2011上海房产税征收细则

第一篇：2011上海房产税征收细则

上海市房产税征收细则

为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定开展对部分个人住房征收房产税试点。现结合本市实际，制定本暂行办法。

一、试点范围

试点范围为本市行政区域。

二、征收对象

征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住房（以下统称“应税住房”）。

除上述征收对象以外的其他个人住房，按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。

新购住房的购房时间，以购房合同网上备案的日期为准。

居民家庭住房套数根据居民家庭（包括夫妻双方及其未成年子女，下同）在本市拥有的住房情况确定。

三、纳税人

纳税人为应税住房产权所有人。

产权所有人为未成年人的，由其法定监护人代为纳税。

四、计税依据

计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。

房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

五、适用税率

适用税率暂定为0.6%。

应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。

上述本市上年度新建商品住房平均销售价格，由市统计局每年公布。

六、税收减免

（一）本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积（指住房建筑面积，下同）人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。

合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其它住房面积的总和。

本市居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的，经核定可计入该居民家庭计算免税住房面积；对有其他特殊情形的居民家庭，免税住房面积计算办法另行制定。

（二）本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房的，其新购住房已按本暂行办法规定计算征收的房产税，可予退还。

（三）本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收房产税。

（四）符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税。

（五）持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税；持有本市居住证但不满3年的购房人，其上述住房先按本暂行办法规定计算征收房产税，待持有本市居住证满3年并在本市工作生活的，其上述住房已征收的房产税，可予退还。

（六）其他需要减税或免税的住房，由市政府决定。

七、收入用途

对房产税试点征收的收入，用于保障性住房建设等方面的支出。

八、征收管理

（一）房产税由应税住房所在地的地方税务机关负责征收。

（二）房产税税款自纳税人取得应税住房产权的次月起计算，按年计征，不足一年的按月计算应纳房产税税额。

（三）凡新购住房的，购房人在办理房地产登记前，应按地方税务机关的要求，主动提供家庭成员情况和由市房屋状况信息中心出具的其在本市拥有住房相关信息的查询结果。地方税务机关根据需要，会同有关部门对新购住房是否应缴纳房产税予以审核认定，并将认定结果书面告知购房人。应税住房发生权属转移的，原产权人应缴清房产税税款。

交易当事人须凭地方税务机关出具的认定结果文书，向登记机构办理房地产登记；不能提供的，登记机构不予办理房地产登记。

（四）纳税人应按规定如实申报纳税并提供相关信息，对所提供的信息资料承担法律责任。

纳税人未按规定期限申报纳税的，由地方税务机关向其追缴税款、滞纳金，并按规定处以罚款。

（五）应税住房房产税的征收管理除本暂行办法规定外，按《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定执行。具体征收管理办法，由市地税局负责制定。

九、部门职责

（一）建立工作机制

市政府成立由市财政、地税、住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门组成的房产税试点工作机构，建立健全工作机制，推进房产税试点工作。

（二）协同征收管理

市住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、财政、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门要积极配合地方税务机关建立应税住房房产税征收控管机制，根据本市对部分个人住房征收房产税试点的需要，提供相关信息，共同做好应税住房的认定工作。

（三）实现信息共享

市地税、住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、财政、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门要共同建立全市统一的房地产信息管理平台，实现个人住房信息数据库信息共享。

十、评估机制

房产税税基评估工作在市政府统一领导下，由市地税、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门共同组织实施。

十一、其他事项

本暂行办法未涉及的其他事项，按国家和本市的有关规定执行。

本市开展对部分个人住房征收房产税试点中的具体规定，由市财政局、市地税局、市住房保障房屋管理局等部门制订，并报市政府同意后公布执行。

本暂行办法自2011年1月28日起施行。

第二篇：上海个人住房房产税征收问题

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上海个人住房房产税征收问题

个人住房房产税是各个地区有相应的具体规定的，上海个人住房房产税征收有哪些具体规定？上海房产税计税依据如何确定？目前上海有哪些税收减免优惠政策？上海房产税应纳税额如何计算？

首先，按照税收的性质和作用来分类，房产税属于财产税，是以纳税人拥有或占有的财产为征税对象的税种。从房产税所属的税收类别，我们就可以看出，征收房产税，并不是因为你发生了房产交易行为而征税，而是因为你拥有或占有房产而征税，且是按年计征，不是一次性征收。其次，房产税征收分两种形式，一种是房产的所有人、承典人、代管人或者实际占有人，按照房产的原值和当地政府规定的比例，计算计税依据，再按照房产税率，计算应纳房产税额，另一种是房产的出租人，按照租金收入，乘以适用的税率，计算应纳税额。

目前，我国的房产税征收对象主要是经营性房产，对于个人住房只在试点范围内征税，而上海在整个行政区域内，属于个人住房房产税的征税试点范围。知道了房产税的征税对象和基本征收形式，再根据上文提到的上海本地的两个相关的税收法律文件，我们来看上海个人房

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产交易中的以下问题：

一、具体对哪些房产征税?

答：征收对象具体包括两类：

一是本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房);二是非本市居民家庭在本市新购的住房(以下统称“应税住房”)。

二、什么是新购住房?

答：新购住房是指2017年1月28日起购买的住房，购房时间以购房合同网上备案的日期为准。

三、居民家庭住房套数是如何确定的?

答：居民家庭住房套数即根据夫妻双方及其未成年子女在本市拥有的住房情况确定。

三、计税依据如何确定?

答：本市开展对部分个人住房征收房产税试点中，将应税住房计税依据确定为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值。试点初期，法律咨询s.yingle.com

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暂以应税住房的市场交易价格作为房产税的计税依据，房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

五、适用税率是多少?

答：本市开展对部分个人住房征收房产税试点实行差别化的比例税率，即：适用税率暂定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于本市上新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率可暂减为0.4%。上述本市上新建商品住房平均销售价格由市统计局每年公布。

六、房产税应纳税额如何计算?

答：应纳房产税税额=新购住房应征税的面积×新购住房单价×70%×税率。

七、对本市居民家庭的应税住房征收房产税的面积如何确定?

答：本市开展对部分个人住房征收房产税试点中，对本市居民家庭给予人均60平方米的免税住房面积(指住房建筑面积，下同)扣除。即，对本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60平方米(含60平方米)的，其新购的住房暂免征收房产税;人均超过60平方米的，对属新购

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住房超出部分的面积，按规定计算征收房产税。

合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其它住房面积的总和。

本市居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的，经核定可计入该居民家庭计算免税住房面积;对有其他特殊情形的居民家庭，免税住房面积计算办法将另行制定。

七、目前有哪些税收减免优惠?

答：本市开展对部分个人住房征收房产税试点中对部分个人应税住房给予税收优惠。

1.对本市居民家庭换购住房给予优惠。

本市居民家庭原来已拥有一套唯一住房，因为改善居住条件而新购住房的，该居民家庭新购住房先按规定核定征免房产税，当其在新购住房后的一年内出售家庭原有唯一住房的，对新购住房已按规定缴纳的房产税，可予退还。

2.对本市居民家庭子女成年后因婚姻等购房需求给予优惠。

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对本市居民家庭中的子女成年后因婚姻等需要而首次新购、且属该子女家庭唯一的住房，暂免征收房产税。

3.对在本市工作生活的非本市居民家庭购房给予优惠。

对于在本市工作生活的非本市居民的基本居住需求，给予优惠：一是，对符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的，其在本市新购且属于家庭唯一的住房，暂免征收房产税。二是，对持有本市居住证满三年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购且属于家庭唯一的住房，暂免征收房产税;持有本市居住证、但不满三年的购房人，其上述住房先按规定征收房产税，待持有本市居住证满三年且在本市工作生活的，其上述住房已征收的房产税，可予退还。

九、该谁纳税?

答：纳税人为应税住房产权所有人。产权所有人为未成年人的，由其法定监护人代为纳税。

十、新购住房，从何时起计算纳税，如何进行房产税征免认定?

答：房产税税款自纳税人取得应税住房产权的次月起计算，按年计征，法律咨询s.yingle.com

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不足一年的按月计算应纳房产税税额。

对于新购住房的，购房人在办理房地产登记前，应按照地方税务机关的要求，主动提供家庭成员情况和由市房屋状况信息中心出具的其在本市拥有住房相关信息的查询结果。地方税务机关根据需要会同有关部门对新购住房是否应缴纳房产税予以审核认定，并将认定结果书面告知购房人。对于应税住房发生权属转移的，原产权人应缴清房产税税款。

交易当事人须凭地方税务机关出具的认定结果文书，向登记机构办理房地产登记;不能提供的，登记机构不予办理房地产登记。

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 重大错报风险和检查风险的区别有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678610.html

 以旧换新业务购买方的会计与税务如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/678609.html

 关于示范繁殖农场农业税免征范围的补充规定 http://s.yingle.com/l/cs/678608.html

 国库集中支付制度的优点有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678607.html

 企业发票专用章事宜如何办理

http://s.yingle.com/l/cs/678606.html

 出纳工作的五项基本业务是什么

http://s.yingle.com/l/cs/678605.html

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 开具农产品收购发票有讲究

http://s.yingle.com/l/cs/678604.html

 中国施工企业国外项目怎样进行会计核算 http://s.yingle.com/l/cs/678603.html

 收入、利润的主要会计科目核算内容有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678602.html

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 关于各省,自治区,直辖市农业税平均税率的规定 http://s.yingle.com/l/cs/678599.html

 财务部管理职责办法有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678598.html

  保险标的包括哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678597.html 经济责

任

审

计

评

价

目的是

什

么

http://s.yingle.com/l/cs/678596.html

 广西壮族自治区农业税附加农业特产税附加使用管理暂行办法 http://s.yingle.com/l/cs/678595.html

 债务重组收益的会计与税务如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/678594.html

 境外经营财务报表的折算是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/678593.html

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  申请免税条件 http://s.yingle.com/l/cs/678592.html 企业应收账款的有效控制需要注意的方面有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678591.html

 财务报表分析需要防范哪些误区

http://s.yingle.com/l/cs/678590.html

 关于飞机场种植农作物的收入缴纳农业税问题的通知 http://s.yingle.com/l/cs/678589.html

  什么叫做旅客客票 http://s.yingle.com/l/cs/678588.html 明细账设立时的注意要

点有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678587.html

 企业财务中需要掌握哪三大项目

http://s.yingle.com/l/cs/678586.html

 金融企业买入返售金融资产如何做会计核算 http://s.yingle.com/l/cs/678585.html

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 九种行为涉嫌偷逃营业税

http://s.yingle.com/l/cs/678583.html

 特殊购销方式的会计账务该怎么处理 http://s.yingle.com/l/cs/678582.html

 税务代理的业务范围有什么

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 酒店成本及应付款组工作内容有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678580.html

 债权转股权新设立公司承受原企业土地 http://s.yingle.com/l/cs/678579.html

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 关于农业特产税改征农业税的通知 http://s.yingle.com/l/cs/678576.html

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率

和

权

益

乘

数的关

系

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  如何申报坏账损失 http://s.yingle.com/l/cs/678563.html 财务公司的全

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理有哪些

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  什么是印花税 http://s.yingle.com/l/cs/678556.html 建立进

销

货

登

记

簿

好

处

多

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http://s.yingle.com/l/cs/678536.html

 会计电算化工资业务的处理方法有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678535.html

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 成本会计的认知有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/678534.html

 什么是财务报表舞弊

http://s.yingle.com/l/cs/678533.html

 海上保险合同的概念

http://s.yingle.com/l/cs/678532.html

 无形资产涉税会计处理方法有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/678531.html

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第三篇：上海房产税征收管理细则

上海房产税征收管理细则

根据《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》(沪府发〔2011〕3号)的有关规定，现将个人住房房产税征收管理有关事项公告如下：

一、从2011年1月28日起，凡在本市新购住房的购房人，均应在办理房地产登记之前向房屋所在地地方税务机关(以下简称主管税务机关)申报办理房产税征免认定手续。

二、购房人向主管税务机关申报减免房产税认定时，应如实填写房产税认定申报表，并提交下列资料(原件和复印件)：

(一)房产交易合同，包括新建商品住房的房屋交接书；(二)新购住房的契税完税凭证；

(三)购房人及其家庭成员的有效身份证明；(四)购房人的户籍(或居住)证明和婚姻状况证明；

(五)无住房同住人及其家庭成员的有效身份证明、户籍证明和婚姻状况证明(申请计入无住房同住人的提供)；

(六)其他有关书面证明文件、资料。

三、购房人提交本公告第二条所列资料后，从主管税务机关领取《原有住房信息查询申请表》，向房屋状况信息部门查询原有住房情况，并将取得的原有住房书面查询结果(原件)送主管税务机关。

主管税务机关收到购房人提供的原有住房书面查询结果后的10个工作日内，根据审核认定结果，向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。主管税务机关可根据需要会同住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源社会保障等部门复核购房人提供的有关信息。

四、购房人向主管税务机关申报全额缴纳房产税的，需提交本公告第二条(一)、(二)、(三)、(六)所列资料(购房人家庭成员的有效身份证明除外)。主管税务机关收齐购房人提供的申报资料后，根据审核认定结果，当场向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。

五、房产税征免认定手续应当由购房人本人办理。购房人为二人及以上的，可以书面委托其他购房人代为办理。委托购房人以外的其他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。申请计入无住房同住人的，应当由同住人本人办理。委托他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。

六、年应纳房产税税额的计算公式：

年应纳房产税税额(元)=新购住房应征税的面积(建筑面积)×新购住房单价(或核定的计税价格)×70%×税率

七、纳税人应当在每年的12月31日前，凭有效身份证明原件自行向主管税务机关申报缴纳税款，缴清当应纳税款。未按时足额缴纳的，逾期缴纳的税款从次年1月1日起按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

八、应税住房发生权属转移的，原产权人应在办理房地产登记之前缴清截至办理权属转移登记当月应当缴纳的房产税。

九、纳税人未按规定办理房产税征免认定手续，以及未缴、少缴、滞缴应纳税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》和其他有关规定处理。

十、本公告自2011年1月28日起执行。特此公告。

第四篇：上海公布个人住房房产税征收管理细则

上海公布个人住房房产税征收管理细则

2011-01-31 20:37:05 来源: 证券时报网(深圳)跟贴 36 条 手机看股票

根据《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》(沪府发〔2011〕3号)的有关规定，现将个人住房房产税征收管理有关事项公告如下：

一、从2011年1月28日起，凡在本市新购住房的购房人，均应在办理房地产登记之前向房屋所在地地方税务机关(以下简称主管税务机关)申报办理房产税征免认定手续。

二、购房人向主管税务机关申报减免房产税认定时，应如实填写房产税认定申报表，并提交下列资料(原件和复印件)：

(一)房产交易合同，包括新建商品住房的房屋交接书；(二)新购住房的契税完税凭证；

(三)购房人及其家庭成员的有效身份证明；(四)购房人的户籍(或居住)证明和婚姻状况证明；

(五)无住房同住人及其家庭成员的有效身份证明、户籍证明和婚姻状况证明(申请计入无住房同住人的提供)；

(六)其他有关书面证明文件、资料。

三、购房人提交本公告第二条所列资料后，从主管税务机关领取《原有住房信息查询申请表》，向房屋状况信息部门查询原有住房情况，并将取得的原有住房书面查询结果(原件)送主管税务机关。

主管税务机关收到购房人提供的原有住房书面查询结果后的10个工作日内，根据审核认定结果，向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。

主管税务机关可根据需要会同住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源社会保障等部门复核购房人提供的有关信息。

四、购房人向主管税务机关申报全额缴纳房产税的，需提交本公告第二条(一)、(二)、(三)、(六)所列资料(购房人家庭成员的有效身份证明除外)。主管税务机关收齐购房人提供的申报资料后，根据审核认定结果，当场向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。

五、房产税征免认定手续应当由购房人本人办理。购房人为二人及以上的，可以书面委托其他购房人代为办理。委托购房人以外的其他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。

申请计入无住房同住人的，应当由同住人本人办理。委托他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。

六、年应纳房产税税额的计算公式：

年应纳房产税税额(元)=新购住房应征税的面积(建筑面积)×新购住房单价(或核定的计税价格)×70%×税率

七、纳税人应当在每年的12月31日前，凭有效身份证明原件自行向主管税务机关申报缴纳税款，缴清当应纳税款。未按时足额缴纳的，逾期缴纳的税款从次年1月1日起按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

八、应税住房发生权属转移的，原产权人应在办理房地产登记之前缴清截至办理权属转移登记当月应当缴纳的房产税。

九、纳税人未按规定办理房产税征免认定手续，以及未缴、少缴、滞缴应纳税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》和其他有关规定处理。

十、本公告自2011年1月28日起执行。特此公告。上海市地方税务局

第五篇：房产税征收细则

新浪房产讯 根据上海地方税务局在其官方网站上发布公告显示，上海公布房产税征收管理细则出台，细则全文如下：

根据《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》(沪府发〔2011〕3号)的有关规定，现将个人住房房产税征收管理有关事项公告如下：

一、从2011年1月28日起，凡在本市新购住房的购房人，均应在办理房地产登记之前向房屋所在地地方税务机关(以下简称主管税务机关)申报办理房产税征免认定手续。

二、购房人向主管税务机关申报减免房产税认定时，应如实填写房产税认定申报表，并提交下列资料(原件和复印件)：

(一)房产交易合同，包括新建商品住房的房屋交接书；

(二)新购住房的契税完税凭证；

(三)购房人及其家庭成员的有效身份证明；

(四)购房人的户籍(或居住)证明和婚姻状况证明；

(五)无住房同住人及其家庭成员的有效身份证明、户籍证明和婚姻状况证明(申请计入无住房同住人的提供)；

(六)其他有关书面证明文件、资料。

三、购房人提交本公告第二条所列资料后，从主管税务机关领取《原有住房信息查询申请表》，向房屋状况信息部门查询原有住房情况，并将取得的原有住房书面查询结果(原件)送主管税务机关。

主管税务机关收到购房人提供的原有住房书面查询结果后的10个工作日内，根据审核认定结果，向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。

主管税务机关可根据需要会同住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源社会保障等部门复核购房人提供的有关信息。

四、购房人向主管税务机关申报全额缴纳房产税的，需提交本公告第二条(一)、(二)、(三)、(六)所列资料(购房人家庭成员的有效身份证明除外)。主管税务机关收齐购房人提供的申报资料后，根据审核认定结果，当场向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。

五、房产税征免认定手续应当由购房人本人办理。购房人为二人及以上的，可以书面委托其他购房人代为办理。委托购房人以外的其他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。

申请计入无住房同住人的，应当由同住人本人办理。委托他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。

六、年应纳房产税税额的计算公式：

年应纳房产税税额(元)=新购住房应征税的面积(建筑面积)×新购住房单价(或核定的计税价格)×70%×税率

七、纳税人应当在每年的12月31日前，凭有效身份证明原件自行向主管税务机关申报缴纳税款，缴清当应纳税款。未按时足额缴纳的，逾期缴纳的税款从次年1月1日起按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

八、应税住房发生权属转移的，原产权人应在办理房地产登记之前缴清截至办理权属转移登记当月应当缴纳的房产税。

九、纳税人未按规定办理房产税征免认定手续，以及未缴、少缴、滞缴应纳税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》和其他有关规定处理。

十、本公告自2011年1月28日起执行。

特此公告。

上海市地方税务局

二O一一年一月三十日

各位兄弟姐妹：

上海市房产税试行的暂行办法已于昨日（2011年1月27日）晚颁布，该办法较市场猜测尤其与重庆同时发布的该市房产税细则相比都要来得更为温和！对成交量应没有太大冲击，与上海市已发布的其他政策相似，该政策的实际影响要远低于心理影响。

因而，此政策对业务的影响也可以得到有利运用，针对客户房东会进行不同的沟通，会对我们业务有促进作用

例如对房东可以夸大房产税的影响，强调谈本次调控政策的延续性，劝说其早日出货，可以将资金投向收益更高的其它投资渠道。

对客户则可以陈述房产税的实质影响较小，且政府已使出浑身解数，已没有后续政策的空间。利空出尽即为利好等。

正面引导成交！

现转发交易按揭部经理yang的关于房产税政策的精彩解读，以期对大家有所裨益。

关于《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的解读

为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定开展对部分个人住房征收房产税试点。现结合本市实际，制定本暂行办法。

一、试点范围

试点范围为本市行政区域。（上海18个区+1个县）

二、征收对象

征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住房（以下统称“应税住房”）。

套数认定：上海市拥有的住房情况确定

征收对象：A、上海户籍的，若名下无住房，新购的住房（无论面积总价大小）不属于征收对象（深层解读：根据执行情况，可能存在一段时期的过渡，具体个案务必与交易按揭部保持密切沟通！）；

B、上海户籍的，若名下已有一套及以上住房的，新购的住房（无论面积总价大小）属于征收对象；

C、非上海户籍的，新购的住房（无论面积总价大小）属于征收对象；

D、外籍人士的：（深层解读：根据执行情况，可能存在一段时期的过渡，具体个案务必与交易按揭部保持密切沟通！）；

除上述征收对象以外的其他个人住房，按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。

新购住房的购房时间，以购房合同网上备案的日期为准。A、新购住房是指2011年1月28日起购买的住房；

B、2010年1月27日21点之前确认的二手房合同不属于本次房产税征收范围内，但2010年1月28日8点45分起不得做任何合同修正，若有修正则系统记录时间为修正之时，就会视作新购，若需修正，必须采取线下签署补充协议的方式。

居民家庭住房套数根据居民家庭（包括夫妻双方及其未成年子女，下同）在本市拥有的住房情况确定。

家庭为单位的认定的解释是：A、夫妻双方+未成年子女的为一个家庭单位 B、夫妻双方+子女成年未婚的为一个家庭单位 C、夫妻双方+子女成年已婚的为二个家庭单位

三、纳税人

纳税人为应税住房产权所有人。

产权所有人为未成年人的，由其法定监护人代为纳税。

四、计税依据

计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。

本暂行办法实施前期，以交易合同价格为计税依据，前提是该交易合同价格能通过税或财政的审核，若未通过，需按照税务或财政的指导价

房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

此次房产税住宅的折扣率与商用物业的有所区别，商用的是80%，住宅的是70%，即：征税的基数=经审核通过的交易价格*70%（俗称“打7折”），例如：合同价500万，若该房产需征房产税，则征税基数为500万*70%=350万。

五、适用税率

适用税率暂定为0.6%。A、每年均需缴纳

B、征税金额=经审核通过的交易价格*70%*0.6%，同上述举例：合同价500万，若该房产需征房产税，则每年的征税金额为500万*70%*0.6%=2.1万

应税住房每平方米市场交易价格低于本市上新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。

以2010新建商品住房平均销售价格为每平11000元举例，其2倍的价格为每平22000元，若有需征收房产税的住房单价低于22000元的，适用税率由0.6%调整至0.4%，计税方式不变 上述本市上新建商品住房平均销售价格，由市统计局每年公布。

六、税收减免 仅适用于上海户籍

（一）本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积（指住房建筑面积，下同）人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。

例1.如果一个居民家庭原来已拥有一套50平方米的住房，现又新购一套110平方米的住房，将这两套住房面积合并计算后，该居民家庭全部住房面积为160平方米，人均住房面积为53.33平方米（按3人计算），全部住房面积未超出人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该家庭此次新购的这一套110平方米的住房可暂免征收房产税。

例2.如果这个居民家庭原来已拥有一套150平方米的住房，现又新购一套110平方米的住房，将这两套住房面积合并计算后，该居民家庭全部住房面积为260平方米，人均住房面积为86.67平方米，全部住房面积已超过人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该居民家庭新购住房中超出上述标准的部分面积（260平方米-180平方米，即80平方米）须按规定缴纳房产税，如其新购110平方米的住房的价格为330万，则征收的房产税的基数为：新购房屋的单价*征收的面积，即30000*80=2400000元，因为30000的单价肯定超过的上新建商品住房平均销售价格，则适用税率为0.6%，这个家庭因购买该110平方米的房产所需缴纳的房产税金额为：2400000*70%*0.6%=10080元（每年）

例3.如果这个居民家庭原来已拥有一套250平方米的住房，现又新购一套110平方米的住房，由于该居民家庭原有人均住房面积达83.33平方米，已超过人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该家庭此次新购的这一套住房的全部面积（即110平方米），须按规定缴纳房产税。按例2的举例，则需缴纳的房产税为：3300000*70%*0.6%=13860元（每年）

合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其它住房面积的总和。

本市居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的，经核定可计入该居民家庭计算免税住房面积；对有其他特殊情形的居民家庭，免税住房面积计算办法另行制定。

（二）本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房的，其新购住房已按本暂行办法规定计算征收的房产税，可予退还。A、新购房屋时，家庭拥有的住房套数为一套 B、新购房屋后，已如数缴纳房产税

C、原有的住房需在新购房屋后一年内出售的，方可退还新购房屋已缴纳的房产税 D、原有的住房需在新购房屋后一年内未出售的，则不可退还新购房屋已缴纳的房产税

（三）本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收房产税。

例：有一本市居民家庭1999年购入多套房屋，且产权人均为父母双方+儿子+女儿，若上述房屋购入之时儿子20周岁，女儿为15周岁；

2011年1月28日，儿子晚婚需新购一房屋，其所购的房屋属于征收房产税范围；

同样，2011年1月28日后，女儿出国留学归来，需新购房屋，且该新购房屋为女儿家庭唯一住房，则其所购房屋可免征房产税。

（四）符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税。待实际操作细则出文后解读

（五）持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税；持有本市居住证但不满3年的购房人，其上述住房先按本暂行办法规定计算征收房产税，待持有本市居住证满3年并在本市工作生活的，其上述住房已征收的房产税，可予退还。待实际操作细则出文后解读

（六）其他需要减税或免税的住房，由市政府决定。

七、收入用途

对房产税试点征收的收入，用于保障性住房建设等方面的支出。

八、征收管理

（一）房产税由应税住房所在地的地方税务机关负责征收。

（二）房产税税款自纳税人取得应税住房产权的次月起计算，按年计征，不足一年的按月计算应纳房产税税额。

例：2011年1月28日新购的房屋需缴纳房产税12000元每年，则2011年的起征日为2011年2月1日起，2011年的房产税征收金额为11000元。

（三）凡新购住房的，购房人在办理房地产登记前，应按地方税务机关的要求，主动提供家庭成员情况和由市房屋状况信息中心出具的其在本市拥有住房相关信息的查询结果。地方税务机关根据需要，会同有关部门对新购住房是否应缴纳房产税予以审核认定，并将认定结果书面告知购房人。应税住房发生权属转移的，原产权人应缴清房产税税款。

交易当事人须凭地方税务机关出具的认定结果文书，向登记机构办理房地产登记；不能提供的，登记机构不予办理房地产登记。

（四）纳税人应按规定如实申报纳税并提供相关信息，对所提供的信息资料承担法律责任。纳税人未按规定期限申报纳税的，由地方税务机关向其追缴税款、滞纳金，并按规定处以罚款。

（五）应税住房房产税的征收管理除本暂行办法规定外，按《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定执行。具体征收管理办法，由市地税局负责制定。

九、部门职责

（一）建立工作机制

市政府成立由市财政、地税、住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门组成的房产税试点工作机构，建立健全工作机制，推进房产税试点工作。

（二）协同征收管理

市住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、财政、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门要积极配合地方税务机关建立应税住房房产税征收控管机制，根据本市对部分个人住房征收房产税试点的需要，提供相关信息，共同做好应税住房的认定工作。

（三）实现信息共享

市地税、住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、财政、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门要共同建立全市统一的房地产信息管理平台，实现个人住房信息数据库信息共享。

十、评估机制

房产税税基评估工作在市政府统一领导下，由市地税、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门共同组织实施。

十一、其他事项

本暂行办法未涉及的其他事项，按国家和本市的有关规定执行。

本市开展对部分个人住房征收房产税试点中的具体规定，由市财政局、市地税局、市住房保障房屋管理局等部门制订，并报市政府同意后公布执行。

本暂行办法自2011年1月28日起施行。