在全市免疫规划工作上的讲话

第一篇：在全市免疫规划工作上的讲话

在全市免疫规划工作会议上的讲话

同志们：

近几年来，全市疾病预防控制系统广大干部职工，开拓创新，锐意进取，在免疫规划工作方面做了大量扎实细致的工作，取得了显著的成绩，得到了市委、市政府和全市人民的肯定。随着经济社会的进步和卫生改革的深入，免疫规划工作也面临着前所未有的机遇和挑战。温家宝总理在十届全国人大五次会议上提出的“扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划”，这充分体现了党和国家对免疫规划工作的重视，也为我们做好免疫规划工作指明了方向。

今天我们在这里召开全市免疫规划工作暨规范化接种门诊建设现场经验交流会议，主要目的就是总结、部署全市免疫规划工作，推广富平县在规范化接种门诊建设工作中取得的经验，推动全市免疫规划工作全面、持续发展。今天上午，代表们实地参观了富平县4个集中接种门诊，刚才，富平县卫生局支国正局长介绍了很好的经验，对大家很有启发。一会，省卫生厅杨芙英厅长还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

下面，我就全市免疫规划工作和规范化接种门诊建设讲几点意见。

一、全市免疫规划工作取得的成绩

（一）认识明确，政府支持 全市各级党委、政府认真落实以人为本的科学发展观，将免疫规划工作列入年度目标责任考核内容，对免疫规划工作提出了明确的目标任务和完成期限，层层签订目标责任书，完善了目标责任管理体系。各县（市、区）基本落实了免疫规划接种补助和冷链运转经费。

（二）基础牢固，工作扎实

自去年市卫生局下发《关于加快全市规范化接种门诊建设的通知》以来，各县（市、区）积极开展了规范化接种门诊建设工作，步子快，标准高，成绩显著。全市已建成预防接种门诊1321个，从事预防接种工作人员2840人，持证上岗率达90.2％。定期开展了免疫规划资料的收集、整理和分析工作全市免疫规划资料管理逐步规范。华县在健全完善资料上狠下功夫，将乡镇资料集中到县疾控中心审核评比，使乡镇免疫规划资料质量显著提高。全市冷链系统建设和管理日趋完善，市、县、乡三级冷链管理制度和设备档案逐步健全。

（三）高接种率，低发病率

据报表统计分析，我市免疫规划疫苗接种率保持了较高的水平。上半年，卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙肝、乙脑、流脑接种率分别达到96％、97％、98％、98％、99％、98％、97％。适龄儿童建证、建卡率达到100%。

根据监测和大疫情网统计，今年，我市免疫规划疫苗针对传染病无爆发流行。上半年，新生儿破伤风、麻疹、乙肝发病率分别为0.0272/10万、0.3399/10万、39.0513/10万，继续保持无脊灰状态，无流脑、乙脑、白喉报告病例。免疫规划针对传染病发病率低于去年同期水平。

（四）开拓创新，积极探索 各级疾病预防工作人员细致研究，锐意创新，不断实践，在免疫规划工作中探索出了一些好经验、好路子。

蒲城县通过调整人员、整合资源，在各乡镇卫生院设立公共卫生科，强化对疾病预防、卫生监督、妇幼保健、健康教育等各项公共卫生工作的管理和实施，将公共卫生工作的重点下移、关口前移，不断提高公共卫生工作服务能力，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

富平县委、县政府把规范化接种门诊建设作为民生工程的重要内容来抓，定期督导检查，确保工程进度。今年以来，富平县卫生系统共投入30余万元，在每个建制卫生院及县疾控中心建立了26个规范化接种门诊，带动富平县免疫规划工作迈上了新的台阶。上半年，富平县无脊灰、百日咳、白喉、破伤风、乙脑、流脑病例，除肺结核外，其余疫苗针对传染病均低于去年同期水平。

剖析富平县规范化接种门诊建设取得的成绩，总结起来有以下几点经验：一是领导重视。县委、县政府把规范化门诊建设列为民生工程，县人大将此作为2008年度视察督导的一项重要内容，县政府每月向县人大汇报进展情况，县卫生局和疾控中心多次督导，营造了外在氛围；二是因势导利。通过对预防接种带来的社会效益和经济效益的分析，进行深入细致的宣传动员，让乡镇卫生院自愿、积极开展规范化接种门诊建设工作，增强了内在动力；三是通盘谋划。在新改扩建乡镇卫生院时，把规范化接种门诊谋划到整体设计之中，为接种门诊的建设打下了良好的基础；四是严格标准。县疾控中心对接种门诊的选址用房、内部设施、布局设计、人员配备都做出明确规定。并按照不同模式建成两个样板门诊，供其它卫生院结合各自实际学习借鉴；五是分步实施。在部分卫生院经费紧张的情况下，充分利用现有资源因地制宜，采取“适当补充，逐步更换”的办法，既按时完成建设任务，又缓解了卫生院的经济压力；六是消除免疫空白。充分发挥儿童预防接种信息系统作用，查找漏种儿童，通过三级防疫网络通知儿童家长，及时消除免疫空白和免疫规划工作薄弱环节。

希望大家通过这次会议，相互交流，相互学习，认真探讨，从规范化接种门诊建设入手，推动免疫规划工作的深入开展，不断提升免疫规划工作质量。

二、免疫规划工作面临的形势

随着人民群众对预防接种工作服务质量的不断提高，各级对免疫规划工作提出了更高的要求。按照省厅统一安排，从8月1日起，我市扩大国家免疫规划已正式实施，将由现行的8苗防9病，扩大到11苗防12病。如何做好新形势下免疫规划工作，对我们来说是机遇，也是挑战。我们既要继承和发扬工作中取得的成绩，又要看到面临的困难和问题：一是免疫规划经费不足。虽然国家加大了免疫规划工作的经费投入，但中央财政只负责疫苗、注射器的购臵费用，省级财政负责常规接种补助经费。扩大国家免疫规划所需的冷链运转和工作经费需要我们积极协调同级政府予以落实。二是免疫规划疫苗报告接种率高、调查接种率低。三是流动儿童免疫规划管理仍存在漏报现象，学校查验接种证工作在个别地方尚未落实。四是个别县免疫规划针对传染病监测工作质量不高，上报资料准确性、逻辑性较差，报告不及时。五是资料管理存在比较明显的城乡差距，乡级资料管理普遍不规范。这些问题在一定程度上制约着免疫规划工作的健康发展和扩大国家免疫规划工作的顺利实施，必须引起我们的高度重视，采取有效措施努力加以解决。

三、下一步工作安排

（一）思想重视，认识明确，努力做好免疫规划工作。免疫规划工作是疾病预防控制工作的核心，没有免疫规划工作的正常开展，疾病预防控制工作的顺利实施就无从谈起。我们要深刻领会“预防为主”的卫生工作方针，从思想上充分认识免疫规划工作的重要性、反复性和长期性，把免疫规划工作作为公共卫生工作的首要任务来抓。各县（市、区）要制定明确的工作目标和工作计划，切实解决免疫规划工作中的困难和问题。要进一步端正态度，增强责任心，避免出现思想松懈和推诿拖拉。认真的工作态度是做好一切工作的基础，高度的责任心是做好免疫规划工作的核心。我们要认认真真的做，实实在在的干，切切实实地把免疫规划工作做好、做实,力争早日跨入全省先进行列。

（二）安排部署，扎实推进，实施扩大国家免疫规划。做好扩大国家免疫规划工作是一件利国利民的好事。省市已经下发了扩大国家免疫规划实施方案，各县、市、区一是要认真学习，准确掌握方案要求；二是要制定切实可行的《工作方案》，分解任务，落实责任，有计划、有步骤的认真实施；三是要加强疫苗管理，根据辖区适龄儿童数准确预算疫苗，严格遵守免疫规划程序，严禁超范围接种；四是要正确掌握新增疫苗和原有疫苗调整后的接种程序，做好减毒疫苗和灭活疫苗的交替接种工作；五是充分利用广播、电视、报纸等媒体开展扩大国家免疫规划宣传活动，大力宣传免疫规划政策，普及预防接种知识，营造全社会关心、支持、参与免疫规划工作的良好氛围。

（三）科学设臵，合理规划，全面推进规范化接种门诊建设 按照市卫生局要求，到2008年年底各县（市、区）至少要建成两个以上示范接种门诊，时间紧，任务重。各县（市、区）要认真借鉴兄弟县的经验，根据人群居住状况，科学设臵，合理布点。充分发挥乡镇卫生院的作用，调动乡镇卫生院的积极性，夯实乡镇卫生院建好规范化接种门诊的责任。制定规范化接种门诊建设工作进度时间表，倒排工期，定期检查，定期通报，促进落实，全力以赴做好规范化接种门诊建设工作。

（四）积极协调，争取支持，落实免疫规划工作经费 扩大国家免疫规划实施后，各县（市、区）卫生局和高新区社会事业局要充分利用扩大国家免疫规划的有利时机，积极向政府汇报免疫规划工作取得的成绩和存在的困难，争取财政支持，按工作需求进一步增加投入，落实免疫规划工作所需经费，确保扩大国家免疫规划工作的顺利实施。

（五）认真细致，精心管理，完善免疫规划工作资料 免疫规划资料对于研究疾病的发生发展变化和流行病学调查具有重要的意义。各级疾病预防控制机构要严格按照要求，有计划、有组织地收集免疫规划基础档案、专题文献报道、文件文字记录等资料，及时整理，建档立卷，登记编号，专人保管，确保免疫规划工作资料的系统性、连续性。同时，要充分利用资料，研究分析，及时总结工作中的经验和问题，推动免疫规划工作水平的不断提高。

（六）调整人员，强化培训，加强免疫规划队伍建设 加强免疫规划队伍建设，是提高免疫规划工作水平的根本之策。各县（市、区）要把业务能力好、责任心强、具有良好职业素养的人员充实到免疫规划队伍当中，根据工作量适当增加人员数量。要严格执行持证上岗制度，新进人员必须经县级卫生部门培训考核合格后方能上岗。要重视工作人员的继续教育工作，县级每年至少举办一次免疫规划全员培训，及时学习免疫规划新知识和新规范。每月召开一次例会，对接种人员进行日常业务培训，从根本上提高免疫规划工作队伍的整体业务水平。

（七）落实责任，加强督导，提高免疫规划工作质量

实践证明，加强督导检查是促进免疫规划工作落实的重要措施。各县（市、区）要进一步加强督导检查力度，继续实行市、县、乡、村四级督导模式，一级抓一级，层层负责，层层把关。各县（市、区）卫生局、疾控中心和预防接种门诊要针对上半年督导中发现的问题，进行深入的自查和分析，及时整改存在问题。督导的目的在于不断总结经验，改进不足，所以督导检查工作一定要讲方法、讲实效，要制定详细的、操作性强的督导方案，把解决问题放在第一位，通过反复的督导检查，促进免疫规划工作不断深入发展。

免疫规划是一项以很小的投入，就能有效地保护人民群众身体健康，具有显著社会效益的公共卫生工作。免疫规划工作的顺利实施，关系到“人人享有初级卫生保健”目标的顺利实现，关系到党和政府在人民群众心目中的形象。

谢谢大家

第二篇：在免疫规划培训班上的讲话

在免疫规划培训班上的讲话

同志们：大家上午好！

今天我们在这里举办户县2012年免疫规划培训班。首先，我代表县卫生局对前来参加学习的各位表示诚挚的问候！对大家为全县免疫规划工作所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

计划免疫工作开展三十多年来，我县的免疫规划工作已经逐步走上了法制化、科学化、规范化的发展道路。国家先后出台的一系列法律法规，并且把免疫规划工作纳入到国家基本公共卫生服务项目之中，给我们的免疫规划工作带来了向众深发展的机遇，同时，也对我们的工作提出了更加严格的要求和严峻的挑战。要巩固我县免疫规划工作已取得的成果，并促进工作可持续性发展，还需要大家高度的重视和不懈的努力。因此，通过培训，我们预防接种人员要着重做好以下几方面工作：一是要准确掌握本次培训内容，将理论知识运用到实践当中，确保免疫规划工作顺利开展。二是要本着高度负责的工作态度，按程序、按规范开展工作，努力提高疫苗接种率和接种质量，降低疫苗接种副反应，杜绝接种事故。三是要加强规范化管理能力，及时完善各种记录，重视各种资料收集整理，不断提高预防接种规范化服务能力。

同志们，预防接种是控制传染病最有效的措施，在疾病预防控制乃至公共卫生工作中占有非常重要的地位。免疫规划工作是政府履行公共卫生服务职能的重要内容，充分体现了党和政府对人民群众生命健康的关怀。我们要站在全局的高度，进一步解放思想、实事求是、开拓创新，努力做到服务好、质量好，医德好，群众满意，不断推动我县卫生工作持续稳定发展，为保障全县人民身体健康做出更大的贡献。最后，预祝本届培训班圆满成功！谢谢大家！

第三篇：在全市招生工作上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻全省招生和招生计划及三大国考考务工作会议精神，总结2003年全市招生考试工作，表彰先进，研究部署2004年我市三大国考的组考工作并签订工作责任书。下面，我根据省招生考试工作会议精神，结合我市实际，就今年三大国考的组考工作讲四点意见。

一、2003年招生考试工作简要回顾

2003年是教

育招生考试工作史上不平凡的一年，我市的三大国考工作在市委、市政府和省教育厅、考试院的正确领导下，通过各有关部门的大力支持、密切配合和各级教育行政部门、招生考试机构所有同志的共同努力，克服了“非典”带来的种种困难，较好地完成了招生考试工作各项任务。

1、各项招考事业持续、稳定发展。2003年我市高考、成考、自考三大国考报考人数共×××人。其中普通高考×××人，比上年增长20.4，成人高考×××人，第40次、41次、42次、43次自学考试共有×××人次，报考×××科次，与去年基本持平。录取普通大、中专新生×××人，比去年增长6.2。共有×××人参加全国研究生统一考试，比上增长27.4；全日制高教自学考试、学历文凭考试在籍学生人数达到×××人；组织了×××人次的计算机等级考试；公共英语等级考试呈现出良好的发展势头。

2、各项招考改革顺利推进。2003年三大国考实施多项改革：普通高考考试时间提前一个月，报考音、体、美专业不再单独设置类别，高考志愿结构调整，各批次录取结束后征集上线未录取考生的志愿，体艺特长生招生办法和民办二级学院招生办法调整，高考纸介质档案管理由以省集中到县（市）分散管理；成人高考统考时间推迟，考试和录取工作安排及流程调整，考生报名信息全部电子化和全面实施网上远程异地录取；高等教育自学考试专业计划调整，教材供应体制改变，信息管理加强，开考次数增加等等，由于市、县两级招考部门开拓进取，周密安排，圆满完成了各项改革任务。

3、三大国考考风考纪根本好转。2003年的组考工作从考点建设、组考人员的选聘，到考试程序操作，违纪舞弊事件处理都严格按《考务工作细则》要求实施，三大国考的考风考纪有了根本性好转：高考和高教自考四次考试都没有雷同卷。此外，各类违纪舞弊事件大幅度减少，去年我市三大国考因违纪舞弊受到处理的考生共××人，其中高考违纪舞弊考生××人，占全省违纪舞弊人数××，成考违纪舞弊考生××人，占全省违纪舞弊人数×，高教自考四次共处理违纪舞弊考生××人。

4、防“非典”工作取得显著成效。去年，全国部分地区出现“非典”疫情，直接冲击了各类考试工作。为了把“非典”造成的影响尽可能减小，我们坚持一手抓招生考试工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，对招生考试各项工作重新作了统筹安排，该推迟的推迟，该采取防护措施的采取了严格的防护措施。为了搞好高考期间的“非典”防治工作，按照全省统一要求，我们以市×××和卫生局的名义联合下发了《×××2003年普通高校招生期间防治非典型肺炎实施办法及紧急情况处理预案》，对全市高考期间的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市县都成立了高考期间防非工作领导小组，明确了防非工作职责。高考期间，市、县（市区）均安排卫生行政部门和疾病控制机构负责人在考点全程蹲点值班，每个考点都设置了临时医疗观察站，配备了专用救护车和防护设备，共设立了××个防非备用考室。为了把防非工作落到实处，从5月24日起，全市所有参加高考的考生，每天都填报了《考生及同住人员健康状况排查登记表》，并由责任人签名。各考点实行全封闭管理，严格对考生和考务人员食宿场地、考点等相关设施进行消毒，并严格疫情报告制度，坚持做到一天一报，有情即报和“零”报告制度，有效地预防了“非典”的流行和传播。

去年我市三大国考组考工作情况较好，没有发生大面积舞弊事件，没有发生失密泄密事故，没有发生大的人身安全事故，实现了“三杜绝一减少”和两个“万无一失”的组考工作目标。但也应清醒地看到，我们的工作还存在一些值得注意的问题。一是少数组考工作人员国考责任意识不强，监考不严。去年成人高考仍有两个考区出现×份雷同试卷。二是组考队伍的整体素质还有待提高。去年三大国考的组考工作差错仍不同程度地存在，普通高校招生考试我市八大考区除×××外，其他考区都有试卷装订差错。三是考点建设滞后。高考因考生人数逐年增加，在高中以上学校设点面临着严重困难；考点实行电子监控更是落后了，全市今年×个高考考点，只有5个装备了电子监控设备。四是三考统筹还有待进一步加强。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中下决心认真研究解决。

二、今年全省普通高校招生工作会议的主要精神

2月18日，省教育厅在×××召开了2004年全省普通高校招生计划与招生工作会议。副省长×××、省教育厅厅长×××分别作了重要讲话，省考试院副院长×××

第四篇：在安全生产工作上的讲话

团结一致扎实工作

确保我县安全生产形势稳定好转

——在～年全县安全生产工作会议上的讲话

（～年3月日）

同志们：

刚才，xx同志传达了全市安全生产工作会议主要精神，总结回顾了～年全县安全生产工作情况，安排部署了今年工作，我完全赞同。下面，我再讲三个方面意见：

一、认清形势，切实增强安全生产工作的责任感和使命感

～年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇各部门认真落实各级党委、政府关于安全生产的工作部署和要求，强化目标管理，严格监管责任，不断完善各项措施，积极探索长效机制，深入开展专项整治，狠抓事故隐患整改。在国民经济保持快速增长的同时，确保了全县安全生产形势的稳定好转。全县安全生产事故虽死亡人数较上年减少5人，下降29.4%，全年无重特大事故的发生，在全市安全生产目标考核中被评为优秀，这种局面来之不易，我们取得的这些成绩，是各级党政领导高度重视、大力支持的结果，是各职能部门扎实工作，相互配合的结果，也是全县广大安全监管监察人员团结奋战、辛勤工作的结果。在此，我谨代表县人民政府向在座的全体同志表示诚挚的慰问和衷心的感谢！向今天受到县人政府表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

在充分肯定工作取得较大进展的同时，我们应该清醒地认识到，当前我县安全生产的形势仍然没有得到根本改观，与建设“平安麻阳”，促进经济社会协调发展的要求还有较大差距，主要表现在：一是事故总量仍然较大。仅～年中发生各类事故高达57起，较上年增加5起，死亡12人，所造成的经济损失也不少。二是重点领域事故隐患较为严重，尤其是有些查出的重大隐患如道路交通中农用车载客现象屡禁不止、车辆超载问题尤为突出，水上交通河道破坏严重，烟花爆竹违章作业，公共场所消防占道严重等问题还没有得到有效解决。三是违法经营、使用危险物品、特种设备、劣质建材和非法开采、滥采乱挖矿产资源等情况仍然存在。这些问题是安全生产工作的长期性、艰巨性与复杂性的具体体现，所以安全生产工作的压力大、任务多、担子重。

近一段时期以来，全国重大安全事故多发，特别是今年2月14日，辽宁发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成重大损失和严重社会影响。为此，我们一定要引以为戒，要以科学发展观统领安全生产工作全局，克服麻痹松劲和畏难厌烦情绪，始终保持清醒的头脑，牢固树立安全工作“责任重于泰山”的思想，把广大人民群众的利益放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以如履薄冰、如临深渊的心态，切实增强紧迫感、责任感和使命感，积极争取人民群众和社会各界的广泛支持。从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全工作摆在首位作为头等大事来抓，在兴一方经济的同时，一定要保一方平安，切实抓好安全工作。

二、强化措施,扎实工作,全面促进安全生产形势稳定好转

近几年来，全县各乡镇、各职能部门及各企业都一直绷紧了安全生产的这根弦，工作也取得了一定的成绩，但鉴于安全形势的严峻性和安全工作的长期性和复杂性，我们决不能有半点骄傲，决不能有半点松懈，决不能有半点虚假，一定要时刻保持强烈的政治责任感，扎扎实实，不折不扣地抓好各项措施的落实。关于今年的安全工作，新林同志已作了具体部署，我在这里还要强调以下几个方面：

一是强化指标控制，严格目标管理。根据市人民政府的要求，今年我县继续推行安全生产目标管理，强化和落实各乡镇、各职能部门的安全生产责任。在总结去年安全生产目标管理责任制经验的基础上，进一步完善考核指标体系，对县政府即将下达的安全生产指标，各乡镇、各职能部门要及时分解落实下去，层层签订责任状，将责任和指标明确到单位到个人，做到一级抓一级，一级保一级，逐级抓落实，安委会要认真做好目标管理考核工作，严格执行“一票否决”制度。凡被一票否决的单位，不得评先、评优，单位党政主要负责人和分管安全的领导本不考虑晋职、晋级和进城等问题。关于目标考核既要突出对重点工作的考核，又要注意对事故指标控制的考核，既要看工作过程，更要看工作效果，要把日常检查和年终考核结合起来，对事故的发生要及时进行处理，当月进行通报，同时要加强社会～的监督，对安全工作成绩优秀的单位和个人给予表彰奖励。

二是强化专项整治，改善安全生产环境。第一，要突出工作重点。把专项整治的重点放在非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、民爆器材、建筑施工企业和人员密集场所等高危行业和领域，放在事故多发的地区，放在去年以来发生过安全事故的生产经营单位。第二，要强化整治措施。对非法生产和不具备基本安全生产条件的生产经营单位，要坚决关闭取缔，同时在媒体予以公告，发动全社会进行监督。对存在事故隐患的生产经营单位，要责令停产整顿，限期将隐患整改到位。加强巡查监控，严防非法生产经营死灰复燃。要严肃整治纪律。对顶风违法组织生产，以及不执行安全监察指令的，要坚决依法给予处罚，触犯刑律的，移交司法机关处理。第三，要强化隐患整改和危险源监控。各级各有关单位要认真抓好重大事故隐患和危险源的普查工作，摸清底数，建立档案，实行分类动态管理。要实施安全事故隐患挂牌整改制度，实行行政主要领导督办、责任单位主要负责人承办，隐患不消除不得摘牌。摸底建档、挂牌整改制度要作为年终目标考核的一项内容。

三是强化协调配合，营造工作合力。各乡镇、各部门要围绕“为官一任、保一方平安”这个整体目标，增强安全生产工作的大局意识，积极主动相互配合，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各安委会成员单位既要各负其责、各司其职，又要通力协作，密切配合。要切实担负起各自的职能职责范围内的安全生产工作责任，要主动配合其他部门开展联合行动，要坚决消除小集

体主义，克服部门保持思想，认真履行完全生产监督检查、指导协调的职责，努力营造安全生产工作的合力。

四是强化工作机构，健全完善监管体系。目前，国家安监局已升格为总局，进一步加强和完善了全国安全生产工作的监督管理。由此，市安监局通过调整又成为了政府工作部门。市政府已明确要求各县（市、区）要尽快将安监局升格为政府工作部门，我县安监局已由去年上半年的6人扩编到现在的14人，调整了安监机构的职能，充实了安监力量，并要求尽快建立和完善乡镇安监站，延伸监管网络，乡镇安监站既要有牌子，又要有精干人员，还要注入经费，真正形成县、乡两级安全监管网络。在乡镇人民政府和县安监局的统一领导和指导下，切实肩负起辖区内安全生产的监管职能。县、乡两级政府和各部门都要按照《湖南省安全生产条例》的规定，设立适应工作需要的安全专项资金，强化安全资金投入。要全面落实安全费用提取和风险抵押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。

三、严格安全事故行政责任追究，确保全县安全生产

自《麻阳苗族自治县关于安全事故行政责任追究规定》（政府40号令）颁布实施以来，有力的促进了我县安全形势的好转。温家宝总理在刚刚结束的十届人大三次会议上作的政府工作报告中明确提出，各级政府要采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全管理，加大对安全生产的执法力度和经费投入，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生，要以对人民高度负责的精神，切实改善安全生产状况，构建和谐社会。要实现安全生产，构建和谐社会的这一奋斗目标，要求各乡镇各部门牢固树立防范胜于救灾的观念，坚持以人为本，全面贯彻执行安全生产法律法规，落实各项指标控制体系和各种安全监管措施，创新安全监管手段，消除各领域、深层次安全隐患。对整治工作不力，责任不落实，辖区内出现非法生产的；对辖区内发生责任事故的必须按照～年国办发58号和湘政发32号及政府40号令文件规定及时移交监察部门处理；对在安全监管工作中失职、渎职的党政领导和分管安全的领导，要层层问责，严格安全事故行政责任追究规定，以制度、措施来确保全县安全生产。

同志们，安全生产工作责任重于泰山，让我们在县委、政府的统一领导下，团结一致，扎实工作，为确保全县安全生产形势的稳定好转做出我们更大的贡献！

第五篇：在全县综合执法工作上的讲话

丁颀同志在全县城市管理综合执法

工作会议上的讲话

2012年3月日

同志们：

在全县深入贯彻落实县委十四届二次党代会，全面启动2012各项工作之际，县执法局在此召开全县综合执法工作会议，总结工作，部署任务，非常适时，也非常必要。过去一年在全县综合执法系统全体人员的共同努力下，我县综合执法工作取得了显著的成绩。这些成绩的取得，凝聚着同志们辛勤的劳动和无私的付出。也充分证明了社会各界对我们综合执法工作的支持和认可。借此机会，我代表县委、县政府向同志们一年的工作表示亲切的问候和衷心的感谢！同时希望大家以本次会议为契机，按照2012年综合执法工作部署，坚定信念，创新举措，全面履职，争取取得更大的成绩。下面，就做好综合执法工作，我再讲几点意见：

一城市管理是一项惠及民生的崇高事业，必须以人为本、履职尽责

今年，县委、县政府将要大力推进新县城建设，同时，对城市管理工作提出了很高的标准和要求。打造幸福和谐社会，创造宜居、宜游、宜业的城市环境，提高人民群众的生活水平和幸福指数，将是综合执法人的重担和使命。近年来，县委、县政府坚定不移的推进城市大建设，大发展，逐步拉 1

开城市的框架，特别是小城镇建设工作也是空前。居民的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市建设与发展的过程中，全县综合执法系统坚决落实县委、县政府的决策部署，努力克服工作头绪多，管理任务重，执法环境复杂等困难，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成就的工作，为新县城的建设做出了积极贡献。

一是服务大局的意识明显增强。始终围绕县委、县政府的中心工作，服务重点工程建设、开展环境整治、保障重大节会和迎检活动、积极组织各项联合执法，特别是在查违控违工作上，充分展示了综合执法队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。

二是和谐城管的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生；注重教育为主、劝导在先，富执法与管理中，富管理于服务中；注重摊点规范化、烧烤小吃集中化、车辆停放便民化。执法局自组建以来，队伍不断壮大，为民办事能力逐步提升，在所有办理行政处罚案件中，没有一起进行行政复议和诉讼，受到了社会各界和广大市民的好评，和谐城管理念日趋牢固。

三是队伍建设的力度不断强化。通过建章立制、监查考评、教育培训、定期训练等措施，城管队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善。在当前执法环境并不宽松的背景下，我们城管队伍保持着较好的口碑，这

一点难能可贵。

二城市管理是一个永无止境的课题，必须积极探索、大胆创新

我们讲把复杂的东西简单化叫水平，把简单的东西复杂化叫艺术。而管理既是一门科学也是一门艺术，搞好管理必须把握“用力少，见功多”的基本原则，解决好“谁来管、管什么、为何而管、在什么情况下管”四个问题。城市管理没有统一模式，也没有最佳模式，必须因人而异、因事而异。同样，随着城市快速发展，城市管理面向的领域更加宽广，面对的任务更加艰巨，面临的问题也更加的复杂，需要根据城市发展的阶段，管理对象的特性，管理环境的变化，不断探索城市管理的科学体制机制和方式方法。

首先我们必须重视存在的问题。比如车辆乱停乱放、摊点占道经营现象时有发生，违法违规建设屡禁不止、乱贴乱画、阻碍交通、污染环境、影响市容的不文明现象仍然大量存在等等。这些问题的存在有机制还没完全理顺的原因，有制度不够完善，管理不够科学、精细的原因，也有管理对象参差不齐的原因。解决这些问题，是一项长期复杂的任务，需要付出艰辛的努力。

其次是必须发挥现有的优势。几年来的环境综合整治，特别是北方市场的管理，不仅使环境面貌发生了巨大变化，更重要的是积累了丰富经验，趟出了路子，锻炼了队伍，营

造了氛围，形成了良好的工作机制，通过环境整治，许多城市管理工作的思想观念，体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到了解决。

再次，我们必须把握形势的需要。一个城市的发展，主要靠城市建设来完善功能和提供支撑，更要靠城市管理来规范秩序和提供保障。现在我们都讲转型升级，而要实现转型升级，一个是经济发展的转型升级，一个是思想观念的转型升级，一个是城市管理的转型升级，这三个方面必须同步进行、同步推进。而要实现城市管理的转型升级，必须把握两个方面：一是城市管理工作要为推进新型城镇化进程提供保障。因为城市管理是巩固城镇化成果、发挥城镇功能的必要手段。执法局要在加快推进城镇化的同时，坚持统一规划、统一建设、统一管理，把管理渗透到各个环节，推动城镇的经济效益、社会效益和环境效益。二是城市管理工作要为推进和谐城乡建设发挥积极作用。因为城市管理的目的并不是为管理而管理，而是为人民生活的更幸福而管理。让人民在和谐氛围中享受发展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照县委县政府的部署，今年要重点做好以下几项工作：

一是围绕“民生工程”，切实做好小巷的整治。所谓“民生工程”就是指群众生产生活中关注的事，急需解决的事，这是我们工作的出发点和落脚点。今年城中村改造在即，新县城建设已经启动，一些小巷必然是城市管理的“死角”，环境卫生脏、经营秩序乱、街面容貌差，这些直接影响了群众的生产生活。今后，我们要把城市管理工作全面铺开，使管理不留空挡、不留死角。

二是围绕“幸福工程”，切实提高为民办事的能力。城管工作与百姓息息相关，与百姓紧密相联，城管工作只有与民联系起来，才有生命力，离开了民众，就像无源之水，失去了生命力。为此，今后工作要从细微入手，围绕“幸福工程”，努力为群众办实事、办好事、解难事，切实提高为民办事的能力。

三是围绕“安居工程”，切实遏制违建的态势。新县城的启动、城中村的改造、小城镇的开发等，必然会出现违建现象，城管的担子会越来越重。这就要求执法局执法的程序要稳、对象准、力度要狠，该拆必拆，该罚重罚，切实遏制违章建设的态势。

三城市管理是一项复杂系统的工程，必须强化执行、锻造队伍

做好城市管理，离不开领导的关心和群众的关注。工作实不实、效果好不好，群众满不满意，是对城管执法部门工作能力、作风和水平的检验。因此，强化执行至关重要。一要领导重视、保障有力。我县的城管事业起步较晚，条件相比其他县区较差。但是在这种艰难的条件下我县城管事业仍然得到了蓬勃的发展，这与城管执法队伍的聪明才智

和辛勤付出是分不开的。今后，县委、县政府要一如既往的重视和支持城管队伍建设，尽可能帮助解决一些现实困难和问题。各级领导干部、各部门、各乡镇，也要加强对城管执法的重视程度和支持力度，为城管工作提供各方面的有力保障。

二是廉洁自律、干净干事。城管执法是比较容易滋生腐败、发生问题的领域。每一位执法人员都应该倍加珍惜自己的岗位，管得住自己、经得起诱惑，正确对待和慎重使用自己手中的权利。领导班子要带头廉洁自律，相互监督，认真抓好党风廉政建设，着力从源头上、制度上堵塞漏洞，真正锻造出一支干事、干练、干净的队伍。

同志们，打造整洁优美、舒适宜人的居住环境，是全县人民共同的期盼，全县城管执法部门一定要在县委、县政府的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，积极探索提高城市管理水平的新机制、新方法，不断开创新局面，为推进富民强县新跨越，建设魅力新朝阳做出积极的贡献。