茶地乡人民政府关于开展安全生产主体责任落实年活动的工作方案

第一篇：茶地乡人民政府关于开展安全生产主体责任落实年活动的工作方案

茶政【2009】 号

关于印发茶地乡危险化学品企业落实 安全生产主体责任活动实施方案的通知

各村委会，乡直有关单位，危险化学品企业：

现将《茶地乡危险化学品企业落实安全生产主体责任活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

茶地乡人民政府 二00九年十月二十三日

主题词：危险化学品 主体责任 方案 印发 通知 抄 送：市安监局，县危险化学品安全管理专项整治领导小组成员单位，有关乡镇安监站，梁八生副县长，存档。茶地乡危险化学品企业安全生产主体责任落实年工作方

案

为推动全乡企业进一步落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《福建省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进企业提高本质安全水平，构建安全生产长效机制，根据《关于印发龙岩市开展落实企业安全生产主体责任活动实施方案的通知》（龙政办【2009】49号）和《上杭县企业安全生产主体责任落实年活动方案》的要求，结合我乡危险化学品企业实际，制定上杭县危险化学品企业安全生产主体责任活动(以下简称“活动”)。实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展“的指导原则和”安全第一、预防为主、综合治理“的方针，强化安全生产的主体责任意识，深入开展安全生产隐患排查治理，提高企业的本质安全水平，提升危险化学品企业安全生产保障能力，构建安全生产的长效机制，促进危险化学品企业安全、健康发展。

二、工作目标

以构建危险化学品企业安全生产长效机制为目标，通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。促进我乡危险化学品企业的安全生产条件进一步改善，危险化学品企业防灾抗灾能力和应急救援能力进一步提升，事故起数和伤亡人数大幅度降低。

三、工作步骤

1、宣传发动。

各村乡直有关单位要高度重视，成立机构，制定实施方案（或工作计划），认真组织开展落实危险化学品企业安全生产主体责任的宣传发动。发挥各种宣传工具作用，大力宣传，营造浓厚的舆论氛围。举办各种类型的宣传培训班，认真学习有关落实企业安全生产主体责任活动的有关政策文件，讲解《级别评定标准》)使企业管理人员能对照标准对危险化学品企业进行安全整治，使级别评定人员级熟练掌握。

2.摸清底数

各村要安排专人，对辖区内危险化学品企业及时摸清底数，为级别评定工作开展奠定基础。

3、级别评定 按照《福建省企业安全生产级别评定标准》（以下简称《级别评定》）彩千分制，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成，以生产或经营许可证为单位进行评定，危险化学品企业安全生产现状划分为A.B.C.D四个级别: A级:企业安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。

B级:企业安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的。

C级:企业安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下，但不存在重大安全隐患的。

D级:经现场评估，发现存在重大安全隐患的。

级别评定工作采取“企业自查自评，乡政府初审分类，县级行业主管部门复核确认”的评定程序进行。

(1)自查自评:企业对照《级别评定标准》进行自查自评后，报乡政府。(2)初审分类:乡政府根据企业自查自评情况进行现场比对、初审后，报县安监局。

(3)复核确认:县级行业主管部门会根据政府上报的企业级别情况进行现场复核确认。拟确认为A、D级的，报县安办确定，同时上报市行业主管部门。县安办确定为A、D级的企业，反馈县级行业主管部门，并上报市政府安办。

第二步:分类整改(2009年11月一2010年3月)总体要求是:A级抓巩固，B级抓提升，c级抓限期整改，D级给予挂牌督办。

1、企业单位级别评定后，乡安监站登记造册，实行分类管理。对评定为C级的危险化学品企业，要抓好巩固和提升;对C级企业，督促这些企业对存在的主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限；C级的危险化学品企业，安监站根据行业标准（规范）要求，对企业上报的整改方案提供业秋和技术指导，督促企业在规定期限内逐条完成整改。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实。整改落实情况要报行业主管部门审核。

2.对D级企业，由县政府挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，县级行业主管部门组织专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估，评估合格的，报市行业主管部门审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，由县政府依法予以取缔。

3、企业安全生产级别实行动态管理。乡行业主管部门每年 应结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核，视企业的安全生产现状，决定是否调整其安全级别，须调整的按本方案规定的程序调整和确认。

(三)第三步:考核验收(2010年2月-2010年5月)乡政府将组织有关部门对企业开展“落实年”情况进行考核验收。1.通过“落实年”活动，非煤矿山企业、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹(批发)、民用爆破器材(储存)、道路交通运输企业及试点企业安全生产级别总体上要达到:A级企业单位占企业单位总数的30 %以上，B级企业单位占企业单位总数的50%以上，不存在D级企业单位。

2、高危行业、重点行业(领域)不存在C级企业单位。

3、全乡各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况进一步好转，确保实现乡政府下达的安全生产目标任务，最大限度减少事故总量，努力遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。根据《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见»，从2010年6月起，组织对上一轮完成级别评定及隐患排查整改的企业安全生产进行新一轮级别评定，滚动管理，有升有降，常抓不懈，以此推动全乡安全生产工作不断上新的水平。尚未开展级别评定及隐患排查整改的企业按本方案规定工作程序和要求，开展级别评定及隐患排查整改，确保在2011年5月前全面完成。2011年6月一-8月，对落实企业安全生产主体责任活动进行总结，并做好迎接省、市、县考核验收的准备。

四、约束措施(一)确定为C级的，取消其评先评优资格并督促整改。1.县政府安办函告相关部门及企业开户银行。2.相关部门暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批(核准或备案)及财政专项资金的审批;暂停其各级劳模评选资格;取消其“安康杯”“平安企业”等评选资格。

(二)确定为D级的，由县政府挂牌督办。

1.县政府安委会函告相关部门及企业开户银行，在当地新闻媒体公布。

2、相关部门暂扣其有关行政许可证照;责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由县政府依法予以取缔;取消其所有项目审批(核准或备案)和评先评优资格。

（四）对拒不开展落实企业安全生产主体责任活动的企业，由县政府安办组织专家或中介机构进行级别评定，评定级别为C、D级的，列入黑名单并在新闻媒体公布。企业主要负责人取消所有评先评优资格。

五、配套措施

为配合“落实年”活动的开展，规范监管部门和企业安全 生产工作，由县政府安委会研究制定相应的规章制度:(一)企业安全生产黑名单制度;(二)企业安全生产违法行为曝光制度;(三)安全生产黄牌警告制度;(四)安全生产约谈制度;(五)安全生产风险抵押金缴交制度;(六)安全生产奖惩制度。

乡政府根据开展“落实年”工作要求和建立安全生产长效机制的需要，制订和完善相应规章制度：

（一）企业安全生产工作季度报告制度；

（二）日常督查制度；

（三）企业主要负责人安全生产定期培训制度。

六、职责分工

根据《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》(闽政文[2009]33号)规定和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促企业按照工作部署，抓好工作落实。乡政府安委会有关成员单位具体分工如下;乡安监站负责活动协调，检查、指导、督促非煤矿山企业的级别评定及隐患排查整改工作。

乡企业服务中心负责检查、指导、督促危险化学品经营、储存(批发)企业、电力运行、化工、医药、有色、冶金、建材、轻工、机械、企业的级别评定及隐患排查整改工作。

乡公安派出所协助行业主管部门检查、指导、督促民爆物品使用单位的级别评定及隐患排查整改工作。乡烟花爆竹安全管理办公 室负责检查、指导、督促烟花爆竹企业的级别评定及隐患排查整改工作。

茶地中学、中心小学负责本校的级别评定及隐患排查整改工作。乡国土资源所协助有关部门检查、指导、督促非煤矿山企业的级别评定及隐患排查整改工作。

乡村镇规划站负责检查、指导、督促道路建筑施工企业、煤气经营企业的级别评定及隐患排查整改工作。

乡交管站负责检查、指导、督促道路运输企业、客货运输站(场)、公路建设和养护施工单位等的级别评定及隐患排查整改工作。

乡水利工作站负责检查、指导、督促水利工程管理单位、水电企业、河道采砂企业的级别评定及隐患排查整改工作。

乡农机站负责检查、指导、督促农机行业的级别评定及隐患排查整改工作。

乡林业站负责检查、指导、督促林业企业和林产品企业的级 别评定及隐患排查整改工作。

乡文化站负责检查、指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅、公共娱乐场所、文物保护单位等场所的级别评定及隐患排查整改工作。乡卫生院负责检查、指导、督促所辖医疗机构的级别评定及隐患排查整改工作。

乡粮站负责检查、指导、督促粮食储存、加工企业的级别评定及隐患排查整改工作。

乡公安派出所负责检查、指导、督促人员密集场所的级别评定及隐患排查整改工作。

乡政府安委会其他成员单位要按照职责分工做好相关工作，促进落实企业安全生产主体责任活动顺利开展。

企业要切实负起安全生产主体责任，严格按照《级别评定标准》的内容逐项逐条对照，认真开展自查自评，对各类安全生产隐患制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。

七、工作要求

（一）强化组织领导。为加强组织领导，乡政府成立企业安全生产主体责任落实年活动领导小组(名单附后)，下设办公室和督查组，办公室挂乡安监站，负责日常工作的协调和督促检查，督查组挂靠乡监察室，负责“落实年”各项工作落实情况的督查。

（二）突出工作重点。我乡把非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、冶金（硅业）、电力、交通、水利、纸业、10个高危行业、重点行业(领域)列为开展落实企业安全生产主体责任活动的重点。

（三）加强协调配合。按照“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”的原则，各有关部门要切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任，认真组织本地本行业企业开展安全生产主体责任落实年活动，确保取得实效。乡政府有关部门每季度要召开一次会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动工作深入开展。乡政府有关部门对确定为C、D级的企业，在行政许可、项目审批评先评优等方面将予以制约。

（四）注重工作创新。要把开展落实企业安全生产主体责任活动与安全生产其他工作机制和重点时期重点工作，如安全生产责任制考核、企业主要负责人安全生产业绩考核、安全标准化、“平安企业”创新、隐患排查治理、基层基础建设等有机结合起来，将其他工作作为开展落实企业安全生产主体责任活动的手段，逐步建立安全生产长效机制。同时，要结合深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，大胆尝试，勇于创新，不断开创工作新局面。

（五）搞好舆论宣传。开展企业安全生产主体责任落实年活动期间，有关部门要充分发挥宣传媒体作用，搞好活动宣传。同时，要充分发挥典型示范作用，组织现场观摩和相互学习交流活动。

附：茶地乡企业安全生产责任落实年活动领导小组名单 附件： 茶地乡安全生产主体责任落实年活动领导小组名单 组 长：丘佳良（乡长）副组长：陈华兴（副乡长）唐锦发（副乡长）成 员：梁建昌（茶地派出所所长）吴黎平（乡党政办负责人）唐祖贵（乡安监站负责人）钟芹元（乡企业服务中心主任）伍永球（乡水利工作站站长）江炳能（乡国土资源所副所长）何文仁（乡林业站站长）丘访贤（乡村镇规划站站长）吴传秋（乡农机站站长）江凤高（乡纪委委员）领导小组下设办公室和督查组，办公室挂靠乡安监站，办公室主任由唐祖贵兼任。督查组挂靠乡监察室，组长由江凤高兼任，成员由乡政府办、工会、安监站有关人员组成。7

第二篇：板桥乡开展落实企业安全生产主体责任活动工作方案

板桥乡开展落实企业安全生产主体责任活动工作方案

为进一步推动企业落实《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法法规赋予的安全生产主体责任，促进企业提高安全水平，构建安全生产长效机制，根据《临安市人民政府办公室关于开展落实企业安全生产主体责任活动的通知》（临政办函)要求，结合我乡实际，乡政府决定在全乡范围内开展落实企业安全生产主体责任活动，特制定以下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，继续深入开展”安全生产年”活动,以预防为主，加强监管，落实责任为重点，深化”三项行动”和”三项建设”,落实企业安全生产主体责任，建立健全企业安全生产分级监管制度，夯实安全生产工作基础,提高企业本质安全水平,有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

二、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任活动，实施企业安全评估工作,全面落实企业在岗位与职责，责任与制度，安全投入，宣传教育培训，安全生产管理，隐患排查治理,应急救援与事故报告七个方便的主题责任,使企业真正成为安全生产“主体”，班组真正成为执行各项安全生产规章的“主体”，员工真正成为杜绝违章操作的“主体”,力争达到“四个明显”，“一个转变”,既:企业安全意识明显增强,企业安全管理明显提高,企业事故隐患明显减少,全乡安全生产形势好转,实现由“政府抓安全”向“企业要安全”的质的转变。

三、组织机构

为推进企业安全生产主体责任活动有序开展，加强组织领导，乡政府决定成立板桥乡开展落实企业安全生产主体责任活动工作领导小组。

组长：卜志红政府乡长

副组长：余旭党委委员

成员：江金潮安全办主任童雪尧经发办主任杨建军党政办主任童雪峰综治办主任叶立群村镇办主任何士海农办主任

姜彤派出所副所长蒋建新供电所所长

汤懿卫生院院长

领导小组下设办公室，办公室主任由江金潮同志兼任。

四、工作内容

开展落实企业安全生产主体责任活动，主要通过分批、分步实施企业安全评估这一有效工作载体，对全市企业安全生产现状进行量化考评和级别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，推动全乡企业不断提升安全生产水平。

开展落实企业安全生产主体责任活动的重点对象是：

1．规模以上工业企业；

2．从业人员超过50人的规模以下企业；

危险化学品生产企业、矿山企业由安监局负责评估，我乡做好有关配合工作；在全面落实重点企业安全评估的基础上，再对其他企业进行安全生产主体责任落实情况评估，并对照实行分类管理。学校、卫生院等事业单位参照执行。

企业安全评估工作的主要内容有：规章制度制定责任、机构设置和人员配备责任、安全生产资金投入和物质保障责任、安全生产管理责任、安全生产教育培训责任、事故报告和应急救援责任及其他法定责任等七个方面（具体内容见落实情况评估表）。企业安全评估标准总分值1000分。

五、工作步骤

我乡被确定为全市开展落实企业安全生产主体责任活动的唯一先行试点乡镇。根据市政府对开展落实企业安全生产主体责任活动的要求，我乡开展落实企业安全生产主体责任活动试点工作要求在6月底之前全部完成。为此，主要细化成准备部署阶段、全面实施阶段、组织评估阶段、验收总结阶段等四个阶段来全面落实该项活动。

（一）准备部署阶段（4月20日-5月10日）

做好全乡开展落实企业安全生产主体责任活动开展对象的调查，基本情况的摸底工作，并进行分类登记造册；做好全乡开展落实企业安全生产主体责任活动方案、相关法规、评估表格、公开信、承诺书等资料的整理汇编等活动前期基础工作；乡政府组织召开全乡的动员大会，全

面动员部署全乡落实企业安全生产主体责任落实活动。

（二）全面实施阶段（5月10日-5月30）

动员会议后各实施对象全面动员部署安全评估工作。各实施对象按照修改完善的企业安全评估标准内容逐条自查，全面进行自评整改，查漏补缺，对发现的问题，制定整改措施，落实责任人，抓好整改，提高安全生产管理工作水平。自评后，填写企业安全评估表，上报乡安全生产办公室或对应主管部门。

（三）组织评估阶段（6月1日-6月15）

按照“属地管理”、“行业管理”原则，乡政府和有关行业主管部门将根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，对各企业落实安全生产主体责任情况和安全生产状况进行全面评估，对查出的问题，督促企业进一步整改。并将评估开展情况于6月10日前报市安委会办公室。

（四）验收总结阶段（6月15-6月20日）

乡安委会办公室组织人员成立验收小组，对企业安全评估工作进行验收检查，同时做好迎接市安委会办公室验收小组对企业安全评估工作抽查准备工作。各开展对象要认真总结本单位开展安全评估工作，并形成书面材料，于6月10日前报乡安委会办公室。乡政府将对企业开展安全评估工作先进单位进行表彰奖励。

六、结果运用

根据《临安市人民政府办公室关于开展落实企业安全生产主体责任活动的通知》（临政办函)文件规定，企业经过安全评估后，将根据评估得分，确定每个评估对象为A、B、C、D相应的等级，并实行安全生产分级管理。

A级企业：评估得分≥900分。以企业自我管理为主；

B级企业：800≤评估得分<900分。在企业加强自我管理的同时，乡政府或主管部门和市有关安全生产监督管理部门加以指导管理，每年实行安全生产检查不少于2次，促进企业进一步落实安全生产主体责任。C级企业：600≤评估得分<800分。由乡政府或主管部门和市有关安全生产监督管理部门实行重点监督管理，每年实行安全生产检查不少于4次，责令企业对安全生产存在问题实行限期整改，并采取以下约束措施：

1.由负有安全生产监督管理职责的部门函告企业开户银行、发改、经贸、工商、环保等相关部门；

2.取消文明单位、平安单位、劳动模范等各类评优评先资格；

3.暂缓享受各级政府、部门对企业的各项优惠政策。

D级企业：评估得分<600分，凡否决项扣分的一律确定为D级。由负有安全生产监督管理职责的部门依法责令停产停业整顿。

（二）企业安全评估分级管理工作实行动态管理，企业通过不断加强提高安全生产条件和管理水平，达到更高级别条件的，可申请复评升级。

在日常监督管理中发现重大事故隐患，企业未及时采取措施进行整改，对事故隐患整改不力的；或当年发生死亡事故、重大火灾、或造成重大社会影响事故的企业，将予以降级。

七、职责分工

各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促企业按照工作部署，抓好工作落实。我乡开展落实企业安全生产主体责任活动具体分工如下:

第一组由江金潮同志带队和陆爱娟、张小平负责检查、指导、督促牌联村、桃源村、豆川村所属企业的级别评定及隐患排查整改工作。第二组由童雪峰同志带队和应雪林.骆金标 负责检查、指导、督促板桥村、上田村、花戏村所属企业的级别评定及隐患排查整改工作。第三组由童雪尧同志带队和陈建明、冯春霞负责检查、指导、督促灵溪村、环湖村、如龙村所属企业的级别评定及隐患排查整改工作。其他安委会成员单位要按照职责分工做好相关工作，促进落实企业安全生产主体责任活动顺利开展。

各单位要切实加强组织领导，建立工作机制，明确职责分工，落实工作责任，检查、指导和督促认真履行职责，广泛宣传发动，组织教育培训，熟悉评定标准和内容，及时解决问题，按时完成任务。各单位、企业要切实负起安全生产主体责任，严格按照《级别评定标准》的内容逐项逐条对照，认真开展自查自评，对各类安全隐患，要制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。

八、工作要求

(一)强化组织领导。各单位要切实把这项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。乡政府为加强对开展落实企业安全生产主体责任活动的组织领导，设立乡开展落实企业安全生产主体责任活动办公室，负责日常工作的协调和督促检查。各单位要结合本地实际，研究制定实施细则方案，依托政府安办，加强组织领导，设立办公室，明确专人负责，推进这项活动有序开展。

(二)严格落实责任。开展落实企业安全生产主体责任活动情况作为各级各部门安全生产目标责任制的一项重要考核内容。各级各部门要严格工作标准，加强督促检查，既要防止搞形式、走过场，又不得借机随意设卡、刁难企业。对因组织领导不力，导致企业安全生产主体责任不落实、安全事故多发的，和借机随意设卡、刁难企业的，将按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

(三)加强协调配合。要把开展落实企业安全生产主体责任活动与安全生产其他工作机制和重点时期重点工作，如安全生产责任制考核、安全标准化、隐患排查治理、基层基础建设等有机结合起来，将其他工作作为开展落实企业安全生产主体责任活动的手段，逐步建立安全生产长效机制。各单位要加大对企业安全生产主体责任落实情况的宣传力度，充分发挥舆论的监督和导向作用，合力推进全乡企业安全评估工作的全面进行，促进企业安全生产主体责任的全面落实。

中共板桥乡委员会

板桥乡人民政府

2010年4月30

第三篇：关于开展安全生产主体责任落实年开展情况汇报材料

关于安全生产主体责任落实年

开展情况汇报材料

为进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）文件要求，根据中宁县安委会《关于做好安全生产责任年活动和应急管理标准化工作档案整理的通知》文件精神和XXXX分公司关于开展落实企业安全生产主体责任活动的工作部署、要求，结合XXXX实际情况，我公司认真组织开展了《安全生产主体责任落实年活动》，此项工作现已告一段落，现将活动开展情况进行汇报。

一、成立活动组织机构

为使此项活动有序进行，我公司领导高度重视，成立了活动领导小组：

组 长： XXX 副组长： XXX 成 员： XXX XXX XXXX

二、活动开展情况

由于我公司领导对活动安排布置扎实到位，使得各项工作开展顺利。具体情况分析如下：

1、我公司依法开展各项生产经营活动

我公司各项证件齐全，严格依照法律、法规、规章、标准要求从事生产经营活动，无非法生产建设经营活动。

2、严格落实安全生产责任制和各项相关制度

公司安全生产规章制度健全；每月由公司总经理牵头，认真组织开展安全生产隐患排查治理工作，对生产作业过程中的重要环节、部位、设备、装置的检查、排查，落实了重大隐患的管理治理；每月对重大危险源进行监管监控；建立健全安全生产责任制，组织制定和修订完善了安全生产规章制度和操作规程；建立及落实各级管理人员、电站运维人员的安全生产责任制和各种的安全岗位责任制；逐级落实安全管理责任，层层签订了《安全目标责任状书》将安全工作目标落实到了每个部门、每个光伏电站、每个班组、每个岗位；切实形成人人尽职尽责、环环相扣的安全管理体系。

3、完善安全生产资金投入保障体系。

公司加大安全生产资金投入，将安全生产资金投入纳入生产经营计划和财务预算，专项用于安全生产，不得挪作他用；建立了安全生产费用提取和使用制度，及时足额提取和使用安全生产费用；要按照国家或行业安全标准规范要求，配足配齐安全生产设施、设备，为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并按规定进行维护、保养和定期检测。

4、完善安全生产培训教育体系，提高全员安全素质。我公司高度重视安全生产培训工作，制订了一系列措施保证培训工作顺利开展。一是严格落实主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和值班人员的培训、考核和持证上岗规定，严禁违规上岗。二是严格从业人员的教育培训工作，对新进从业人员、离岗6个月以上的或者换岗的从业人员，及时进行上岗前安全生产教育和培训。三是定期组织三级教育培训，尤其要做好广大从业人员的培训教育，重点开展业务技能、应急技能、从业素质等方面的培训，实现安全教育培训全面覆盖。四是积极开展安全文化建设，全面普及安全生产法律法规和安全知识，提高全员安全法律责任意识和自我防护能力，巩固安全生产基础建设。

5、完善安全生产应急救援体系，增强应急救援能力。公司建立了重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制，采用先进技术手段对危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验，设立危险源安全警示标志，制定适用性强、操作性强的生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次演练，使管理人员和操作人员熟悉应急措施，确保应急预案的有效性。中宁光伏电站于7月6日展开了以触电人身伤亡为主题的应急演练，取得了较大的收获。

6、完善隐患自查体系，全面排查整改安全隐患。

在日常工作中落实事故隐患排查治理主体责任，提高隐患查改水平。建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，采取有效的安全防范和监控措施，制定了隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；截至今日，我公司共组织安全生产隐患排查 4次，经认真排查我公司不存在重大安全生产隐患；查出一般隐患15条，其中电气方面10条，基础建设方面3条，其它方面2条；上述所有问题都已填写隐患排查记录表，责任到人，并签字落实，由光伏电站负责监督落实，现已全部整改完成。

通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实了公司安全生产个体责任，建立健全“一岗双责、层层负责”管理机制；进一步落实安全管理责任，形成了“横向到边，纵向到底”的安全管理体系；加快推进安全生产基层基础建设，加大安全投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平，有效防范和坚决遏制事故发生，规范公司安全生产管理。

第四篇：关于开展安全生产主体责任落实年开展情况汇报材料

关于安全生产主体责任落实年

开展情况汇报材料

根据晋城市煤炭工业局《全市地方煤矿安全生产主体责任落实年活动实施方案》（晋市煤局安字【2011】155号）文件和阳城县煤炭工业局《阳城县煤炭安全生产主体责任落实年活动实施方案》（阳煤发【2011】156号）文件精神，为进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神要求，我公司认真组织开展了《安全生产主体责任落实年活动》，此项工作现已告一段落，现将活动开展情况进行汇报。

一、成立活动组织机构

为使此项活动有序进行，我公司领导高度重视，成立了活动领导组：

组长：李引善

李红计

副组长：秦建兵吴江虎杨双珠越敦社王轩才

燕李平马晚平吴收住乐栋明张晓光 成员：各科室、队负责人

领导组下设办公室，办公室设在公司安全科，办公室主任：李强（兼），联系电话：4919582。

二、活动开展情况

由于我公司领导对活动安排布置扎实到位，使得各项工

作开展顺利。具体情况分析如下：

1、我公司依法开展各项生产经营活动

我公司“六证”齐全，严格依照法律、法规、规章、标准和煤矿“三大规程”要求从事生产经营活动，无非法生产建设经营活动。

2、严格落实安全生产责任制和各项相关制度

公司安全生产规章制度健全；每周由公司董事长牵头，认真组织开展安全生产隐患排查治理工作，对生产作业过程中的重要环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查，落实了重大隐患的管理治理；每月对重大危险源进行监管监控；建立“一岗双责、层层负责”管理机制，建立健全安全生产责任制，组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门和业务保安责任制和各种的安全岗位责任制；逐级落实安全管理责任，层层签订了《安全目标责任状书》将安全工作目标落实到了每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位；严格落实主要领导负总责、分管领导协助主要领导具体负责、其他领导负责分管业务范围内的安全生产责任，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责、环环相扣的安全管理体系。

3、认真开展“一通三防百日大会战“工作

由公司通风科负责，认真开展“一通三防百日大会战“工作。落实矿井“一通三防”管理；落实矿井监控系统正常运

行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度；通过大会战，公司实现了抽采达标、通风系统合理，通风设施安全、可靠。“三大系统”安全平稳运行。

4、认真开展矿井防治水和应急救援活动

由公司技术科负责，落实矿井防治水管理；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，制定了承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施；查清与相邻煤矿连通，建立完善的防、排水系统；落实矿井以有资质单位的实测图纸为依据布置采掘，并根据实际生产情况，及时跟踪上图，定期进行图纸交换；落实矿井应急救援工作，按规定建立了矿山救援机构和队伍，配置应急救援物资和设备，制定了《瓦斯爆炸应急演练方案》，并进行演习。大大提高了矿井的抗灾、防灾能力。

5、严格落实矿级领导下井带班制度，强化作业点现场管理

公司制订了《矿级领导下井带班制度》和矿级领导月下井带班计划，并按规定进行公示，接受群众监督。保证每班有一名矿级领导下井带班，实行24小时轮流盯守，来加强顶板管理；严禁工作面空顶作业；保证矿井采掘衔接正常;按照有关规定强化掘进头的通风、探放水、顶板等现场管理；严防超能力、超强度、超定员生产。

6、强化矿井机电、运输管理

由公司机运科负责，进一步强化机电运输管理，保证井

下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效，确保运输系统安全。

7、开展“民爆器材”专项检查

由公司保卫科负责，开展了“民爆器材”专项检查。对火工品使用及管理；依法进行火工品购买、使用；火工品购买、运输、储存、领退、使用等管理制度进行完善和补充；并按照规定储存火工品；杜绝发生火工品被盗或丢失等事故。

8、强化职工的教育培训

由公司培训中心负责，开展安全培训教育，建立健全安全培训教育制度、认真落实落实从业人员培训教育及考核情况，保证从业人员持证上岗和特殊工种人员足额配备。

9、继续开展安全文化建设

由公司党办负责，落实企业安全文化建设，充分利用各类媒体，积极开展安全生产知识普及工作，大力宣传煤矿安全生产法律法规和政策措施，大力宣传安全生产工作先进典型和先进经验，积极组织职工学习以往事故教训和“白国周班组管理”等先进经验，不断强化全员安全意识，促进企业安全文化建设。

10、继续深入开展隐患排查和质量标准化建设工作 2011年元月份至今，我公司共组织安全生产隐患排查和质量标准化验收工作40次，经认真排查我公司不存在重大安全生产隐患；查出一般隐患133条，其中一通三防方面17

条，机电运输方面27条，采掘管理66条，其它方面23条；上述所有问题都已填写“五定”卡片，责任到人，并签字落实，由公司安全科负责监督落实，现已全部整改完成。

通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实了公司安全生产个体责任，建立健全“一岗双责、层层负责”管理机制；进一步落实安全管理责任，形成了“横向到边，纵向到底”的安全管理体系；加快推进安全生产基层基础建设，加大安全投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平，有效防范和坚决遏制事故发生，规范公司安全生产管理。

山西阳城阳泰集团屯城煤业有限公司

二0一一年七月十七日

第五篇：安全生产主体责任落实年

安全生产主体责任落实年实施方案

为进一步落实安全生产主体责任，全面提高公司安全生产管理水平，实现我矿安全生产状况持续稳定好转，根据离石区煤炭工业局<转发吕梁市煤炭工业局<关于认真贯彻落实国务院办公厅继续深化“安全生产”活动的通知>的通知>（离煤发〔2011〕161号）文件精神，结合我矿安全生产实际，制定进一步加强煤矿企业安全生产主体责任落实年工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业全面履行安全生产主体责任，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化，岗位作业规范化、生产环境优良化；切实加强全员培训，着力提高职工队伍的整体安全素质，强化安全生产基础管理，努力实现促进企业安全发展，为公司又好又快发展提供良好的安全环境。

二、组织领导 组 长：马建平

副组长：李文健 冯虎明 李兴终 郭亮祥 薛林平谢振东

成 员：各科队负责人 办公室设在调度室，具体负责“企业安全生产主体责任落实年”的组织协调和检查指导工作。

三、工作步骤

（一）自查自纠阶段（2011年6月—2011年7月）

1、明确各级管理人员的安全生产责任。健全安全生产责任体系。建立涵盖各科队、各层级和生产各环节的责任体系，并签订安全目标责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。

2、建立完善安全管理基本制度及台帐。

3、落实矿领导带班制度。建立健全矿级领导现场带班制度、带班备案制度、交接班制度、带班公示制度、带班档案管理制度，严格执行带班计划，据实做好带班交接。要与工人同时下井、同时升井，保证煤矿井下24小时有矿领导带班。

4、加强对生产现场管理，严格查处“三违”行为。

5、及时排查治理安全隐患。建立健全安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。

6、全面推进安全质量标准化建设。建立安全质量标准化建设制度，定期开展安全质量标准化检查和考核，把安全质量标准化建设贯穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，提高煤矿本质安全水平。

7、加强作业场所职业危害防治。健全工作机构，配备管理人员，完善现场职业安全健康设施、设备和手段。全面开展职业安全健康培训，为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品，对接触有毒有害物质的作业人员进行定期的体格健康检查。

8、足额提取并管好用好安全费用。

9、严格执行安全工程帐户工资制度。

10、确保安全设施投入。严格落实煤矿建设项目安全设施“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资应纳入项目建设概算，安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

11、强化职工安全培训。强化煤矿管理人员和特殊工种培训。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。加强煤矿职工培训。结合本企业安全生产特点，制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用。

12、完成井下安全避险“六大系统”建设。加快紧急避险、监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通讯联络等六大安全保障系统建设步伐。

13、建设高效的应急救援体系。加快应急救援队伍建设和应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，注重与社会应急组织体系相衔接，并加强应急预案演练，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。

14、严格目标考核和责任追究，要建立激励约束机制，推行全员风险抵押金制度，实行安全质量标准化和安全绩效工资制，以推动煤矿企业建设和完善安全生产长效机制。

（二）分类整改阶段（2011年7月—2011年9月）

1、自查自纠阶段结束后，要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠情况报上级主管部门。

2、对一般安全隐患，由各分管负责人组织整改。

3、对重大安全隐患，及时向集团安检部汇报后，按照治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定隐患整改方案，严格按照整改方案落实到位。

（三）督查检查阶段（2011年10月—2011年11月）自查自纠阶段和整改阶段结束后，由上级主管部门进行检查。

（四）考核总结阶段（2011年12月）安全生产主体责任落实年活动结束后，要进行认真总结，对落实不到位的科队进行处罚。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。要统一领导，各有关部门密切配合。要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，落实责任。

（二）突出重点，强化督导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产 “一票否决”等制度，强化安全生产动态考核机制和责任追究制度。

（三）立足当前，着眼长远。加强安全生产制度建设，建立安全生产的长效机制。

（四）大力宣传，群众监督。广泛宣传 “企业安全生产主体责任落实年”的重要性、必要性，加大舆论监督和群众监督力度，促进我市安全生产工作再上一个新台阶。

山西吕梁离石王家庄煤业有限公司

二0一一年六月一日

安全生产主体责任落实年实施方案

山西吕梁离石王家庄煤业有限公司

二0一一年六月一日