玉山县城乡规划局十大创新、十大亮点汇报

第一篇：玉山县城乡规划局十大创新、十大亮点汇报

2016年，我县全面推行科学规划、民主规划、依法规划、大力实施以“一张蓝图、一个流程、一套法规、一个制度、一套体系、一支队伍”为核心的“六个一工程”。在城乡规划管理工作上实现“十大创新”和城乡项目建设呈现出“十大亮点”。

（一）、城乡规划建设管理工作上实现“十大创新”

创新一：在开创性成立城市管理综合执法局基础上，又组建玉山县违法用地、违法建设管控领导小组及其办公室，并将综合执法管理职能向乡镇延伸。

创新二：采用玉山传统的江南民居建筑特色和现代建筑布局的完美结合，传承性地编撰了《玉山县农房引导图集》共32套，为全县城乡居民建造新居提供可选择的范本。

创新三：建立农民建房、“两违”管控信息共享、通报制度。为进一步规范农民建房管理，加强违法用地、违法建设管控工作，建立玉山县农建办网站、玉山县农建办工作群、玉山县农建办、控违办工作督查群、玉山县秀美乡村建设工作群。

创新四：首次将农民建房、规划编制和“违法用地、违法建设”管控工作列入全县乡镇科学发展综合考评。

创新五：为切实加强农民新增建设用地的规划审批，促进节约集约用地，按照“不准突破年度新增建设用地计划审批建房”的要求，对新增建设用地的农村建房实行轮候制度。

创新六：为深入推进“森林城乡、绿色通道”工程建设，加快我县“生态立县、绿色崛起”步伐，建设秀美乡村。从2014年起开展了全县生态村的评比活动。

创新七:为进一步加强城市景观及建设项目附属配套工程规划、设计，并结合本县的实际，系统性地提出建设项目审批“八个一”的要求。即住宅车位（车库）要按照住房不低于1：1以上配套到位；小区雨污分流设计建设同步到位；临街建筑广告位置统一设计建设到位；外墙装饰材料送审留样与施工同步到位；2‰的物业配套用房集中预留到位，2.5‰的社区管理和服务用房集中预留到位；亮化工程与建筑施工同步到位；天然气管道设计建设安装到位；垃圾收集点、垃圾中转站等配套设施按要求建设到位。

创新八：全面开展城市设计，并把城市设计的内容和要求纳入土地出让的条件中，在规划审批和实施中严格执行。

随着新型城镇化的深入推进，中央以及地方各级政府越来越重视城市设计工作，城市设计工作被提到越来越重要的位置。我县在《玉山县城市总体规划（2013-2030）》指导下，在编制城东新区、高铁片区和城南片区控规的同时，对片区中一些重要节点和重要城市干道（如城东片区六个节点四条主干道、高铁片区高铁广场附近、城南片区“一河两岸”均进行了城市设计工作）。另外针对城区内重要的城市节点，为了控制土地出让后的建设形态，在地块出让前，采取先委托规划编制单位对该地块按总规控

规的要求编制概念性规划方案和城市设计，并把城市设计的成果纳入土地出让的规划条件中。如冰溪文化村、冰溪古城、国际台球文化城、红星美凯龙建材家具城等项目。

创新九：高度重视城市景观风貌营造，打造了沿冰溪河古城风貌带和城东（含城北）现代化新区。先后委托规划编制单位编制了冰溪河“一河两岸”景观风貌规划和城东新区景观风貌规划，其中冰溪河“一河两岸”景观风貌规划对城南片区沿冰溪河两岸提出了“一带三轴多节点”的城市景观风貌结构，对城南片区的建筑风格、建设高度、开放空间、道路景观风貌等作了详细的引导和控制，城东新区景观风貌规划对城东片区和城北片区提出了“五核六带多节点”的城市景观风貌结构，并对各区块的建筑高度、色彩、夜景、开放空间也均作了详细的引导和控制。近年来，县委县政府加大建设力度，沿着冰溪河两岸打造了七里街旅游综合体、万柳洲公园、沿河路建筑立面景观改造、文成塔民俗文化园、杏花村公园、金沙溪梦里水乡漂流，下步还将打造冰溪文化村和冰溪古城，随着这些项目的建设，将玉山沿冰溪河两岸的历史文化遗存紧密地联系在一起，形成了沿河古城独特的城市风貌，展现了玉山千年古城的风采，也形成了玉山沿金沙溪、冰溪长约11公里的城市慢生活带，对玉山打造“全国旅游名城”具有重要的意义。在城东新区景观风貌的指引下，城东片区和城北片区先后建设了人民法院、地质灾害防治指挥中心、玉山二中、端明小学等一批公共服务设施和玉虹中央公园、国际名都、东城

国际等一批精品小区，下一步国际台球城也将开工建设，一个现代化的城市新区即将形成。

同时加大对全县城乡农房建设的引导力度，按照《玉山县农房建设引导图集》的要求，指导农村建房，现已建成了临湖镇岭山安置区、横街镇打铁坞蓬发新区、下镇幸福小区等小特色风貌小区，玉山江南传统民居建筑风格在全县农村建房中得到传承和发展。

创新十：“躬身亲历”积极承担县重点工程项目建设

我局在正常开展城乡规划管理的同时，还承担了我县重要重点工程建设项目。自2013年开始，我局先后承担了万柳洲公园，玉山县冰溪路沿街景观立面改造工程，文成塔公园建设、怀玉山玉峰村建筑立面提升造、玉山规划展示馆等项目的建设，在玉山城市建设的各个施工场地，都有玉山城乡规划工作者的身影子，玉山规划人在实践中创新，在创新中实践，这又是玉山城乡建设一道特有的靓丽风景。

（二）、城乡项目建设呈现出“十大亮点”

亮点一：高科技、高标准建设玉山县城市规划展示馆

玉山规划展示馆坐落于人民北大道与新320国道线交汇处，地上两层地下一层，总布展面积约3500平方米，总投资约3000万元，布展内容涵盖了玉山从古至今特别是唐代建县以来的建设发展、人文地理等内容，以及展望未来玉山城市发展的面貌。展现形式多样化，注重趣味性、互动性。现进入设备调试阶段。

亮点二：高品味、高品质打造文成塔民俗文化园

设计总投资约为5000万元，于2015年8月正式开工，2016年12月完工。文成塔民俗文化园主要建设内容是对文成塔修复及周边文化遗址迁建，用地约98亩，区内房屋征收面积15000平方米。

亮点三：七里街旅游综合体、沿河路景观立面提升改造、杏花村公园建设中玉山传统民居建筑风格传承。

1、七里街旅游综合体：东自现状金交坝，西至果蔬市场，南北沿冰溪河展开，总用地面积（含水域）1000亩，项目包括商业休闲区、会所休闲区、万柳洲公园、农（居）民安置房区及沿河景观带。总建筑面积约24.40万平方米。

2、沿河路景观立面提升改造:沿河路景观立面提升改造，该项目东起玉虹桥底，西至果蔬市场入口，沿街长约3公里，涉及房屋30多栋，提升改造总面积6.2万平方米，总投资8190万元（其中道路景观工程3570万元，立面提升改造4620万元）。通过对外观立面的改造和相关设施的完善，体现建筑外立面的层次感和立体感，形成具有江南民居风格的建筑。

3、杏花村公园： 项目位于我县明清时期遗存的古城墙东南侧，项目西起玉虹桥，东至金沙溪漂流下站服务区，项目呈狭长形，东西约1.3公里，总面积约4公顷（合约60亩），项目总投资8000万元。目前，该项目已基本建设完成。

亮点四：三清大道提升改造、玉清大道北延、东外环路项目

工程建设

1、三清大道提升改造：三清大道为我县城区主干道，于上世纪90年代建设，该道路是我县目前机动车交通作为繁忙的主干道，由于该道路建设的时间较久，因此部分路面出现了一些破损。本次提升改造西起原老糖厂门口，东至文苑学校门口，全长约3.0公里，道路红线宽40米。目前该工程雨污分流，沥青路面浇筑工程已全面完工，下一步将进行人行道，景观以及亮化方面施工，该项目总投资约8000万元。

2、东外环路新建工程：东外环路为《玉山县城市总体规划（2013-2030）》中城东新区最东边沿着金沙溪的一条城市主干道，项目北至怀玉山大道，南至三清大道，全长约2.7公里，道路红线宽30米，道路两侧按照总规要求设置5米宽的城市绿线，总宽度40米，项目总投资约6000万元，目前该工程还在紧张施工中。

3、玉清大道北延：该项目为玉清大道延伸段，北至新三二0国道，南至端明大道，全长约1公里，道路红线宽52米，道路两侧各8米绿地，总宽度68米，项目总投资约5000万元。该道路对于打通城市主脉络，拉动城市北片区发展具有重要意义。

亮点五：金沙溪、冰溪河、下镇溪等城防工程建设近年来，玉山县城陆陆续续实施了金沙溪、冰溪河两岸的城市防洪工程。目前，县城在建的为城防五期工程，该工程北起十

七都大桥，南至玉清大桥，全长约4公里，总投资约8000万元。该防洪工程紧密结合《玉山县城市总体规划（2013-2030）》，作为县城滨河公园来打造。该工程完工后，玉山县城将打造完成从十七都大桥至文成塔民俗文化园长约11公里的沿河景观，城市慢生活系统基本形成，并将我县沿河的文物古迹进行串联，对促进我县创“全国旅游名城”的战略定位具有重要意义。

亮点六：320国道的拓宽及县城区段改线工程。

三二〇国道玉山段：西起文成镇，东至岩瑞镇太平桥村，全长约31公里。）本次三二〇国道拟升级为一级公路，分为两段：县城段：北起改线，按照城市主要干道的要求进行设计，双向6车道，道路红线宽54米，道路红线外两侧按照总规要求设置各8米宽的城市绿线；非县城段：在原有路面的基础上进行拓宽，双向4车道，道路红线宽21.5米，项目总投资约10亿。

亮点七：着力打造以玉峰、官溪、山塘三个村庄为示范点的一批秀美乡村建设。

为深入贯彻总书记视察江西重要话精神，为我省打造美丽中国“江西样板”作出新贡献。2016年，玉山县对一些生态环境优美、旅游资源丰富、传统文化底韵丰厚的村庄实施秀美乡村建设，以怀玉乡玉峰村、四股桥乡山塘村、仙岩镇官溪社区三个村庄为示范点。

玉峰村：所在的怀玉山风景区处于怀玉度假休闲旅游带上。上位规划对于怀玉度假休闲旅游带的定位为：打造集文体活动、度

假休闲、旅游观光于一体的旅游度假休闲目的地。2016年列入市政府精准扶贫村。2016年被玉山县政府列入美丽乡村建设试点村。

官溪社区：官溪社区下属新街、上街头、下街头、祠堂外、花大门、大厅沿、杉树坞、后门山顶等26个自然村，6个村民小组。官溪素来以历史古镇名镇自居，人文景观分布众多，古建筑、古寺、古樟树到处可见。省级文物保护单位胡氏宗祠，创建于明朝万历四十二年（1614年），内村和外村还有几十栋保存相对完好的明清古建筑。官溪生态资源良好，以溪水得名。2016年被玉山县政府列入美丽乡村建设试点村。

山塘村：位于玉山县四股桥乡北部，背靠太甲山，因四周环山，形似水塘，故名山塘。距离三清山旅游公路玉紫线3公里。全村总人口3610人，总面积15平方公里，下辖14个村民小组。2016年被玉山县政府列入美丽乡村建设试点村。

亮点八：怀玉、双明、紫湖优美小镇建设

紫湖镇：坐落在玉山县城北，北靠三清山，南临三清湖，区域面积163平方公里，辖11个行政村。2005年开通的三清山旅游公路横穿紫湖，使紫湖成为三清山旅游人必经之路，同年已被市里确定为三清山二级旅游服务区，为把紫湖建设成为“旅游重镇、休闲名城”。自2015起年被玉山县政府确定为全县优美小建设。

双明镇：地处玉山县东北部，距县城15公里，东界浙江

省常山县，北接玉山县紫湖镇、浙江省开化县，西临玉山县四股桥乡、南山乡、横街镇，东与玉山县岩瑞镇接壤，七一水库环抱其中。自2015起年被玉山县政府确定为全县优美小建设。

怀玉乡：位于江西省玉山县城西北部，东毗国家4A级风景名胜区三清山，北接德兴市梧风洞景区，西联樟村镇，南临必姆镇。距县城45公里（怀玉山景区距县城60公里），距南昌340公里。德上高速公路、三清山旅游公路横贯境内。怀玉乡辖12个村委会，1个农林场。自2015起年被玉山县政府确定为全县优美小建设。

亮点

九、高铁沿线房屋面貌提升改造。

按照市政府办公厅下发的《关于全市高铁沿线环境整治实施方案的通知》（饶府厅办字[2015]76号）文件精神，对我县下镇、文成、临湖、怀玉四个乡镇沪昆高铁、合福高铁沿线两侧200米范围内涉及的村庄的房屋及建筑物实施以“穿衣戴帽”工程为重点的提升改造，到达立面色彩协泰、纷纷相近的外观效果。通过房屋改造提升，彰显赣东北民居特色，体现玉山江南古镇风貌。

亮点十：建设以县人民医院、城东小学、临湖中心幼儿园为典型的一批民生建设项目工程及成功实施全县村级办公服务场所升级改造。

1、人民医院迁建工程：

原玉山县人民医院位于县城老城区，周边为道路，公园及现

状建成区，没有拓展空间，近年来该院业务量急剧增加，饮醋就医矛盾比较突出，县委县政府将人民医院迁建至城市新区。新选址的人民医院位于怀玉大道北侧，端明大道南侧，总用地面积约8.4公顷（合约126亩），总建筑面积约9.7万平方米，总投资约4亿元。

2、玉山县城东小学

为缓解县城小学大班额问题，县委县政府决定在城东新区玉清大道两侧，明清古城墙东侧兴建一所小学，用地面积约2.67公顷（合约40亩），建筑面积约1.7万平方米，总投资约4000万元，可容纳学生3000人。

3、文成镇中心卫生院 项目位于文成镇莲湖大道和鸿山路交叉口以北。规划用地面积8529.29平方米（合12.79亩），总建筑面积为3945.16平方米。

4、临湖中心幼儿园：临湖镇中心幼儿园位于江西省上饶市玉山县的临湖镇，镇区四周群山环抱、植被丰茂、景色秀丽。校园地处镇区东面，以生态农田和等级较低的镇村道路与镇区相连；校园西面为社区居民区，南靠沿河路，北靠临湖中学。居民集中，交通便利。临湖镇中心幼儿园建筑占地面积为1264.57平方米，规划用地面积为4159.5平方米。

5、村级办公服务场所提升改造

为了改善全县农村办公服务场所原有的办公环境，强化场所功能，提升服务能力，切实发挥好村级活动阵地在美好乡村建设中的“桥头堡”作用。根据县委组织部的要求；依据“经济、适

用、美观”的原则，按照建筑外立面设计美观大气，线条简洁，内部各项功能布置合理，便于管理，满足办公服务场所的要求，统一规划设计村级办公服务场所，以指导全县村级办公服务场所建设。

第二篇：劳动合同法十大亮点

《劳动合同法》的十大亮点

适用事业单位，推动事业单位体制改革

签合同前用人单位须履行告知义务

用人单位有义务订立书面合同，不签劳动合同用人单位须按月付双薪

劳动者只能被“试用”一次，“试用期”不再是“白用期” 鼓励劳动合同无固定期限，遏制劳动合同短期化

严格界定出资培训,限制违约金的适用范围

用人单位单方解除劳动合同将有更多法定条件, 劳动合同解除或终止经济补偿总体成本增加

制定劳动规章制度不再是用人单位一方说了算

要求平等协商，大力推行集体合同制度.行政部门不作为须承担赔偿责任，用人单位违法成本增加

第三篇：《准则》《条例》十大亮点

《准则》《条例》的十大闪光点

新修订的《准则》和《条例》坚持依规治党与以德治党相结合，坚持高标准与守底线相结合，是推进全面从严治党制度创新的重要成果。总体来看，两部法规的修订主要有以下亮点。

新《准则》的五个亮点

新修订的《准则》鲜明提出“四个必须”、“八条规范”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》展现了共产党人的高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求，是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，是向全党发出的道德宣示和对人民的庄严承诺。这是新修订的《准则》最突出的亮点。具体体现在以下五个方面：

一是紧扣“廉洁自律”。原《准则》“廉洁”主题不够突出，有一些内容与“廉洁”主题无直接关联。作为“道德宣示”和“庄严承诺”，新修订的《准则》聚焦“廉洁自律”主题，去除原《准则》中与“廉洁自律”无直接关系的内容，突出“廉洁”和“自律”这两个关键词，强调内在约束要求。

二是坚持正面倡导。原《准则》针对党员领导干部廉洁从政行为，采用负面清单的形式，规定“8个禁止”“52个不准”，只明确不能做什么，而对应当做什么缺乏明确规定。新修订的《准则》变“不准”为“自觉”，把原有负面清单相关内容移入同步修订的《条例》，按照道德规范从高不从低的要求，对党员和党员领导干部廉洁自律提出“四个必须”、“八条规范”的正面倡导。

三是面向全体党员。原《准则》的适用范围是县处级以上党员领导干部，未能涵盖8700多万全体党员。新修订的《准则》实现全覆盖，将适用对象从县处级以上党员领导干部扩大到全体党员，要求全体党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，提出“四个坚持”的廉洁自律规范，充分体现全面从严治党要求。

四是突出“关键少数”。新修订的《准则》在党员廉洁自律规范的基础上，针对党员领导干部这个“关键少数”，突出问题导向，围绕廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等四个方面，提出比普通党员要求更高的“四个自觉”的廉洁自律规范。

五是删繁就简，使全体党员易懂易记。原《准则》共4部分、18条、3600余字，新修订的《准则》共8条、281字，简明扼要，一目了然，便于全体党员、党员领导干部理解掌握和遵照执行。

新《条例》的五个亮点

新修订的《条例》坚持把纪律挺在前面，做到纪法分开、纪在法前、纪严于法，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。这是新修订的《条例》最突出的亮点。具体体现在以下五个方面： 一是将党章相关内容具体化，突出政党特色、党纪特色。新修订的《条例》在总则中明确规定，“党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规”，并进一步充实和完善分则各章的内容。根据党章规定的党员要“维护党的团结和统一，对党忠诚老实”的要求，在违反政治纪律行为中规定“搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”、“对抗组织审查”等纪律处分条款。

二是将违反党的纪律行为整合修订为6类。新修订的《条例》将原来规定的10类违纪行为，整合修订为违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为等6类。在“分则”部分，分设“对违反政治纪律行为的处分”“对违反组织纪律行为的处分”“对违反廉洁纪律行为的处分”“对违反群众纪律行为的处分”“对违反工作纪律行为的处分”“对违反生活纪律行为的处分”等６章。

三是突出政治纪律和政治规矩。在党的各类纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，任其发展，都会侵蚀党的执政基础和执政能力，最终都会破坏党的政治纪律。必须把遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。新修订的《条例》更加强调政治纪律和政治规矩，在违反政治纪律行为中增设了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等违纪条款。

四是坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。原《条例》存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党组织和党员的要求。新修订的《条例》去除与国家法律法规重复的内容，强调把纪律挺在前面。

其一是纪法分开。凡国家法律法规已经规定的内容不再作重复规定，共删除70多条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。

其二是纪严于法。新修订的《条例》对党员违纪行为作出比法律更严格的规定，一些尽管属于不违法的行为但要受到党纪约束。

其三是纪在法前。新修订的《条例》在总则中明确将“党要管党、从严治党”作为党纪处分工作的原则，规定要加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面。同时，在删除与国法相重复的内容后，对于如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任，新修订的《条例》分别用专门条款分别作出规定，实现党纪与国法有效衔接。

五是体现党的十八大以来全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，三年来的丰富实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。新修订的《条例》充分体现了这方面的实践成果。比如，总结落实中央八项规定精神和反对“四风”实践成果，增加违规出入私人会所，违反公务接待管理规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，生活奢靡等违纪条款。

落实党要管党、从严治党要求，将“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响” 的行为列入违反工作纪律行为，明确规定对直接责任者和领导责任者予以纪律处分。根据领导干部报告个人有关事项抽查核实工作和集中清理裸官、档案造假等工作的需要，增加不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，违规取得国（境）外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国（境）证件等违纪条款。突出群众纪律，新增侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款。

第四篇：2012政府工作报告十大亮点（最终版）

这是一篇关于政府工作报告，可以提供大家参考借鉴！

十一届全国人民代表大会第五次会议上午开幕，温家宝总理作了政府工作报告。平实、稳重的报告中大有亮点。

亮点 1

搞活流通、降低成本

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。

亮点 2

重点区域监测pM2.5

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(pM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

亮点 3

加强对农民工人文关怀

更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。

亮点 4

花大气力解决择校问题

促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。

亮点 5

鼓励以创业带动就业

重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。

亮点 6

居民社会养老保险全覆盖

今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。

亮点 7

全面推开8类大病保障

城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。

亮点 8

改革房地产税收制度

严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

亮点 9

健全完善新股发行制度

全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。推动实施银行业新监管标准。推进建立存款保险制度。深化政策性金融机构改革。健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。

亮点 10

制定收入分配改革总体方案

抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。

相关政府工作报告资源，请浏览：

区政府工作报告

市委工作报告

县民政工作报告

第五篇：政府工作报告十大民生亮点!

一是“增重三农，夯实基础”。温总理说，要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”"问 题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展农业农村好形势。坚持财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，地方各级财政也要增加投入。

二是“改革户籍，资源共享”。温总理说，要推进户籍制度改革，放宽中小 城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。并进一步增加农村生产生活设施建设投入，改善农村生产生活条件。要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有一个幸 福生活的美好家园。

三是“教育优先，人才强国”。温总理说，强国必先强教。只有一流的教 育，才能培养一流人才，建设一流国家。要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标 准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。

四是“文化创新，寓教于乐”。温总理说，政府要更好地履行发展公益性文 化事业的责任，保障人民群众的基本需求和权益。文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、特别是农村和中西部地区倾斜，推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活。要继续推进文化体制改革，扶持公益性文化事业，发展文化产业，鼓励文化创新，培育骨干文化企业，生产更多健 康向上的文化产品，满足人民群众多样化的文化需求。

五是“扩大就业，各得其所”。温总理说，千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。要维护劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系。我们要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所。

六是“完善社保，排难解忧”。温总理说，要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推进农民工参加社会保险。加强城乡低保工作，切实做到动态管理、应保尽保。加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境。企业退休人员基本养老金今年再提高10%。

七是“做大蛋糕，分好蛋糕”。温总理说，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的 收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。

八是“保障住房，遏制房价” 温总理说，要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。扩大农村危房改造试点范围。大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。

九是“推进医改，广为覆盖”。温总理说，要积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准。开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福，我们要克服一切困难，把这个世界性难题解决好。

十是“发展民主，人民当家”。要发展社会主义民主，切实保障人民当家作 主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，让广大群众更好地参与管理基层公共事务。要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益 的突出问题，保障人民群众的合法权益。

总之，温家宝总理所作的《政府工作报告》，件件关乎民生，句句都是真金白银，代表了最广大人民的根本利益，让广大人民群众充满希望和期待。我们有理由相信，在以胡锦涛同志为总书记党中央的正确领导下，老百姓的日子今后有一定会越过越好。