期听取党建工作汇报，每月部署安排和研究党建工作，及时研究解决党建工作重难点问题。制定《县发展改革委党组中心组理论学习计划》，严格落实党组中心组理论学习会议制度，目前共召开党组中心组理论学习会议14次。向全体发改党员干部发放《论中国共产党历史》、《*思想学习问答》、《中国共产党简史》等指定学习材料，开展通读活动。及时组织召开新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会，制定了《*县发展改革委关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的工作方案》，紧密结合党史教育，突出学做结合、查改贯通，突出全面检视、靶向纠治，与中央巡s反馈问题整改同研究、同部署，一体推进、一体落实。大力营造求真务实、清正廉洁的新风正气，为我委“十四五”开好局提供坚强作风保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

二是坚持以严肃党的纪律为统领，抓牢反腐*败工作不手软。

委党组坚决担负起落实党风廉政建设的主体责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，股室负责人抓具体的责任体系。围绕责任落实，委党组书记和班子成员、机关各党支部书记之间及党小组组长和组员之间开展谈心谈话和党风廉政建设集体谈话，定期研究、布置、检查党风廉政工作情况，将“红红脸、出出汗”的谈心谈话成为相互提醒和组织约束的日常工作状态，全面加强纪律和作风建设，带头践行党员领导干部廉洁自律规范，始终坚守拒腐防变的底线。紧盯重大节日、重要节点，及时通过文件、会议、微信等形式做好廉政提醒。建立健全监督机制、阳光运行机制，积极推进廉政风险点、权力清单、防控措施、预警信息等全过程公开，进一步规范权力运行。

三是坚持以意识形态为统领，抓牢思想建设不松懈。

深入抓好意识形态工作，结合我委中心工作，围绕“如何落实意识形态工作”开展研讨发言。同时，注重网络意识形态和网络工作安全，注重舆论正确引导，认真落实意识形态工作责任制。进一步完善党组会、主任办公会议事规则和“三重一大”规定等各项制度，加强对重点环节和重要部位权力运行的制约和监督。

四是坚持以效能建设为统领，抓牢作风建设不懈怠。

坚持理论学习“不放松”。精心制定了发展改革委党组中心组理论学习计划、党史教育工作方案、新一轮深化“三个以案”警示教育工作方案，召开党组中心组理论学习，扎实开展了理论学习、廉政警示教育等，开展研讨交流活动，班子成员通过撰写心得体会、调研报告等方式，保障学习成效。加强作风建设，严格落实日常请销假工作，严格公休假制度，加大劳动纪律检查。加强财经管理，坚持整治规范并重，及时把行之有效的经验做法总结提升为机制规范，逐步建立常态机制，力争从源头上堵塞漏洞，努力形成防治“四风”的长效机制。

二、2022年重点工作

（一）坚持项目引领，加快项目建设。

一是深入推进项目谋划编制。以保主、保急、保重为原则，围绕“十四五”规划编制，大力谋划实施一批重点项目，培育更多更新的经济增长点。二是加快项目建设进度。尚未立项的重点项目尽快完成立项、招标，尽快动工；已立项未建的项目，创造条件，督促项目业主动工兴建；在建的项目加快进度，尽快尽早竣工投产，使生产性项目早日成为税源项目。三是做实做细项目前期工作。继续对2022年储备项目进行分析论证、深度包装、编制可研、立项，落实项目主体和资金来源，按照容缺机制要求，加快前期土地、规划审批进度。四是完善项目日常调度和监管。按照“四督四保”机制，深化重点项目建设领导包保联系工作制度，县级领导牵头组织对重大建设项目进展情况进行督查和调度。

（二）坚持运行监测，实现经济开门红。

一是坚持月监测制度。完善“月监测、季通报、年总结”工作机制，及时开好经济运行分析会和推进会，真正抓紧每一天，盯住每一月、干好每一季，紧跟项目，抓牢环节，及时解决存在的问题。二是坚持问题导向。按照主要经济指标“增速、总量同步追赶”的原则，找准差距，补齐短板，挖掘潜力，确保各项指标增速超过全市平均水平。

（三）坚持统筹协调，重点工作同步推进。

一是社会信用体系。常态化报送公共信用信息，梳理分级分类监管事项领域，拓宽我县信用分级分类应用范围。加强信用惩戒及信用联合惩戒工作，认真开展信用宣传活动，大力弘扬诚信文化。二是项目谋划和资金争取。根据国家、省资金投向，围绕“两新一重”、乡村振兴等重点领域，加大中央预算内投资项目谋划储备和申报力度，争取更多上级资金。三是固投、其它营利性服务业入库。加大对全县固投、服务业企业摸排力度，对符合入库标准的企业加强联系，培育新的经济增长点。四是做好库区移民工作。组织各镇积极做好库区移民项目前期工作，优先选择“十四五”后期扶持项目库内项目。做好库区移民的2021绩效考核工作。五是持续抓好安全生产工作。加强安全隐患排查，重点排查原油管线、电力交叉点施工项目，包括重大工程建设、河沟清淤、土地平整等。强化电力保护安全宣传。坚持把“一法一条例”宣传贯彻工作作为一项重要工作常抓不懈。

（四）坚持绿色低碳发展，加快产业集聚。

一是严格执行固定资产投资节能报告审查制度，确保固定资产投资项目节能报告审查率达到100%；二是切实履行职责，做好全社会节能工作，确保完成市下达的2022年能耗强度及能源消耗总量“双控”目标任务。三是推动特色产业集群发展。充分发挥龙头企业资源优势和带动作用，依托同兴环保、威达环保、海立精密铸造等企业，建链、补链、强链。完善“十个一”工作机制，加快省级绿色智能铸造特色产业集群（基地）建设，实现100亿级产业集群目标，确保在省、市考核中争先进位。

（五）坚持理论学习，持续抓好党建工作。

一是强化政治理论学习。认真抓好学史学习教育。进一步发挥党组中心组、党支部、党小组的学习主体作用，积极引导广大党员参加干部在线和学习强国学习,引领广大党员干部创先争优，营造浓厚学习氛围。二是严肃党内政治生活。认真落实主体责任、“三会一课”制度、领导干部参加双重组织生活制度，切实履行“一岗2责”。落实党组成员联系支部制度，进一步强化党员意识，提高党性修养，推动党内政治文化建设。三是健全党建工作制度。紧紧围绕提高工作效能建设，围绕中心，服务大局，按照“坚持一条主线、凝聚一种共识、突出一个主题、拉近一段距离”的要求，加大党建工作创新力度。做好“模范机关”创建工作，进一步将业务工作和党建工作深度融合，积极拓展党建外延、深挖品牌内涵。四是强化综合监督管理。严格落实中央八项规定实施细则和省、市、县委要求，持之以恒加强作风建设。全面落实反腐倡廉工作各项部署，加强对党风廉政建设定期检查、定期考核，确保责任落实到岗、落实到人。落实党员领导干部谈话提醒机制，进一步强化预警机制，完善规章制度，自觉主动接受上级党组织、市纪委派驻纪检组和群众的监督。

第五篇：发改委经济发展亮点汇报

发改委经济发展亮点汇报

省发展改革委坚持以保促稳、稳中求进，切实履行经济综合管理部门职责，着力强化趋势研判、战略落实、政策协调、项目攻坚，以工作的确定性应对形势的不确定性，全力保障经济高质量发展。

做好“稳”的文章，进一步巩固高质量发展基础。从抢抓政策机遇、推进“两新一重”、坚持“要素跟着项目走”等方面稳投资。制定实施“x+x”重大项目清单，抢抓投资实物量，会同省经信厅制订发布新基建三年行动计划，加大新型城镇化投资力度，推进交通等重大工程建设，推动要素配置与重大项目联动。

做好“保”的文章，进一步筑牢高质量发展底线。从纾困政策、营商环境、亲清服务等方面做好保市场主体工作。因时因势、迭代制订出台稳企业稳经济稳发展x条、“五减”行动方案、助力市场主体纾困等系列政策，在全国率先出台企业家参与涉企政策制定暂行办法，推行招投标全流程电子化，建立领导对口联系、处室结对帮扶、干部驻企服务等机制。

做好“进”的文章，进一步增强高质量发展动力。从抓战略落地、平台提升、监测研判等方面促“进”、求“进”、谋“进”。高水平承办长三角地区主要领导座谈会，稳步推进“四大建设”，牵头制订全省各类开发区（园区）整合提升、高能级战略平台创建等意见，在全国率先推出复工率、产能恢复率、复工复产“五色图”等数字化监测工具，做好省“十四五”规划编制工作，开展服务基层“十四五”规划专项行动。