南昌市湾里区招贤村花卉苗木协会管理现状研报告

第一篇：南昌市湾里区招贤村花卉苗木协会管理现状研报告

南昌市湾里区招贤村花卉苗木协会

管理现状调研报告

06年10月19日，我们江西农业大学经济研究协会一行12人组成的调研团，在区、村领导的带领下来到荣膺省、市级“一村一品”示范村的招贤村，开展“一村一品，农业生产经营管理”调研实践活动。本次调研主要采取问卷调查的形式，并辅以访谈、座谈的方式展开。

2．花卉苗木协会现状分析

我们在招贤村采取入户或下到种植地里对当地农户、各个经济实体等，进行了较为深入、细致的调查。根据收回的300份问卷，我们分析得出如下结果： 2.1花卉苗木协会结构分析

自2003年元月，成立了以“保护花农和经纪人的合法权益，促进花卉苗木货畅其流，促进花卉苗木产业化、贸工农一体化的形成与发展，实现农业增产、农民增收”为宗旨的花卉苗木协会。其下设“三部一处”，即：生产服务部、技术服务部、市场营销部和协会秘书处。

(1)生产服务部主要是通过为花农提供需求信息和农资服务，起到“指挥部”的作用，解决产前什么时候种和种多少的问题，避免盲目、盲从发展，同时组织种子、种苗以及花肥、农药等农资的统一采购和调配，实现合理、有序的生产。

(2)技术服务部主要是通过“请进来，走出去”和互动交流、释疑解惑等零距离的技术服务，起到“加油站‘的作用，解决产中求学求艺难，想干不知道怎么干的问题，避免蛮干乱做，遇到技术问题特别是病虫害发生时甚至惊慌失措，实现科学、协调发展。

(3)市场营销部主要通过主动出击闯市场、跑销路、承接工程，扩大宣传，树立品牌，帮助花农销售花木、盆景，起到“领航舰”的作用，解决产后往哪销的问题，避免因没有市场“花卉是宝会变草，苗木是金旺枉成林，盆景再好‘婆’难找”，实现高效、可持续发展。(4)秘书处负责协调各部门的工作，并负责日常组织管理。

这样按照产前、产中以及组织协调方式，全面、立体的为会员提供生产服务的结构安排是比较科学合理的。2.2协会效益现状分析

经过调查，农民生产过程中最主要的压力是来自市场方面，其次是技术方面。

由于我国农业专业协会尚处于起步阶段，他们仅仅局限于本乡本土范围内，带有明显的自然经济痕迹和小生产者的烙印。内部组织程度也不够紧密，没有真正形成“风险共担，利益共享”的合作关系，各专业协会整体力量单薄，抵御市场风险、参与市场竞争能力弱，掌握市场信息不够全面，协会在自我积累、服务于农民的能力、水平等方面，与农业发展的需要，与农民进入市场的需要，还存在着较大的差距。我们认为该协会并没有充分发挥其职能和效益。生产服务部门主要是做产前工作，比较好规范安排，我们得到的数据情况也体现了这一点。事实上在这一块，农户们还是比较满意的。然而，技术服务部的工作就做的不够了，不少村民认为自己的技术存在着诸多缺陷。尽管协会组织了不少的培训，但缺乏常规性的稳定的技术支持。另外，村民们一致认为当前市场越来越不景气，几乎家家户户都有大量的“存货”。作为协会的营销部门，其工作是很不到位的，也许这是农民素质使然。即使是经过重点培植的那68名花木营销经纪人，也摆脱不了农民那些守旧、传统的弱性，缺乏骨子里的市场竞争意识。2.3协会缺乏维护会员利益的坚定信念

当政府的各项政策措施,触及了会员的利益,协会往往向政府权利、权利看齐,而舍弃会员,特别是单个农民会员的利益。例如政府征地，农民让地。而在发达国家，捍卫会员的权利与利益是农业协会的重要工作内容，包括影响政府管理部门和实施涉农相关政策和法律，为影响各项涉农政策的制定，协会有一定的服务人员在政府部门工作，加强协会与政府有关部门官员的交流和沟通。及时通报农业和农村的有关情况，反映农民的要求和愿望，直接提出建议和主张等等。而我们招贤村的花卉苗木协会，乃至中国所有的农业协会，在这一方面都存在巨大的缺陷。

2.4协会缺乏高素质的“管理者”

协会的发展需要有懂管理、善经营、具有较高威望和组织协调能力、同时又有奉献精神的带头人、管理者。而招贤村的花卉苗木协会，其中的管理者都是农民,虽然说他们比一般的农民思想更开放,更具经验，但是经过调查我们发现他们办事多是凭借经验，而很少再去科学的学习、培训等。这样严重限制了协会的运作，以及发展空间。2.5农业协会缺乏法律依据

目前我国尚没有相关的法律，来规范和保护协会的正常运作。只有在农业法第二章“农业生产经营体制”中比较集中的提到专业合作经济组织事项。协会的自主经营权和民主管理权没有得到法律上的承认。政府虽然有从金融、税收、良种良法推广等方面进行扶持的政策，却没有法律效应，实施起来有一定的难度。法律上的空白，阻碍了农业协会的发展步伐。

3．建议与对策

3.1坚持作好花卉苗木协会统筹全局的工作，以群体的力量来把花卉苗木行业搞活。

招贤花卉苗木协会，作为该专业村技术与市场指导，起着举足轻重的作用。虽然之前协会的生产服务部运作良好，但是我们不能就此忽略，而应继续发挥该部门主动性，稳定长效的发挥其职能，指挥农户正常生产经营。技术服务部门作为该村生产经营的“加油站”，我们必须保证技术的稳定、持续、有效的灌输。特别是市场营销部，应该时刻关注市场的动态，这样就必须有专职、专业人员。建议协会外聘高素质的营销专职人才若干名。一来可以帮助协会成员跑市场，再者，会员们可以在与他们相处的过程中，学习到更加熟练的经营技巧。3.2营造环境，加大扶植力度 根据“政府搭台，协会唱戏”的原则，政府制定相关的政策，在农业协会的注册、信贷、税收等方面给予政策倾斜，并且在制定相关政策、法律多征询协会的意见。对协会的经营性收入、会费收入、服务收入等方面实现免税，为协会的发展创造更为宽松的环境，促进协会迅速发展和壮大。

3.3提高协会的地位，注重会员的利益

一个协会团体，它除了以其团体的竞争优势面对市场运作外，还必须注重影响权利机关、立法机构，用以充分实现自身以及其会员的利益。作为农民自己的协会，它必须充分尊重农民的意愿，切实维护农民经营自主权和财产所有权，不搞强迫命令；事实求是，一切从实际出发，不搞面子工程；坚持会员经济利益第一的市场经济原则，尽量为其提供各种形式的服务，以满足其发展需求。3.4注重协会管理者的素质发展

管理者作为农业协会的掌舵人，事关协会兴衰，其素质的全面发展必须得到广泛关注。市场无时无刻不在变化着，而我们协会的管理者，却仅仅凭借经验办事。这样落后的思想必将限制协会的长远发展，并且给协会日常管理带来一定困难。因此，我们必须定期组织协会管理者们进行较为科学、系统的学习。3.5加快建立健全农业协会相关法律法规

根据发达国家的成功经验，发展农村合作经济组织一般都有相应的法律，来保护合作经济组织的合法权益，规范其经济行为。因此我国应该尽快建立农村合作经济组织的有关法律，以规范组织的行为，维护农民的合法权益，为农民的增收提供更加可靠的法律依据。