环办[2007]105号 关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知

第一篇：环办[2007]105号 关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知

国家环境保护总局办公厅文件

环办[2007]105号

关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融

资环境保护核查工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

自2003年我局印发《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》(环发〔2003〕101号)以来，各地环保部门普遍开展了对重污染行业申请上市或再融资公司的环保核查工作，并取得较好的效果。为进一步规范跨省从事重污染行业申请上市或再融资公司的环保核查工作，现通知如下：

一、按照环发〔2003〕101号文件和2004年印发的《关于贯彻执行国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的紧急通知》（环发〔2004〕12号）的规定，从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的公司和跨省从事环发〔2003〕101号文件所列其他重污染行业生产经营公司的环保核查工作，由我局统一组织开展，并向中国证券监督管理委员会出具核查意见。

上述公司申请环保核查的，应向我局提出核查申请，提交环发〔2003〕101号文件规定的有关资料及我局认为必要的其他材料，核查申请应同时抄报核查企业所在地省级环保局（厅）。我局按规定程序组织开展核查工作，相关省级环保局（厅）应向我局出具审核意见。

二、需核查企业的范围暂定为：申请环保核查公司的分公司、全资子公司和控股子公司下辖的从事环发〔2003〕101号文件所列重污染行业生产经营的企业和利用募集资金从事重污染行业的生产经营企业。

三、核查工作完成后，由我局统一进行公示，在我局网站和中国环境报上公示10天，同时在相关省级环保局（厅）、企业所在地地级及以上市级环保局的政府网站和地方主要媒体上公示10天。

二○○七年八月十三日

主题词：环保 污控 上市公司 环保核查 通知

抄送：中国证券监督管理委员会。

第二篇：关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知

国家环境保护总局办公厅文件

环办[2007]105号

关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

自2003年我局印发《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》(环发〔2003〕101号)以来，各地环保部门普遍开展了对重污染行业申请上市或再融资公司的环保核查工作，并取得较好的效果。为进一步规范跨省从事重污染行业申请上市或再融资公司的环保核查工作，现通知如下：

一、按照环发〔2003〕101号文件和2004年印发的《关于贯彻执行国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的紧急通知》（环发〔2004〕12号）的规定，从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的公司和跨省从事环发〔2003〕101号文件所列其他重污染行业生产经营公司的环保核查工作，由我局统一组织开展，并向中国证券监督管理委员会出具核查意见。

上述公司申请环保核查的，应向我局提出核查申请，提交环发〔2003〕101号文件规定的有关资料及我局认为必要的其他材料，核查申请应同时抄报核查企业所在地省级环保局（厅）。我局按规定程序组织开展核查工作，相关省级环保局（厅）应向我局出具审核意见。

二、需核查企业的范围暂定为：申请环保核查公司的分公司、全资子公司和控股子公司下辖的从事环发〔2003〕101号文件所列重污染行业生产经营的企业和利用募集资金从事重污染行业的生产经营企业。

三、核查工作完成后，由我局统一进行公示，在我局网站和中国环境报上公示10天，同时在相关省级环保局（厅）、企业所在地地级及以上市级环保局的政府网站和地方主要媒体上公示10天。

二○○七年八月十三日

主题词：环保污控上市公司环保核查通知

抄送：中国证券监督管理委员会。

第三篇：郑州市环保局关于进一步规范环境保护行政许可审批工作的通知 郑环办〔2011〕64号

郑州市环境保护局

关于进一步规范环境保护行政许可

审批工作的通知

机关各处室：

为提高我局法制工作水平，树立良好的执法形象，防止因程序不当、审查不严等原因造成的行政诉讼和行政复议败诉事件发生，根据国家、省、市有关要求，结合我局工作实际，经研究决定对我局环境保护行政许可审批工作进行进一步规范。现将具体意见和要求通知如下：

一、行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定

职权范围内实施。承担行政许可审批事项的部门，必须严格按照国家、省、市有关法律法规和规范性文件规定，在其法定职权范围内，认真履行职责，不得超越权限许可或将应由本级许可的项目交下级部门许可。受上级部门委托或委托下级部门办理的许可事项必须严格按照《行政许可法》有关规定实施许可。

二、行政许可审批要做到程序合法。行政审批管理工作

遵循合法、合理、公开、规范、高效的原则，公开审批内容、审批条件、审批程序、审批时限和审批结果。承担行政许可审批事项的部门应当严格按照《行政许可法》和相关环保法律法规的要求，完善现有许可办理程序，从申请、受理、审

查、决定等阶段进行规范，使用规范的法律文书，明确岗位责任和工作时限。同时建立行政许可审批公示制度和信息公开制度。凡行政许可审批的具体事项按照有关法律、法规规定在审批前、审批后要进行公示，并按照《环境信息公开办法（试行）》（国家环境保护总局令第35号）有关规定对有关行政许可审批中的内容进行信息公开。

三、行政许可应依法落实公众参与工作，建立听证制度。

承担行政许可审批事项的部门行政执法人员在办理行政许可事项时应严格按照国家、省、市有关法律法规和规范性文件规定，开展公众参与工作，广泛征取公众意见。对于涉及公共利益的重大行政许可事项和法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，应当向社会公告，并举行听证。听证活动按照《环境保护行政许可听证暂行办法》（国家环境保护总局令第22号）第八条第三项“环境行政许可事项重大复杂，环境保护行政主管部门决定举行听证，由许可审查机构的人员担任听证主持人可能影响公正处理的，由法制机构工作人员担任听证主持人”的规定组织召开。审批部门对群众生活密切相关的审批事项，应当按照有关技术规范要求，保证公众参与、听证的广泛度和代表性，并根据公众参与意见和听证笔录，充分考虑民意进行科学论证后，作出是否准与许可的决定。

四、重大行政许可审批引进法制审核监督机制。按照

《郑州市人民政府关于加强市政府具体行政行为合法性审核工作的通知》（郑政„2009‟9号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市人民政府具体行政行为法制审核工作规则（试行）的通知》（郑政„2009‟27号）和市政府法制办有关要求，我局法制机构对应当编制环境影响报告书的工业、生态、辐射等项目的许可审批和涉及公共利益的重大行政许可事项及法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项进行全程参与和法制监督，并出具法制审核意见。审批部门根据许可事项的审批要件和法制审核意见，最终作出行政许可决定。

五、行政许可审批要做到认定事实清楚，证据充分，适

用法律、法规、规章或其他规范性文件正确，作出的决定应当合法、适当。承担行政许可审批事项的部门及其行政执法法人员应切实负起责任，做为审批责任人，保证行政许可审批的合法性、适当性。对因把关不严、超越法定职权、违反法定程序或者条件等问题造成行政许可撤销或行政复议、行政诉讼败诉的，按照国家、省、市有关过错责任追究的规定，依法追责。

二〇一一年三月十日