省农发行、湖北民院新农村建设前期工作汇报

第一篇：省农发行、湖北民院新农村建设前期工作汇报

早准备、详了解、深沟通、实规划

——农发行省分行、湖北民院驻建始黄鹤村新农村建设工作队

前期工作小结

为期三个多月的“三万”活动圆满结束后，按照省新农办文件要求，农发行省分行、湖北民院继续共同组队开展新农村建设工作。在“三万”活动调查了解的基础上，经与建始县委、县政府和花坪乡党委、政府沟通，我们确定花坪乡黄鹤村为新农村驻点村。两个月来，工作队按照省委新农村建设工作相关目标要求，顶烈日、忍干渴，深入驻点村，细查看、详了解，多次与县新农办、乡党政及村委会沟通，为实实在在制定好三年规划与2011年工作要点早行动、早准备。

一、在巩固“三万”活动成果的基础上，细斟酌、广征求，切实选定驻点村。

“三万”活动期间，我们在花坪乡的驻点村为小西湖、新溪、长槽、黄鹤4个村。三个多月的走访了解，我们对4个村的经济、社会、文明、村委会、民俗民风、基础设施、老百姓素质、教育、医疗卫生等情况有了比较深入和全面的把握。因此，根据新农村建设相关指标要求，我们亲自征求县委县政府、县新农办、乡党政意见，最终确定黄鹤村为新农村建设驻点村，并于6月底上报省新农办。

二、细查看、深沟通，切实制定三年规划与第一年工作要点。选好项目，做好规划，对新农村建设有着重要的指导意义。为此，工作队全体成员在“三万”活动走访了解的基础上，根据新农村建设验收相关指标要求，为切实加强和改善驻点村各方面建设，不断提高驻点村老百姓生活水平与幸福指数，多次深入黄鹤村，仔细查看村各方面情况，与村干部、部分村民交流谈心，悉心听取他们的意见与想法，两次与县新农办、乡学党政交换意见，并报行、院党委同意，于8月底制定出了三年规划与第一年工作要点（具体见附件）。

三、积极行动，多方筹资，努力争取各种政策，稳打稳扎地实施规划与要点，认真开展驻点村新农村建设工作。

一是适时请行、院主要领导再次深入驻点村查斟情况，征得领导的支持，筑牢新农村建设的后盾力量。二是尽早筹措资金，做好村委会改造、6、7组断头路修建、部分村组饮水池等工程的方案与预算工作，争取9月底、10月初村委会改造工程或组断头路修建工程动工。三是积极向乡、县、州、省相关部门争取政策，为驻点村的相关项目实施寻求支持，如民居改造、产业发展等。

附件：

湖北省农业发展银行、湖北民族学院驻建始县黄鹤村 2011——2013年新农村建设工作规划暨2011年工作

要点

根据省新农办《关于做好2011年度省直新农村建设工作队组派工作的通知》（鄂新农队发„2011‟1号）文件精神，省农业发展银行和湖北民族学院继续共同组建成新农村建设工作队。在上半年为期三个月的实地走访、调研基础上，经与建始县委、县政府共同协商，确定该县花坪乡黄鹤村为行、院新农村建设工作队驻点村。为贯彻落实省委、省政府关于新农村建设工作的总体部署要求，工作队与花坪乡党委、政府和管片党总支、村委会共同研究，特制定驻点村2011——2013年新农村建设工作规划暨2011年工作要点。

一、基本情况

黄鹤村位于花坪乡西南部，平均海拔1200米，全村辖10个村民小组，248户，945人，劳动力420人，村内设有黄鹤村教学点，有师生25人，乡级达标村卫生室一个，有专职医生一人，方便村民就近就医，村级主干公路已通并全面硬化四公里，耕地面积1066亩，山林面积9200亩，生猪饲养量800头左右，1350模式养殖户一个，2010年人均收入3000元左右，全村共建沼气池102口，饮水库三个，烟水配套水库四个，可灌溉面积300多亩。现有村级办公室一栋两层八间，建筑面积800平方米。

二、指导思想

坚持以科学的发展观为统领，按照我县新农村建设 “十二五”规划的总体要求，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情，因地制宜，突出重点，整村推进，力争使黄鹤村在经济发展、农民增收、村容村貌整治、基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全乡新农村建设起到示范带头作用。

三、基本原则

（一）政府主导，农民主体的原则。加强领导，转变职能，准确定位，不断完善激励政策。充分尊重农民意愿，广泛调动农民群众的积极性和创造性，注重发挥农民的主体作用，使新农村建设成为农民群众的自觉行动。

（二）实事求是，量力而行的原则。坚持科学规划，循序渐进，注重从解决农民最关心、最直接、最现实的实际问题入手，始终做到“三个结合”即符合当地经济社会发展水平，不搞超前消费和过度建设，不增加乡村债务，不增加农民负担；符合群众意愿，不搞强迫命令，不做表面文章；符合市场经济规律，不搞无效益产业。

（三）因地制宜，分类指导的原则。坚持以农民为本，从实际出发，选择符合本村实际的发展模式；坚持因村制宜，依托黄鹤桥风景区，实行分类指导，突出特色。

（四）重点突破，务求实效的原则。正确处理好急与缓、远与近、点与面的关系，抓好典型引路，示范带动，做到以点带面，点面结合，分步实施，梯次推进，务求实效。

四、总体目标

以设施农业、特色生态农业为主导产业，大力发展种植业、养殖业，建立至少1个优势特色支柱产业（烟叶或关口葡萄），力争打造一个年创收过3万元的村级集体经济；充分利用黄鹤桥景点优势和本地地理气候特点，着力扶植农民兴办度假式农家乐10～20家，适时发展传统手工业；基本解决到组道路硬化15.9公里（资金150万元主要由县和乡政府解决）、相关组（主要是8、9组）吃水难等基础设施问题；鼓励新发展沼气、太阳能50户，建设生态家园；改造和翻修村委会办公楼，加强民主管理和农村基层组织建设，不断提高村党支部和村委会的战斗力和凝聚力。力争用三年时间，努力使本村达到“规划科学、集中连片、设施配套、功能齐全、环境优美、群众生活安康，思想品德良好，人与自然和谐””的文明村庄标准，基本实现每年农民人均收入增长350元以上的目标，帮助黄鹤村走上自主发展的道路，建成社会主义和谐、富裕、文明的新农村。

五、项目规划

（一）发展新产业，构建农民增收的长效机制 在发展新产业布局上，优化经济结构，积极构筑特色农业、休闲旅游、规模化养殖、劳务输出为主的产业板块。

1、搞好“两片一线”三大白肋烟生产区。巩固白肋烟种植面积400亩，力争使全村白肋烟总面积达到600亩。

第一片：1、8、9组白肋烟争取达到200亩。第二片：6、7、10组白肋烟争取达到180亩。示范线：2、3、4、5组白肋烟争取达到220亩。

2、关口葡萄和猕猴桃种植。伴随黄鹤桥景区的建成，大力发展生态观光农业，沿1、9、10组的旅游线路葡萄种植面积力争达到150亩，猕猴桃种植面积达到100亩。

3、适时发展传统工艺。以旅游业发展和外地游客增多为契机大力发展民族传统工艺产品，组织在家的妇女开展以土家传统布鞋、鞋垫、十字绣等为代表的手工艺品制作，挖掘剩余劳动力资源，为村民创收。

4、建设发展好养殖业。积极扶植农民搞好猪、羊、鸡等畜、家禽的养殖，每年养猪900～1000头，积极培育养殖大户。

5、劳务输出。依托省内外劳务市场，强化青壮年劳动力的劳务技能培训，大力发展劳务经济，走输出劳务增收的致富路子。

6、第三产业。利用沪蓉西高速和红二省道经济带建设，积极引导农民开发具有规模的餐饮、观光、旅游、服务为主的经济发展模式。

（二）建设新村庄，构建城乡统一的公共设施体系 建设新村庄的主要项目是：

1、道路：

（1）修通本村断头公路1.5公里（标准为1.5km×4.5m的砂石公路）。分别为6、7组。

（2）上档升级黄鹤桥风景区道路公路15.9公里，开通景区新出通道，不再沿路返回。主要是撒砂补坑、拓宽路面。

2、加强民居改造工程，建立示范小区。这是本规划中的重点项目，具体内容为搞好3、4、5组中的民房改造25户，特别是入黄鹤桥风景区道路两边农户民房的改造，以及实现小区主干道绿化。

3、新建村委会办公楼。在原村委会处新建办公楼，完善村委会办公的硬软件设施。

4、解决8、9组的用水难问题。

5、医疗卫生：在原村卫生室基础上，配套相应的诊疗设施，提高村级医疗卫生基本服务条件。

6、大力发展沼气、太阳能等清洁能源，鼓励有一定条件的农民积极建沼气池、安太阳能，逐步建设生态家园。

7、文化服务：进一步建设村民活动室，并配套设施。

（三）推行新举措，构建民主管理的公共服务体系

1、加强农村文化建设。举办农民喜闻乐见的文娱表演活动，宣传党的惠农政策，宣传农村实用技术、宣传文明新风尚、宣传社会公德，丰富农民农闲生活，促进乡风文明；完善村规民约，移风易俗，促进村民互爱友善，强化精神文明建设。

2、完善社会保障制度。全村农民逐步参加养老保险，在册贫困人口和五保户全部享受农村最低生活保障和农村医疗救助制度。

3、加大阵地建设力度。翻修村级办公室，配套党员活动室，农民培训学校，图书室，充分发挥基层党员的模范先锋作用和基层党组织的战斗堡垒作用。

4、实行村民自治。落实“一事一议”，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，积极参与新农村建设。加强基层民主法制建设，打击违法犯罪活动，加强社会治安综合治理，倡导文明新风。产业发展起步并投入运营。

（四）培育新农民，构建乡风文明的和谐发展体系

以培育新型农民，提高农民科技致富能力为目标，结合就业局实施“阳光工程”对本村18—45岁的劳动力开展农业实用技术和职业技能培训，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为”有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。

加大村级基层文化基础设施建设的投入，使农民学习掌握新的农业科技知识及公民道德和民主法制教育，切实提高农民素质，为构建和谐新农村服务。

（五）加强科技推广和实用人才培训，实现人才强村。

1、开展农民科技培训。邀请科技人员进行技术培训，提高农民合作互助水平，营造浓厚的重科技、学科技、用科技的氛围，普及科技知识，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

2、开展农村实用人才培训。对全村的“匠人”进行统计分类，实行对口定向专项培训，提高增收致富能力，同时，采取“传、帮、带”方式，使农村实用技术专业人员队伍不断增加。

3、开展农民工转移培训。与县就业局建立信息联络，加强定向培训，搞好农民转移转产转岗就业培训工作，有效转移。按照“走出去、请进来”的办法，鼓励和引导青年能人艰辛创业，促进增收。

4、村上配备电脑，将重要政策、技术和市场信息在村务公开栏向村民公布，让村民及时了解农业和农村发展动态、实用生产技术、农产品市场信息等，提高信息进村入户率，提高农民生产技术和农业经营水平。

（六）优化新环境，构建人与自然相协调的可持续发展体系 按照以人为本、保护生态、突出特色、分步实施的原则，规划和实施好环境治理工程：以建设生态园林村为重点，推进村庄绿化、美化、营造优美的村庄生态环境。

六、2011年新农村村建设工作要点

驻点村的新农村建设三年规划目标，从2011年正式启动。按照省委提出来的“一年打基础、二年见成效、三年大发展”的要求，必须认真抓好第一年的启动工作，具体任务如下。

（一）发展农村产业。一是种植业，烟叶种植面积完成450亩，葡萄和猕猴种植面积完成100亩，水稻玉米种植面积完成516亩（包括套种土豆）；二是养殖业，全年出栏猪900头，为发展100头以上规模的养猪大户1～2户作好相关准备工作。

（二）发展打工经济。积极组织和引导村民结合产为发展需要外出打工，特别要制定优惠措施，挽留或吸引部分有一技之长和积聚一定实力的村民回村发展，充当全村致富带头人。

（三）加强基础设施建设，一是按四级以上砂石路标准修建好6、7组的断头路一条（1.5公里），做好原村组部分道路改造升级的准备工作；二是充分依托县乡政策，鼓励有条件的农户建沼气池、安装太阳能；三是根据村民实际情况和水源情况为解决好8、9组吃水难问题做好前期工作；四是翻修和完善村委会办公楼及部分公共设施。

（四）兴建特色民居。按照县、乡镇府生态家园建设的总体规划，采取“以奖代补”方式，依托县乡整村推动工程，并在充分动员和征求老百姓意见的基础上做好3、4、5组村民的民居改造启动工作（25户），为建设特色民居打下坚实基础。

（五）开展适用种养知识的教育和培训。利用农发行职能优势和湖北民院科技优势，组织农业实用技术和转移劳动力技能培训，组织法律法制专题讲座和培训；组织医学院师生进行义诊和免费送药活动，以及开展“送金融知识下乡”等活动。

（六）开展精神文明共建活动。行、院拟组织捐赠科技知识、金融知识等图书，赠送办公书柜、桌椅和电脑等物品；开展创星级文明户活动；同时，要求适龄儿童普及九年义务教育，为村教学活动点开展义务支教活动，帮助改善村卫生室条件，协助做好村计划生育工作，维护良好社会治安，共建和谐家园。

七、资金来源。

建设资金来源一是充分利用农村发展银行和湖北民族学院支持新农村建设的各项扶持资金90万元（其中省财政转移支付、省农发行、湖北民院各30万元）；二是充分调动农民群众建设美好家园的积极性，鼓励农户投工投劳、筹资筹款；三是积极争取和利用好各级政府、部门的相关项目资金。总投资预计达到180万。

八、主要措施

（一）加强领导。建立健全实施规划的组织，成立以党支部书记为组长、以村委会主任、计生专干为副组长的领导集体，以中心户长、村民代表为成员的骨干队伍，团结一致，上下联动，齐心合力抓规划落实、抓组织施工，分工负责，逐步落实。

（二）加强宣传，正确引导。广泛宣传党在农村的各项方针政策，宣传新农村建设的各项政策，发动全体村民积极参与，调动各方面的积极性和创造性。

（三）加强民主管理、民主监督力度。严格把关项目财务手续，把住质量关、鼓励村民积极参与项目投工投劳，发挥项目资金的最大效益。

湖北省农业发展银行 湖北民族学院 新 农 村 建 设 工 作 队

二0一一年八月二十八日

第二篇：农发行如何支持社会主义新农村建设

新近公布的中央１号文件指出，“加快推进农村金融改革”，“调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源”。２００５年中央１号文件也明确指出，加大政策性金融支农力度，增加支持农业和农村发展的中长期贷款，在完善运行机制基础上强化农业发展银行的支农作用，拓宽业务范围。这一系列政策和要求为农发行发展指明了方向。社会主义新农村建设，也

给农发行的改革发展提出了更高的要求。但目前无论机制体制，还是功能和业务范围，都与新农村建设的要求相比还有一定的差距，对农业的支持不够直接、有力，政策性金融的作用没有充分发挥出来。主要表现为支农的广度不够，主要支持传统的粮棉流通领域，支持范围受到严格限制；支农的深度不够，主要支持传统粮棉产业化和加工企业，仅限于农业的产后服务，产前、产中尚未涉及；支农的力度不够，主要支持企业流动资金，技改和固定资产投资，尤其是农田基本建设和农村基础设施投资。因此，改革发展是农发行面临的一项重要而紧迫的任务。农发行要按照社会主义新农村建设总体要求，进一步完善功能，拓宽业务范围，完善经营机制，尽快打造成“建设新农村的银行”。

要调整农发行职能定位，把农发行定位于“建设新农村的银行”。由于农业政策性银行的特殊职能，在支持农业和农村经济发展中具有政策导向、政府调控、示范引导、信用保障等方面不可替代的作用。面对新农村建设的新形势和新任务，迫切需要完善农业发展银行职能，明确其功能定位。根据建设社会主义新农村的要求，考虑到当前农村经济和社会发展对农业政策性金融支农需求状况，应把农业发展银行的职能定位为建设新农村的银行，实行所有农村和农业政策性信贷业务归口农业发展银行统一经营和管理。要根据新农村建设需要，重点围绕支持农业基础设施建设和农村公共事业发展、农业综合生产能力建设、国家粮食安全体系建设、生态环境保护、农业科技推广应用与集约型农业发展、农村扶贫开发等领域，增加中长期开发性贷款投入，支持农村的综合性开发。

要拓宽农发行业务范围。农发行应在逐步调整定位的基础上，扩大业务范围，完善服务功能，担当起支持新农村建设的重任。在目前继续巩固现有的粮棉油购销贷款，农业产业化龙头企业和粮棉油加工企业贷款，以及畜牧、水产养殖和农业种籽贷款等业务的基础上，积极争取有关部门批准，拓宽业务范围，重点支持农业农村基础设施和农业生态环境建设。应主要增加开办以下贷款业务：国家确定的中小型农、林、牧、水利、水电基建和技改项目贷款；乡村道路、通信、电网建设和改造项目贷款；小城镇基础设施建设的项目贷款；生态环境建设项目贷款，重点包括国家确定的林业、治沙项目贷款，山区综合开发项目贷款，牧区草原建设和改造项目贷款等。农村文化、教育、卫生事业建设中有偿还能力的重点项目贷款。

要加快改革步伐，完善经营管理机制。结合我国农业政策性银行改革发展现状以及社会主义新农村建设的客观需要农业发展银行必须加快改革步伐，总体构想为坚持政策性银行办行方向，按照建设新农村需要和要求借鉴国外农政策性金融管理经验，拓宽业务范围，完善服务功能；整合组织机构，调整业务流程，完善营运机制；建立健全绩效考评机制，努力构建现代银行的基本框架，逐步把农业发展银行办成发展空间合理、治理结构科学、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的现代农业政策性银行，使农发行真正成为引导资金回流农村的重要载体、政府支农不可或缺的农村开发性、农业服务型金融机构，建设新农村的银行。

第三篇：新农村建设与农发行业务创新

新农村建设与农发行业务创新

“建设新农村的银行”是农发行对国家、对公众、对未来的庄严承诺，也是对农发行定位的清晰描述。作为农业政策性银行，农发行一直遵循以农为本的宗旨，为“三农”的发展做出了积极的贡献。2015年是全面深化改革的关键之年，也是农发行改革实施总体方案的落地之年。随着新农村建设的不断推进，农村发展对金融服务的需求不断增大，同时传统的银行金融业务已经不能满足农村发展的需要。作为“建设新农村的银行”，农发行在服务新农村建设过程中面临着巨大的挑战和发展机遇。

虽然农发行为保护农民利益、维护农产品市场稳定提供了强有力的的金融保证。但在自然风险和市场风险双重考验下，农民迫切需要实现农村产业多元化发展。当前新农村建设仍然面临资金供需不平衡的局面。一方面，农村经济存在巨大的增长潜力，但农村经济发展受制于资金不足。同时随着时间的推移；农发行政策指令性业务也开始出现各种各样的困难和问题。但新农村建设和发展新产业资金不足的情况并不少见，这表明农村经济发展受制于金融支持的不足。另一方面，农村金融储蓄资金规模巨大，经济中又蕴含着巨大的金融供给潜力，却不能为农村提供更有效的资金供给。因此必须要对新农村建设与农发行的业务进行创新，在创新中求生存、谋发展。

1.加大业务宣传，强化品牌形象

首先，从加大业务宣传的角度作为出发点，可以通过公益活动等形式，从增强农户的金融学常识入手，提高他们对金融问题的理解能力，使人们全面了解金融贷款、理财、保险甚至远期合约等产品的功能，培养其对常用金融工具的认知感和熟悉度。并可以利用其他宣传方式，如广播、电视、网络、宣传册、横幅标语等向公众介绍农发行的相关业务，引导公众充分了解和认可农发行。使农户了解自己在某一时刻需要何种金融支持，了解农发行带来的益处，同时也了解自己应担负的责任，从而加大农发行业务的宣传攻势和介绍力度，增强农发行的品牌形象，使农发行深入人心。

2．建立创新型服务模式

建立创新服务模式，有利于培育优质客户群。一是要营造以客户为中心的服务理念。针对客户不同的需求，提供差异化服务。深入农村，及时了解农民、农村企业的生产经营状况，采取主动推销策略，引导其将闲置资金存入农发行。如可以以村为单位建立金融服务中心，为农户现场办理存款和贷款业务，使其逐步成为稳定、优质的客户群。在深入农户的同时，可以通过建立信用等级和发放信用证培育信誉户，以点带面逐步建立信誉户、信誉村、信誉镇的客户网络，为完善农村信用体系做铺垫。二是加强综合服务。充分利用银行的信息和网络优势，定期为农户及农企发布相关信息，开展行业产业分析，帮助其把握发展趋势。三是提高办贷水平。采取果断措施，大力压缩现有办贷环节，优化办贷流程，加强前后台衔接，规定不同项目的办贷时间，开辟优质客户办贷“直通车”，切实提高办贷效率；实行差异化信贷政策，简化业务授权和定价授权。

3、创新金融产品、便利于民

农发行在服务“三农”的同时，要加速开发出来能够更好的去服务“三农”的金融产品，要充分发挥农发行的潜能优势，独树一帜，坚持因地制宜、因人而异的原则，开发出农民喜欢，乐意使用的“傻瓜”式产品、个性化产品、亲情化产品，要做到人无我有、人有我优、人优我特。着重研发出一套适应农村人员可进行简便快捷操作的电子银行系统，包括网上银行、信用卡、手机银行等业务系统，针对农村人员完善相关便捷的服务功能。使其实现正真意义上的“傻瓜”式便民产品。

4.开展金融业务创新，开发与新农村建设相适应、迎合农户需求的金融业务。

目前对于新农村建设方面的金融业务主要集中在存款业务、小额贷款业务、季节性贷款业务等，要开展金融创新，需以“扎根农村、服务农业”为宗旨，首先要明确服务的对象是农村人员，目标是促进农业经济发展，所以创新手段必须与农户需求和农业发展相适应。在此基础上，一是要满足时代化的农业发展，加快信贷品种创新，包含了农田水利建设的专项贷款、土地流转贷款以及农业订单贷款等各种品种，而且这些贷款业务要尽快在农业生产领域展开工作。二是针对四部委关于土地储备机构和政府融资平台融资业务严格控制的新要求，积极探索支持城乡发展一体化的新途径。比如在完善土储机构承贷模式基础上，可探索公共部门与私营企业合作模式等，寻求业务发展新的突破口。三是创新抵押担保方式。首先可以采取以农户未来劳动收入为抵押的贷款形式；也可以开展以农村企业未来销售收入为抵押的贷款业务等。金融创新不仅是业务方面的创新，在经营手段、业务推广上也应具有不同于城市银行的创新举动。如采取“流动银行”的方式，深入边远地区，现场办理存贷业务；利用网络建立农村银行网络，实现网上银行功能等等。

5.完善治理结构、健全内部规章制度

基于新农村建设现状，农发行需建立起与之相关的，有利于业务可持续发展的激励约束机制。业务发展的最终归结点取决于员工的内在动力。为此，首先要打造一支素质优良的干部队伍。实施“人才兴行”战略，千方百计争取进人指标，面向社会公开招聘业务发展急需人才，优化现有信贷队伍结构；加大培训力度，不断提高存量人员素质。其次，完善考核办法。一方面，将业务发展纳入市县行经营绩效考核体系；另一方面，建立客户经理等级管理机制，不同等级的客户经理管理不同层次的客户，不同等级的客户经理授予不同的权限，不同等级的客户经理享受不同的工资奖金待遇，不同等级的客户经理在晋升提拔中拉开差距，以调动客户经理营销和尽职管理积极性。最后，开展创先争优活动。各分行每年开展“百佳客户经理”和“十佳客户经理”等评选活动，对评出的“优秀客户经理进行奖励表彰，并与工资奖金分配挂钩。同时，对完不成工作目标、贷后管理不尽职的客户经理，应给予相应的经济处罚，扣减相应工资奖金；对造成重大损失、形成重大风险的有关责任人要进行严格责任追究。

综上所述，在新农村的建设中，农发行应充分发挥其政策性服务功能，支持农村地区基础设施、生产环境、社会保障等公共基础项目建设。发挥农业银行的骨干作用，深化“三农”服务的改革，利用在县域资金、网络和专业等方面的优势，加大对农业产业化、农村基础设施的支持力度。同时通过对业务的不断创新，来加快农发行前进的步伐，促进新农村建设的快速发展。

第四篇：新农村建设工作汇报

新农村建设工作汇报

今年是“十一五”规划的开局之年，也是新农村建设的试点启动之年。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真按照全市社会主义新农村建设动员大会精神，把新农村建设作为农村经济社会发展的总抓手，动实招，重实效，全力推进新农村建设，取得了明显的成效。

一、结合中央精神和县情实际，理清思路，完善规划，确定模式，重点整治

1、大造声势抓发动。2月21日至22日，全县召开了400多人的新农村建设动员培训大会，所有县级领导、县直单位一把手、乡镇班子成员、村支部书记等参加了会议，县委书记做了动员报告，会议组织讨论了建设社会主义新农村的工作方案，并分生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个专题进行了培训。会议达到了部署工作，鼓舞人心的目的。与此同时，电视台等媒体加强了宣传报道，各乡镇采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传，使新农村建设的目标、任务、政策家喻户哓、深入人心。

2、明确任务抓组织。县里成立了由县委书记任组长的新农村建设领导小组，下设专门办公室，办公室主任由分管农业的副县长兼任，具体负责新农村建设工作的指导、协调和督促工作。各乡镇也成立了相应的领导机构，“一把手”负总责，分管领导具体负责。县委、县政府把新农村建设作为对乡镇和县直部门单位的目标责任考核的重要内容，实行严格考核。创办了《平遥县新农村建设》简报，及时反映工作动态，为各单位、各部门相互沟通了解、相互借鉴学习创造了平台，营造了信息资源共享，工作互动赶超的工作局面。

3、科学决策抓调研。为确保我县新农村建设开好局、起好步，县委、县政府确定专题和重点村，对全县新农村建设工作展开了深入细致的调查研究活动，确定了村集体经济实力情况、农村劳动力、农业合作经济组织发展情况、村庄建设规划、农村卫生事业发展、园林村建设等11个专题和古陶镇南城、岳壁乡梁村、南政乡王家庄村、洪善镇洪善村等14个重点村进行调研，各调研负责单位深入乡村，走访农户，采用编写调研提纲，发放调查问卷，组织农村党员干部两议会成员座谈等调研方法，从3月10日开始到3月25日，历时半个月掌握了较为详实的第一手材料，为科学决策指导全县社会主义新农村建设提供了依据。

4、以点带面抓示范。今年是我县新农村建设的试点启动阶段，根据我县农村资源条件、经济发展水平、主导产业类型的不同，县里选择城中村改造、城郊村治理、建制镇上档、中心村扩张、移民村新建等五类具有一定代表性和工作基础较好的村开展新农村建设的试点。各乡镇把乡镇所在村作为乡级试点，确定了梁村、王家庄、桥头、杜村等12个县级试点村，试点示范村一定五年不变，每个试点村明确两名县级领导负责，乡镇党委书记参与，到2010年，试点村建设取得明显成效，成为全县新农村建设的示范样板。

5、政策扶持抓落实。从今年开始，在稳定现在农业投入的基础上，每年筹措新农村建设专项基金，优先解决农村路水电、教育卫生、社会保障等农村薄弱环节和农民急需解决问题。2006年财政预算支农支出为350万元，上半年实际支出完成411万元，超预算117%。主要投向畜病防治、树木绿化、农村安全饮水、农村沼气建设、科技培训等方面。同时，继续落实粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴和免征农业税等“三补一免”政策。一系列惠农政策的扶持，为我县社会主义新农村建设创造了良好的条件。

二、按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，稳步推进新农村建设开好局

1、加快农业产业化经营，农村经济平稳运行。围绕“生产发展”的目标，我县继续实施了优势农产品区域布局规划，着力培育粮、牧、果、菜四大主导产业，引深农业产业化经营。全县共完成春播面积53.2万亩，其中粮食作物42.4万亩，经济作物10.9万亩。引进、试验、示范、推广了作物新优品种130余个，立体种植面积达到6.5万亩，农业生产科技含量进一步提升。新发展芦笋基地1500余亩，总面积达到6500余亩，亩均收入4000元左右。结合退耕还林工程进行山杏、山桃直播和仁用杏、核桃、红枣补植，改变原来单一的纯生态模式，实行林果复合经营，共发展以核桃、仁用杏、红枣为主的干果经济林1万余亩，全县干果面积达到9.8万亩。受自然风险和市场环境影响，各类畜禽数量增幅趋缓，上半年，我县猪饲养量19.97万头，同比下降10.2%；牛饲养量3.4万头，同比下降13.8%、羊饲养量15.8万只，同比减少7.8%；鸡饲养量563.2万只，同比增长12.7%。以农产品无公害认证、绿色认证、商标注册为主的农业标准化生产取得明显进展。威壮牌山药粉两个产品通过绿色认证，长山药、胡萝卜、秋马铃薯、菠菜4个农产品无公害认证上报农业部待批，25万亩无公害基地建设正在组织实施，实施后全县无公害农产品基地面积将达到45万亩。由宁固爪菜协会和同康芦笋公司承担的日本南瓜、芦笋的商标注册正在办理中。勇康乳业有限公司200吨乳制品生产线启动建设。龙海公司肉鸡产业化开发、五阳公司粮食储备库建设、国青饲料无公害养殖园区建设等龙头调产项目稳步实施。以涉农协会为重点的农村合作经济组织蓬勃发展，新建7个，总数达到69个，成员总数6658个，已成为农民走向市场的有效载体。

2、加强农村精神文明建设，乡风村风得到改善。近年来，我县积极开展了各种精神文明创建活动，如创建“文明村镇”和“十星级文明户”活动，党员帮扶活动，结对子活动，引导农民群众更新观念、改变陋习、养成科学文明健康的生活方式，农村精神文明建设初见成效。今年，按照新农村建设“乡风文明”建设目标，以“五建一通三下乡”工程为启动，全力推进新农村乡风文明建设上台阶。“五建一通三下乡”工程即建文明村规（居民公约）、建服务中心、建农民学校、建文化大院、建示范标兵，通广播有线电视和文化科技卫生三下乡。文明村规是全体村民自我教育、自我管理的行为准则，具有普遍的约束力和权威性，在解决一些法律无规定，政策不好管的问题上发挥作用的“小宪法”。服务中心是农村文化、科技、信息、体育、服务的中心、是集图书阅读、广播影视、宣传教育、文体活动、科技推广、政策咨询等功能于一体的综合性场所。农民学校是通过各种形式，利用各种资源，提升农民素质、培育新型农民的基地或机制。文化大院是民间自发形式的民间文化经营大户，个人图书室、放映队及民间文艺社团等从事文化生产经营活动的组织和个人。文明示范兵是全县文明创建成果的集中体现，是全县和谐文明新风尚的标志，对全县文明创建具有带动示范意义。“五建”在我县部分乡村有一定基础，但发展极不平衡，要力争用三年时间全面推开。农村有线电视村村通工程2003年全面启动，目前，传输网络贯通除孟山以外13个乡镇90%的行政村，发展农民有线用户1.3万户，覆盖全县10个乡镇60个行政村，极大地丰富了农民的精神生活。文化科技卫生“三下乡”活动，每年都要以系统牵头，部门组织有关单位开展几项主题活动，平时工作中，面向广大农村开展以“送政策、送项目、送信息、送服务”为主要内容的“四送”活动，特别是农口各单位，每年组建8支科技下乡服务队，通过举办培训班，印发资料，开辟电视讲座等形式开展科技下乡活动，年培训农民10万余人次，在广大农民中，营造了学科技，用科技的良好风尚。

3、加强农村城镇化建设，村容村貌发生了变化。加快农村城镇化建设，改善人们的生活环境和生活条件，实行居住社区化，是建设社会主义新农村建设的新要求。在村镇规划上，我县突出特色，分类推进城郊服务型、产业支撑型、历史文化型、旅游开发型、生态园林五种类型搞好规划。上半年，规划局组织申报了十七个“历史文化名村”，其中申报国家级的2家，省级的15家。围绕改善农民生活条件，我县连续三年展开农村网络建设攻坚，共完成投资近4亿元，新建里程1311公里，262个行政村通了水泥（油）路，通达率达到96%。开通了16条农村客运线路。围绕农村绿化和园林村建设，我县坚持村镇绿化与小康村建设相结合，村农田林网与村镇绿化一齐上，亭宅院落与绿色景观相配套，用林树与常青树，观赏花卉相结合，全力推进，先后涌现出洪善镇白家庄村、杜家庄乡南良庄村、朱坑乡婴溪村、南政乡西游驾村等先进典型，其中南良庄村被评为“全国造林绿化千佳村”光荣称号。特别是今年加大了对造林主体资金投入配套力度，专门出台了绿化占地和林木管护资金补偿办法，目前已完成了250公里的通道绿化，完成四旁植树253万株，完成所有中心村公路两侧绿化任务创近年之最，着力改善群众饮水条件，实施农村饮水解困工程，解决了124个村、4.5万农民的饮水困难。大力实施农村沼气工程，推进改厕、改厨、改圈，建设“一池三饮”沼气用户2500余户，实现了管理院净化目标。围绕社会主义新农村“村容整洁”的目标，确定了12个试点村，28个治理村和10条主要交通干线为重点整治对象，其中1个月时间全面开展农村卫生环境综合整治，全县城乡面貌焕然一新，并建立了农村环境卫生管理长效机制，巩固成果。

4、加强农民民主管理，农村局面保持稳定。近年来，我县农村村务公开，民主管理工作比较扎实，每年定期两次村务公开，并对公开的内容都作了规定，公开时有监督检查，村务公开率每年均达98%以上。两议会议事制度、支部主任双签制度、一事一议制度，村财乡管制度等在村民主管理中日益发挥着重要作用。今年我县继续强化对实施会计委托代理后农村财务和集体资产规范化管理和监督，建立和完善了三项管理制度，一是农村财务审批责任追究制度。二是定期报帐制度和值班制度，三是定期报表制度，同时强化了农村财务审计工作，为农村经济的健康发展创造了稳定和谐的管理环境。

三、致力解决存在的突出问题，做好下半年各项工作

虽然我县新农村建设取得了一些成效，但与新农村建设总体目标要求相比还存在较大差距，在实际工作中还存在一些突出问题制约着我县新农村建设步伐，主要表现在：

1、思想观念亟待转变。一些单位对社会主义新农村的科学内涵把握不准，在实际工作中，忙于应乎，不能创造性地开展工作。

2、资金需求缺口较大。尽管我县财政逐年加大对农业的投入，但投入的增长难以满足新农村建设的需要，特别是在农村基础设施、卫生、教育、文化等方面，需创新投资机制，引导和吸纳社会资金积极参与。

3、队伍建设亟需加强。推进新农村建设，关键在干部，实在基层，迫切需要一批好带头人。目前的现状是广大党员群众的文化素质偏低，一些村干部在新农村建设中不能充分发挥“领头雁”作用。

针对以上存在的问题，结合我县实际，下半年我们要进一步树立科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，努力推进我县新农村建设步伐。一要抓好扶持龙头企业这个切入点。继续扶持龙头企业和农民专业合作经济组织的发展，采取公司加基地加农户等方式，发挥好龙头企业的辐射作用。努力完成2个农品的商标注册、10个农产品的无公害和绿色认证，建设25万亩无公害农产品基地。

二要抓好农业项目建设这个切入点。高标准实施好国家农业综合开发，病险水库除险加固，打井配套，节水灌溉，扶贫移民等工程，以项目实施劳动新农村建设步伐。

三要抓好提升农民素质这个切入点。要加强对农民的教育培训，全方位提高农民的综合素质。要通过培训，提高农民的致富技能和创业本领。完成培训转移农村富余劳动力5000人。

四要抓好改善人居环境这个上项入点。大力实施“三清一绿”工程，建设秀美的田园村庄，即清洁水源、清洁村庄、清洁生产、造林绿化，有效改善农村生活条件。

五要抓好农村队伍建设这个切入点。大力实施“领头雁”工程，加强对村干部的选拔、培养和管理，建设一支高素质的村干部队伍，形成“能人治村”的良好局面。

六要抓好典型示范培育这个切入点。以12个试点村、28个治理村和主要交通沿线村为重点，开展卫生环境综合整治，培育一批在建设规划，主导产业培育、基础设施等方面先行一步的示范村。

第五篇：新农村建设工作汇报

新农村建设工作汇报

xx村位于x县x镇西北隅，占地面积x平方公里，共辖x个村民小组，总人口x人。全村地处丘陵地带，主要以低山丘陵为主，四面环山，山峦叠嶂，植被茂盛，全村森林覆盖率达x%以上，森林面积x亩，是一个人多山多田少的偏远山村。著名的佛教古寺六合寺和灵瑞寺就坐落在这青山绿水之间。

xx村自2006年被定为x市新农村建设示范村以来，支、村两委狠抓基层组织建设，充分发挥党员、骨干的作用，领导全村人民不等不靠、自主建设，使xx村的基础设施、产业发展、乡风文明、社会事业等工作有突飞猛进的发展，人民生活水平不断提高。现将前段工作汇报如下：

一、狠抓招商引资，农村经济不断发展

今年以来，我村在以不破坏生态环境的前提下，狠抓招商引资，引进了一个年产值x万元的竹制品加工厂，新办农家乐x户，利用远程教育优势，发展种鸽养殖x户，发展百头以上生猪养殖大户x户，毛塘x亩综合养殖基地正式投产，上冲x亩农家乐项目第二期工程正式启动，另外还有欧家塘水库休闲项目已签订第一期合同，黄家湾中药材种植项目正在洽谈之中。另外投资x多万元重建大殿的灵瑞寺将在今年完工，即时，灵瑞寺将为我村吸引更多的游客，带来更大的经济效益。

二、发挥自主建设作用，基础设施不断完善

在去年的基础上，我村继续发扬村民自主建设的特点，发动村民捐资x余万元，硬化了x公路、x山公路等6处共计x公里的组级公路和入户公路，另外欧家塘公路的资金已经筹集到位。到目前为止，全村共计完成通村公路、组级公路硬化x公里，修建标准塘坝37处，硬化标准渠道x公里，改厕x户，建沼气池x个，改造公用水井10口，建垃圾池x个，修缮xx河主渠x米，新修机耕道x米，初步完成了三点一线村庄整治示范组建设工作，第三期农电网改也正在进行中。全村的基础设施正日益完善，村民的生产生活环境得到了很大的改善。值得一提是水利设施的完善为我村今年的抗旱工作发挥了巨大的作用，在长沙地区遭受五十年一遇的旱灾的情况下，我村依靠修好的山塘、山坝和过水渠道，加上村组干部科学、负责的管理，全村只有30多亩稻田未插，并且保证了插下的稻田全部有水浇灌，全村没有发生一起因用水引起的纠纷，堪称望城山区抗旱的奇迹，并先后被长沙晚报、长沙新闻频道报道。

三、以先进乡村文化为引领，构建文明和谐乡风民风

我村坚持以先进的乡村文化引领村民移风易俗，成立了xx村诗联，出版了两期以表现新农村建设为主题的诗刊—《新村之歌》，收集了50多位诗友的660首诗词楹联，现在第三期《新村之歌》正在校对诗稿，不久将与读者见面。在此基础上，村民自发组织了一支腰鼓队、一支鼓乐队，并经常开展慰问敬老院老人等各类活动，使全村形成了一种良好的文化氛围和健康的生活方式，现在村民办红白喜事都是贴的由各位亲友撰写的诗词、对联，不再注重大操大办。另外，我们十分注重发挥老干部的作用，完善了老年活动室、健身室，组织老同志开展书画比赛、为敬老院捐资捐物、当校外辅导员和帮助失足青年活动，今年成功的举办了关工委现场会。同时我们认真抓好农村实用技术培训，结合远程教育，在村民中开展公民道德教育、法制教育，在学生中开展诚信教育，让学生从小养成诚实守信、文明礼貌的良好习惯。在全村开展争创“新农村建设示范户”、“十佳星级文明户”，“文明和谐家庭”等有意义的评选活动。通过这一系列的活动，引导村民走富裕路，做文明人，逐渐告别赌钱打牌等不良习惯，树立健康文明和谐的村风、民风。

四、发挥基层组织的作用，社会治安与计划生育齐头并进

我们注重发挥基层组织作用，认真选好了各组的计生指导员和纠纷调解员，建立党员设岗定责制度，将有能力的党员选派到计划社会治安综合治理和生育相应的岗位上，充分调动他们的积极性，及时发现各类治安和计生隐患，并及时做好隐患排查和纠纷调解工作，使各类问题解决在萌芽状态，全村社会治安和计划生育工作得到了很大的改善，未发生一起治安、刑事案件和安全责任事故，无计划外生育和超生现象，综治、计生工作在全县排名都是一类村。

五、节约建设开支，把有限的资金用在刀刃上

一年来，我村不断加强村干部、党员、组长的素质教育，一切工作从节约的角度出发，村干部带头廉洁自律，绝不铺张浪费、大吃大喝，把有限的资金全部用在刀刃上，硬化水泥路的设备全部由支部书记免费提供，建设工程全部由村上组织人员施工，村干部既要做好日常工作，又要当工程指挥员，为村上节省了大量开支。并且坚决执行政务和财务公开，在今年5月份全县示范村的财务审查中，我们村建设资金不是最多的，但基础设施建设却是搞得最好的，得到了经管局、财政局等单位领导的高度评价。

一年半以来，我村一方面积极引导村民捐资投劳，自主参与社会主义新农村建设，另一方面广泛争取社会各界的支持，引进企业参与新农村建设，迈出了贫困山村建设社会主义新农村的第一步。先后荣获市敬老模范村、县新农村建设先进示范村，并分别在市水利建设现场会、县新农村建设工作经验交流会、市新农村建设经验交流会以及县关心下一代工作现场经验交流会上作典型发言，在今年望城县开展的十佳文明和谐村（社区）创评活动演讲比赛中，我村选派的选手荣获一等奖。村上的先进事迹在长沙晚报、长沙新闻频道、星辰在线、先锋潮网站、望城电视台等媒体上报道达10余次，得到了各界的充分肯定。但是，我们非常清楚自己的工作还存在着不足之处，在如何壮大集体经济和引导村民致富方面虽然做了大量的努力，但成效仍然不大。在下半年的工作中，我们将从以下几个方面着手：

1、以发展村级主导产业、增强村级经济造血功能、增加农民收入为重点，完成欧家塘水库第二期合同签订；办好采石场证照，引进一个片石加工企业；完成笛和堂50亩鱼池招商；争取黄家湾药材种植项目落户；帮助蜡烛生产专业户打开市场、扩大生产规模，为村民致富探索门路；协助灵瑞寺搞好大殿重建工程建设。

2、进一步完善村容村貌整治，夯实各项基础设施，更好的服务人民群众，按年初计划完成钱家塘水库灌浆以及其他塘坝的整修；完成欧家塘、夹子湾等组级公路和入户公路硬化工作，力争在今年年底实现组级公路硬化率达100%，入户公路硬化率达75%；完成农电网改扫尾工程和村庄集镇第二期建设。

3、进一步发展先进乡村文化，办好第三期新村之歌，保证书法协会、腰鼓队、鼓乐队等群众组织经常开展活动，引导群众走文明路，逐步形成xx文化品牌。

4、进一步发挥组长、党员、骨干和其他基层网络的作用，稳步推进教育、医疗、卫生等各项社会事业全面发展，为创建生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的和谐新xx而努力奋斗！