关注重点 完善流程 制定措施 强化追责 保证烟叶生产规范有序开展(定稿)

第一篇：关注重点 完善流程 制定措施 强化追责 保证烟叶生产规范有序开展(定稿)

关注重点 完善流程 细化措施 强化追责 保证烟叶生产经营规范有序开展

——关于烟叶生产经营若干环节易发多发问题的调研报告 烟叶生产是行业稳健发展的基石，关乎发展全局。基层烟叶站是行业落实烟叶生产工作的‚前沿阵地‛,也是行业的形象窗口，加强基层烟叶站的规范管理,打牢基层基础, 对于筑牢行业发展根基起到重要作用。为保障烟叶生产平稳规范，全面精准掌握生产经营中易发频发问题，制定出针对性强、可行性高的防控措施，有效保障烟农权益，保护烟叶从业人员，保证烟叶生产经营规范有序开展。近期，驻马店市局（公司）通过走访农户、探查基层、召开座谈会等多种形式，开展了一系列调研活动，初步摸清了易出问题环节、认真分析了问题根源，并提出了具体对策。

一、烟叶生产经营中易出现的问题

（一）生产环节中易出现的问题

1.虚报面积，冒领补贴和物资。主要的手段是：一是故意重叠丈量县与县、村与村、乡与乡交界处的面积，增加合同面积，达到冒领补贴、物资的目的。二是以少报多，少种多签，有意截留套取补贴和物资。三是采取虚假合同，只签不种，造成合同流失，出卖合同，从中套取补贴和物资。

2.虚报瞒报，套取专项补贴资金。一是烟叶优化结构易发