上海海事局网上政务中心使用须知

第一篇：上海海事局网上政务中心使用须知

上海海事局网上政务中心使用须知

1.简介

1.1 上海海事局网上政务中心（以下简称“网上政务中心”）是海事行政审批网上申请和办理的统一平台。登录上海海事局门户网站（www.xiexiebang.com）可进入。

1.2 在上海海事局辖区内办理海事行政审批业务的自然人、法人或其他组织，均可以申请成为网上政务中心的用户。

1.3 网上政务中心提供下列服务：（1）办事指南公开和表单下载；

（2）海事行政审批的网上申请、网上领证；（3）查询海事行政审批的办理过程；（4）海事行政许可办理结果的公开；（5）海事行政审批事项的网上预约；（6）与上海海事局之间便捷的交互沟通。

1.4 网上政务中心的用户注册和使用，遵循自愿、诚信的原则。2.服务范围

2.1 办理下列业务的，可以在线或现场提交申请，下载相关执法文书和办结的证书，并可以查询办理的状态（流程见图1）：

（1）东海海区专用航标设置、撤除、位移或其他状况改变审批；（2）通航水域水上水下活动许可；（3）通航水域岸线安全使用许可；（4）打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批；（5）沿海大型设施和移动式平台水上拖带许可；（6）沿海水域划定禁航区和安全作业区审批；（7）船舶进入或穿越禁航区许可。

2.2 办理下列业务的，可以在线提交申请，下载相关执法文书，并可以查询办理的状态，但需至现场领取办结的证书（流程见图2）：

（1）《油污损害民事责任保险或其他财务保证证书》核发；（2）《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》核发；（3）《非持久性油类污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》核发；

（4）《船上油污应急计划》签注；（5）《船上（海洋）污染应急计划》签注；（6）《程序与布置手册》签注；（7）《船舶垃圾管理计划》签注；（8）《挥发性有机化合物管理计划》签注；（9）《过驳作业计划》签注；

（10）《残骸清除责任保险或其他财务保证证书》签发；（11）船舶进行散装液体危险货物水上过驳作业审批。2.3 办理下列业务的，请在线提交申请，无需至现场办理，相关结果将在局官网上公示：

（1）游艇俱乐部备案；

（2）船舶在港区水域内安全作业备案。2.4 未注册用户，可以凭流水号和手机号查询办理的状态。3.用户注册

3.1 需享受第2.1、2.2、2.3条服务的，请在线注册成为网上政务中心的用户。

3.1.1 申请人为法人或其他组织的，以“单位”名义进行用户注册；申请人为自然人的，以“个人”名义进行用户注册。

3.1.2 单位注册用户时，请指定经办人并提供相关信息，业务办理进度将通过经办人的手机进行提醒。

3.2 在线注册用户成功后，用户资格仍处于待审核状态，需至相关海事管理机构的政务中心校验以下材料，校验材料可以与业务办理同步进行：

3.2.1 申请人为法人或其他组织：（1）营业执照及其复印件；

（2）组织机构代码证及其复印件（适用于事业单位法人或未取得统一社会信用代码的）；

（3）指定经办人的身份证及其复印件。3.2.2 申请人为自然人：身份证及其复印件；

3.3 注册信息或材料有变化的，请立即在线更新，更新后用户资格处于待审核状态的，还需向相关海事管理机构校验变更相关书面材料。

3.4 用户资格未通过审核的，待审核状态下在线提交的业务申请将视为无效申请，还需至政务中心现场提出申请。3.5 网上政务中心用户需要注销、冻结或恢复用户资格的，请向相关海事管理机构提出书面申请。

4.网上政务中心的使用

4.1 网上政务中心用户通过网上政务中心办理某项业务后，不得再以其他方式办理同一项业务，但发生不可抗力或技术问题的，用户可以至政务中心现场办理。

4.2 网上政务中心用户应当妥善保管密码，发现出错、遗忘、被盗用时，请及时向相关海事管理机构申请重置密码，并提交身份证明材料和书面说明。

4.3 网上政务中心用户通过网上政务中心在线提交海事行政许可或审批申请时，请按要求在线填写申请表和相关申请信息，在线提交申请材料电子文档。

4.4 网上政务中心用户享受第2.2条服务的，需在领取办结的证件、文书时现场提交纸质申请材料。

4.5 网上政务中心用户可以通过网上政务中心打印执法文书或下载相关证书，但不得修改或用于该事项以外的其他用途。用户也可以至政务中心现场领取纸质的文书或证书。

4.6 请网上政务中心用户妥善保存相关业务的申请材料纸质文档，接受上海海事局的监督检查。

4.7 请网上政务中心用户根据使用说明书正确使用网上政务中心，避免误操作。如发现网络、系统故障等情况的，请立即告知上海海事局。5.服务约束

5.1 上海海事局发现申请人有下列情形之一的，不予激活用户资格：

（1）提交的材料不齐全或不符合形式要求的；

（2）用户注册信息填写错误、不完整或与书面材料不一致的；（3）经核查不具备网上政务中心用户注册的资格的；（4）被列入海事管理各类“黑名单”的；

（5）一年内在办理海事业务时被发现存在欺骗、隐瞒等不诚信行为的；

（6）一年内因发布违法、侵权信息，或者破坏系统，而被取消网上政务中心用户资格的；

（7）其他违反诚信管理规定的情形。

5.2 网上政务中心用户申请注销、冻结或恢复用户资格的，上海海事局可以根据用户使用网上政务中心的情况作出准予或不予注销、冻结、恢复的决定。

5.3 上海海事局可以对网上政务中心用户所申办的业务采取事前、事中、事后的监督检查，对用户的申请材料纸质文档进行抽查，并依此评定其诚信状况。

5.4 上海海事局发现网上政务中心用户有下列情形之一的，取消其用户资格：

（1）利用网上政务中心发布与所办业务无关的信息的；（2）违背用户注册时的承诺，发布违法、侵权信息，或者破坏系统的；

（3）重要注册信息有变化，未及时更新的；（4）存在欺骗、隐瞒等不诚信行为的；

（5）监督检查时发现用户有违法行为或不当使用网上政务中心的；

（6）其他违反诚信管理规定的情形。

5.4.1 发现上述第（1）项、第（2）项情形的，上海海事局还可以删除相关信息并采取其他措施制止其行为。

5.4.2 取消用户资格的，上海海事局在网上政务中心中注销其用户资格。

6.其他

6.1 通过上海海事局其他网上办理系统办理业务的，参照本使用须知办理，原有办理方式不变。

6.2 请网上政务中心用户关注上海海事局的系统信息或外网公告，有疑问的，及时与上海海事局联系。

6.3 使用网上政务中心办理业务无需缴纳任何费用。上海海事局联系电话：021-66072800。图1： 图2：

第二篇：营口海事局政务中心职责

营口海事局政务中心职责

1、负责受理局相关行政许可事项的申请。

2、负责对申请材料的齐备性进行审查，并对受理后审批（审核）事项各环节的全程催办。

3、负责各类行政许可审批结果的送达。

4、负责提供海事监管业务的宣传和咨询服务等工作。

5、负责本中心职工、设备等日常管理。

6、承办领导交办的其他工作。

政务中心地址：营口市经济技术开发区钱塘江路10号值班电话：0417-6246330

营口海事局海事处联系电话

机构名称：

鲅鱼圈海事处

营口港区海事处

盘锦海事局

海巡支队

地址：营口市经济技术开发区钱塘江路10号0417-6269471 营口市站前区货场里59-0号0417-3843009 盘锦市大洼县辽滨经济区0427-8800323 营口市经济技术开发区钱塘江路10号0417-6245945 值班电话：

第三篇：使用须知

使用须知

第一条：学生会工作人员的工作证内容包括相片、姓名、部门、职务等基本信息，由秘书部统一制作。

第二条：学生会工作人员参加任何会议及活动，均需将工作证佩戴于胸前醒目处。

第三条:学生会工作人员的工作证是证明学生会成员本人身份的凭证，并且仅限于在工作期间使用，不得做其他用途，不得私自与他人调换，不得转借，不得涂改损坏，一经发现即给严肃处理。

第四条:学生会工作人员的工作证要妥善保管，如有遗失，需立即向秘书部汇报，声明作废，并按原价予以补办，由本人支付补办工作费。

第五条：在同一届学生会任期内，工作人员退出学生会，经确认后工作证注销并不在使用。

第六条：秘书部负责监督学生会工作人员对工作证的使用，并按照本办法所列明的情况对工作证使用不当的工作人员报告学办书记，书记将召开会议按相关规定给予处分。

第七条：本条例自公布之日起正式实施。

第八条：本条例最终解释权归江汉大学文理学院机电与建筑工程学部学生会所有。

第四篇：2009年上海海事局共青团工作总结

2009年上海海事局共青团工作总结

2009年我局共青团工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持党建带团建，以团中央加强基层组织建设和基层工作试点为契机，努力提高共青团的凝聚力和创造力，全力服务上海海事科学发展和青年成长成才，引领全局团员青年与海事同发展，在为我局全面实现率先达到中等发达国家海事监管水平目标的过程中作出新贡献。

一、青年思想引导取得新进展

一是以中国特色社会主义理论学习小组为载体提高青年政治素质。思想教育是共青团工作的核心和根本。今年是新中国成立60周年、五四运动90周年，开展青年思想教育的资源丰富、载体多样。全局各级团组织按照十七届四中全会精神，努力加强学习型团组织创建。充分发挥青年中国特色社会主义理论学习小组的作用，积极开展理论学习和交流。据不完全统计，截至9月底，各团组织通过片区联合、团建联建等方式共开展10多次集中学习，在上海海事青年网上交流理论文章147篇，学习体会160篇。部分优秀学习文章将推荐到《上海海事》、《海事研究》等杂志刊登。通过学习小组这一载体，各级团组织加大青年思想教育引导工作力度，形式多样、内容丰富的活动载体得到了团员青年的认可。

二是以海事核心价值观的推行为重点提高青年的职业归属感和责任感。核心价值观是海事文化的重要组成部分，是引领和推动海事科学发展的精神动力。各级团组织通过青年喜闻乐见的形式广泛开展宣传引导，把核心价值观的根本要求渗透和体现到海事工作的各个方面，转化为推进上海海事科学发展、率先达标的精神动力。如机关团委创新教育宣传的形式，通过组织观看反映美国海岸警卫队日常工作情况的影片，引导青年明确核心价值观对于做好本职工作的重要性，从而进一步增强“执法为民、服务社会”的责任感、荣誉感和使命感。

三是在掌握青年思想动态的基础上提高教育引导的针对性和实效性。当前青年群体思想活跃，价值取向多样。2009年以来，以基层团组织为重点，进一步加强对青年思想动态的跟踪分析。各级团组织充分发挥主观能动性，在丰富理论学习、实践活动等载体的同时，注重发挥好网络对青年的影响，形式多样地开展“面对面”交谈和“青年话题”讨论。在及时了解和掌握青年思想动态的基础上，把解决青年的思想问题和解决部分实际问题结合起来，在倾听呼声中走近青年，在办实事中引导青年。

二、青年服务大局取得新成果

一是实施青春岗位建功行动。结合海事工作实际，继承和发扬传统，坚持将中心工作与“号、手”创建活动结合起来，构筑青年建功实践的有效载体。在以往工作的基础上，团委进一步完善“号、手”的创建标准，加大评比和考核力度，培养团员青年的建功热情和团队精神。部分单位团组织着眼于机制、项目、活动的整体推进，通过理念创新、措施更新，丰富和拓展“共青团号”团队学习、诚信服务和优质管理内涵，完善青年学习型组织、共青团号和青年岗位能手“三位一体”的创建格局，努力形成“共青团号”集体成员所认同的价值观念、操作准则和组织精神，使“共青团号”成为人才培养的摇篮、文明传播的窗口和互帮互助的家园，不断提升共青团号的社会影响力和品牌活力。

二是加大优秀青年展示力度。各级团组织充分发扬团内民主，拓展“青年岗位能手”、“新长征突击手”等项目的评选方式，培育和树立优秀青年典型。如印制中心等单位团组织通过青年投票方式确定上报人选，充分体现了青年的自主意识，榜样的引导作用更加明显。同时，各级团组织加大第一届“上海海事青年之星”的宣传和学习力度，通过演讲、讨论等方式引导青年明确自身差距和努力方向。如海岸电台邀请上海航标处叶凤、金山海事处邀请局危防处杨智慧等开展自身经验介绍，营造相互学习的氛围。局团委利用《上海海事》“走进他们”栏目分五期连续刊登优秀青年的先进事迹，扩大典型的示范作用。各级团组织在党组织的支持下，进一步加大优秀青年的推荐力度，努力使共青团推荐的青年成为重要部门、岗位和工作的骨干。2009年，我局又有2名青年被评为“上海市青年岗位能手”，3位青年被评为“上海市新长征突击手”。

三是推进青年工作品牌建设。积极鼓励基层团组织以特色求作为、以品牌求发展。如吴淞海事处团委通过“航运青年文明线”活动，在“网格化团建”实践上取得了新的进展，并力争在团建创新方面谋求新突破。洋山港海事处团委积极探索“党建带团建”的新载体，以青年骨干和新进大学生为主，继续推进“结对创优”活动，服务青年成长成才。深入开展“青春世博-海事青年在行动”活动。上海航标处组织团员青年实施“黄浦江景观航标”工程，并申报上海市“青年工程”。宝山海事处成立“海宝青年班组”，发挥青年积极性，服务国际邮轮码头建设。吴泾海事处以重大工程建设为契机，成立“海蓝”、“海鹰”青年执法艇，展示海事青年良好形象。

三、服务青年水平有了新提升

一是以海事青年论坛为平台，用组织文化培养青年。通过近两年的实践，青年论坛正越来越成为青年交流业务、提升技能的平台。洋山港海事处、崇明海事处和吴泾海事处推陈出新，不断丰富论坛内容，提高论坛的吸引力和思想性，在服务青年成长方面发挥了积极的作用。针对青年精力旺盛，勇于参与竞争的特点，各级团组织加大了竞技类和评比类活动的组织和策划，为青年展示才能提供舞台。结合“学习型”团组织的创建，激发团员青年立足本职、干好本职的积极性，不断提高其海事业务技能和综合素质。

二是以支教活动为载体，用公益文化引导青年。继续发挥好洛阳上海海事希望小学这一青年实践平台的作用，持续开展海事青年志愿者支教活动。2009年，共组织3批6人次开展了支教工作。并探索建立了志愿活动的长效机制和效果评估机制，使广大团员青年通过志愿活动进一步增强责任意识和提高业务本领，从而更好地实现岗位成才。在全局范围内开展了“大手牵小手—海事关爱行动”，共向希望小学捐赠书籍、报刊等近2000册，丰富了希望图书室的藏书，也为师生开阔视野提供了帮助。支教活动目前已经成为深受海事青年欢迎的活动方式。通过这一载体，青年丰富了阅历、锤炼了性情，更好地担负起海事发展的责任。

三是以青年喜闻乐见的形式为主体，用时尚文化凝聚青年。各级团组织整合资源，开拓思路，通过郊游、拓展、联谊等形式，力所能及为青年交友、交流提供服务。局团委在海岸电台党政的支持下，组织了团干部趣味运动会，为相互了解、合作提供了活动平台。机关团委联合中国移动上海分公司等开展了羽毛球等活动，收到了青年的欢迎。

四、团的自身建设呈现新气象

以团中央双基试点工作为契机，全面加强团的自身建设。一是夯实基层组织建设。坚持党建带团建，把党的要求贯彻落实到团的建设之中，使团的建设纳入党的建设总体规划。按照胡锦涛总书记提出的“两个全体”的要求，健全完善适合上海海事发展的组织体系、工作体系和运行机制。外高桥海事处团支部和金山海事处团支部改设成团总支，上海航标处团总支改设为团委。以“争红旗、创特色”和“一团一品”为载体，发挥基层团组织的主体作用，增强基层团支部的活力。在“五四”运动90周年前夕，开展以“难忘历史、奉献青春”为主题的团日活动评选，增强了基层团组织策划、开展团日活动的能力。有序推进团内民主，加强团的各级委员会建设，以团支部为重点开展直选工作。

二是加强团干部队伍建设。团干部是共青团工作的骨干力量。按照胡锦涛总书记提出的“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”的要求，不断加强团干部的思想和作风建设。完善青年工作双月例会制度，探索建立中心发言制度，不断提升团干部队伍的整体素质。充分利用局的培训资源，坚持开展好团干部培训工作。2009年共推荐10人次参加市团校举办的各类培训班，增强团干部做好团工作的能力。

三、加强团员青年队伍建设。以“五四”运动90周年为契机，进一步加强对团员的经常性教育，尊重团员的主体地位，培养团员的民主参与意识，提升团员的组织归属感和认同感。坚持“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，完善“推优”工作程序，不断提高推优的数量和质量。

四、推进青年工作的机制创新。继续完善以“海事青年网”为主体的网络工作平台，加强团的动态信息反映和团组织与青年之间的交流互动，提高工作效率，形成更广的工作覆盖、更好的服务效果。针对青年队伍迅速扩大的情况，探索建立更开放有效的资源整合机制，加强与相关单位、相关部门的合作和交流，努力开展符合时代发展、具有海事特色的青年活动。

第五篇：政务网上公开经验交流

我县行政权力网上公开透明运行系统于2009年9月正式开通，全县5710项行政权力已实现网上常态化运行，累计办理事项4万多件。今年以来，我们以系统功能为支撑、以绩效考评为导向、以督查管理为保障，解决了事项超期、事后补录、网下运行、电子监察不到位等问题，有效规范了权力运行。我们的做法是：

一、发挥系统功能，以技术保障规范权力运行

一是核验网上收费，解决“处罚事项网下运行”的问题。系统统计分析显示，我县今年上半年行政处罚办件数量比去年同期下降13.6%。如，1—6月份，县城管局网上处罚办件与去年同比下降22.5%。我们将系统自动生成的该局处罚总额，与上缴财政的罚没收入进行比对，发现网上处罚金额比上缴财政的罚没收入少130多万元，查出该局有25项行政处罚事项存在事后补录、网下运行。我们举一反三，对全县具有行政执法职能的部门进行普查，通过比对核验，发现8个部门也存在行政处罚不上网现象，共涉及金额290余万元。此外，在效能接访中，我们还发现行权办理人员擅自减免行政许可费用问题的投诉件较多。针对上述问题，我们增加了收费管理功能模块，将所有行政收费设定为廉政风险点，规定所有行政收费均须实行网上缴费，否则相关证件将无法打印。自实行网上收费管理以来，办件量同比增长19.3%，有效控制了人为收费的自由裁量和权力行使的“体外循环”。

二是设置控制节点，解决“表单填写不规范、附件上传不完整”的问题。系统运行初期，我们对登记表单的规范填写和附件上传未作严格要求，所以，在实际运行中，经常发生因关键要素的缺失而影响办件质量的问题。如县民政局窗口人员在办理“社会团体成立变更注销登记”过程中，未将“现场踏勘意见书”作为附件上传，分管负责人在审核时，发现材料不全，退回窗口重新办理，延误了时间，服务对象因此产生不满并投诉。我们对此类问题进行研究分析，在系统功能的设置上，又将登记表单的关键栏目和必要附件作为控制节点，规定办理人员必须按要求填写项目、上传附件，否则流程中止，从源头上解决了办件内容不规范、上传附件不完整等问题。

三是加强电子监察，解决“事后补录、事项超期”的问题。系统运行一年多来，办件批量录入、办理时间异常等问题时有发生。如，县安监局在办理“危险化学品安全生产许可证”时，从受理到完成勘查意见仅用58秒，这是典型的事后补录现象。为解决这个问题，我们将该事项从受理到完成现场踏勘的时限，设置为30分钟，一旦该环节30分钟内完成，电子监察将自动报警并中止流程。我们在此基础上举一反三，根据不同权力事项，合理设置相应的流程办结时限，有效保障了权力事项的网上同步运行、同时办理。目前，事后补录现象与去年同比减少18.6%。同时，为有效解决事项超期问题，我们强化层级监察，对部门一级监察未到位的，由县二级监察人员向一级监察人员发起督办，并进行短信提醒，实现层级监察全留痕。这种层级电子监察的管理模式，有如“螳螂捕蝉、黄雀在后”，通过二级监察，促使一级监察人员天天上网，督促权力办理人员按规范程序及时办理，解决了部门业务与电子监察“两张皮”的问题。今年以来，共发送一级督办信息82条，二级督办信息35条。

二、强化绩效考评，以制度保障规范权力运行

一方面完善绩效考评体系，解决“考核导向不明晰”的问题。系统运行初期，我们将事项办结时限、办件数量等作为考核加分项目。少数部门一味追求加分，出现了事项办理批量录入现象。对此，我们不断优化绩效考评办法、细化考评细则，分设“信息公开、规范办理、评议投诉”等6个子目标进行量化考评，将权力事项网下运行、事项超期、事后补录等作为重要考核点，实行倒扣分制。我们同步优化网上绩效考评系统，对各部门的权力规范运行情况进行实时考评，按照得分高低动态公示考核结果。根据不同考核点进行分类排序，纳入各部门目标绩效考评，实现网上自动考核与专项督查有机结合，引领权力规范运行。

另一方面强化结果运用，解决“制度约束不力”的问题。权力运行过程中，少数部门对系统自动生成的考核结果和督查组提出的督办意见重视不够，不能及时整改到位。我们强化过程监察的结果运用，今年以来，共对6个部门38件事项超期、10个部门106件事后补录和8个部门45件网下

运行事项，进行了通报批评，并严肃要求限期整改到位。对3个整改不力的部门“一把手”进行了约谈，对6个直接责任人进行了诫勉谈话等责任追究，并扣减其年终绩效奖金，有效增强了事项办理的规范性和制度执行的严肃性。

三、加强督查管理，以组织保障规范权力运行

一是深入开展专项督查，解决“重视不够、落实不力”的问题。在上半年抽查活动中，我们发现县环保局在2分33秒内办结“南通某公司的建设项目环境影响评价文件许可”事项。我们深入查找原因，发现该局将科室、分管和主要负责人的办理权限交由受理人员一人操作。我们一方面督促该局及时整改；另一方面遵循“发现一种现象，解决一类问题”的原则，深入全县各单位进行调研，发现不少单位不同程度地存在领导重视不够、责任分解不明、权力制衡不到位等问题。对此，我们高度重视，组织开展专项治理会议，强调将规范行权运行工作作为“一把手”工程，强化责任落实，限期整改到位。在各单位自查的基础上，由县纪委监察局牵头，组织相关职能部门，逐单位督查工作落实等情况，实施跟踪问效。目前，各部门办件质量抽检合格率达96%以上。

二是充分利用监察日志，解决“办理和监察不及时”的问题。针对部分单位存在的事项超期问题，我们选择事项超期较多的县卫生局进行“麻雀解剖”，发现权力办理人员不按时上网处理办件、电子监察人员不及时督办是发生异常事项的主要原因。我们通过对所有部门的事项超期情况进行分析，发现上述问题带有一定的普遍性。对此，我们开发了监察日志平台，对所有办理人员和部门监察人员的上线情况进行监控，并动态公示，促进上线率大幅度提升。据统计，实施监察日志功能之后，每天办理人员的上线率达90%，监察人员的上线率达95%。

三是建立行权控制中心，解决“管理主体、方式缺位”的问题。在行权工作推进过程中，为解决没有专职人员对行权业务进行专业性研究、对系统运行进行规范性管理的问题，我县成立行政权力网上公开透明运行控制中心，明确副科级建制，隶属于县纪委监察局，定编3人，主要负责对各部门权力事项实时上网的运行状态、运行质量进行监察，对电子监察的数据进行实时分析，为县委县政府决策提供依据。同时，我们将控制中心的电子监察功能延伸至政府中心工作多个领域，加强对“重点建设工程”“12345 公共服务热线”等工作的电子监察，促进各项工作执行力有效提升。今年以来，控制中心还通过视频加强对重点窗口单位服务行为、服务质量的实时监控，对行权不规范行为实施效能问责18人。

行政权力网上公开透明运行工作已成为建设服务型政府的重要载体。我们将以本次会议为契机，不断创新工作载体、拓展运行内涵、完善工作机制，促进我县行政权力网上公开透明运行工作再上新台阶。