创卫汇报

第一篇：创卫汇报

区疾控中心创卫复审牵头工作开展情况汇报

一、加大健康教育宣传力度

1、成立两个督导组，持续不间断的对各办事处、辖区医疗单位的健康教育宣传栏进行督查，要求各单位要按照创卫要求及时更换健康教育内容；对破损严重的宣传栏责令限期更换或拆除；对居民小区的宣传栏要求达到标准。截至目前，我区共设置标准宣传栏（橱窗）200余处，一般宣传栏500余处。3月25日，市卫生局创卫复审健康教育督导组莅临我区检查，对我区健康教育宣传栏按时更换教育内容，文本资料归档及时，健康教育专兼职人员落实到位等工作给与表扬，对我区高度重视、工作扎实、行动迅速给予充分肯定。

2、成立了由区疾控中心、辖区医疗机构、社区卫生服务中心医务人员组成“健康教育宣讲团”，对各办事处、社区、村委会进行健康知识巡回宣讲，提高居民健康知识知晓率和行为形成率。

3、开设健康教育短信平台和“健康文峰”微信平台，短信平台每周发送，微信平台每天发送，全方位向辖区居民传播健康行为、慢性病预防、健康生活方式等信息，及时方便的为千家万户送去健康。

4、积极开展学校健康教育，在全区小学中开展了“倡导健康文明、伴我快乐成长”及“快乐十分钟”活动，让健康知识走进校园，让小学生从小养成良好的生活方式。

二、加强“四害”消杀,确保病媒生物防治工作取得实效 我区病媒生物防制工作是创卫复审工作的重点，也是难点，为此，中心高度重视，制定下发了《XXX病媒生物防制工作方案》。根据方案要求，我中心认真履职，积极指导、配合、参与各（乡）镇、办事处开展整治工作。积极提供技术指导，开展各监管部门的病媒生物培训，确定其职责，并定期检查，保证消杀质量和效果。配合有关部门，对我区所有蚊、蝇、鼠、蟑螂孳生地进行全面调查，找出存在的主要问题，反馈各单位，并针对找出的问题进行整治。

第二篇：创卫汇报

九原区创卫指挥部档案资料组

关于对全区重点单位、部门进行检查的通报

一、工作开展情况

目前，全市创建国家卫生城市已经进入技术评估阶段，作为创卫考核、验收、评估重要组成部门的档案资料管理工作也进入全面攻坚阶段。为做好技术评估阶段创卫档案资料的相关工作，按照市创卫办要求，区创卫指挥部办公室根据《国家卫生城市(区)技术评估规范》要求，结合包九原创卫指办发【2010】19号文件，区创卫指挥部成立了档案资料检查组，6月20日至24日针对区委办、区政府办、区卫生局、沙河街道办事处、赛汗街道办事处、万达社区、西脑包村、包四十九中、区扶贫医院等33家重点部门、单位、企业、五小行业进行了创卫档案资料实地检查。

二、目前存在的问题

在检查过程中资料组专家就健康教育、病媒生物防治、环境卫生等专项内容中发现的问题逐一提出整改意见。根据检查的33家部门、单位普遍存在的问题，现归纳如下：大多数单位没有根据审核组前期指出的问题、意见进行整改，特别是档案资料依旧三年雷同，计划、总结缺乏前后呼应，网上下载痕迹十分明显；部分单位没有展板和展板没有按期更换内容；病媒生物防治、环境卫生没有按专业标准进行充实。

三、意见和建议

1、有关部门、单位领导要高度重视创卫档案资料工作，强化责任，专人负责，不要频繁更换资料员，造成本单位、部门创卫档案资料工作没有衔接，遗漏现象发生。

2、各单位、部门要严格按照“全面、真实、细致、统一、规范”的要求进行档案资料完善，确保符合《九原区创卫工作资料建档目录》要求。

3、有专业档案的单位、部门一定要按照《九原区创卫工作资料建档目录》的要求做好查漏补缺。

第三篇：创卫汇报

2008年爱国卫生月活动实施方案

为抓好今年的爱国卫生运动，根据国家爱卫会技术评估要求，现将魏都工商分局今年的爱国卫生月活动实施方案制定如下：

一、活动主题：

营造清洁环境、创造美好家园。

二、活动内容：

一是宣传贯彻《河南省爱国卫生条例》； 二是大力整治办公场所和居民庭院环境卫生；

三是大力整顿和规范市场秩序，扎实开展集贸市场以灭鼠为重点的除四害活动。

三、活动安排：

（一）宣传发动阶段(3月25日—3月31日)

1、三月下旬，组织召开分局爱国卫生工作会议，部署和安排爱卫月活动。

2、分局爱卫会领导小组要组织人员全面动员，广泛宣传，营造良好的宣传舆论氛围。

（二）工作实施阶段(4月1日—4月25日)1、4月1日—4月10日，分局利用广播、电视、报纸、横幅、宣传栏、黑板报、宣传车、上街咨询等多种形式开展宣传《河南省爱国卫生条例》及春季防病知识，努力提高广大工商人员的法律意识和卫生意识，增强自我保健能力。同时，要广泛开展“讲文明，讲卫生，改陋习，树新风”活动。2、4月11日—4月20日，开展集贸市场环境卫生专项整治 行动，要结合创建卫生城市工作，以治理“脏乱差”为突破口，大力加强卫生基础设施建设，全面整治市容市貌。作为工商部门要履行职责，开展经常性督办检查，严查“三无”过期食品。分局爱卫会成员要动员和组织群众在办公场所和居民庭院开展搬家式卫生大扫除、清除暴露垃圾和卫生死角，铲除“四害”孳生地，确保爱国卫生月不走过场。3、4月21日—4月25日，要开展全方位的灭鼠活动，预防和控制鼠疫疾病的发生，除“四害”工作由专业人员实施，作为工商部门在灭鼠同时，要进一步整顿和规范灭鼠杀虫药械市场，严禁使用毒鼠强等剧毒鼠药，确保用药安全。

（三）总结验收阶段(4月26日—4月28日)分局在爱国卫生月活动结束后要进行总结验收，对工作开展好的单位通报表扬，对行动不力，工作不到位，效果不明显的单位将通报批评。

四、活动要求：

1、分局要加强对爱卫月活动的领导，要召开专题会议，部署和安排爱卫月活动。

2、要全面动员，广泛发动群众参与，真抓实干，促进爱国卫生运动深入开展，达到以月促年的目的。

3、要做好爱卫月活动的督办，检查和评比工作，爱卫月活动结束后，请各单位将爱卫月活动总结于4月30日前报分局办公室。

2008年3月25日 2008年爱国卫生月活动总结

根据市、区开展爱国卫生月活动的通知精神，魏都工商分局在全局上下开展了以“营造清洁环境、创造美好家园”为主题的爱国卫生月活动。结合今年市委市政府提出的“环境创优年”工作部署，坚持以人为本，执政为民，以改善广大群众的生产生活环境、提高人民的健康素质为目标，以食品安全工作为重点，以巩固国家卫生城市成果、创建卫生城市、迎接国家爱卫会技术评估为载体，大力开展环境卫生整治，解决群众关心的环境卫生问题。具体做法如下：

一、加强健康教育宣传，提高群众卫生意识。

为在分局上下掀起轰轰烈烈的爱国卫生月活动高潮，分局制定下发了《实施方案》，组织开展多种形式的宣传发动工作。3月31日，分局在六楼会议室召开动员会进行了专题研究部署，同时进一步细化分工，明确责任，确保爱国卫生月活动有声有色。会后，分局印发了宣传资料，张贴在辖区背街小巷和城乡结合部。分局还充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体广泛宣传，普及卫生常识和除害防病知识，改水改厕、创造优美环境、养成良好的卫生习惯的重要意义，提高群众自我保健能力，增强卫生意识，减少疾病发生。同时我局还在办公场所和居民庭院开辟健康教育专栏，定期更换健康教育内容，从而广大干部职工的健康卫生行为知晓率达到95%以上。

二、以除四害为中心，大力开展综合整治除害防病。开展环境卫生综合整治是爱国卫生月活动的重点。分局在开展爱国卫生月活动期间，积极组织广大工商人员重点加强环境卫 生的综合整治，集中治理办公场所、居民生活区、城乡结合部、集贸市场等地的卫生死角。翻盆倒罐除积水，清理各类蚊虫孳生地；清扫办公场所和居民庭院的室内外环境；清理乱堆乱放、乱挂乱摆、乱贴乱画；治理生活垃圾乱倒、乱排、乱堆等问题，彻底清除卫生死角，在家属楼门洞统一设置毒饵洞，为今后长期做好灭鼠工作打基础。据不完全统计，分局翻盆倒罐、清除各类四害孳生地30余处，清理淤积下水道50余米，卫生死角10余处，设置毒饵洞3处，放置鼠药20余包。清除各类招贴小广告320余张，清理乱涂乱画110余处。在市场开展专项整治3次，查处三无过期食品80余袋（包），同时督促市场开办方对市场上档升级改造2起，开展义务劳动3次，清理鼠迹鼠粪6处，有效净化了消费环境，进一步降低了四害密度。

三、以创卫迎检工作为载体，完善创卫迎检资料。今年的创卫工作已经进入关键时期，分局高度重视这次国家爱卫会检查暗访工作，在抓好办公场所和居民庭院环境卫生同时，狠抓集贸市场食品卫生整治工作，做到卫生有人管、有人问，定期清扫，严防卫生死角存在，楼道内没有杂物、蛛网和乱贴乱画现象，垃圾做到定期及时清理。在搞好硬件建设的同时，针对区创建办下发的创建资料归档内容，进一步查漏补缺，逐一对照，在组织管理、健康教育、控烟、除四害、环境卫生管理等方面不断完善和改进，做到活动有组织、有计划、有总结、有记录。在开展工作的同时，争取领导对创建工作的理解与支持，确保工作顺利进行。

四、加强检查督促，落实整改措施。

4月9日，全区迎接国家卫生城市技术评估动员会召开，会后，我们针对整改工作方案涉及工商部门内容，及时发现问题，查找原因，逐一进行整改，进一步明确下步努力方向和工作目标。存在问题：

1、分局爱卫办机构建设薄弱，爱卫办人员少，经费不足，从而影响正常工作的开展。

2、健康教育专栏更换不及时，健康教育不够深入、入户宣传不够，卫生知识传播的覆盖率、知晓率、行为形成率有待进一步提高。

3、在环境卫生综合整治过程中，个别单位工作开展不平衡，一些地方仍然存在卫生死角，农贸市场周边卫生脏乱差现象还存在，有的垃圾没有及时清理。

4、除四害工作还没有完全落实到位，有图形式走过场现象。

这些问题的存在无形之中制约的创卫工作的顺利开展，我们有决心有信心克服困难，找准差距，彻底整改，为我市的创卫迎检工作做出自己应有的贡献。

2008年4月25日魏都工商分局迎接国家卫生城市技术评估

整 改 报 告

4月9日，区委、区政府召开了全区迎接国家卫生城市技术评估动员会，会上下发了《迎接国家卫生城市技术评估整改工作方案》，会后，魏都工商分局对此高度重视，迅速召集有关人员进行了再动员再部署，结合整改方案中工商部门承担的主要创建内容，分局进一步明确任务，抓紧时间进行整改，大力开展环境卫生整治，解决群众关心的环境卫生问题。现将我局的整改报告汇报如下：

一、加强健康教育宣传，提高群众卫生意识。

结合全市上下开展的爱国卫生月活动，分局制定下发了《2008年爱国卫生月活动实施方案》，组织开展多种形式的宣传发动工作。4月10日，分局在五楼会议室召开动员会对国家卫生城技术评估工作进行了专题研究部署，同时进一步细化分工，明确责任，确保爱国卫生月活动有声有色。会后，分局印发了宣传资料，张贴在辖区背街小巷和城乡结合部。分局还充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体广泛宣传，普及卫生常识和除害防病知识，改水改厕、创造优美环境、养成良好的卫生习惯的重要意义，提高群众自我保健能力，增强卫生意识，减少疾病发生。同时我局还在办公场所和居民庭院开辟健康教育专栏，定期更换健康教育内容，从而广大干部职工的健康卫生行为知晓率达到95%以上。

二、以除四害为中心，大力开展综合整治除害防病。开展环境卫生综合整治是爱国卫生月活动的重点，也是这次 技术评估的关键环节。分局在开展爱国卫生月活动期间，积极组织广大工商人员重点加强环境卫生的综合整治，集中治理办公场所、居民生活区、城乡结合部、集贸市场等地的卫生死角。翻盆倒罐除积水，清理各类蚊虫孳生地；清扫办公场所和居民庭院的室内外环境；清理乱堆乱放、乱挂乱摆、乱贴乱画；治理生活垃圾乱倒、乱排、乱堆等问题，彻底清除卫生死角，在家属楼门洞统一设置毒饵洞，为今后长期做好灭鼠工作打基础。据不完全统计，分局翻盆倒罐、清除各类四害孳生地30余处，清理淤积下水道50余米，卫生死角10余处，设置毒饵洞3处，放置鼠药20余包。清除各类招贴小广告320余张，清理乱涂乱画110余处。在市场开展专项整治3次，查处三无过期食品80余袋（包），同时督促市场开办方对市场上档升级改造2起，开展义务劳动3次，清理鼠迹鼠粪6处，有效净化了消费环境。

三、以创卫迎检工作为载体，完善创卫迎检资料。今年的创卫工作已经进入关键时期，分局高度重视这次国家爱卫会检查暗访工作，在抓好办公场所和居民庭院环境卫生同时，狠抓集贸市场食品卫生整治工作，做到了卫生有人管、有人问，定期清扫，严防卫生死角存在，楼道内没有杂物、蛛网和乱贴乱画现象，垃圾做到定期及时清理。在搞好硬件建设的同时，针对区创建办下发的创建资料归档内容，进一步查漏补缺，逐一对照，在组织管理、健康教育、控烟、除四害、环境卫生管理等方面不断完善和改进，做到活动有组织、有计划、有总结、有记录。在开展工作的同时，争取领导对创建工作的理解与支持，确保创卫工作顺利进行。

四、查找存在问题，落实整改措施。在充分调查论证的基础上，我局认为当前在创卫工作中仍然存在以下问题：

1、分局爱卫办机构建设薄弱，爱卫办人员少，经费不足，从而影响正常工作的开展。

2、健康教育专栏更换不及时，健康教育不够深入、入户宣传不够，卫生知识传播的覆盖率、知晓率、行为形成率有待进一步提高。

3、在环境卫生综合整治过程中，个别单位工作开展不平衡，一些地方仍然存在卫生死角，农贸市场周边卫生脏乱差现象还存在，有的垃圾没有及时清理。

4、除四害工作还没有完全落实到位，有图形式走过场现象。

5、虽然有禁烟标志，也有禁烟措施，但是禁烟效果不明显。

我们认为这些问题的存在，主要与领导的重视认识程度、工作人员的责任心强度，以及各项措施的落实检查力度有着不可分割的关系。我们有决心有信心克服困难，找准差距，分析原因，对症下药，彻底整改，为我市的创卫迎检工作做出自己应有的贡献。

2008年4月13日

第四篇：创卫汇报（最终版）

栾城县爱卫办

关于争创国家卫生县城工作开展情况汇报

自全县召开争创国家卫生县城动员大会以来，我们紧紧围绕建设“园林式、生态型、现代化”省会卫星城目标，把创建国家卫生县城作为推动栾城经济社会快速健康发展，实现人民群众根本利益的一项重要战略任务，在省、市爱卫部门和有关部门的大力指导、帮助和支持下，在巩固、提高、发展“省级卫生县城”创建成果的基础上，按照“注重基础，强化整治，立足长效，全面提高”的要求，全党动员，全民动手，攻坚克难，真抓实干，不断加大创建工作力度，稳步推进争创国家卫生县城各项工作深入开展。现将具体情况汇报如下：

一、各项指标完成情况

（一）爱国卫生组织进一步加强。我们始终坚持认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《河北省爱国卫生条例》精神，加强各级爱国卫生组织建设，全县爱国卫生工作实现了制度化、规范化、科学化管理。县政府制定了爱国卫生长远规划和计划，将爱国卫生工作纳入目标管理。成立了由主管副县长任主任，卫生、教育、住建、环保等30多个部门为成员的县爱卫会。爱卫会主任每年亲自部署、检查、指导爱国卫生工作。爱卫会成员单位分工明确，尽职尽责，切实落实爱卫会布置的各项任务。全县各单位、各部门都成立了爱国卫生组织机构，配备了与工作相适应的专(兼)职工作人员。为适应创建国家卫生县城需要，经县委、县政府研究，增设了创建国家卫生县城工作办公室（为爱卫办下属全拨事业单

位），新增编制4名，目前人员已到位。县爱卫办实行经费单列，定期组织开展爱国卫生月和卫生先进单位、卫生村镇评比活动，在爱国卫生工作中，做了大量的卓有成效的工作。

(二)健康教育工作全面开展。县政府把健康教育工作纳入了爱国卫生发展规划，全县各乡镇、各部门均成立了健康教育领导小组，配备了专（兼）职工作人员，形成了完善的健康教育网络。县疾控中心设健康教育所，落实了人员、设备、经费，确保了健康教育的经常化、制度化。一是认真开展社区健康教育工作。各社区、物业小区均设立了健康教育专栏，并定期开展健康教育培训。目前，县城居民健康知识知晓率和行为形成率分别达85% 以上和75 %以上。二是全县中、小学全部开设了健康教育课。各学校均做到了“教员、课时、教材、教案、效果评价”五落实，依据《学校健康教育评价方案》，80%的学校自评得分 92 分以上。中小学生健康知识知晓率和行为形成率分别达90 %和85% 以上。三是医疗机构健康教育扎实开展。全县各医院、乡镇卫生院的门诊、病房均设有健康教育专栏，定期更换内容，并采取设立健康教育咨询台、印制健康教育处方、播放健康教育录像片等多种形式，对病人及其家属进行健康教育知识宣传，住院病人相关卫生知识知晓率达100 %。四是大力普及健康知识。电视台、报社等新闻媒体均开设了健康教育专题、专栏，定期更换内容，广泛普及健康教育知识。今年县爱卫会制定了栾城县无烟单位、无烟学校创建标准，出台了《无烟单位创建实施方案》，要求公共场所设置醒目的禁烟标志，有专人负责禁烟工作。

（三）市容环境基础设施建设迈上了新台阶。新建了一批

高标准环卫设施，县城公厕、垃圾中转站以及主要街道果皮箱覆盖率均达到100%，县城现有公厕32座，全部为水冲式公厕；在城区主要街道按创卫标准增设了垃圾箱，现有垃圾中转站2座，环卫运输车辆141 辆，日清理垃圾90吨，做到了日产日清。积极推进生活垃圾袋装化，县城居民垃圾袋装率92%。县城绿化面积达331.9万平方米,人均公共绿地10.2平方米,建成区绿化覆盖率达40.9%，绿地率达36.5%。

（四）环境保护工作取得新进展。通过强化环保机构建设，大力开展环境综合整治，环保综合指标均已达标。目前，我县可吸入颗粒物年均值0.029 毫克/立方米,县城饮用水源水质达标率达98%,城区环境噪声平均值低于56分贝，烟尘控制覆盖率达100%，工业废水排放达标率达98%，工业废气处理率达98%,工业固体废物综合利用率为 99%,县城污水处理率达80% 以上。

（五）食品、公共场所、饮用水卫生基本达标。全县现有食品生产经营单位餐饮服务许可证、卫生许可证有证率达98%；食品从人员体检率、“五病”调离率均达100%；食品抽检合格率达90%；抽检餐饮业餐具消毒合格率达80%；无食物中毒事件发生。副食品经营单位做到了证件齐全，标志明显，符合要求。县城旅店业、理发美容业、公共浴池、商场等公共场所卫生许可证持证率、从业人员健康证、卫生知识培训率、五病调离率均达100%。各单位坚持开展行业卫生知识宣传，强化经常性卫生监督与管理，室内外环境整洁，主要卫生指标合格。县自来水公司供水作业人员体检率、卫生知识培训率、健康证有证率和“五病”调离率均达100%，县城饮用水末梢

水四项指标检测总合格率均达100%。

（六）传染病防治效果明显。认真贯彻《传染病防治法》，强化日常管理。各类医院严格落实疫情报告制度，建立了肠道门诊。近年来，我县无甲、乙类传染病暴发流行。建立了以乡镇为单位的集中接种制度，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达99%以上，安全注射率达100%，对流动人口儿童实行“三证一卡”制度，建卡、建证率均达100%，全县传染病漏报率控制在3.5‰ 以下。

（七）除“四害”工作成效显著。坚持对除“四害”工作实行目标管理，做到组织健全，分工明确，责任落实。在爱卫办下设消杀所，设自收自支事业编制6名，负责全县四害消杀工作。在今年春季灭鼠活动中，由爱卫办集中购买鼠药免费发放到全县各有关单位，统一投放，鼠密度得到了有效控制。经监测，四害密度基本控制在国家标准之内。

(八)单位和居民区卫生明显改善。县城单位和居民区均有专人负责爱国卫生工作，卫生制度健全，工作落实。有固定的卫生宣传栏，积极开展健康教育活动。室内外环境整洁，绿化、美化及单位“门前三包”责任制得到有效落实。单位及居民区内厕所均为水冲式，管理良好。垃圾收集容器密闭，日产日清。单位内部食堂及居民区内食品经营符合食品卫生要求。到目前，全县共创省级卫生单位5个，市级卫生单位46个。

二、主要做法

（一）加强领导，健全工作机制。一是成立机构，健全组织。为加强对全县创建工作的领导，进一步调整充实了领导力量。成立了以县委书记任政委，县长任总指挥，50多个单位

主要领导为成员的创卫指挥部，下设创卫办公室，分9个工作组，全部由牵头单位主要负责人担任组长，进一步明确了各办组的工作职责，细化了创建工作具体任务，明确了创建工作重点。各部门也建立了相应的组织，强化了对创建工作的领导。二是精心组织，统筹协调。按照国家和省、市爱卫会对创卫工作的要求，结合我县实际，县委、县政府多次召开会议，专题研究创卫工作，并制订创卫实施方案。各责任部门都制定了具体实施计划，对创卫工作进行详细部署。县创建指挥部每月召开一次指挥部办公会议，具体部署阶段性创建工作，使整个创建工作健康、高效、扎实开展。三是实行领导分工负责制。将创建工作和部门年终考核相结合，县四大班子主要领导亲自挂帅，进行经常性的督促检查，并实行现场办公，解决了一批重点、难点问题。四是实行目标管理责任制。始终坚持把创建工作作为一把手工程来抓，逐级签定目标责任书，及时兑现奖惩，增强了各级领导的责任感和紧迫感，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。五是健全制度，强化督导。重新修订《关于加强卫生清扫重新划分城区街道义务劳动责任区的通知》，印发了《关于在城区开展环境卫生大检查大评比活动的通知》、《关于深入开展无烟单位创建活动的通知》，制定了《栾城县“门前三包、门内达标”责任制管理办法》，建立了栾城县创建国家卫生县城工作联络员制度、信息报送制度、工作督查制度，层层督查，狠抓落实，保证了创建工作紧张有序运行。

（二）广泛宣传，营造浓厚的氛围。一是召开高规格、大规模的创建动员大会。县委书记王韶华、县长孟胜林分别作了重要讲话，号召全县人民和社会各界增强创建意识，积极参与

创建工作。各乡镇、部门、单位也逐级召开动员会议，在全县形成强大的创建宣传声势。二是开展新闻宣传。县创建指挥部宣传组制订了创建宣传实施方案，组织电视台、报社、政府网站等新闻媒体，设立创建专栏、专题，坚持经常性宣传报道创建动态，及时表扬先进，曝光落后，多次掀起宣传高潮，扩大了社会影响，充分发挥了舆论的引导和监督作用。三是开展社会宣传。在县城主街道8块电子显示屏和人民广场电子显示屏以滚动字幕形式大力宣传创卫知识，悬挂宣传标语200条，发放《创建国家卫生县城知识问答手册》、《关于加强县城市容环境卫生管理的通告》及相关书籍等资料3万多份，光盘300多套。四是组织协调有关单位开展创卫主题宣传活动。组织团县委、妇联、教育局、文明办等单位开展了“创建国家卫生县城，团员青年争当先锋”宣誓暨万人签名启动仪式和“创建国家卫生县城巾帼在行动”及“争创文明小使者，争做环保小卫士，为争创活动做贡献” 等大型创卫宣传活动；利用“栾城大讲堂”和“纪念五四运动九十二周年”等活动，为全县干部职工及共青团员代表讲解了争创国家卫生县城的相关知识；组织县直各单位、城中村、城区各学校、各居委会、各医疗机构、“五小”行业及宾馆、饭店、餐饮、公园、广场等部门负责同志共360余人，举办争创国家卫生县城培训会，邀请省、市专家为大家讲解了新的《国家卫生县城标准》及创卫相关知识。五是营造整体氛围。在城区入口处制作大型公益广告牌1块，创刊《栾邑诗风》创卫专刊，制作了公益广告宣传片，即将在县电视台播放，创卫专题片正在积极筹备当中。通过多层次、全方位的宣传活动，形成了强大的社会舆论氛围，使创建

工作家喻户晓，人人皆知，有力地推动了创建工作的顺利开展。

（三）加大投入，加快县城基础设施建设步伐。一是不断加快道路建设。近年来，我县先后对县城大桥路、宏达路、惠源路等县城主要街道进行了升级改造，丰泽大街改造工程正在紧张施工。到目前，城区道路面积达140.1万平方米，主次干道照明普及率和亮灯率均达100%。二是发展城市供水、排水、供热、供气、垃圾处理和污水处理等公益事业。近年来，我县相继进行了供水、排水、供热、污水处理等市政公用设施建设，城市综合服务能力明显增强。城区自来水普及率、居民天然气普及率均达到100%;集中供热基本覆盖了县城主城区；县城污水处理厂一期改造水质已通过市环保局的检查验收，二期扩能工程正在加紧施工。三是进一步加强环卫基础设施建设。加快公厕建设，仅今年新建高标准水冲式公厕7座，目前县城共有公厕32座，每万人拥有公厕4.6座。投资259万元新购环卫设施及相关车辆19辆，保证了县城垃圾的及时清运、收集和全天候保洁。在县城主要街道、公园、广场均设置了果皮箱。四是城市绿化上规模和升品位。以创建“国家园林县城”为目标，以广场、游园、绿地、环城绿化带为载体，坚持点、线、面相结合，加快城市绿化步伐，县城绿化率和绿化覆盖率显著提高。“点”以人民公园、樱花公园、历史文化公园、古柏园、廉政公园为中心，共占地43.5公顷，建成绿化精品区;“线”由裕泰路、惠源路、丰泽大街、西南外环等主干道绿化组成，构成绿化大框架;“面”由居住小区、机关庭院、小绿地等组成，全方位开展园林式庭院和园林式单位创建活动，大力实施绿地认建、认养和社会化管理办法，形成绿化大覆盖、大规模。截至目前，绿地总面积331.9万平方米，绿地率36.5%；公园绿地面积71.8万平方米，人均公园绿地10.2平方米；绿化覆盖面积371.9万平方米，绿化覆盖率40.9%。

（四）强化管理，提高市容卫生水平。一是加强卫生监督检查。坚持周末卫生日制度，特别是在节日前夕，定期组织对全县所有机关、企事业单位进行检查，确保日常卫生的整洁。二是加强环境卫生整治。严格落实道路清扫和垃圾清运责任制。对县城背街小巷、城中村等垃圾死角进行整治，环境卫生状况明显好转。三是认真落实“门前三包”责任制。城管、工商、公安等有关部门经常督促沿街单位及商户严格落实“门前三包”责任制,沿街各单位卫生整洁、秩序井然。四是扎实开展除“四害”工作。切实做到定期检测，查遗补漏，科学灭杀。同时，大力开展“四害”孳生地治理活动，强化厕所、垃圾站（箱）和楼道卫生管理，清除卫生死角，保持室内外环境整洁。

（五）严格标准，科学指导创建工作。严格按照创卫标准，强化指导，进行科学创建。县爱卫会先后印发了《国家卫生县城标准》300 余份，下发到各部门、各单位，使全县上下明确了创卫的具体要求，便于干部群众对照标准，找出存在的问题与不足，做到了心中有数。多次举办创卫工作业务培训班，从省、市聘请专家作为创卫技术顾问。通过培训的方式，使业务人员掌握了标准，明确了考核细则，提高了对创卫工作的指导水平。深入开展以食品卫生、公共场所卫生、传染病防治为主的行业卫生达标工作。开展了对中小型饭店、旅店业集中治理活动，完善了各综合医院的硬件设施，健全了管理制度。

三、主要问题

（一）市民卫生意识有待进一步提高。乱倒垃圾、乱丢乱吐、乱停乱泊等不文明、不卫生行为依然存在。

（二）旧城区卫生基础设施滞后。破损道路较多，排水排污设施老化；公厕布局不尽合理，部分旧公厕卫生保洁难度较大。

（三）对照《国家卫生县城标准》仍有差距。主要是旧城区街道保洁质量有待进一步提高，门前“三包”责任制落实的不够理想；非法小广告治理力度需进一步加大；车辆乱停乱泊现象依然存在；违章搭建、占道经营现象时有发生；卫生死角依然存在；“五小”行业卫生状况较差。单位、居民区、饭店和公共场所等行业防鼠灭鼠工作还不够规范，影响灭鼠效果。

（四）长效管理机制还不够完善。由于人员、经费和部门职能交叉的管理体制等多种原因，长效管理机制还不够完善，个别行业特别是小餐饮摊点管理责任不够明确；城市管理机制仍需进一步理顺。

四、下一阶段重点工作

（一）强化宣传教育，提高市民卫生意识。坚持从教育入手，利用各种载体，采用多种形式，开展多种活动，加大宣传教育力度，深化卫生单位、村（居）创建，强化市民的公德意识、卫生意识，培养市民良好的文明卫生习惯。

（二）继续加大投入，完善县城基础设施。一是增加投入，加大道路硬化建设力度，改造破损路面，进一步完善排水排污设施；二是添置足够的环卫设施及设备；三是加大保洁力度，保证市容环境卫生的整洁、有序；四是合理设置公厕，加强公厕管理，保持公厕环境卫生。

（三）继续加大工作力度，确保高质量完成“创卫”各项任务。一是全面提高市容卫生保洁水平，进一步明确责任，加强市容环境治理；二是多管齐下、下大决心整治县城交通秩序，努力巩固整治成果；三是继续完善“五小”门店的卫生及消毒设施，规范操作规程，普及健康知识，亮证经营，完善索证索票制度；四是加快农贸市场升级改造进度，提高卫生管理水平；五是落实门前“三包”责任制，认真搞好社区卫生、绿化、秩序管理和“牛皮癣”清除及监管工作。六是继续加大除四害工作力度，增加监测频率，严格控制四害密度。

（四）积极探索卫生管理机制，确保管理工作规范化、制度化。一是加大对薄弱环节、重点部位的综合治理力度。坚持堵疏结合、科学规划、合理布局的原则,进一步明确行业管理主体,规范行业管理,使其整体水平再上新台阶；二是坚持卫生检查制度。加强督查，定期由县领导带队检查卫生, 着力推动市容环境的彻底改善；三是实行新闻曝光制度。发挥新闻宣传曝光督导的作用,重点曝光县城卫生管理工作中存在的突出问题；四是坚持督查督办制度。为加强市容环境卫生的日常管理，坚持督查督办制度, 对日常督查中发现的问题要及时解决；五是坚持落实县城管理的各项规章制度，细化并加以实施。

2011年6月13日

第五篇：创卫汇报(好)

敬的各位领导、各位专家、同志们：

正值＊＊县各族干部群众深入学习领会、全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，掀起新一轮大发展高潮之际，我们迎来了“国家卫生县城”调研考核组的各位领导、各位专家。借此机会，我谨代表＊＊县委、政府、县爱国卫生运动委员会及全县各族干部群众，对各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意！

近年来，特别是自荣获“自治区最佳卫生县城”、“自治区卫生红旗县城”以来，在上级党政的正确领导下，在上级爱卫部门的大力指导、帮助和支持下，我们把创建国家卫生县城作为推动经济社会快速健康发展，实现人民利益的一项重要战略任务，纳入“十五”期间“实现七个突破，建立八个基地和一个中心”的战略目标，在巩固、提高、发展“自治区卫生红旗县城”创建成果的基础上，按照“注重基础、强化整治、立足长效、全面提高”的要求，全党动员、全民动手，克难攻坚、真抓实干，不断加大创建工作力度，推动创建工作向深层次发展。通过几年的努力，全县卫生基础设施和卫生长效管理机制有了新的突破，各族群众的卫生素质明显提高，为实现创建“国家卫生县城”奠定了坚实的基础。下面，我就＊＊县创建“国家卫生县城”工作情况向各位领导和专家们汇报如下：

一、主要做法和取得的成绩

（一）立足大发展，瞄准高目标，持之以恒抓“创卫”

我们认为，办好＊＊的事，必须坚持把发展作为第一要务，把扩大开放作为第一战略，把招商引资上项目作为第一重点，用发展的办法解决前进中的矛盾和问题，而所有这些都离不开环境建设。作为边疆少数民族地区经济欠发达的县，只有努力改善投资软硬环境，加快经济社会发展，才能逐步缩小与发达地区县市的差距，与全国各地一道同步迈入小康社会。为此，2000年以前，我们在县财政处于赤字，依靠自身财力搞建设、抓创建能力不足的情况下，始终没有放弃对实现创卫目标的追求，没有放弃对抓环境建设的恒心和决心，坚持负重开拓，克难攻坚，常抓不懈，稳步推进创卫工作的水平和力度。尤其是近年来，我们依托区位优势和资源优势，加快实施优势资源转换战略，在全县经济社会快速发展，财政自给能力进一步增强的情况下，我们更是把创卫工作作为扩大＊＊对外开放、推动经济和社会各项事业可持续发展，增强各族群众凝聚力和向心力，不断提高＊＊知名度的重大举措，摆在战略的高度，不断把实践“三个代表”转化为广大群众看得见、摸得着的实际成果。

（二）加强组织保障，强化工作机制，构建强势创卫格局

几年来，我们始终坚持把创建“国家卫生县城”目标作为全县“四大创建”工作（争创国家卫生县城、全国双拥模范县、自治区文明县、国家“科技兴新”先进县）的重要内容，并把创建国家卫生县城作为基础和前提，摆在突出位置，加强组织领导，强化工作机制，使创建工作不断丰富和发展。一是健全组织领导机制，确保组织领导落实到位。成立了由县委书记为主任，县委、人大、政府、政协近20名县领导为副主任，相关职能部门负责同志为委员的领导机构，同时在200多个基层单位分别成立了创卫工作领导小组，并根据人事变动，及时调整充实爱卫会成员，确保了创卫工作的组织领导和上下联络贯通。县委、政府始终把创建国家卫生城市工作纳入重要的工作日程，写入全委会报告和政府工作报告，党政齐抓共管。人大、政协每年都组织人大代表、政协委员视察市政建设情况，听取创建工作汇报，提出建设性意见。妇联、团委等组织发挥各自优势为创建工作增砖添瓦。驻库部队、企业积极参与，为创建做贡献。县爱国卫生运动委员会坚持每半年至少召开一次委员会议，集中研究事关创卫大局的重大问题，及时总结、分析、部署阶段性创卫工作任务，研究解决存在的问题。各级党政“一把手”积极履行职责，切实做到“四个亲自”。即：亲自带头宣传、动员，召开职能部门动员、协调会；亲自下基层，深入大街小巷、单位、院落及公共场所逐一检查创卫工作的落实情况；亲自指挥重点部位和卫生死角的治理；亲自抓督查落实，现场办公，研究解决工作中的难题。形成了上下联动，齐抓共管的创卫格局。二是完善保障机制，确保人员、经费和物资落实到位。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加强爱卫办队伍建设。爱卫办6名编制人员均已到位，办公条件进一步改善，日常经费和专项经费列入财政预算，年办公经费15万元，专项批拔每年在80万元以上，创卫专项经费根据工作实际逐年递增。两年来，全县共投入专项活动经费200余万元。同时采取多轮驱动的办法，积极争取社会力量的支持，发动企事业单位、社会团体以及热心公益事业的群众捐资发展爱国卫生事业。三是强化考评奖励机制，确保责任落实到位。进一步落实爱卫工作领导责任制和部门责任制，建立完善了创卫工作综合协调、宣传发动、交通整治、城市综合整治、农村综合整治和督促检查等6条专门工作线，将创建任务分解落实到各职能部门。县政府每年都要与各部门、各单位、各乡镇签订“门前五包”、改厕等责任书。县爱卫会办公室根据创“国卫”考核检查标准，坚持按月、季度、，实行动态管理和检查考核，进行效果评价，并向社会公布。县干部考核、目标管理考核办将爱卫办考核情况纳入全县目标管理考核，做到与领导干部的政绩考核挂钩、与党政干部的提拔使用挂钩、与评先评优挂钩、与单位干部职工的切身利益挂钩，实行双目标考核。每年县委全委（扩大）会议在表彰先进集体和先进个人之前，严格审核把关，对抓创“国卫”工作不力的单位和个人实行责任追究，取消表彰资格，使创卫工作形成了层层有人管、处处有人抓、事事有落实的良好工作格局。四是完善工作部署，确保工作有序推进。县委统揽全局，立足长远，规划部署全县的爱国卫生工作，制定了《＊＊县爱国卫生工作和创建卫生城市“十五”计划及十年长远规划》和《＊＊县加强爱国卫生管理实施方案》、《＊＊县市容市貌及环境卫生管理意见》、《＊＊县环境卫生管理目标》、《＊＊县公共场所禁止吸烟的意见》等长远规划和具体方案，同时按照“条块结合、块块为主、条条保证、齐抓共管”的工作原则，结合长远规划及创“国卫”工作实施方案，每年及时调整工作计划和工作任务，及时研究部署阶段性创建工作，明确每一阶段的任务、标准和完成的时限，按组织实施，使创建工作有计划、有步骤进行。

（三）推进经营城市，加大基础建设投入，不断改善城市环境

创建卫生县城需要建设，建设需要投入。为有效解决资金难题，从2000年开始，我们积极开展“经营城市”的探索和实践，通过加大财政投入、利用外资、土地出让、经营权有偿使用、深化市政公用事业单位改革等多条渠道和多种办法，累计筹措建设资金4亿多元，有效地改善了城市基础设施建设，全县呈现出基础设施大建设，人居环境大改善，经济建设大发展，综合实力大增强的可喜局面。

1、加大城市基础设施建设，进一步完善城市功能。近年来，我们“远学张家港，近学阿克苏市”，把优化、美化城市环境，增强城市服务功能，改善城市人居环境，作为保“红旗”、争“国卫”的一项重要工作来抓，切实加大了城市道路、供排水和环卫设施的投入力度。一是坚持高起点编制城市规划。按照城市建设规划“一张图”、建设一盘棋的要求，先后聘请自治区城乡科学院等资质较高的科研院所，完成了＊＊县城总体规划、工业园区一期18平方公里的规划及城区市场、供热、供气、道路等规划。二是以道路改扩建工程为突破口，多渠道、多层次筹措资金5400万元对城区道路进行了拓宽改造，形成了四纵十三横较为完善的城市路网结构。目前城区道路总长68公里，中心区主干道12条总长18.4公里，县城区路网密度为3.23公里/平方公里，人均拥有城市道路面积为17.42平方米，路面完好率达98%。规范城市公交，新增公交车辆24辆（总数达80辆），新开公交线路6条，建成14个公交站点。三是加快供排水设施建设，先后投资3000万元完成了日供水6万立方米的供水二期扩建工程，供水管道每年延伸18.5公里多，城市最高日供水能力达到4万吨以上；投资1930万元新建成一座日供水量3万立方的水厂。投资350万元建成5000立方米的清水池。目前，城区自来水普及率达98%以上，从未发生过因自来水污染导致的传染病爆发疫情。四是加大环卫设施投入，先后投入资金185万元购置了大功率铲车1辆、大小型环卫车6辆、洒水车2辆、路灯高空作业车1辆和督查车等卫生、交通设施，建成垃圾填埋处理场两座，在城区各街道配置了234个垃圾箱（桶），480个果皮箱，对143个破损的果皮箱进行了维修。五是多方筹资加快城市建设。我们以招商引资为主线，坚持“谁投资、谁受益”的原则，拓宽融资渠道，开发建成天山小区、金天花园、东方花园等一批高档次的商住小区和杏花园商业步行街、农贸综合批发市场、新世纪商贸城、金贸文化中心、国贸购物中心等一批大中型商贸网点，夯实了创建“国家卫生县城”的物质基础。

2、大力实施绿化、美化和亮化工程，努力改善城市环境。一是大力实施拆墙透绿工程。今年以来，我们全面拆除了城区主干道9个单位共计10万平方米的沿街商铺和临时建筑，拆除后的所有机关、单位都建设了通透围栏，进行了绿化美化。二广泛开展道路绿化、庭院绿化及全民义务植树活动，通过市场运作的方式经营城市绿地，使城市绿化质量不断提高，城市生态环境面貌进一步改善，初步形成了点线面、乔灌花草相结合的多层次、多品种、多色彩的城市绿化格局，达到了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的城市园林效果。几年来，先后投资1400万元建成了集休闲、娱乐为一体，占地6.4万平方米的龟兹文化广场、18.4万平方米的小型林园3个、带状游园1个，新修道路绿化带24.6公里，新植火车站站前广场绿地5.5万平方米，建成200米宽的防风林带3.5公里。全县新增绿化面积158公顷，种植各类树木达46万株，成活率达85%以上，安装微喷22.9万平方米，滴灌105.5万平方米；建成苗圃基地127亩；并对化工园区内总长19.6公里长的5条道路进行了林带绿化，林带面积达40.5公顷。截至目前，全县花园式单位31个，绿化达标单位40个，城区绿化面积798公顷，建成区绿化覆盖率达35.8%，庭院绿地320公顷，人均公共绿地达11平方米。三是对城区拓宽改造道路全面实行亮化，投资15万元更新改造路灯5612盏，安装高杆灯3座，道路灯覆盖率达到90%以上，亮灯率达到98%以上。同时根据街景规划要求，城区主要街道两侧沿街建筑物彩灯、霓虹灯、大射灯、树灯和灯箱安装率达到30%以上，五光十色的灯光，给城市增添了一道亮丽的风景线。

3、加强各类污染治理，提高城市居民生活质量。近年来，我们在加快推进经济建设的同时，坚持实施可持续发展战略，以防治大气、水污染为重点，积极推行实施各项环境管理制度，把深化工业污染防治和城市环境综合整治结合起来，有效控制了污染。一是加大“环评法”和“三同时”的贯彻落实。先后多次邀请新疆环境保护科学研究院、新疆化工设计研究院两家科研院所对＊＊县城环境质量现状进行监测，结合检测结果制定了改进措施。截至目前，全县共办理环境影响评价项目94项，其中环境评价登记表74项，环境影响报告表17项，环境影响报告书3项，大、中型项目的环评率和“三同时”的执行率均达到100％。通过实行环评，在引进项目选址工作中避免了不合理的布局，有30％的环评优化了治理方案。二是实施污染集中控制，大力推行“蓝天工程”。启动了城市天然气输配工程建设，天然气管网覆盖率为85%，城市居民使用天然气达6000余户，使用天然气供热20余户，工业用气5家，商业用气30家，汽车油改气400辆，对4台锅炉进行了降尘脱硫设施改造。天然气输配工程的实施，使城区煤炭消耗量减少10余万吨，减少烟尘排放量980吨/年，二氧化氯640吨/年，汽车减少燃油消耗量200余吨，极大地改善了县城环境质量。同时，制定完善环境保护规划，积极发展集中供热，逐步取缔分散供暖锅炉，集中供热管网覆盖率达45%，供热面积达100万平方米。并从去年开始，对超过能耗标准的供热设施，限期停用或者更新改造，凡新增或需更换的采暖锅炉，都必须使用节能降耗的燃气锅炉，逐步提高城市气化率。三是认真落实国务院提出的“一控一达标”的工作指标，加强推进工业污染治理。投入资金1000多万元，实施了工业园区污水排放管线建设，在园区内企业全面推行清洁生产，实施废水“零排放”。投入资金 万元，建成了总容量为20万立方米的污水集中处理氧化塘一座，工业废水全部执行二级排放标准，实现了达标排放。城区十多家医疗单位均使用二氧化氯发生器，对医疗废水进行处理。同时，为进一步强化对医疗污染的治理能力，我们结合＊＊特殊的地理位置和阿克苏地区东四县实际情况，正在积极筹划建设一座东四县医疗废弃物集中焚烧处理场。四是从消除环境污染事故隐患着手，制定了相关的制度和措施。投资 万元安装了道路交通噪音监控系统，实现了对城市噪音的有效监控和治理。同时，为防止突发性环境污染事故隐患，县环保部门加强与地区环境监测站的联系，确保及时发现环境污染情况。在环保设备的选用上，积极推行当前国内外先进的技术和工艺。几年来，全县没有发生重大污染事故，环境保护工作和污染防治工作均取得良好的效果。

（四）深入开展健康教育，全面普及卫生知识，提高城乡居民的文明卫生素质

我们坚持把“以人为本”的思想作为创卫工作的切入点，把增强人民群众卫生观念和卫生意识作为一项根本任务来抓，坚持把健康教育工作纳入全县社会发展规划，全县各乡、镇、街道办事处均建立健全了健康教育三级网络，并成立了由一名分管县领导为组长，各乡镇、街道办事处及各有关职能部门行政一把手为成员的健康教育领导小组，全面领导我县的健康教育工作。一是以健康成长为主题，抓好中小学生健康教育。县卫生和教育部门每年定期召开联席会议，研究中小学的健康教育工作。全县中小学均配备了专职健康教育老师，开设有健康教育课程，开课率达100%，并做到有课本、有教案、有课时、有评价。除正常的校内健康教育外，县教育部门还积极组织学生利用业务时间参与社区的健康教育活动，通过实践将学习和现实生活相结合，增强理解力，从而提高卫生知识知晓率和卫生行为形成率。目前，全县中小学生卫生知晓率达100%，健康行为形成率达95%以上。二是对不同职业人群，针对行业性质及特点，对职工进行相关职业卫生教育、安全生产教育、女工保健教育、环保卫生教育和法制教育，坚持对接触有毒有害作业岗位人员进行劳动保护、职业病预防和安全卫生教育，加强行政协调和干预力度。目前，各单位普遍建立了对接触有毒有害岗位工人、女职工体检和妇科常见病普查制度。三是加强社区健康教育工作的力度，积极通过社区卫生服务站开展健康教育工作，并积极对辖区的居民和重点人群开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。加大对慢性非传染疾病的宣传和干预力度。四是医院健康教育工作在加大对医务人员的业务培训的基础上，保证对住院病人开展健康教育的次数和质量。据统计，全县各卫生医疗单位几年来共开展医护人员和健康教育人员培训56次，使过去“重医疗、轻防保、健康教育不重视”的现象得到新的改观。五是充分利用宣传牌、警语牌、标语、简报等多种形式广泛宣传有关法规和常识，普及全民健康教育。在文化路建成宣传一条街，在解放路、友谊路等人流量较多的地段和出入城区各主要路段设置了固定宣传标牌33块，各基层单位、街道办事处、社区居委会在各自辖区内均建立了宣传墙报、板报等，在广播电视台专门开设了“卫生与健康”节目，并插播卫生知识宣传标语及公益广告，完成了创卫宣传片的制作。同时，我们还充分利用世界卫生日、世界无烟日、爱牙日、爱耳日、爱眼日、艾滋病预防日、爱国卫生月各种纪念宣传日活动，举办健康教育黑板报230余期，设立医疗咨询台52个，咨询人员5万人。据不完全统计，近年来，全县共召开各类大小动员会、现场会达20多次，广播电视宣传报道（包括专题报道）100余篇，印发各种宣传单、宣传册2万余份，张贴各类标语1.3万条，出板报、墙报1000余期。目前，居民卫生知识知晓率达90%以上，卫生行为形成率达70%以上。

（五）建立健全各项长效管理机制，狠抓长效管理，不断深化创卫工作内涵

近年来，我县在认真总结创建自治区卫生红旗县城中好经验的基础上，把营造优美有序的生活环境，作为创建国家卫生县城的基础性工作来抓，积极探索新形势下建立卫生工作长效管理机制的新思路、新途径，不断丰富和深化了创卫工作的内涵，使创卫工作始终保持了旺盛的活力，推动管理工作由阶段性检查、突击整治为主逐步向注重长效规范管理转变。一是积极探索在城区进行环卫体制改革，完善道路、社区的清扫保洁机制，提高卫生清扫保洁质量。将城区各主要路段，包括延伸巷道、城乡结合部、三不管地区卫生管理等统一纳入直管清扫保洁范围，全部承包下放给各单位、部门，改变了过去的管理方式，缓解了环卫力量不足，清扫保洁不彻底的现状，进一步提高了道路清扫保洁水平。二是建立高效的城市环卫突发问题处置系统，对外公布热线电话，实行24小时值班，接受群众反映问题后30分钟内赶赴现场，对内使用命令程序限期解决问题，对外采用协调办法积极协调解决问题，对无人管的问题，利用志愿者进行解决。三是坚持义务监督员制度，提高管理效率。健全、完善义务监督员管理制度和管理办法，充分发挥义务监督员的作用，调动社会各界管理城市的积极性，不断提高群众的文明素质和城市管理水平。四是加强城管、环卫、环保、卫生防疫等执法队伍建设，加大执法检查力度，不断提高管理水平。县卫生、工商、税务、公安、文化等部门对医疗服务网点和洗浴、美容、网吧等公共场所定期、不定期开展执法检查，从根本上解决了部分公共场所基础卫生设施不完善和管理滞后等问题，形成了依法治县、依法管理的工作格局。全县各类公共场所有效卫生许可证持有率达到100％，均设有完备的卫生设施和管理制度，备品、公用物品做到了及时更换、清洗、消毒，服务场所工作人员健康证持有率达98％。五是狠抓“细胞工程”。在广泛开展创建卫生先进单位、卫生红旗单位、花园式单位、无烟单位等活动的基础上，进一步加大细胞优化工作力度，实现个体优化到局部优化和整体优化的目标，达到以点带面，整体促进的目的。坚持对卫生单位、文明单位实行动态管理，对发展好的单位给予表彰奖励，提档升级；对水平下降的单位，提出批评，限期整改；对管理滑坡、问题严重的单位，坚决取消称号，并追究单位主要领导责任。几年来，全县先后涌现出17个自治区级百面红旗单位、18个地区级百面红旗单位、32个县级卫生先进单位、4个自治区级无吸烟先进单位，花园式单位28个，绿色合格单位9个，推荐上报各级创卫工作先进个人26名，这些单位和个人已成为我县创“国卫”工作的亮点。

二、创建国家卫生城市活动工作的几点体会

创建工作的深入开展，进一步树立了我县的新形象，创建成果的不断展现，进一步提升了我县的新品位，其产生的经济和社会效果日益显著。

1、创建国家卫生城市，改善人居环境、提高全民的卫生文明意识是政府的职责、以创建卫生城市活动作为政治文明、物质文明、精神文明协调发展的重要载体，改善了群众的生活环境，潜移默化地提高了群众的素质。广大群众在参与创建工作活动中，思想认识、文明意识进一步提高，自觉摒弃陈规陋习，倡导树立文明新风，崇尚健康文明的生活方式，在全县形成了文明礼貌、助人为乐、保护环境、讲究卫生的良好社会风气，推动了全社会文明程度的提升。

2、领导重视与群众参与并重是关键。领导的重视程度。决定着活动的力度，群众的参与程度决定着活动的广度和深度，群众积极性的高低决定着活动的效果。只有把领导的决心和群众的自觉性结合起来，才能形成合力，把各项工作落到实处。在创建国家卫生城市工作中，全县上下人人动手，家家行动，各级领导率先垂范深入一线，老党员、老干部积极参与，建言献策，广大义务监督员、少年志愿者服务队、民兵突击队、巾帼卫生队全员上阵，全民行动，齐心协力，打了一场人民群众的卫生战争，使城乡卫生环境进一步改观，卫生环境发生了翻天覆地的变化。

3、坚持做到“三贴近”是基础。全民创建工作只有贴近实际、贴近生活、贴近群众，才能激发广大人民群众的积极性和创造性。创建国家卫生城市活动以解决日常生活中反映强烈的突出问题为着力点，恰恰印证了“三贴近”的要求。

4、完善长效机制是保证。创建工作只有起点，没有终点。我们以人为本，将此项工作纳入全县发展大战略中，围绕“实现七个突破，建立八个基地和一个中心”的战略目标，把创建国家卫生城市工作同改善投资环境相结合，与提高群众素质相结合，治标治本，进行长效管理，为全县经济社会发展提供了强有力的保证。

在总结创建工作成果和经验的同时，我们也从中进一步体会到了创建工作对人们观念上带来的新提升。在全面建设小康社会的进程中，在建设＊＊的发展机遇中，人们对创建工作的认识也在不断的完善、发展、提高，那种就经济抓经济的观点，先富起来再抓创建的观点，抓经济与抓创建两张皮的观点，越来越被证实落伍了，大家自觉地认识到任何时候都坚持两手抓，特别是环境也是生产力的今天，经营者投资者，需要的不仅是优惠的政策环境，安定的治安环境，更需要整洁亮丽的市容环境，优美卫生的生活环境和健康向上的文化环境。与此同时，创建工作也进一步促进了经济社会的新发展。通过开展创建活动，为我县树立了良好的外部现象，增强了我县的环境竞争力，从而促进了我县经济快速发展。截止9月底，全县完成GDP（不含石油部分）达18.56亿元，比去年同期增长18.8％。其中，第一产业增加值达4.8亿元，比去年同期增长5.3％，第二产业增加值达7.5亿元，比去年同期增长30.4％，第三产业增加值达6.2亿元，比去年同期增长17.4％。完成财政收入2.47亿元，比去年同期增长37％。预计农民人均纯收入全年可突破3000元。累计完成工业总产值14.55亿元（现行价），同比增长17.89%；完成工业增加值3.89亿元，同比增长97.74%。完成社会固定资产投资15亿元，同比增长1.5倍。完成工业销售产值14.22亿元，工业产品产销率为97.74%。签定各类招商引资项目31个，签约总金额达158.4亿元，落实引资额9.9亿元。成功承办了“龟兹杯——自治区老年门球锦标赛”，围绕“南疆旅游节——龟兹文化旅游节”的举办，先后承办了国际旅游城市市长论坛闭幕式暨龟兹文化旅游节开幕式、全国旅游局长座谈会、“生命之源”中亚国际诗会和帕米尔高原龟兹文化摄影采风活动等，向区内外进一步展示了＊＊改革发展的新形象、新风貌，进一步提高了＊＊的知名度。

三、“六项卫生达标综合整治战役”情况

为加快“国家卫生县城”的创建步伐，近年来，我们结合自治区“国家卫生县城”调研组提出的反馈意见和《国家卫生县城考核标准》，制定了切实可行的整改方案，并以促发展为核心、强管理为手段、练素质为重点，坚持建章立制与塑造形象相结合，严管重罚与攻坚破难相结合，集中整治与长效管理相结合，在全县连续开展了“六项卫生达标综合整治战役”，集中解决了许多长期没有得到解决的实际问题，取得了非常好的效果。

（一）大力开展垃圾清运管理整治。坚持把垃圾清运管理、实现日产日清作为六项卫生达标综合整治战役的重点，设施上高投入，人员上强配备，制度上严要求，落实上勤督促。一是将垃圾清运工作进行了详细分解，由专业清运队伍负责日产日清，并指定了垃圾统一倒放地点。全面推行垃圾袋装，对不实行垃圾袋装的进行教育处罚；二是投资3.6万余元新购置100余辆三轮垃圾收集车，于今年初对环卫工人的工资在原来的基础上每人增加100元，并解决了“三金”问题，调动了环卫工人的积极性。目前，全县共有环卫工人295名，人均月工资500元。三是严格落实“门前五包、门内达标”工作制度，由各单位指定保洁员负责本辖区内的保洁工作。对新修道路不能落实“门前五包”的，我们提出了“路延伸到哪里，保洁面就扩大到哪里”的要求，由市政环卫工人进行全天候、覆盖式保洁。为此，全县增加了145名“门前五包员”，全天分段负责行道、花带、林带卫生清洁，为城区环境卫生面貌的改观发挥了积极的作用。四是根据《自治区城市市容市貌、环境卫生管理处罚条例》的有关规定，对长期不缴纳垃圾清运费的16个单位、42家个体户依法收取了垃圾清运费和滞纳金。自开展专项治理战役以来，全县环卫部门共出动人员8423人次，车辆2632余次，清缴垃圾清运费和滞纳金12.4万元。目前，城区保洁面积已达140.4万平方米，垃圾统一清运管理率已达87%以上。

（二）大力开展改厕工作整治。结合全县城乡总体规划和创卫工作的要求，制定了《＊＊县改厕工作规划》，把落实农村改厕工作任务、加快城区公厕建设步伐纳入爱国卫生重要议事日程，通过加大宣传力度，制定优惠政策，进一步激发了城乡落实改厕工作任务的积极性和主动性。一是制定了改厕工作实施方案和严格的处罚措施，把农村改厕任务完成情况纳入各乡镇场目标管理考核内容，对完成任务较好的予以表彰奖励，完成任务较差的严格责任追究。二是按照“谁出资、谁收益”的办法，鼓励和动员社会力量在城市人口密集地段修建水冲式厕所。三是在农牧区改厕资金上给予鼓励，资金筹措采取“三个一点”的办法，即县财政出一点（每户补贴100元）、乡镇拿一点、个人集一点，切实推动了改厕步伐，极大地改善了农村人居环境。四是对已具备改厕条件的城区单位和社区居委会，县爱卫办及城建部门限定时间抓落实，对目前暂不具备改厕条件的，结合实际制定出改厕实施计划，分期进行落实。经过多年的努力，全县城区街道和各单位已修建水冲式公厕196座，农村户厕普及率达到95%以上，已建双瓮漏斗式厕所 座。

（三）大力开展环境卫生整治。坚持把城乡结合部、背街小巷、无人管理地段作为治理的重点，突出抓好“治脏、治乱、治差”三项工作。一是针对城区及城乡结合部卫生死角突出等问题，不断强化综合整治手段，组织城建、工商、交通等部门，不间断进行督促检查和现场办公，并组织广大群众广泛开展消灭卫生死角活动，对背街小巷、无人管理地段进行明确分工、责任到人。三是对乱设摊点、乱搭乱建、占道经营等不良现象进行彻底整治，对乱倒垃圾行为进行严肃处罚。四是加强集贸市场管理。深入开展“让市场干净起来”和创建“文明市场”活动，加大市场脏、乱、差的整治力度，大力落实摊前摊后卫生“三包”责任制，创造了整洁、美观、有序的市场环境。五是为达到治理一片、巩固一片的目标，制定出台了《＊＊县爱国卫生长效管理办法》，设立了爱国卫生案件举报电话。并对社区居委会爱国卫生工作实行“日巡视、周检查、月评比”制度，坚持“每月一检查、一通报，每季一评比、一表彰”。自整治战役开展以来，全县共清理卫生死角13处，取缔乱搭乱建违章建筑20余处，处理乱摆摊点和占道经营案600件，拆除残墙断壁3000余平方米，清洗门面牌匾2万余处15余万平方米。

（四）大力开展饮食公共卫生整治。以把好“病从口入”关为重点，积极开展餐饮业、食品加工业、公共场所的卫生整治工作。一是针对公共场所、食品行业点多、面广、线长等特点，实行归口管理，加强预防性卫生审核，建立健全各项岗位卫生责任制，狠抓了城区各食品经营单位硬件设施建设。二是组织餐饮业、食品加工业、公共场所经营业主，统一集中进行卫生法律法规知识培训和健康检查，培训率达90%，合格率达98%以上；三是组织卫生、食品监督、爱卫、工商等单位组成联合检查组，对全县餐饮业、食品加工业、公共卫生场所进行拉网式检查。对“三证”不全（即：营业执照、卫生许可证、健康证）或不符合生产条件的经营业主立即责令停产进行整改；对发现制售假冒伪劣食品的，按照《中华人民共和国食品卫生法》有关规定进行严肃处理；对连续三次检查卫生状况较差的经营单位，在媒体上公开曝光，超过三次以上的进行停业整顿。四是成立了畜禽定点屠宰管理办公室，新建了具有相当屠宰规模的牛羊半机械化屠宰场和生猪机械化屠宰场，在全地区率先实行家禽定点屠宰。五是根据《国家病媒生物防治管理办法》，采取专业消杀和群众消杀相结合，化学防治与环境防治相结合的办法，大力开展灭鼠、灭蚊、消除苍蝇孽生地为重点的除四害防病工作。加强了对各类食品生产经营场所、服务场所四害密度的监测与管理，有效降低了“四害”密度。近年来，全县共投放粘鼠板11万多张，毒饵9吨多，到位率、覆盖率、残饵保存率均达到100%。六是建立餐饮业卫生长效管理制度。在食品生产行业推行“升降挂牌制度”，按食品卫生示范单位、达标单位、不合格单位三个等级，每季度进行一次检查挂牌。七是制定公共场所卫生工作长效管理制度，积极开展反复拉网式的督查，进一步加强日常卫生监督、检查力度，努力增加监督频率和覆盖率。自开展整治战役以来，全县共出动卫生执法人员11088人次，检查经营单位4188户，巡回监督检查大中型餐饮业（含超市）640户，停业整改183户。在对各公共场所（宾馆、招待所、洗浴、桑拿）的检查中，处理违法违规户534户，罚金33710元。

（五）大力开展不文明、不卫生行为整治。以提高城乡居民文明素质为着眼点，广泛开展“三讲一树”和“向不文明行为告别”主题活动，在大街小巷和居民区张挂《市民文明公约》、《十不准行为规范》等宣传牌200多面，发放《告全县人民的一封信》1万份，同时坚持软约束和硬约束相结合，举办“十不准违规人员培训班”，定期对违规人员进行集中培训，促进了城乡居民良好行为习惯的养成。一是以落实《公民道德实施纲要》为重点，通过各种方式和途径组织实施市民文明工程，引导和教育城乡居民以市民文明公约、“八不”行为规范为准则，积极开展社会公德实践活动，杜绝不文明行为，在全县营造了“人人争当文明市民”的浓厚氛围，使城乡居民逐步养成良好的卫生习惯，在窗口行业和执法部门广泛推行文明礼貌用语，展示＊＊人民文明有礼、热情好客、遵章守纪、勇于进取的精神风貌。同时，我们还以“百日文化广场”等活动为载体，把加强对市民素质、行为规范教育寓于各种形式的活动中，潜移默化地开展教育，不断增强了教育的效果。二是将“三讲一树”活动开展情况与卫生考核结果、测评意见一同作为各单位精神文明建设的重要考核指标，对开展“三讲一树”活动较差的单位除取消其创建文明单位、文明村（镇）资格外，还同时摘掉其文明单位、文明村（镇）牌子。三是强化公民道德教育，积极开展婚育新风进万家、诚信建设、向不文明行为告别签字仪式和“诚信一条街”、“五个十佳好公民”评选活动，在各单位、公共场所醒目处悬挂文明公约、公民道德建设承诺，组织干部职工进行公民道德建设知识考试，教育公民爱护公共卫生环境，保护公共设施，增强文明意识。四是充分依靠群众力量，强化公共设施保护措施，在每个单位、街居配备了督导员，对践踏草坪、损坏公物等现象进行巡查；在全县中小学开展“美化市容，爱护公物”青少年志愿者行动。在重大节日、节庆活动前，组织老干部、青年志愿者、学生、部队战士在国道314线、城区主干道等公共场所清扫街道、林带、花池卫生，擦洗公共设施及林带护栏，捡拾周边“白色污染物”，美化、净化家园。积极发挥自治区、地区百面红旗单位、县级卫生先进单位、无吸烟单位的示范作用，达到以点带面，以面促片的效果。五是大力开展治理城市“牛皮癣”活动，依据《城市环境卫生管理条例》有关规定，对城市“小广告、小张贴、小名片”进行了深入治理，共查处“三小”广告案件300多起，清除面积达7000余平方米。

（六）大力开展交通秩序整治。坚持把超速、超载、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、强行超车、夜间违章使用灯光、违章停车等八种严重违章行为和小机动车乱停、乱窜、乱放、乱行作为交通秩序整治的重点，有效地降低了交通事故的发生率。一是进一步完善交通设施功能，认真做好城区道路路标设置、划线和补线等工作。二是制定了国道、省道、集贸市场、闹市区交通秩序整治方案，加强了停车秩序整顿，对违章占道停车或不按规定停车的机动车给予强制拖离或锁定，并依法处罚。加强城区主干道自行车、摩托车停放管理，确保车辆有序停放。把文化路划为交通严管街，采取“分组包段，定人定责”的办法加强管理，较好地发挥了示范带动作用。目前，城区交通畅通，主干道平均车速在40公里/小时左右。三是针对主干道出租车、人力车行驶混乱和畜力车进城问题，制定出台了《＊＊县人力三轮车管理办法》和《＊＊县客运出租车管理办法》，对人力三轮车、客运出租车进行规范化管理，改变了以往人力三轮车与机动车争道抢客和随意穿行的不良局面。加大了对城乡结合部各路口、城区主干道两端的综合整治力度，杜绝了畜力车进城等现象。五是大力开展不同层次的法规教育和培训，广泛宣传《道路交通管理条例》、《道路安全法规》等法律法规，进一步规范了各族干部群众和少年儿童遵守交通法规的行为，强化了交通法规意识。截至目前，全县共出动宣传车40余辆（次）、发放宣传单17000余份、张贴宣传标语2000余张，依法查处违法车辆1300余辆、处罚470余人，教育800余人。

四、下一步工作打算和设想

环境建设只有更好，没有最好。创建国家卫生县城作为促进＊＊经济和社会发展的有效载体，所取得的任何成果都将是阶段性的，我们前进的脚步不会停止。下一步我们将重点抓好四个方面工作：一是进一步完善城市基础设施。计划明年全面完成城市道路改造和居民小区改造，使城市人居环境更加整洁。二是进一步加强城区及城乡结合部环境卫生管理。坚持建管并重，完善长效管理机制。以这次专家调研检查为契机，针对薄弱环节和存在的突出问题，逐项研究解决办法，实现创建工作由运动式的突击活动向建立长效管理机制的转变。三是不断提升创建工作整体水平。继续加大创建工作力度，细化创建工作任务，完善创建工作措施，提升创建工作水平。四是不断提高全民参与意识。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，通过多种渠道、多种形式，提高居民参与城市建设与管理的自觉性，提高居民卫生意识。

各位领导、各位专家、同志们，在几年的创卫历程中，我们坚持在求实、求深、求新、求突破上谋发展，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足，我们恳请各位领导、各位专家多提宝贵意见和建议，我们将继续坚持创卫工作“三个不减”，即：力度不减，经费不减，人员不减；坚持“两个转变”，实现由“政府推动型”向“社会推动型”、“群众自觉型”转变，由“突击整治”向“长效管理、依法管理”转变。在大力发展经济的同时，进一步巩固、提高卫生工作水平，营造文明、舒适、优质的人居和创业环境，提升城市的综合竞争力，把爱国卫生工作不断推上新的台阶。

我的汇报完了，谢谢大家！