渝建发【2008】30号《关于在房屋建筑和市政基础设施工程推广使用预拌商品砂浆的实施意见》

第一篇：渝建发【2008】30号《关于在房屋建筑和市政基础设施工程推广使用预拌商品砂浆的实施意见》

关于在房屋建筑和市政基础设施工程推广使用

预拌商品砂浆的实施意见

渝建发〔2008〕30号

各区县（自治县）建委，高新区、经开区建设局，有关单位：

根据商务部、公安部、建设部、交通部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]205号）和《重庆市散装水泥管理办法》等文件的要求，现就在我市房屋建筑和市政基础设施工程中推广使用预拌商品砂浆提出如下意见：

一、工作目标

（一）从即日起，在主城区选择3－5个有一定代表性的工程进行试点，推广使用预拌商品砂浆。积极引导主城区现有预拌商品混凝土生产企业在原址内增设预拌商品砂浆搅拌站。

（二）从2008年7月1日起，主城区（渝中区、九龙坡区、大渡口区、沙坪坝区、江北区、渝北区、南岸区、巴南区、北碚区、高新区、经开区）城区范围内新开工的房屋建筑和市政基础设施工程，禁止现场搅拌砂浆，必须使用预拌商品砂浆。

（三）从2009年7月1日起，六大区域中心城市城区范围内新开工的房屋建筑和市政基础设施工程，禁止现场搅拌砂浆，必须使用预拌商品砂浆。

（四）从2010年7月1日起，主城区、六大区域中心城市以外的其它区县城区范围内新开工的房屋建筑和市政基础设施工程，禁止现场搅拌砂浆，全面使用预拌商品砂浆。

二、推广使用原则

（一）预拌商品砂浆的推广应用应以大力发展干混砂浆为主，辅以湿拌砂浆，试点及推广应用初期可考虑“干湿并举”。

（二）预拌商品砂浆发展初期应以普通砂浆为主，逐步开发砂浆品种，发展特种砂浆，扩大其使用范围。

（三）鼓励现有预拌商品混凝土生产企业充分利用现有条件，在原址内新建预拌商品砂浆搅拌站。

（四）紧密结合本地区资源的特点，充分利用重庆地区特细砂资源及工业固体废弃物，因地制宜发展预拌商品砂浆。

三、工作措施及要求

（一）明确责任，强化监管

市建委是全市预拌商品砂浆行业主管部门，负责预拌商品砂浆的行业管理，制定行业发展规划、行业发展政策，拟定行业标准及准入条件，并组织实施；负责全市新选址设立预拌商品砂浆搅拌站的布点审批；负责认定全市预拌商品砂浆生产企业生产供应能力；负责对预拌商品砂浆的监督检查；负责全市指导预拌商品砂浆的价格。

市建设工程质量监督总站受市建委的委托，负责新设立预拌商品砂浆搅拌站布点、预拌商品砂浆生产企业生产供应能力认定、质量监督的具体工作，以及其它预拌商品砂浆行业管理的相关工作。市建设工程造价管理总站受市建委的委托，负责指导全市预拌商品砂浆价格的具体工作，定期收集和发布预拌商品砂浆市场指导价格。

各区县（自治县）建委负责对本行政区域内预拌商品砂浆的行业管理；负责对辖区内新选址设立预拌商品砂浆搅拌站布点和预拌商品砂浆生产企业生产供应能力认定的初审工作；负责对辖区内预拌商品砂浆搅拌站的生产和运输行为实施监督检查；负责所管辖工程预拌商品砂浆的使用情况和质量的监督管理。

（二）合理布局预拌商品砂浆搅拌站

1、鼓励现有预拌商品混凝土搅拌站在原址内增设预拌商品砂浆搅拌站。现有预拌商品混凝土搅拌站布点是在满足土地、规划和环保等要求的前提下，综合考虑原材料供应、各区域内建设工程的需求量、运距等技术经济因素而设立的。因此，在现有预拌商品混凝土搅拌站原址增设预拌商品砂浆搅拌站，不管是从技术经济指标分析还是从有关手续的办理都具有较大的优势。现有预拌商品混凝土搅拌站拟在原址内增设预拌商品砂浆搅拌站的，只需将建站申请与建站方案报属地区县建委备案，并抄送市建委后，即可开展建站工作。

2、新选址设立预拌商品砂浆搅拌站的，应首先符合土地、规划和环保等部门的要求，并持规划、环保部门的认可意见和可行性研究报告、建站方案等资料，向区县建委提出申请，经区县建委初审通过、市建委审查批准后，方可开展建站工作。

（三）实行预拌商品砂浆生产供应能力认定制度

预拌商品砂浆生产企业完成建设任务后，应立即持有关资料向企业工商注册所在地区县建委申请预拌商品砂浆生产供应能力认定，区县建委应在受件之日起6个工作日内完成初审（包括核验复印件的原件）工作。初审通过后，报市建委审批。市建委会同属地建委组织有关专家对资料和现场进行核查验收和能力认定，并将能力认定意见在重庆市建设工程信息网（网址：www.xiexiebang.com）上公示5个工作日。市建委按预拌商品砂浆生产供应能力认定标准（详附件一），于受件之日起14个工作日（不包括网上公示时限）内作出是否核发预拌商品砂浆生产供应能力认定证书的决定。取得能力认定证书的企业方可生产供应预拌商品砂浆。

企业申请预拌商品砂浆生产供应能力认定证书应将以下资料收集整理并装订成册，一式两份。

1、填写完整的《重庆市预拌商品砂浆生产供应能力认定申请表》（以下简称《申请表》，可在重庆建设工程信息网上下载）；

2、《企业法人营业执照》和企业章程复印件；

3、营业场所的证明文件复印件；

4、企业负责人、企业技术负责人、企业实验室负责人的任职文件、职称证书、身份证复印件；

5、企业主要技术和经济管理人员职称证书、身份证复印件；

6、企业实验室主要检测仪器设备清单及检定合格证复印件；

7、由具备重庆市建筑工程质量检测资质的检测机构出具的1年有效期内的产品型式检验合格报告复印件；

8、有关技术管理制度和质量保证体系资料。

（四）加强预拌商品砂浆的价格指导

预拌商品砂浆的价格，由成本、利润、税金组成，其中成本应包括人工费、材料费、机械费、运至施工现场运输费及管理费等。各预拌商品砂浆生产企业应根据指导价格和市场供需情况自行确定产品价格，自觉遵守行业自律公约，坚决遏止恶性竞争和哄抬价格行为，保障行业的健康发展。

（五）加强预拌商品砂浆质量管理

预拌商品砂浆生产企业必须设置与其生产供应能力相匹配的试验室，建立健全企业的技术管理制度和质量保证体系，严格按照国家和我市现行标准、规范，对原材料质量进行抽检，对砂浆拌合物各项性能进行检测，严把原材料和砂浆成品质量关。

市建设工程质量监督总站要加强对全市各个预拌商品砂浆搅拌站的巡查，为企业提供技术指导，督促各地、各企业加强对预拌商品砂浆的质量管理及控制。

对设有预拌商品砂浆搅拌站的地区，区县建委要督促预拌商品砂浆生产企业加强质量管理，对生产不合格产品的预拌商品砂浆生产企业必须进行严厉惩处。区县建设工程质量监督机构要定期和不定期地对预拌商品砂浆生产企业质量保证体系的健全完善及落实情况进行监督检查，并对进入施工现场的预拌商品砂浆质量和施工质量实施监督，确保工程质量。

各级建设工程质量监督机构应建立对预拌商品砂浆（包括预拌商品混凝土）搅拌站监督检查的季报制度，设有预拌商品砂浆搅拌站的区县，应在每一季度开始的5日内向市建设工程质量监督总站报送上一季度本地区预拌商品砂浆搅拌站的监督检查情况。市建设工程质量监督总站汇总各地上报和巡查发现的情况，于每一季度开始的15日内向市建委报告全市预拌商品砂浆监督检查情况。

（六）加强预拌商品砂浆文明生产及运输管理工作

预拌商品砂浆生产企业应当加大投入，认真贯彻落实市政府关于严格控制尘污染的净空措施。在生产过程中要对粉尘、噪声和废水等进行有效治理，达到环保部门的要求。在运输过程中要保持车身清洁，不得污染道路；在工地泵送完预拌商品砂浆的运输车辆，必须冲洗干净后，方可驶出工地。

（七）对于必须使用预拌商品砂浆的工程，在工程项目建设各阶段全面推行预拌商品砂浆

1、工程设计阶段。建设单位应向设计单位提出按规定使用预拌商品砂浆的要求。设计单位应按照有关规定和技术标准设计，在设计文件中注明工程所用预拌商品砂浆的技术要求。施工图审查机构要将使用预拌商品砂浆纳入审查范围。

2、工程施工承发包阶段。依法必须招标的项目，招标人应将使用预拌商品砂浆的要求列入招标文件，投标人应将使用预拌商品砂浆的费用列入投标报价；其它项目，应将使用预拌商品砂浆写入施工合同，并将使用预拌商品砂浆的费用列入工程造价。

3、施工许可阶段。建设单位在申请建设工程施工许可证时，必须提供本单位或工程承包单位与预拌商品砂浆生产企业签订的预拌商品砂浆供应合同。否则，建设行政主管部门将不予办理施工许可证。

4、施工阶段。施工单位必须使用取得市建委能力认定证书的企业生产供应的预拌商品砂浆。施工现场不得堆放水泥、砂等材料，并应配备满足预拌商品砂浆储存要求的容器。严格执行《预拌砂浆》（JG/T230-2007）、《干混砂浆生产与应用技术规程》（DBJ／T50-062-2007）、《预拌砂浆生产与应用技术规程》（DBJ／T50-061-2007）等有关技术标准，严禁擅自掺加其他材料或改变预拌商品砂浆配合比，严禁使用超过保质期的预拌商品砂浆。预拌商品砂浆产品出厂资料及质量控制的有关资料纳入建筑工程施工质量控制资料。

监理单位应与施工单位及供应方共同检查验收进入施工现场的预拌商品砂浆质量，做好记录，并督促施工单位加强对施工过程中的质量控制。对未按规定使用预拌商品砂浆和违反有关规定及技术标准的行为，监理单位应责令施工单位或预拌商品砂浆供应单位及时纠正，并及时报告该工程的质量监督机构。

（八）充分发挥行业协会作用

市混凝土协会要积极协助行业主管部门加强行业管理，引导预拌商品砂浆企业增强质量意识，建立健全质量保证体系；制定并与各个会员单位签定行业自律公约，并监督其执行；组织和开展企业职工技术培训；在行业内推广使用稳定、可靠的新技术、新设备和开发应用新工艺、新产品；积极为政府和企业提供信息服务，协调行业内部的矛盾，树立行业的良好形象，维护行业的合法权益。

重庆市建设委员会

二〇〇八年二月二十六日

第二篇：《房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘控制工作方案》(渝建发〔2009〕13号)

渝建发〔2009〕13号

关于印发房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘

控制工作方案的通知

各区县（自治县）建委，有关单位：

为认真贯彻落实市委、市政府关于环境保护工作的有关要求，进一步加强建筑工地文明施工管理，严格控制建筑施工扬尘污染，结合我市实际，市建委制定了《房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘控制工作方案》。现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真遵照执行。

2003年3月6日印发的《严格控制主城区建筑施工扬尘污染暂行工作方案》（渝建发〔2003〕34号）自本通知发文之日起废止。

各区县、各单位在执行过程中如有意见和问题，请与市建委建管处联系（联系人：田路，联系电话：63857726）。

二〇〇九年一月十九日

附件：房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘控制工作方案 房屋建筑和市政基础设施工程

施工扬尘控制工作方案

一、控制范围

主城2737平方公里及渝北、江津的部分区域。其他区县（自治县）的城区区域可根据各地的实际情况，适时推进。

二、工作目标

在控制范围内房屋建筑和市政基础设施工地全部实施建筑施工扬尘控制，建筑施工扬尘控制取得明显成效。

三、严格实施建筑施工扬尘控制七项强制性规定

对建筑施工扬尘污染，实行标本兼治，严格实施全封闭施工、场地坪硬化、预拌商品混凝土使用、烟尘控制、运输车辆管理、专项方案编制、施工湿法作业等七项强制性规定。

（一）现场全封闭施工规定

建筑工地必须实行围挡全封闭施工，围挡高度不低于1.8米（注水式塑料围挡除外），不得超过2.2米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线，沿工地四周连续设置并要进行彩画美化，做到定期粉刷、保证美观。

结构主体二层（含二层）以上，必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭，封闭必须高于作业面且同步进行，密目式安全网要保持干净、整齐、牢固，无破损。

施工现场使用的脚手架钢管须漆成黄黑相间或红白相间颜色（同一工地应统一）。

（二）场地坪硬化规定

进出口通道及工地场内道路应用混凝土硬化覆盖，路面平整、坚实，能满足载重车辆通行要求。

施工现场进出口必须设置洗车池、冲洗槽、沉砂井和排水沟等车辆冲洗设施，配置高压水枪。

（三）预拌商品混凝土管理规定

控制区范围内建筑面积1000平方米以上或混凝土使用量500立方米以上的建筑工地，必须使用预拌商品混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土。确因条件限制不能采用预拌商品混凝土的，要使用密封的散装水泥，限制使用袋装水泥。加强对预拌商品混凝土合同签定后执行情况的检查。

搅拌站必须按照要求，加大投入，对粉尘、噪音和废水进行有效治理，尽最大可能减少环境污染。

（四）烟尘控制规定

严禁在施工现场排放有毒烟尘和气体，不得在施工现场洗石灰、熬煎沥青、焚烧各类废弃物，工地生活燃料应符合有关要求。

施工现场的土方应集中堆放，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。建筑物内施工垃圾的清运必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。粉尘材料必须入库保管，沙石料必须覆盖，禁止在道路和人行道上堆放或转运易扬尘的建筑材料。施工过程中，易产生扬尘的工序必须采取降尘措施，施工现场的浮土必须及时湿水清扫。

（五）运输车辆管理规定

从事运载建筑材料、建筑垃圾、渣土的车辆，必须符合市政环卫部门的有关要求并经市政环卫部门批准。

对进出建筑工地运输车辆实施登记卡和标志牌制度。所有运输车辆每次进出建筑工地，必须由施工单位在登记卡上做好记录，登记卡由施工单位保留。登记卡内容包括进出建筑工地的时间、车辆牌号、车辆所属单位、运输货物以及是否符合文明运输的要求等。驶出建筑工地的运输车辆，施工单位必须提供标志牌，标明驶出的建筑工地名称和联系电话，标志牌应放在挡风玻璃位置。

驶入建筑工地的运输车辆，必须车身整洁，装载车箱完好，装载的货物必须堆码整齐，不得污染道路环境。否则，施工单位应不允许其驶入工地。

驶出建筑工地的运输车辆，必须冲洗干净，严禁带泥上路，严禁超载；运送各种建筑材料、建筑垃圾、渣土的车辆必须有遮盖和防护措施，防止建筑材料、建筑垃圾和尘土飞扬、洒落和流溢。否则，施工单位应不允许其驶出工地。

（六）编制施工扬尘专项控制方案规定。新开工工程应结合工程项目特点以及施工现场实际情况，单独编制施工扬尘专项控制方案，明确扬尘控制的目标、重点、制度措施以及组织机构和职责等。并将其纳入安全报监资料之中。

（七）施工湿法作业规定。施工单位在场内转运土石方、拆除临时设施等构筑物时必须科学、合理地设置转运路线，绘制车辆运行平面图，采用有效的洒水降尘措施，尤其是土石方工程必须在土石方开挖转运沿途采用湿法作业。

四、积极推广施工现场扬尘控制标准化管理

通过在施工现场推行扬尘控制标准化管理，依靠科技手段，实现施工企业扬尘控制行为的规范化、扬尘控制管理流程的程序化、施工现场场容场貌的秩序化。积极推广采用标准化、定型化和工具化的车辆冲洗设施。在具备一定条件的施工现场安装远程监控设施，实施24小时监控。

五、明确责任，加强监管

市建设工程施工安全管理总站负责督促、指导、检查主城区建筑工地施工扬尘控制工作，负责市管工程施工扬尘控制的监督管理工作。市建设工程质量监督总站是落实预拌商品混凝土管理规定的责任单位。

主城各区、江津区建委及其所属的建筑安全监督管理机构，依照项目管理权限，负责本行政区域内建筑工地施工扬尘控制的监督管理工作。

建设单位、施工单位是建筑施工扬尘控制工作的责任单位，施工企业是主要责任单位。

以上各部门、各单位要根据建筑工地规模大小和所处地段，采取不同措施，制定具体的工作意见，将责任落实到单位、落实到人，定期考核，奖罚过硬。

实行建筑施工扬尘污染控制工作一票否决。凡达不到标准的建筑工地，必须责令停工整改并限期整改达标。对拒不整改或拖延整改的责任单位和责任人，要按照《建设工程安全生产管理条例》和《重庆市建筑管理条例》的要求进行严肃处理，在进行经济处罚的同时，必须结合企业资质、个人执业资格、投标资格、评优评奖等进行处理。对污染严重且拒不整改的典型案例，要通过新闻媒体曝光。

主城各区、江津区建委和各有关单位要高度重视，加强领导，结合各自实际，制定具体措施，切实加强对建筑工地施工现场的管理，将建筑施工扬尘控制工作作为安全文明施工管理工作的重要内容，长期坚持不懈地抓紧抓好。

第三篇：关于在本市建设工程中使用预拌砂浆的通知

北京北京市北京北京

市建设发展和改市规划市环境

京建材〔2006〕223号

委员革委员委员保护会 会 会 局

关于在本市建设工程中使用预拌砂浆的通知

各区、县建委，发展改革委，环保局，市规划委各分局，各总公司（集团），其它各有关单位：

为了节约资源、保护环境、提高建筑工程质量和促进建筑施工现代化，实现“新北京、新奥运”战略目标，根据国家有关规定和《北京市人民政府关于发布本市第十二阶段控制大气污染措施的通告》(京政发[2006]5号)，现就本市推行使用预拌砂浆的有关事项通知如下：

一、自2006年4月1日起，本市四环路以内新开工的建筑工程必须使用预拌砂浆，四环路以外申报优质工程和文明施工 工程的工程、政府投资工程、奥运工程应当使用预拌砂浆。在家庭装修和其他工程中提倡使用预拌砂浆。

根据使用情况，本市将逐步扩大强制推行使用预拌砂浆的地域范围。

二、建设、设计、施工(含装饰装修)、监理等单位应当依照本通知的要求，确保在规定范围内的建设工程中使用预拌砂浆。

（一）建设单位应当向设计单位、施工单位明确提出按规定使用预拌砂浆的要求，并将使用预拌砂浆所产生的费用列入建设工程造价，将工程使用预拌砂浆有关资料纳入工程竣工验收备案文件档案。

（二）设计单位应当按有关规定和技术标准，对必须使用预拌砂浆的建筑工程进行使用预拌砂浆的设计。

（三）施工单位应当按照有关规定，在必须使用预拌砂浆的工程中使用预拌砂浆，并严格执行《北京市干拌砂浆应用技术规程（试行）》（DBJ/T01-73-2003）、《预拌砂浆应用技术规程》（DBJ01-99-2005）等有关技术标准, 确保采购的预拌砂浆质量和施工质量合格。

（四）监理单位应当加强对规定范围内建设工程使用预拌砂浆的监督，对必须使用而不使用预拌砂浆的，应当要求施工 单位改正或者提请建设单位改正。

三、新建预拌砂浆生产线应当符合规划、环保的要求，建立完善的质量管理体系，确保预拌砂浆产品质量。预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥, 预拌砂浆散装发放能力应当达到70%以上。

四、鼓励在预拌砂浆生产中使用部分钢渣、粉煤灰等工业废弃物作为原料，提高资源综合利用率。凡利用钢渣等工业废弃物达到30％以上的预拌砂浆生产企业，可以向市发改委申请资源综合利用企业认定，根据国家有关规定享受税收优惠政策。

五、市建委对普通预拌砂浆实行备案管理，由预拌砂浆生产单位向市建筑材料管理办公室提交企业营业执照、组织机构代码证书、商标注册证明、法定检测机构出具的有效期内的型式检验报告、生产企业技术条件情况等材料，填报《北京市建筑工程材料供应备案统一申报表》。经审核后在北京建设网（网址:http://www.xiexiebang.com）上向社会公布备案预拌砂浆生产单位的有关信息。

六、市建委对全部使用预拌混凝土和预拌砂浆的建设工程，全额返退其所缴纳的散装水泥专项资金。

七、各区县建委负责本行政区域内预拌砂浆的推广应用和日常监督检查工作。对未按规定使用预拌砂浆的建设工程，予 以通报批评，责令改正。对拒不执行《北京市人民政府关于发布本市第十二阶段控制大气污染措施的通告》和本通知规定的，由各主管部门依照有关法律、法规进行处理。

八、本通知执行过程中有关问题由市建委会同有关部门负责解释。

二○○六年四月十七日

主题词：建设工程

预拌砂浆

通知

抄送：建设部，国家发展改革委，国家环保总局，商务部，市政

府办公厅。

北京市建设委员会办公室

2006年4月17日印发

共印400份 附件：

预拌砂浆的具体品种

预拌砂浆是由专业化生产厂家生产的,用于建设工程中的各种砂浆拌合物。

预拌砂浆分干拌砂浆和预拌湿砂浆两种，干拌砂浆又分普通砂浆和特种砂浆两大类，普通砂浆是指用于砌筑、抹灰、地面工程中的砂浆，特种砂浆是指用于保温、界面、饰面、瓷砖粘结、地面自流平等工程中的砂浆。

第四篇：大建委发〔2010〕87号关于在我市建设工程中使用商品砂浆的意见

关于在我市建设工程中使用 商品砂浆的意见

大建委发〔2010〕87号

各有关单位：

推广使用商品砂浆，禁止在建设工程现场搅拌砂浆，是贯彻国务院节能减排方针的一项重要举措，为贯彻落实《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商商贸发[2009]361号）和市政府新颁布的《大连市散装水泥和散装水泥专项资金管理办法》（2009年104号政府令），加快推进禁止现场搅拌砂浆(以下简称“禁现”)工作，落实“禁现”区域内商品砂浆的应用，现就我市建设工程应用商品砂浆提出如下意见：

一、明确“禁现”时限

自2010年3月1日起，位于中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区及开发区的新建和在建工程，必须使用商品砂浆。对在建的尚未使用商品砂浆的建设工程，建设单位应委托设计单位修改设计，采用商品砂浆，其增加的成本，由建设单位承担。相关单位要将“禁现”落实到位，施工单位在施工组织设计中要有商品砂浆的专项施工方案，自2010年3月1日起，在建筑施工现场禁止放置用于现场搅拌砂浆的施工机械及建筑材料。

二、明确设计责任，严控施工图审查环节

设计单位承担的所有新建、改建和扩建项目，必须按照《商品砂浆生产应用技术规程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）标准进行设计，对建设单位委托修改设计，使用商品砂浆的，设计单位要免费予以变更；施工图审查机构在对“禁现”区域内项目审查时，必须将商品砂浆的使用列入审查内容，对不按规定使用商品砂浆的设计项目，施工图审查机构不予核发《审查批准书》。

三、明确招投标程序，严把商品砂浆应用关

在建设工程招投标项目中，要将禁止使用现场搅拌砂浆列入招标文件，并作为废标条款。如果投标单位在投标文件相关内容中没有注明使用商品砂浆的，予以废标。

四、明确施工过程中的监理职责

监理单位应对进入施工现场的商品砂浆质量及使用过程中的施工质量控制实施监督检查；对《施工组织设计》中商品砂浆专项实施方案进行审核，并制定相应的监控措施，列入《监理规划》和《监理细则》中，认真组织实施。

五、明确商品砂浆应用的造价管理

大连市工程造价信息网，将定期发布商品砂浆材料、运输等参考价格。

承发包双方在造价计价中的商品砂浆价格应按市场价格自行确定；也可按大连市工程造价信息网公布的参考价格执行。

六、明确竣工验收环节商品砂浆的应用管理 建设工程在施工至竣工验收前，使用砂浆要接受市散装水泥办的监督检查，同时验收文件中必须要有完备的商品砂浆供应发票、商品砂浆复试报告，以及商品砂浆供应企业的备案材料、产品检验报告、合格证等。满足上述要求的建设工程，方可申请退返散装水泥专项资金。

七、加强管理，推动“禁现”工作全面开展

推广使用商品砂浆，是建筑节能减排的一项重要措施，是提高工程质量的一项可靠保障，有利于保护环境，节约资源，提高效率。

（一）进一步加强各部门间的协调配合 加强对“禁现”区域内的建设工程执法检查力度 “禁现”工作是一项涉及多部门的系统工程，市建委各职能部门应协同配合，依据各自的职责，形成合力，共同抓好“禁现”工作。利用好现有行政审批和常规管理程序，在开发建设、设计、施工图审查、招投标、造价管理、施工验收和企业诚信建设等环节抓好“禁现”工作。市散装水泥办公室要会同相关职能部门，牵头组织专项执法检查。依据《关于在建设工程中限期禁止现场搅拌砂浆的通知》（大建委发[2008]123号）要求，为保证中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区及开发区城市规划区域内的建设工程“禁现”工作落实到位，执法处和节能处要协调开发区规划建设局、高新园区规划建设局，自文件发布之日起至2010年4月15日前，制定方案，对上述区域内的建设工程进行全面的执法专项检查，对不按规定“禁现”的建设工程，予以限期整改并处罚，预收的散装水泥专项资金不予退返。

今后将每年定期在5月、9月份进行“禁现”专项检查和不定期抽查。

（二）对违规行为的处罚

将对建设、施工单位使用商品砂浆情况检查结果定期在大连建设网公布；对在规定时间内没有完成整改的建设单位，在大连建设网等媒体曝光。

位于“禁现”区域内，不使用商品砂浆的建设项目，及未按要求进行设计、施工图审查、招投标、施工、监理、竣工验收等责任单位，不得参与各种建设项目的评优评比。同时按照《大连市散装水泥和散装水泥专项资金管理办法》予以处罚。

（三）加强示范工程的管理

今后凡涉及建设领域“节能减排”的示范工程，必须要使用商品砂浆，对正在实施中的示范工程，要按照市建委大建委发[2008]123号文件精神，分清责任单位，采取委托修改设计等措施，使用商品砂浆，否则不得申请示范工程资格。

八、全面规划 “干湿并举”，加快推进干混砂浆的应用

自即日起至年底前，在有条件的在建工程中，重点示范推广干混砂浆及其机械化施工，加快推进干混砂浆的应用，完善散装物流化配送干混砂浆的经验总结。

本着“干湿并举”的原则，依托预拌砂浆，发展干混砂浆及物流，不断扩大，向干混砂浆过渡。

今后在推广预拌砂浆的同时，要大力扶持干混砂浆示范企业，并逐步将商品砂浆的生产引入以干混砂浆为主的砂浆供应市场。到2015年，将形成500万吨干混砂浆的生产及配送能力，政府将对前期投入的干混砂浆生产线予以适当补贴，使之在2年内形成150万吨的生产和配送能力。

九、加强商品砂浆产品的备案管理 避免浪费资源重复建设

为加强对进入建筑市场的商品砂浆的质量管理控制，保证商品砂浆推广应用健康有序的发展；遏制小作坊带来的质量隐患；同时，为避免因商品砂浆生产厂的过度建设，造成的资源浪费，今后，对年产15万吨以上的干混砂浆生产厂的产品，实行备案管理，并施行质量抽查，对抽查不合格的产品，取消其备案资格，并在大连建设网上予以公布。

十、本文件自发布日起5年内有效。

二〇一〇年三月十二日

建筑工程项目砂浆使用设计审查表

（一）建设单位填报 项目名称

建设单位

联系人

项目地址

联系电话

项目性质

总建筑面积（㎡）

建筑栋数

设计单位填报 设计单位（名称）

砂浆 品种编号

砌筑砂浆

抹灰砂浆

地坪砂浆

其它

审查人：

公章： 年

月

日

施工图审查单位填报 施工图审查单位（名称）

审查意见：

审查人：

公章：

****年**月**日

本表执行标准《商品砂浆生产应用技术规程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）

此表建设单位、设计单位和施工图审查单位共同填报，送市或区市县同级散装水泥办备案。市散装水泥办：83646074、83635661

建设工程项目使用砂浆审查表

（二）施工

单位

填报 项目名称

建设单位

联系人

项目地址

联系电话

项目性质

总建筑面积（㎡）

建筑栋数

施工单位（名称）

砂浆 品种编号

砌筑砂浆

抹灰砂浆

地坪砂浆

其它

审查人：

公章： 年

月

日

监理单位填报 监理单位（名称）

审查意见：

审查人：

公章：

****年**月**日

本表执行标准《商品砂浆生产应用技术规程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）

此表建设单位、设计单位和施工图审查单位共同填报，送市或区市县同级散装水泥办备案。市散装水泥办：83646074、83635661

原文链接：http://dlfl.banzhu.net/article/dlfl-98-1559684.html

第五篇：重庆市2011年房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产工作要点 渝建发〔2011〕56号

关于印发重庆市2011年房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产工作要

点的通知

发布时间： [2011-04-18] 点击数： 82

渝建发〔2011〕56号

各区县（自治县）城乡建委、两江新区建设管理局、北部新区建设管理局，有关单位：

为进一步加强建筑施工安全生产工作，确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转，市城乡建委制定了《重庆市2011年房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产工作要点》。现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。

二〇一一年三月二十九日

重庆市2011年房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产工作要点.doc

重庆市2011年房屋建筑和市政基础

设施工程施工安全生产工作要点

一、工作思路

坚持深入贯彻落实科学发展观，加快推进平安重庆和安全保障型城市建设，以落实企业主体责任、提升政府监管能力建设为重点，改善体制机制，调整管理模式，强化系统建设，完善规范标准，健全诚信体系，打好基层基础建设攻坚战，遏制和减少事故发生，为“十二五”开局之年和经济高速发展的重庆城乡建设事

业新局面提供可靠保障。

二、工作目标

（一）杜绝重大以上建筑生产安全事故，遏止较大建筑生产安全事故，严控一般建筑生产安全事故。

（二）在建房屋建筑和市政基础设施工程80%以上达到安全文明施工标准要求。

（三）健全完善全市建筑施工安全监管网络，落实机构、人员、装备、工作经费，实现安全监管规范化、制度化。

（四）提高安全科技水平，加快信息化建设。建筑施工企业要在本企业新开工项目100%建立现场安全生产电子监控系统。

三、主要措施

（一）落实企业安全主体责任

1、开展好建筑施工企业安全评级工作。在2011年3月底第一轮评级工作结束后，按照“A级抓巩固、B级抓提升、C级抓限期整改、D级抓挂牌督办”的要求，实施分类整改，确保完成2012年的考核验收目标。

2、加强建筑施工企业诚信综合评价体系建设。修订完善评价体系、管理办法、操作手册以及软件系统，待市政府批准后，开展试运行工作，适时向社会公布评价结果和排名，适时将诚信综合评价结果纳入招投标评分，推动现场管理水平提升。

3、将建筑施工企业安全评级与诚信综合评价结合起来。将诚信评价的现场安全生产评分计入安全评级的特殊行业要求评分，避免“两张皮”。同时，充分运用安全评级和诚信评价结果，将安全评级和诚信综合评价在相应安全监管工作中予以体现，实施

差别化监管，与建立政府投资工程预选承包商库、风险抵押金收取、安全保险费率浮动、文明工地创建、安全生产许可管理等工作和评优评先活动挂钩。

4、严格执行安全生产许可制度。严格施工企业安全生产许可证和三类人员（主要负责人、项目负责人，专职安全生产管理人员）安全生产考核合格证的审批发放，做好企业和人员安全生产行为记录，强化动态监管。严格建筑从业人员持证上岗监督管理。三类人员和特种作业的人员必须持证上岗，并试点实施押证上岗管理。

5﹑加快推行建筑行业农民工“平安卡”管理制度。对进入建筑业的农民工，实行安全知识和职业技能强制培训考核，对达到要求的方能从事建筑施工，严把建筑业农民工入场关。依据“平安卡”记录，建立建筑业农民工个人信息档案，进一步加强建筑业农民工动态管理。

（二）加强政府监管能力建设

1、加强建筑施工安全监督机构建设。通过日常层级监督指导和目标考核等工作，督促落实好奇帆市长元月5日全市安全生产电视电话会议讲话精神，督促区县城乡建设主管部门健全安全监督机构，主城区及六大区域中心城市按一线监督人员的人均年监督量应不大于30万㎡，远郊区县应不大于20万㎡的原则进行配备。

2、明确政府监管责任。在充分调研的基础上，我委还将适时出台《重庆市在建房屋建筑和市政基础设施工程安全监督手册》，进一步明确监督工作内容、程序、标准和要求，督促监管

部门履行监督职责，落实监督责任，规范监督行为。

3、完善规章制度。建立健全日常监督制度、档案管理制度、扬尘巡查制度、约谈制定等，深化开工前提条件设置﹑审查，强化安全监督交底。

4、加强对安全监督人员的教育培训。一是开展安全监督员全员培训；二是组织开展单项培训和再教育工作，原则上，每季度组织一次集中培训学习，也可根据诚信评价、安全评级等具体工作，增加培训次数、延长培训时间；三是开展建筑安全监督员评选表彰活动，表彰先进，鞭策落后。

5﹑依法依规严肃查处生产安全事故。严厉追究事故责任单位和责任人员的责任，加大对企业资质﹑项目管理人员和从业人员执业资格的处罚力度。适时组织开展打击安全生产非法违法行为专项行动。

（三）防范重特大建筑施工安全事故

1﹑深入开展“大宣教大排查大整治大执法”专项行动。按照部署安排，继续开展好大宣教大排查大整治大执法专项行动，全面排查治理现场安全隐患。同时，督促区县加强对在建公共租赁住房工程项目的安全监管工作，落实参建单位的主体责任，加强检查巡查，确保公租房项目安全实施。

2、严格落实专项施工方案管理规定。督促参建单位严格执行脚手架、模板支撑体系、起重机械、边坡等危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、审核批准、专家审查论证以及按方案实施等规定，认真落实现场消防制度。同时，探索试点开展危险性较大分部分项工程施工安全专项方案专门机构编制和第三方

审查制度。

3﹑建立隐患排查治理长效机制。建立实施建筑施工企业对工程项目的日检、周检、月检制度并落实检查责任，重点是危险性较大的分部分项工程，以实现对重大安全隐患的受控。

4、加强建筑安全生产专项整治工作。一是加强建筑起重机械设备专项整治工作，切实抓好起重机械备案、安拆、维护保养等重点环节的管理工作，在起重机械设备使用中推行使用安全智能化监控系统；二是继续加强对钢管扣件﹑安全网﹑配电箱等建筑安全生产用品的专项整治，凡进入工程施工现场的安全生产用品按规定检验检测，合格后方可使用。

（四）加强安全生产保障能力建设

1、加强安全生产技术保障建设。全面启动建筑施工安全文明施工标准图集编制工作，努力建立“技术保障+ 风险识别 + 隐患排查+ 宣传教育的事故控制模式。完善有关技术标准规范，制定脚手架搭设、模板支撑系统等危险性较大分部分项工程专项施工标准“图”（方案）例，督促指导参建单位按“图”（方案）搭设、按标准验收、按规范管理。同时，健全建筑安全文明施工标准化激励机制，将安全文明施工标准化建设与安全评级、诚信评价挂钩。

2、推进安全生产科技进步。在淘汰落实工艺技术的同时，积极推广视频监控、特种设备智能化监控﹑现场机械冲洗﹑成套电气产品﹑工具式安全生产措施等先进科技手段。同时，引导建设单位在招标文件中明确提出施工单位在项目上要建立远程监控系统、主干道施工采取无支架的方式等要求。

3﹑确保安全生产投入。一是严格执行修订后的《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》（渝建发

【2010】158号），并按合理工期和造价，适时调整措施费；二是严格执行调整后的建筑施工人员人身意外伤害保险赔付规定；三是研究制定房屋建筑和市政基础设施工程低价中标后的跟踪管理及后评估机制。

4﹑继续完善安全生产预警机制。通过下发文件﹑上网发布﹑短信群发等方式，及时发布安全生产预警提示，特别是对不同季节气候﹑节假日前后等有一定规律和周期性的事故高发时段以及有极端天气和重大活动的时段，提前发布安全生产预警提示，及时排查消除隐患。

5﹑继续健全应急抢险救援机制。一是抓好应急预案体系建设，定期开展演练；二是抓好抢险救援应急专业队伍、综合队伍以及专家队伍建设。