企业征地申请书

第一篇：企业征地申请书

企业征地申请书范文

申请人：广东省清远市阳山县阳城镇暗浪陂村山根三组、松树岗组共40位村民。

代表人：黄应贵，住址：广东省清远市阳山县阳城镇暗浪陂村山根三组，邮编：513100

申请事项：监督国务院复核在2008年12月19日作出的国复[2008]178号中华人民共和国国务院行政复议裁决书，改正违宪和违法行为。

事实与理由：国务院在国复[2008]178号裁决书中认定事实有严重的、明显的错误，适用法律明显不当;如不改正，则会致使广东地方政府违法征地、违法城镇扩张，会严重破坏保护耕地的法律正确实施，严重侵犯农民的合法权益!

一、国务院在国复[2008]178号裁决书中认定征收涉案地块是“作为工业用地，符合当地发展经济的需要是为了公共利益”的事实是错误的，是违反宪法第十条规定的行为。

1、申请人在我们集体所有的耕地种植水稻、玉米、花生、蔬菜等满足我们生活所需的同时向社会供应的粮食、蔬菜：首先我们吃的粮食、蔬菜就在此地种植，另我们当地农民每天都向当地居民销售蔬菜，圩日向当地居民销售大米或玉米或花生油。我们自己的土地，我们自己的土地是农业用地，此地一直都是农业用地，都是我们吃的食物出产地和当地居民食物的供应地。农业是国家建设，粮食、蔬菜生产更符合当地的需要。世上没有这样的道理：农民从事农业是非为公共利益，而将农业用地变为工业用地就是公共利益。这是一个简单的常识，不能扭曲的。

2、涉案耕地东紧靠山，西临小北江河，是一条宽才几百米、南北是较平的狭长地块。如果是作为工业用地，则会改变当地的生态平衡，会造成灾害：涉案的山根三组的水田是一个低洼地，旁边有一条山洪排泄冲。作为工业用地，两边高的土地会被挖掉填平低洼地，山洪水排泄也会被改变，届时每年春夏山洪瀑发就会冲毁农田、冲走泥土等自然灾害!

3、退一步，就算作了工厂，优先招本村组的村民做工，也是本末倒置。首先，工厂的技术、管理的岗位根本不会招用本村民，就算招本村村民根本也没此素质担任。第二，村民到工厂做工只能做几百元/月的岗位，这岗位随时面临被辞退，因为工厂有独立的劳动用工权。第三、村民们不用到工厂做工，在自己的地种菜，种经济作物、粮食比入厂做工收入更强!第四、建厂也是一个小厂，根本上对阳山县的经济发展起不了作用，反而危害阳山县当

地的居民特别是当地农民。

4、涉案耕地旁边有我们村2004年花了30多万建成的新暗浪陂小学。当地政府为了避免日后建成鞋厂的污染危害在学校读书的孩子，竟在2007年8月份违反《义务教育法》就近入学的规定，将此小学撤销，让本村的300多名小孩步行数公里或近十公里外的学校读书。本村家长根本没时间专职送孩子上学、没钱让孩子坐车上学。不但上学的孩子天天面临危险，而且严重地加重我们农民的负担。

社会通说：学校肯定是公共利益。但征地却将学校撤走，让位建鞋厂，此行为就是明显的非为公共利益征地。

5、此征地行为实质是地方政府与开发商联合来剥夺农民的最后的最大的财富。首先，地方政府以低价征收，转手高价卖给开发商。第二，开发商拿到土地使用权后：①自己搞实业营利。②或利用土地升值，增值再转手卖给出价更高的土地购买者。他们的行为是商业行为，国务院却为地方政府与开发商联合来剥夺农民的最后的最大的财富的行为认定合法。国务院的裁决行为已违反《宪法》第十条和《土地管理法》第二条、《物权法》第四十二条、第四十三条等规定。但要明白，我们的政府是人民政府，农民是人民的重要组成部分，农民

依法有权反对这样的违法行为。

国务院依工业用地来认定公共利益，将农民在自己的土地上进行农业生产来养活自己、向社会供应粮食、蔬菜当作非公共利益，明显违反《宪法》第三十三条国家尊重和保障人权的规定。农业生产是国家经济建设组成部分，国务院将农业生产当作非经济建设，将农业生产认定为非公共利益，明显是错误的认定。生产资料与劳动力的相结合才是经济发展的真正含义。国务院既没有厘清公共利益行为，也没有法律授权解释和认定公共利益，就凭一句说话认定工业用地，符合当地经济发展是公共利益，就认定广东省政府征地合法是个常识的错

误。

二、国务院在国复[2008]178号裁决书中认定广东省政府批复《关于阳山县阳城镇2007年度第三批次城镇建设用地的批复》(粤国土资(建)字[2007]563号)的征收程序合法是严重的错误行为，明显适用法律不当。阳山县人民政府报批前有以下违法行为, 国务院却违法认定

其合法 ： 1、2007年4月、5月阳山县人民政府、阳山县阳城镇人民政府、阳山县人民法院共同滥用职权迫害阳山县阳城镇暗浪陂村山根三组人、阳山县人民法院预备法官黄应贵来达到阳山县人民政府非法征收暗浪陂村山根三组耕地的行为，是报批程序严重违法的行为。

在2007年4月、5月上旬，阳山县人民政府、阳山县阳城镇人民政府利用权力干预，并和阳山县人民法院合作非法停止阳山县人民法院预备法官黄应贵的工作，停发他的工资，威逼、迫害他辞职的方式来威逼，加压他在阳山县阳城镇暗浪陂村山根三组一家人和他本人即本案的申请人之一，要同意阳山县人民政府未批先动工占用农田，进而威逼他家所在的村组同意阳山县人民政府非法征收本村民小组集体的农田，不用上报广东省人民政府批准。

2、阳山县人民政府、阳山县阳城镇人民政府(以下简称阳城镇府)、阳山县阳城镇暗浪陂村村委(以下简称暗浪陂村委)三方组成的工作组在阳山县府报批广东省政府审批前，在2007年3月就谣言形式口头对其他组说有一老板要征暗浪陂村新塘的农田建鞋厂(即山根三组的农田)，叫不要买谷种、玉米种播种。但没有对山根三组的农民说，村民们不知什么回事。然而，在2007年4月、5月、6月、7月期间该工作组不断派人恐吓、威胁、强迫山根三组村民签字同意他们征地，恐吓、威胁、强迫村民。阳山县府、阳城镇府和暗浪陂村委在不得到申请人(村民)同意的情况下，才在2007年12月13日公告此批文，用此批文征收未经村民(申请人)同意，未经与村民协商达成协议的农田。阳山县府在上报省政府批准前，就发生以上威胁，强逼征收土地的行为，这种野蛮、霸道的行为令到村民们(申请人)的不服，是造成社会不稳定的原因，留下社会不稳定的隐患，更是报批程序的严重违法行为!

3、国务院在国复[2008]178号裁决书中单方面就认定阳山县国土资源局于2007年5月4日发布了征地预公告，2007年7月10日发布了拟征地补偿安置方案是明显错误，明显违法。征地预公告和拟征地补偿安置方案阳山县国土资源局根本没有发布过;在2008年5月14日广东省政府法制办在阳山县阳城镇府开庭以及2008年9月4日国务院法制办在阳山县阳城镇府开庭时，阳山县国土资源局根本没有出示过在暗浪陂村发布过征地预公告和拟征地补偿安置方案的证据。国务院在阳山县国土资源局没有发布过征地预公告和拟征地补偿安置方案的情况下替阳山县国土资源局认定发布过，是违反《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的规定，更是虚假的行为。

5、国务院在国复[2008]178号裁决书中认定阳山县国土资源局在2007年9月16日召开的征地补偿标准和安置方案听证会合法有效是严重的错误，明显的适用法律不当。

①、在听证会召开之前，阳山县国土资源局没有申请发布过听证通知书(阳国土资听字[2007]第6号)，该局也提不出发布过听证通知书的证据。

②、国务院在国复[2008]178号裁决书第六页已查明暗浪陂村村党支部书记张恩代暗浪陂村的村民代表王志明和张扬在听证笔录签名的事实，竟然也认定听证会合法有效。这是不

合法理、不合常理的。

③、国务院在国复[2008]178号裁决书第六页认定阳山县人民政府已依法召开听证会是错误的，是适用法律不当。阳山县人民政府没依法召开听证会，2007年9月16日召开的听

证会是无效的听证会。

⑴、在2008年5月14日广东省政府主持质证会上，申请人指出蔡金、张扬、王志明(王玉明)没有参加听证会，也没有签名。省政府即时要求阳山县府下午叫他们三人来，而下午阳山县府竟违反不叫蔡金、张扬、王志明(王玉明)来，即可证明听证会上的签名存在虚假。之前他们也向申请人承认没有参加听证会，也没有签名。国务院在国复[2008]178号裁决书第六页已查明暗浪陂村村党支部书记张恩代暗浪陂村的村民代表王志明和张扬在听证笔录

签名的事实。

⑵、此听证会上，广东省国土厅没有提供证据证明听证机构阳山县国土资源局依据《国土资源听证规定》在2007年9月16日前30天向暗浪陂村及各村小组、农户书面告知听证会的事项的证据材料，没有提供证明推选听证代表的听证代表书的书面证据材料，没有在2007年9月16日前10天发送听证会材料的证据，没有提供听证申请书的证据。依据《国土资源听证规定》第三章，第四章的规定，此听证会是虚假无效的听证会。

国务院竟然自己作虚假认定，自己违反自己的规定。

6、国务院在国复[2008]178号裁决书中认定“阳山县人民政府未对拟征土地现状的调查结果交被征地农户确认”行为合法是明显的违法认定。国务院自己发布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)规定：对拟征土地现状的调查结果必须经被征地农村集体经济组织和农户确认;确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听法。“本案中，阳山县人民政府上报征地材料前，没有将拟征收土地现状的调查结果交被征地农户确认，程序上已严重违法，但国务院竟认定不违法。这实质是国务院向我们农民显示国务

院的规定是欺骗农民。

三、国务院在国复[2008]178号裁决书中认定“本案争议地为建设留用地，不属于基本农田，被申请人有权批准征收”是错误，是明显的违法行为，是明显的适用法律不当。涉案农

田是基本农田，省级政府无权批准征收。

1、广东省政府的征收决定“关于阳山县阳城镇2007年度第三批次城镇建设用地的批复》(粤国地资(建)字[2007]563号)”的耕地有阳山县阳城镇范村村新村村民小组的农田70.6005亩是基本农田。证据见2002年6月阳山县人民政府在阳山县水口镇范村村(现水口镇已撤并到阳城镇)立了序号为823039的基本农田保护区的保护标志牌，该牌向社会公布了范村村的农田为基本农田保护区，该牌内容为：

基本农田保护区

序号：823039

座落：阳山县水口镇范村村

面积：5691.8亩，其中水田3011.0亩

东至：高峰镇 西 至：小北江

责任人：莫志育(镇)陈景平(村)

举报电话：7681169(镇)7681150(村)

阳山县人民政府

二00二年六月

说明：水口镇已撤并到阳城镇，阳山县水口镇范村村即现阳山县阳城镇范村村。

广东省政府所征收的范村村新村村民小组的农田是此基本农田保护区的组成部分，依《土地管理法》第四十五规定，广东省政府无权审批征收;而国务院认为广东省政府越权征收的行为合法是严重的适用法律不当。因此，国务院的行政复议裁决认定广东省政府有权批

准征收是错误的，更是违法的。

2、广东省政府的征收决定“关于阳山县阳城镇2007年度第三批次城镇建设用地的批复》(粤国地资(建)字[2007]563号)”的申请人现耕种耕地(即被征地)一直以来都是稻田、玉米田等耕地，被征地是具有良好的水利和水土保持设施，是产量稳定，质量优良的耕地，依据《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定应当是基本农田。国务院在国复[2008]178号裁决书中以《中华人民共和国基本农田保护条例》第二条第二款规定来否定这片农田为基本农田是错误的：《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定是法律，中华人民共和国基本农田保护条例》第二条第二款规定是行政法规，行政法规的法律效力低于法律。被征地是具有良好的水利和水土保持设施，是产量稳定，质量优良的耕地，一直以来都是稻田、玉米田等耕地，正符合《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定。因此，国务院的行政复议裁决依法律效力低于法律的行政法规来认定广东省政府有权批准征收是适用法律不当。这片农田是申请人的保命田，申请人吃的饭靠这片农田种的粮食，征收农田即征收农民的命!判处一个人死刑都要最高人民法院批准，而征收几百人的保命田省政府批准就可以，这在法理

上是讲不通的!

四、国务院在国复[2008]178号裁决书中认定广东省政府未超越省级人民政府批准权限，也不存在单个项目折分审批的现象是错误的，认定阳山县人民政府不存在少批多占也是错误的。广东省政府变相越权审批、阳山县人民政府少批多占是明显的违法。

1、广东省政府用分割，分批次变相违法行为越权审批。广东省政府2007年12月9日批复粤国土资(建)字[2007]563号文征收阳山县阳城镇暗浪陂村和阳城镇范村7.7067公顷集体耕地，和广东省政府2007年11月15日批复粤国土资(建)字[2007]545号文批准征收阳山县阳城镇范村村35.0467公顷耕，两处共征收42.753公顷耕地。而此两处耕地是相连在一起的耕地，这两次批复实际上用分割，分批次来避规《土地管理法》第四十五条“(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的由国务院审批的规定”。因此，广东省政府2007年12月9日批复粤国土资(建)字[2007]563号文变相违法，国务院在国复[2008]178号裁决书中认定广东省政府未超越省级人民政府批准权限，也不存在单个项目折分审批的现象是错误的!

2、广东省政府批复的粤国土资(建)字[2007]563号批文的具体行政行为中的耕地面积在报批材料存在虚假情况，以少征多：报批材料写征收115.6亩耕地，但从征地红线图和阳山县人民政府[2007]85号文《阳山县人民政府征收土地方案公告》公告范围是征收600亩左右耕地。

报批材料《阳山县阳城镇2007年度第三批城镇建设用地面积汇总表》中写明征收：

①《阳山县阳城镇2007年度第三批城镇建设用地面积汇总表》中写明征收阳山县阳城镇暗浪陂村山根三组：水田9.6亩、旱地2亩、田坎1.1亩、农田水利2.4亩，共15.1亩。但从征地红线图和阳山县人民政府[2007]85号文《阳山县人民政府征收土地方案公告》公告暗浪陂村山根三组被征用的耕地有70多亩耕地。

②《阳山县阳城镇2007年度第三批城镇建设用地面积汇总表》中写明征收阳山县阳城镇暗浪陂村松树岗组：旱地4.8亩、田坎0.1亩，共4.9亩。但从阳山县人民政府[2007]85号文《阳山县人民政府征收土地方案公告》公告暗浪陂村松树岗组被征用的耕地有近100

亩的耕地。

③《阳山县阳城镇2007年度第三批城镇建设用地面积汇总表》中写明征收阳山县阳城镇暗浪陂村其他5个村组同样有存在以少征多的耕地有近300亩。

④《阳山县阳城镇2007年度第三批城镇建设用地面积汇总表》中写明征收阳山县阳城镇范村村新村组同样有存在以少征多的耕地有近100亩。

广东省政府批准作出粤国土资(建)字[2007]563号批文的征收土地决定事实存在着利用红线图征地600多亩、报批115.6亩耕地虚假事实。根据《土地管理决》第四十五条的规定，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]328号)第(2)项规定，广东省政府是越权批准征地，阳山县人民政府利用红线图来少报面积多占地构成虚假事实。依法，国务院行政复议裁决广东省政府未超越省级人民政府批准权限，也不存在单个项目折分审批的现象是错误的，认定阳山县人民政府不存在少批多占也是错误的。

五、国务院在国复[2008]178号裁决书中认定关于被征地农民的社会保障由阳山县人民政府作出书面承诺合法，是明显适用法律不当。

阳山县人民政府在报批前，没有落实被征地农民的社会保障费用，已经违反《物权法》第四十二条“……征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费等费用，安排被征地农民的社会成员保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益”的规定和国土资源部、原劳动和社会保障部联合颁发《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》中的“没有出台被征地农民社会保障实施办法、社会保障费用未落实，一律不予报批征地，市县政府在上报农地征用方案时，必须同时书面上报“被征地农民社情况的说明材料”该材料包括：征用前告知，听证程序等材料，程序是报批的必备要件。”的规定。《物权法》已在2007年10月1日实施，国土资源部、原劳动和社会保障部在2007年4月28日颁发实施了《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》。上述法律、法规都规定须落实被征地农民的社会保障费用才可以批准征收农民集体的土地。而广东省国土厅、广东省劳动和社会保障厅竟然作出过渡期不落实被征地农民社会保障费用的规定，此规定与上述法律、法规相抵触是无效的。阳山县人民政府只是公告给土地补偿费、安置费、青苗补偿费，而社会保障费用一分钱都不落实。另外，《物权法》规定是明确要给农民社会保障费用，是用土地补偿费以外的钱来作社会保障，而阳山县人民政府是用给申请人的土地补偿费来作申请人的社会保障，这根本不符合《物权法》的规定。

因此阳山县人民政府在粤国土资(建)字[2007]563号批文报批前，没有落实被征地农民的社会保障费用违反上述法律、法规却被国务院认定合法，是适用法律不当。

六、国务院在国复[2008]178号裁决书中认定补充耕地已落实是错误的。粤国土资(建)字[2007]563号批文批复同意的补充耕地方案中的补充耕地是存在虚假补充耕地。补充耕地方案称此征收土地的补充耕地在广东省阳山县江英镇上坪村、青莲镇屋村在2004年已开垦，但在广东省阳山县江英镇上坪村，青莲镇屋村在2004年到现在是没有开垦新的耕地，所耕的是原来的耕地。补充耕地方案是一个不存在新耕地的方案，所谓的广东省国土资源厅《关于对补充耕地项目验收确认的函》(粤国土资验函[2005]34号)和阳山县国土资源局《关于对补充耕地指标的函》(阳国土资函[2007]7号)的文件是没有事实的行政行为。

七、国务院在国复[2008]178号裁决书中认定的证据：阳山县阳城镇土地利用总体规划图、阳山县城区总体规划图是合法是错误的。从报批开始到现在，阳山县人民政府都没有提供合法有效的阳山县阳城镇土地利用总体规划、阳山县城区总体规划。这两个规划图是为了

圈地而作，根本没有法律效力。

八、阳山县人民政府联合阳山县人民法院在报批前严禁预备法官黄应贵讲法律，并派警车派人到黄应贵家中恐吓，威胁等违法的行为，国务院竟然避开不认定，公开默认阳山县人民政府迫害阳山县人民法院干警的行为合法。国务院错误的裁决行为不改正，那以后在阳山县乃至全国都不会有人讲法律，依法治国将会毁于一旦!危险啊!

综上所述，国务院作出的国复[2008]178号行政复议裁决书中认定事实有严重错误，适当法律严重不当，并有违宪、违法的行为。国务院如不改正，则会造成我国宪法和土地管理法等法律的不能正确实施，则会造成农民认为国务院保护耕地是假的，则会造成非常严重的不良影响！!因此，申请人恳请全国人民代表大会常务委员会依据《宪法》第六十七条规定、《人大常委会监督法》第五条规定，监督国务院复核此案，监督国务院依法正确作出不侵犯

农民合法权益的裁决!望监督所请!

此致

全国人民代表大会常务委员会

申请人代表：

2009年2月16日

第二篇：征地拆迁协调申请书

征地拆迁协调申请书 <点击复制本贴地址，推荐给朋友>

申请人:湖南宏鼎汽车销售服务有限公司、长沙市龙众汽车销售服务有限公司、长沙市星众汽车销售服务有限公司、湖南长丰汽车服务有限责任公司（以上四家公司由长沙市汽车工业总公司与圭塘村签署租赁协议）长沙市鹏驰汽车销售有限公司、湖南华洋汽车贸易有限公司、湖南君临汽车贸易有限公司

请求事项

请求对长沙市雨花区圭塘村被征用土地面积121.8165亩集体土地、征收房屋建筑面积34756.35平方的征地补偿安置方案进行协调。事实与理由

基本事实：2002年，长沙市雨花区政府为繁荣区域经济，参加港交会，实施系列优惠政策，决定对外招商引入知名汽车4S店，重点打造万家丽中路的“汽车走廊”项目。

2002年年底，以长沙汽车工业总公司、华洋世纪、鹏驰汽车、裕丰汽车等四家著名汽车销售公司，在雨花区政府的招商政策感召下，与雨花区圭塘办事处圭塘村签订了土地使用权租赁合同，总共租用圭塘村约80亩地，用于汽车4S店项目招商建设，租期20年（2003年至2023年止）,雨花区人民政府圭塘办事处对租赁协议进行了签证。

其中长沙汽车工业总公司租用28.5亩，前五年价格为每亩18000元，合计年租金约为50余万元，第6至10年租金涨为21000元/亩；华洋世纪租用17.34亩，每亩价格2.18万元，第6至10年租金涨为每亩2.48万元；长沙鹏驰汽车销售公司租用18亩，为18000元/亩；湖南裕丰汽车销售有限公司租用15亩，租金为18000元/年（后裕丰被湖南君临汽车贸易公司收购）。

四家公司与圭塘村签订的租赁合同都约定，租金每支付一次，甲方（雨花区圭塘办事处圭塘村）对该宗土地具有合法的产权及对外出租权，并经国土行政主管部门备案认可，甲方承诺并保证承租方在协议约定的期限内全权归乙方实施项目开发、引进及招商建设工作。甲方还协议承诺，不以任何方式废除或提前中止协议（除乙方6个月不缴纳租金）。

合同签订后，2003年4月18日，为感谢长沙市雨花区政府圭塘街道办事处在经营环境方面所做的努力，经华洋世纪等四家公司协商一致，向圭塘办事处赠送了风神蓝鸟2.0 L04款旗舰版轿车一辆（价值20万左右）。

长沙汽车工业总公司租用28.5亩地后主要建成了三个4S店，即星众、帅众和龙众汽车销售服务有限公司，星众汽车销售有限公司由湖南湘江涂料有限公司控股，前两家店因经营不善，在2005年转租给湖南长丰集团（现在的湖南长丰汽车服务有限公司），帅众公司也在2005年转租给湖南宏鼎汽车销售服务公司（代理五菱汽车）。

2010年，在6家4S店苦心经营下，万家丽路“汽车走廊”市场刚刚开始成熟，效益也正逐步上升，但却没想到，雨花区政府为了满足某房地产开发商的要求，居然完全不顾当初的招商承诺和6家4S店投资上亿、尚在合同经营期限内，将6家4S店列入征地拆迁范围。2010年8月16日，雨花区政府第一次公示称，将对万家丽路“汽车走廊”进行拆迁，其中华洋世纪等6家4S店就在拆迁范围内。8月20日区政府又以张贴公告，拍完照片就走人的方式进行了第二次公告，而后圭塘办事处才有人员通知4S店有关人员：“申请人进行4次公告后，将强行拆除6家4S店。”

9月10日，区政府召开6家汽车4S店总经理与区政府信访局、政府办、国土局等见面会。会议中有关领导表示，对汽车4S店前期作出的贡献表示感谢，但是4S店建筑容积率小，要在申请人的租赁地进行房地产开发（意为房地产建筑容积率大，政府见效快，受益大）。

而在针对六家4S店提出的，本次征收前并向相关权利人发预征通知、未征求权利的意见，也并未组织听证，实际上该宗土地在2008年就已经预征，2009年通过省政府审批，但区政府及圭塘村委会从未将有关情况告知6家4S店，直到2010年8月16日才知道有征收一事，六家4S店中的华洋世纪一汽大众店和东风雪铁龙店在2010年上半年花800多万装修和改建店面。

2010年9月20日，长沙市国土资源局雨花区分局下达第四次公告，并限令被征收单位和个人在2010年9月30日前实施拆迁腾地，否则将依法申请人民法院强制执行。申请人认为：

第一，雨花区政府这次土地征收程序严重违法

申请人作为该宗土地的合法使用权人和雨花区政府招商引资的对象，理应对该片土地的权属变更情况得到及时通知，并能参与相应的听证程序发表意见。然而该宗土地在征收之初，雨花区人民政府完全不顾该宗土地已与申请人签订20年合作协议的基本事实，未与申请人进行过任何形式的沟通，于2008年开始预征，2009年11月10日通过长沙市政府征收报批，2009年12月21日通过了省政府的审批，严重违反了《长沙市征地补偿安置条例》和《长沙市征地补偿实施办法》关于征地补偿程序的规定，既没有给作为权利相关人的申请人发布预征地通知，也没有组织听证，更没有办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实。申请人直至2010年8月份才得知此消息，并被告知近日将对申请人的店面进行拆迁，时间之仓促、事发之突然令申请人大感震惊之余又措手不及，无法使自己的合法诉求得到及时反映。

第二，雨花区政府作为此次土地征收的立项主体，违背了雨花区政府在招商合同中约定的相应条款，严重失信于民。

申请人在雨花区人民政府的批准同意下，同雨花区圭塘办事处圭塘村委会签订为期20年的《土地使用权租赁合同》，合同约定：我方租用的土地所建成的经营项目在正常使用期间，仅可因不可抗力或市级以上政府对土地重新规划才能进行拆除并进行相应补偿。该合同的签订是基于申请人对雨花区政府在该片区域开展的招商引资政策的信任和响应，因此合同的期限长达20年之久。项目建成之初，申请人对该地区的发展前景充满了希望并投入了大量财力物力，认为该区域的经济在雨花区政府相关政策的引导下将得到持续而稳定的发展。然而合同仅仅履行了不到一半的时间，雨花区政府就开始着手实施对该片土地征收，作为房地产开发之用，完全违背了双方在签订合同之初的真实意愿。雨花区政府既是该宗土地招商的鉴证人，又是该宗土地的征收人，这显然是完全失信于社会的行为，一旦拆迁，给申请人所带来的直接经济损失就达2.8亿元，还其中不包括历年来市场培育所投入的广告营销活动和经营前期亏损等费用近5000万元和区域品牌无形资产的损毁，这种“朝令夕改”的做法极大损害了投资人的利益，严重破坏了长沙招商引资形象，对长沙最近入选的“国际形象最佳城市”是一种抹黑。

第三，六家4S店不属于违章建筑，2009没有年审是由于土地被预征，圭塘村依照雨花区政府的安排不给申请人出具相关年审手续而“被违章”的。

1、申请人与圭塘村签订的20年土地租赁合同是符合《合同法》规定的，也是合法有效的。当时雨花区政府为了表明招商引资的诚意，政府的派出机构圭塘街道办事处还在该土地租赁合同上进行了鉴证和盖章。2、6家汽车4S店，在2003年都经过了雨花区政府、规划、建设、国土等部门审批和立项，并办理了报建手续和年审。但2009年申请人再次申请年审时，是由于土地出租方圭塘村村委会以不愿意缴纳年审费用名义，拒绝给申请人盖章造成的，事实上是，预征地时间是2008年就开始了，所以2009，在雨花区政府的授意下，圭塘村委会才没有给申请人出具年审手续，造成6家汽车4S店两年不年审后即成为所谓“被违章建筑”。

综上，申请人6家4S店于2003年起先后由雨花区政府招商引资在圭塘村建店发展，由于汽车4S店建店投入大、回收时间长，故在签订租地协议时均确定了二十年的租地时限，再加上建店初期圭塘村地处偏僻、市场培育期较长，大部分4S店前期亏损严重，经过多年努力，逐步进入投资盈利回报期。作为雨花区经济快速发展的参与者和有功之臣，申请人理应受到扶持和优待。申请人在发展过程中，历尽艰辛，好不容易形成了现有规模和品牌效应，其经营的汽车品牌和拥有的客户资源更是雨花区区域经济的巨大财富。一旦拆迁，势必造成数亿元的直接经济损失和各代理品牌业务资源的毁损，给申请人6家汽车4S店的有形资产和无形资产造成无法估量的损失，6家公司将面临长期亏损或破产关闭的局面。如果雨花区政府不顾申请人的意愿和合法权益，强行进行店面拆迁，将造成近700名员工失业，给所涉及的家庭生存、生活带来巨大影响，给社会带来极不稳定的因素。申请人依据《合同法》《土地管理法实施条例》《国务院关于深化严格改革土地管理的决定》：“(十五)加强对征地实施过程监管。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。”

申请人强烈要求执行原租赁合同，不同意拆迁。或者严格按照《长沙市征地补偿安置条例》和《长沙市征地补偿实施办法》之规定，对申请人由于拆迁造成的损失依法予以补偿、合理地给予6家汽车4S店搬迁时间，并依照信赖保护原则提供新经营场地，切实维护申请人的合法权利。此致

长沙市雨花区人民政府 长沙市国土局雨花分局

申请人:长沙市汽车工业总公司（湖南宏鼎汽车销售服务有限公司、长沙市龙众汽车销售服务有限公司、长沙市星众汽车销售服务有限公司、湖南长丰汽车服务有限责任公司、）长沙市鹏驰汽车销售有限公司、湖南华洋汽车贸易有限公司、湖南君临汽

第三篇：征地安置补偿申请书范本

申请人：刘**，男，汉族，生于1956年2月1日，住址：沙坪坝区民**283号，联系人：汪信明，电话：66591148***

申请人：刘**，女，汉族，生于1958年6月14日，住址：沙坪坝区***38号附5号，联系人：汪信明，电话：66591148***

请求事项：

将渝北区**镇**村4社刘**昆（坤）于2007年被拆住房按《城市房屋拆迁管理条例》及相关规定对两申请人补偿安置或者对两申请人进行30平方米住房安置。

事实和理由：

两申请人是渝北区**镇**村4社刘**昆（坤）通过《遗赠赡养协议》指定的合法继承人。2001年9月1日，刘**坤所在渝北区**镇**村4社、5社30.9398公顷土地被渝北区人民政府以渝北府地公[2001]字第8号《征用土地公告》征用，用于渝北区实施城市规划项目建设用地。刘**昆（坤）承包的集体土地及其住房属于该次被征地范围。刘**昆（坤）于2002年5月27日与代表贵局的重庆市渝北区民营经济开发区管理委员会签订《征地“农转非”人员养老保险安置协议》办理了“农转非”养老安置手续，享受征地补偿的人员安置。但贵局却一直不予落实对刘**坤的住房安置，刘**昆（坤）在等待住房安置期间于2005年7月24日因征地造成的废墟恶劣地面导致摔倒去世。2006年4月17日，渝北区人民政府再次以渝北府征公告[2006]字第17号《征收土地公告》征收了包括刘**昆（坤）所在渝北区****街道**村4社剩余全部土地。并于2007年在两申请人不知情的情况下对刘**昆（坤）的住房予以拆迁。两申请人在得知房屋被拆迁后，曾找贵局落实住房安置问题，贵局却以需要研究才能答复东推西拖！至今仍未落实对申请人的住房补偿安置。

申请人认为，2001年土地被征收后，贵局以房屋没有被拆迁为由不对刘**昆（坤）进行住房安置，在2007年拆迁房屋时又以刘**昆（坤）已经死亡不需安置为由不予安置是错误的。理由如下，刘**昆（坤）住房所在地属于2001年征地范围，我国征地补偿法律政策对是否属于享受补偿人员的界线均以征地公告发布之日为分界线，据此，刘**昆（坤）应属于2001年征地享受住房安置的人员，应该在征地时即予以住房安置，贵局应在土地征收批准文件的两年有效期内用地或予以落实相关征地补偿安置方案，而不能以房屋未被拆迁而不安置，否则，就会导致批准征收刘

**昆（坤）住房所在土地的征用文件在两年后自动失效，贵局就不能在2003年9月2日后拆迁刘**昆（坤）的住房，因此，贵局于2007年再去拆迁刘**昆（坤）住房的行为于法无据，侵害了两申请人对该房屋的合法继承权。

另刘**昆（坤）房屋所在土地于2001年就被征用而纳入城市规划项目建设地，在2003年9月2日批准征收该土地的文件失效后，该房屋在2007年被拆迁时其已经属于城市规划区，根据最高人民法院的相关规定，就应该按照城市规划项目建设用地对房屋按《城市房屋拆迁管理办法》及相关规定予以补偿安置。

从前述两个方面也可以说明，如果征地补偿实施部门因不予用地而不在两年内或者以房屋未被拆迁不属住房安置对象不在两年内落实征地补偿安置方案，就会导致批准征用该土地的文件自动失效。所以，《重庆市征地补偿安置办法》第二十二条第（二）项中关于房屋未被拆迁的人员不属于住房安置对象的规定不具有完全合法性，只能在征地批准文件的两年有效期内适用才是正确的，否则，一旦超过两年，就属于没有在两年内落实征地补偿安置方案而与国家的相关上位法及政策规定相悖而违法。

所以，申请人认为贵局不予以落实安置的行为违法，特请求贵局按申请人请求予以住房安置！

盼予以书面答复！

此致

重庆市渝北区国土资源管理分局

申请人：

第四篇：征地拆迁行政复议申请书

行政复议申请书

申请人：（姓名），性别：，民族： 族，身份证号： 住 址： 电话：

被申请人：（要写具体行政机关的全称，如祁县国土资源局）法定代表人： 职务： 地 址：

申请事项：

1、确认被申请人超过法定期限未向申请人作出政府信息公开答复的行为违法；

2、责令被申请人立即依申请人申请作出政府信息公开答复。

事实和理由：

申请人的房屋位于。近期，申请人听闻申请人房屋所在地块可能涉及征收，但申请人未收到或见到与此次征收相关的政府文件。故申请人依据《政府信息公开条例》之规定，于 年 月 日以中国邮政EMS快递方式向被申请人递交书面的《政府信息公开申请书》，申请公开申请人房屋所在地块的 文件并予以书面答复。被申请人于 年 月 日收到上述《政府信息公开申请书》。

但时至今日，被申请人超过法定期限仍未向申请人作出政府信息公开答复，违反了《政府信息公开条例》的规定。为维护申请人的合法权益，特依据《行政复议法》之相关规定，向贵府提起复议，望依法作出公正评判。

此致

申请人：

年 月 日

附：

1、申请人身份证复印件一份；

2、申请人房地权属证明复印件一份；

3、《政府信息公开申请书》及邮寄快递单复印件、快递签收凭证打印件各一份。

第五篇：企业征地补偿标准

企业征地补偿标准，如何获得满意补偿

作者：北京吴少博律师事务所·10年企业拆迁维权经验

企业被征收能获得的补偿项目介绍

1.土地、企业的房屋价值补偿

房屋价值补偿主要包含两方面，土地区位补偿价和房屋重置成新价，土地区位补偿价指的是被拆迁人合法用地范围内的土地使用权价值，主要由土地所在的区位和用途来决定，企业的土地用途一般为工业用途，虽然价值要低于住宅和商服类的土地，但因为企业的厂房、仓库占地较大，所以在拆迁中土地区位补偿价往往是很重要的一部分。房屋重置成新价主要指的是指一定时间、一定区域内的被拆迁房屋重置成新平均价，通俗讲就是房屋的建造成本价，这个成本价是比较固定的，一般都是1500-2000左右。在拆迁的过程中，拆迁方所委托的评估公司往往将土地区位补偿价和房屋重置成新价合并计算，也就是说，被拆迁人从评估报告里看不出来土地值多少钱，房屋值多少钱，从而也很难去质疑其合法性。很多地方的拆迁人甚至会告诉你，这个项目的拆迁就没有土地的补偿项目，如此种种，都是为了掩盖拆迁方在土地中获得的巨额利润。

2.装修附属物补偿

关于装修附属物补偿，各地都有装修和附属物的各项补偿标准的实施细则，该项补偿内容主要由评估机构根据各地制定的标准进行评估。此项补偿内容比较固定，弹性空间不大，被拆迁企业主要应当审查评估报告是否存在缺漏项的情况即可。

3.停产停业损失补偿

停产停业损失指的企业因为拆迁不能进行正常经营所产生的所有损失，在计算该损失时不仅应当考虑被拆迁前的利润损失，还应当考虑目前的企业业务量、客户资源以及预期利益的损失。2011年颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条和第二十三条做出了对因征收房屋造成停产停业损失的应进行补偿的规定，提出了补偿应根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。因各地对停产停业计算的标准不一致，各个企业的盈利亏损情况也各不相同，因此，停产停业损失是拆迁补偿项目里弹性最大的一项，应当值得企业重点关注。

4.搬迁费用、搬迁损失

企业在面临拆迁时，搬迁费除了将企业所有的机器设备、各项生产资料、办公用品从一个地方搬迁到另一个地方所产生的搬迁费用，还包括搬迁损失，主要是指这些机器设备、生产资料在搬迁过程中因拆、装所造成的机器设备损失、折旧、损耗等费用。如果是大型企业拆迁，这部分的搬迁损失要委托专门的资产评估机构进行评估。

文章为吴少博律师原创，转载请经过本团队同意并注明出处。

5.各项拆迁奖励费用

在拆迁的过程中，拆迁人为了加快拆迁进度，往往会采取速迁奖励的办法鼓励被拆迁人尽早签订拆迁安置补偿协议，搬出被拆迁房屋。各项奖励的数额主要由具体的项目实施意见来决定。另外，涉及到集体企业或国有企业还有职工安置费用，主要是通过给下岗的职工缴纳社会保险的方式实现。

拆迁补偿方案的选择

1.土地置换

如果你仅仅选择了土地置换，置换后由企业在置换来土地上建设厂房，那你有权利获得地上附着物的补偿，具体包括：房屋重置成新价的补偿、地上种植物补偿、水泥硬化的地面、以及不可迁移的其他附属物、机器设备的搬迁费。

2.土地加房屋安置

如果你选择了土地加房屋安置，至于停产停业损失，仅仅可以获得一定时间段的补偿。因为您选择了土地或者房屋置换，那您的停产停业时间就能够确定，可能是一年，也可能是半年，那你获得也只能是一定时间段的停产停业损失。

如何计算停产停业损失

1.按照企业的整个生产经营面积一次性给予停产停业损失补偿

这种计算方法比较简单，一般都是由区一级或区一级以上的政府确定一个标准，然后按照企业的生产经营面积给予一次性的停产停业损失补偿，只要能确定企业的生产经营面积，就可以计算出停产停业损失。

这个方法计算虽然简单，但是实践中使用起来很容易产生纠纷，纠纷的矛盾点就在于如何认定生产经营面积。比如，企业的职工宿舍、职工食堂、办公楼算不算生产经营面积呢？此外，工厂的仓库属于不属于经营面积呢？其实这些都是我们生产经营不可缺少的部分，但是拆迁方经常会咬文嚼字的争论：仓库是进行仓储的地方，不是进行实际生产的地方。再比如制造石膏板的工厂，是要进行晾晒的，整个院子都是进行水泥硬化的，那么整个院子属于不属于经营面积？算不算是企业在进行实际生产经营中使用的呢？如此种种，企业都会和拆迁方产生实体争议。

在北京停产停业的补偿标准是每平方米500-1500元，但实际上随着经济水平的发展，以及各个企业的自身盈利情况不同，通过适当的维权，停产停业损失的补偿是可以突破这个

文章为吴少博律师原创，转载请经过本团队同意并注明出处。标准的。具体而言有如下标准：

1.按照企业纳税的情况计算停产停业损失。2.按房屋总价值的一定比例3.按营业收入、利润4.评估机构进行评估5.双方协商决定

2.根据纳税情况或者营业执照等营业注册信息中的营业面积

具体而言，有些地方是依据纳税情况，依据纳税能够推算出每年的基本利润。但是这种情况对中小型制造企业是不利的。另外，按照营业执照以及营业注册信息中标注的营业面积。但是大家都清楚，我们国家的营业信息中标注的营业面积往往是针对个体工商户或者简单的商业性用房可以用营业信息推算出基本的经营面积。但是这样的计算方式往往对经营企业来讲是很不利的，因为营业信息标注的面积和实际经营使用面积是有巨大差距的。我们的营业注册和营业年检在这方面往往是很疏漏的。所以说测算出来的营业面积往往和经营企业所要得到的权益肯定是有很大的差距的。

3.按照实际经营面积进行计算

还有一种情况是按照实际的经营面积进行计算。如果按照实际的经营面积来计算，拆迁方也不会简单和你说一个经营面积（数字）。进行实地测量时会进行分割。哪方面的分割呢？实际的工厂生产是一块儿，职工宿舍、职工食堂、办公场地算不算经营面积呢？可能会在这方面产生纠纷。比如讲，仓库属于不属于经营面积呢？仓库难道不属于经营的场所吗？完全属于。但是拆迁方会咬文嚼字的争论：仓库是进行仓储的地方，不是进行实际生产的地方。再比如讲有些制造型企业，比如制造石膏板的工厂，是要进行晾晒的，整个院子都是进行水泥密封的，那么整个院子属于不属于经营面积？我是不是在进行实际经营中使用的呢？这些都会和拆迁方产生实体争议。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第十七条和第二十三条作出了对因征收房屋造成停产停业损失的应进行补偿的规定，提出了补偿应根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。由于在实际工作中各地补偿标准和方法差异很大，《条例》授权省、自治区、直辖市制定停产停业损失补偿办法。根据了解到的情况，目前对在停产停业损失的补偿中引进评估机制各方基本达成共识，但还有一些问题存在比较大的争议，比如：评估机构是选择房地产估价机构还是选择资产评估机构；损失补偿标准是按被征收企业的实际效益测算还是按照同类企业的社会平均效益测算，等等。

关于选择评估机构的问题

1.房地产估价的范围

《房地产估价机构管理办法》第三条第二款“本办法所称房地产估价活动，包括土地、建筑物、构筑物、在建工程、以房地产为主的企业整体资产、企业整体资产中的房地产等各类房地产评估„„”由此可见，以房地产为主的企业整体资产也是房地产估价活动的范围。

文章为吴少博律师原创，转载请经过本团队同意并注明出处。事实已说明，在征收补偿中，由于房地产量大价高，绝大多数的补偿都是对房地产价值的补偿，征收补偿评估是以房地产为主的评估。因此，征收补偿中作为附加的停产停业损失补偿评估由房地产估价机构进行是有法理依据的。

2.房地产估价的技术能力

停产停业损失补偿是在实际工作中出现的新问题。目前还没有哪个评估专业对停产停业损失出台专门的评估技术规范，各地政府对此项损失的补偿也都在不断的探索之中，因此停产停业损失评估具体如何操作对任何一个评估专业来说都是新命题，不存在哪个专业已经走在前面的问题。

拆迁方惯用的拆迁招数大揭秘

政策压人

拆迁一开始的时候，拆迁工作人员说的最多的永远是：这是政府制定的政策，谁也不能改变政策。在拆迁初期拒绝你的补偿要求的时候，政策不允许就是最好的理由。

虚假询价

如果拆迁完全按照公平公开的政策进行补偿安置并且像他所说的那样政策不可改变的话，询价没有任何意义，因为补多少钱取决于政策的规定，而不取决于你想要多少钱，他直接应该和你讨论的是按政策算出来这个地方应补多少钱，而不是问你想要多少钱。

利用人性

如果你认为他们是真心想帮你提高补偿，那就错了，所谓位置决定立场，不要指望一个和你的利益站在对立面的人能最大程度帮你争取利益，想要拿到合理的补偿，一定要有打硬战的心理准备。

牵连式拆迁

如果被拆迁企业在拆迁的过程中有其他的项目在向政府申请审批，或者有其他事项需要政府同意办理，大多数也会因为拆迁而受到牵连，被拆迁企业要提前做好充分的准备。

断水断电断路

经常性的断水断电，施工不小心把路给挖了、堵了，这是拆迁公司惯用的招数，因为他们很清楚，断水断电度断路会影响企业的正常生产经营，一旦你不能进行正常的生产经营，就必然会增加企业运营的成本，企业就无法在拆迁范围长期坚持，无法长期坚持，就必然会在补偿价格上做出让步。

文章为吴少博律师原创，转载请经过本团队同意并注明出处。

违法偷拆

这里所说的违法偷拆，是指没有经过合法的司法程序，不是由法院组织的强制拆除，而是指拆迁方在没有任何合法手续的情况下，组织社会闲散人员偷偷的把你的房子拆掉。

夸大违法

如果不是遇到拆迁，这些问题也没有任何部门过来查，一旦开始拆迁了，拆迁方最先开始审查你的证照，并且根本不考虑历史原因，而是一味地强调、夸大缺乏证照的违法性。

以拆违促拆迁

就是指拆迁方通过拆除违章建筑来推动、加快整个拆迁的进程，或者用拆除违章的方式直接代替拆迁，目的是实现低成本、甚至是无成本的拆迁。

贷款纠纷

如果没有遇到拆迁，企业只需要到期偿还贷款，或者到期办理贷款的延期或以新贷还旧贷就可以，但是一旦遇到拆迁，这些问题都会变得复杂甚至导致严重的后果。

合同纠纷

拆迁方并不和你谈拆迁补偿问题，而是由出租方直接诉到法院，通过诉讼解除合同的方式来代替拆迁补偿程序，将拆迁法律关系转变为合同解除法律关系的方式解决纠纷。

我所律师参与维权的优势

1、针对环境整治行动进行合法性审查

通过信息公开等方式向政府各职能部门申请公开，调取政府及其所属部门在环境整治行动中的相关证据。通过合法性审查发现政府的问题，增加谈判筹码。

2、出具专业法律分析意见书

根据企业提供的资料，对企业的资产情况进行梳理，进行合法性论证；确定停产停业损失补偿的原则及内容，为自身的合理请求提供事实和法律依据，以期对企业存在的法律风险进行预防和控制。

3、通过合法维权手段为客户创造谈判机会

文章为吴少博律师原创，转载请经过本团队同意并注明出处。

通过复议、诉讼等法律手段，应对政府部门可能作出的超越职权，违法作出行政处罚，滥用行政权力限制竞争，违法设定行政许可等问题，在法律框架内积极争取权益，使对方正视我方的合理诉求。

4、专业的谈判和监督手段制约配合

运用律师的法律专业知识和专业经验指导谈判，在必要的时候律师直接参与谈判。针对环境整治运动中的严重违法点，通过举报、申诉方式，结合主流媒体监督，通过上级监察、舆论监督等方式促使对方进行平等协商，配合谈判。

我所企业征收维权成功案例

1.宜昌被拆迁厂房成功维权，历时两年，补偿数额最终达到1.2亿。

2.湘西被拆迁企业仅1/3位于红线内，剩余土地无法继续经营，最终实现整体征收。

3.北京某4s店拆迁维权案例，补偿款成功翻至30倍。

4.无锡某地征收方拒绝承认承租企业合法权益，成功维权，争取到停产停业损失补偿。

5.郑州市养殖场拆迁维权，成功推翻原审法院行政判决。

6.乌鲁木齐市某林木企业征收，经多轮多级投诉举报，300亩林地取得8000多万理想补偿。

7.邯郸某加油站，特许经营权得以保留。获得异地安置。

8.30页法律意见书，换得3.6亿拆迁补偿，替贵州某房地产开发企业成功收回12年投资成本。

郑重声明：本文章为北京吴少博律师事务所原创文章，禁止同行转载、伪原创等，其他平台转载请注明出处。

温馨提示：北京吴少博律师事务所，10年企业拆迁维权经验，各位企业当事人面临拆迁征收时，补偿低，补偿不合理，政策强压，断水断电断路等问题，请及时与我们联系，避免错过律师介入的最好时机。

文章为吴少博律师原创，转载请经过本团队同意并注明出处。