第一篇：“我省发布指导意见,全省老旧小区五年要大变样”等七则
“我省发布指导意见，全省老旧小区五年要大变样”等七则
我省发布指导意见，全省老旧小区五年要大变样
为切实提高单、散、危楼和老旧小区居民生活质量，省政府办公厅近日发布《关于推进全省城镇老旧小区改造的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，从2018-年起，利用5年时间，大幅度完成设区城市老旧小区改造，实现基本使用功能得到完善、居住环境明显好转的目标。
《意见》提出环卫消防设施、监控、环境设施、基础设施、房屋维修、适老化、危房整治和可增选内容等8项改造内容，条件允许的，可增加节能、加装电梯、配套服务设施和建设地下停车场等内容。
《意见》提出五种改造方式。一是对于不具备市场化运作改造条件，且无产权单位或与原产权单位已脱离关系的老旧小区，实施政府主导推进。二是对于各大学院校、医院和大型国有企业等单位自建的职工住房（老旧小区），实施原产权单位主导推进。三是对具备市场化运作改造条件的老旧小区，积极探索实施市场运作改造。四是针对不同小区和企业参与改造的意愿，可采取政企联合、企企联合出资改造。五是发挥业主自治作用，组织业主分摊资金自行改造。
（消息来源：《黑龙江日报》;如欲了解详情，请进入本刊微信公众号，在对话栏输入关键词“小区改造”即可）我省调整大学生创业担保贷款政策，最高可贷10万元
为进一步鼓励和支持全省大学生创新创业，有效降低创业者融资门槛和成本，继续深入推动我省“双创”事业发展，省财政厅等六部门日前联合下发《黑龙江省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。
《管理办法》在贴息条件、贴息范围等多方面针对创业者有了更大的政策突破，可以使更多创业者享受到创业担保贷款贴息政策。个人创业担保贷款额度最高可达10万元;合伙创业的，每人最高可贷款10万元。贫困地区（含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区）最长不超过3年，其他地区最长不超过2年。
《管理办法》提出，公益二类和从事生产经营活动事业单位的离岗创业人员个人贷款期限最长不超过2年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息，展期、逾期财政部门不予贴息。
（消息来源：《黑龙江日报》;如欲了解详情，请进入本刊微信公众号，在对话栏输入关键词“创业贷款”即可）我省农机购置补贴三年实施办法出台
省农委、省财政厅近日联合出台《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，今后三年我省将围绕实施乡村振兴战略总体部署，优先保证粮食生产所需农机具和绿色生态、节能环保、精准高效农业机械供给;积极落实普惠共享原则，推进补贴范围内所有机具敞开补贴，为我省做好国家粮食安全“压舱石”和争当农业现代化建设“排头兵”提供坚实的物质装备保障。
《方案》提出，农机购置补贴范围包括耕整地机械、种植施肥机械、农产品初加工机械、畜牧机械、农业废弃物利用处理设备等11大类20个小类38个品目。
《方案》明确，农机购置补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
《方案》要求，农机购置补贴实行定额补贴，一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元，烘干机单机补贴额不超过12万元，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元。以户为单位申报，原则上每户年度内享受补贴资金最高不超过15万元。
（消息来源：《黑龙江日报》;如欲了解详情，请进入本刊微信公众号，在对话栏输入关键词“补贴新规”即可）我省17个部门联合发文，加快推进“多证合一”改革
为加快推进“多证合一”改革，让信息“多跑路”，让群众“少跑腿”，近日，省工商局等17个部门联合发布《关于加快推进“多证合一”改革有关事项的通知》（以下简称《通知》），全面执行全国统一“多证合一”改革涉企证照事项目录。
本轮改革在2017年10月1日我省实施“二十三证合一”的基础上，将“旅行社经营边境游资格审批”“外商投资旅行社业务许可”两项属于法律法规明确规定为行政审批和许可性质的涉企证照事项不再纳入“多证合一”整合范围，将我省尚未纳入整合范围的“外商投资企业商务备案受理”等14项涉企证照事项进一步整合到营业执照上，实行“三十五证合一、一照一码”。
《通知》要求，采取工商（市场监管）部门负责登记、备案等信息采集推送、相关职能部门直接接收或认领导入相互关联的业务流程模式，继续全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，避免让企业重复提交材料。将政府管理部门需要的有关企业登记信息整合到营业执照上，不再要求企业提供额外证明材料。
（消息来源：《黑龙江日报》;如欲了解详情，请进入本刊微信公众号，在对话栏输入关键词“多证合一”即可）我省开展“三无电梯”专项整治
为加强我省电梯安全工作，保障人民群众乘用电梯安全和出行便利，省政府办公厅近日发布《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，对“三无电梯”（无物业管理、无维护保养、无维修资金）和存在重大事故隐患的电梯，采取挂牌督办。无维修资金的，一方面，可由电梯所有权人成立相应管理组织，采取向业主筹集资金的方式解决;另一方面，紧急动用专项维修资金，或由政府补贴部分资金。
《意见》要求，推行电梯一体化采购模式。在电梯设备采购招标、安装改造维修、维护保养等过程中，推行“电梯设备+维保服务”一体化采购模式。
《意见》明确，建立追溯体系和应急救援平台。推进电梯轿厢内移动通信信号覆盖工作。通信管理部门制订推进工作方案和工作计划，督促各通信运营商落实电梯轿厢手机网络信号覆盖工作，搭建电梯救援生命线。
（消息来源：《生活报》;如欲了解详情，请进入本刊微信公众号，在对话栏输入关键词“电梯安全”即可）我省出台信访事项复查复核办法
近日，省政府发布《黑龙江省信访事项复查复核办法》（以下简称《办法》）。
《办法》强调，信访人对本省行政机关作出的信访事项处理或复查意见不服，向原办理行政机关的上一级行政机关提出复查或复核申请的信访事项，适用本办法。信访人申请复查或复核应当自收到办理机关的书面答复之日起30日内提出;信访人不接受信访事项处理（复查）意见，又不提出复查（复核）请求，仍然以同一事实和理由反复信访的，各级政府及其工作部门不再受理。
县级以上政府及其工作部门的信访事项复查复核工作机构，在初审答复环节能够当场答复是否受理的，应当场答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之曰起5日?仁槊娲鸶葱欧萌恕?
行政机关及其工作人员在信访事项复查复核中不依法履行职责的，按照有关规定追究责任。
（消息来源：《生活报》;如欲了解详情，请进入本刊微信公众号，在对话栏输入关键词“信访复查”即可）全省公办技工院校收费最新标准出炉
近日，省财政厅等部门发布《关于进一步明确全省公办技工院校收费标准等有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，公办技工院校住宿费标准最高不超过每生每学年600元，同时分三档细化我省公办技工院校各专业学费上限标准。机械类等15个专业上限标准为3800元/每生每学年，医药类等8个专业上限标准为3500元/每生每学年，财经商贸类等专业上限标准为3200元/每生每学年。该标准自2018年新生入学开始执行。
（消息来源：《生活报》;如欲了解详情，请进入本刊微信公众号，在对话栏输入关键词“技校学费”即可）
第二篇：闵行的老旧小区可以装电梯啦! 既有多层住宅增设电梯指导意见今日发布!
闵行的老旧小区可以装电梯啦！既有多层住宅增设电梯指
导意见今日发布！
闵行报记者 崔松鸽丨文
一直以来受困于没有电梯而上下楼不便的人们，有个好消息要告诉你们：就在今天，闵行区住房保障和房屋管理局发布了《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》，意见明确，按照“业主自愿、政府扶持，因地制宜、兼顾各方，依法合规、保障安全”的原则，符合条件的既有多层住宅可以申请增设电梯，并对申请人和申请流程以及后续管理和产权认定进行了说明。意见同时要求，根据《上海市旧住房综合改造管理暂行办法》的有关规定，结合实际情况，以方便群众、注重可操作性和确保安全为原则，积极开展试点探索，并结合旧住房综合改造等，科学规划，推进既有多层住宅增设电梯工作。相关规划土地、房管、建设等部门应当按照职责分工，本着便捷高效的原则，依法支持既有住宅增设电梯的有关审批和备案工作。街道（镇）、居委会等要充分发挥开展社区工作的优势，积极做好居民的政策宣传和相关协调工作。法律根据是什么？依据《中华人民共和国物权法》《上海市住宅物业管理规定》《上海市城乡规划条例》《上海市绿化条例》《上海市电梯安全监察办法》《上海市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）》《上海市旧住房综合改造管理暂行办法》等相关法律、法规、标准。当然，最最重要的，是为适应社会经济发展和人口老龄化的需求，进一步改善市民居住的条件。依据什么原则？既有多层住宅增设电梯，应当遵循“业主自愿、政府扶持，因地制宜、兼顾各方，依法合规、保障安全”的原则。需要哪些条件？既有多层住宅增设电梯，应当满足以下条件：
1.符合现行城市规划、建筑设计、消防和结构等规范和标准；2.未列入房屋征收范围和计划；3.增设电梯所在幢房屋的全体业主同意；涉及占用小区土地或专有部位的，应当征得相关权利业主三分之二以上同意。4.建筑间距控制符合本市旧住房综合改造管理有关规定。谁来申请？既有多层住宅增设电梯由该住宅所属小区业主委员会（未成立业主委员会的由所在地居民委员会，直管公房和系统公房由房屋所有权人或者委托代理人）作为申请人提出既有多层住宅增设电梯相关申请。申请人在具体实施工作中可以委托项目管理单位作为实施单位进行代建。需要走哪些程序？1制定初步方案 既有多层住宅业主或者居民有增设电梯意愿的，申请人可以自行或委托实施单位现行编制增设电梯初步方案。初步方案包括：规划土地、建筑结构、消防安全等的可行性分析，增设电梯平面布局初步设计，资金概算，电梯运行维护保养分担方案等内容。申请人或者实施单位将初步方案征求业主意见。2 申请项目计划 在业主对初步方案能够达成共同意愿的情况下，由申请人向所在地的区（县）房管局申请旧住房综合改造（既有多层住宅增设电梯）实施计划，区（县）房管局审核同意后下发实施计划。项目完成相关审批手续后，区（县）房管局上报市住房保障房屋管理局列入全市旧住房综合改造项目计划。3编制设计方案
申请人凭区（县）房管局下发的实施计划及区（县）规土局要求需提供的其他材料，向所在地的区（县）规土局申请核定增设电梯建设工程规划条件。按照区（县）规土局核定的规划条件，申请人委托专业设计单位进行增设电梯设计方案，并向区（县）规土局送审设计方案，同步征求涉及的消防、环保、卫生、民防、市政等其他部门的意见。4签订相关协议
由申请人与增设电梯所在幢房屋的全体业主分别签订增设电梯改造协议。改造协议包括：同意增设电梯设计方案、增设电梯资金筹集方案、电梯运行维修保养费分担方案以及其他需要约定的重要内容。申请人应当按照第二条第三款的规定，同步书面向相关权利业主征求意见，主要包括：明示加装电梯方案及加装后在日照、绿化等方面产生的影响等内容。5 完成相关审批手续
改造协议全部签订、相关权利人完成意见征询后，申请人按有关规定向区（县）规土局申请建设工程规划许可证。项目实施前，申请人按有关规定向区（县）建设行政管理部门增设电梯工程报建报监手续，并在申请建设工程施工许可证后组织实施。电梯安装施工前，施工单位将拟进行的电梯安装情况告知区（县）特种设备安全监督管理部门。6 竣工验收备案
增设电梯项目竣工后，申请人按有关规定向区（县）建设行政主管部门、规土局申请竣工验收或备案。增设的电梯必须经过特种设备检验检测机构监督检验合格，并经区（县）特种设备安全监督管理部门登记。以后谁来管理？▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼申请人可以委托物业服务企业对完成增设的电梯进行运行管理，并由物业服务企业与有资质的电梯维修保养单位签订电梯日常维护保养合同，对电梯进行日常维护保养。申请人也可以直接委托有资质的电梯维修保养单位对电梯进行运行管理和日常维护保养。▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼
产权如何认定？▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼增设的电梯及井道等建筑物或者构筑物，其产权属于该幢房屋全体业主共同所有。增设电梯后，申请人应当按照《上海市房地产登记条例》等有关规定向区（县）房地产登记机构申请在相关权利人的房地产权证上予以注记。相关房屋所有权发生转移的，受让人自该房屋转移登记之日起，享有和履行原改造协议约定的权利和义务。▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼猜你喜欢
△闵行这5条公路将要大修，涉及浦江、马桥、梅陇、莘庄工业区等处，看看有没有你家门口的?△注意了，乘坐闵行以下公交线路当心坐过站，他们已经开放wifi了△你或许不懂闵行拆违为何这样“猛”，但你必须知道这项“暖心工程”有多暖△“那时的朱行老街，就像个开心乐园，玩具不多，快乐很多！”△我说，初冬的闵行也辣么美？你说，是的！
△打造安居宜居的“美丽家园”，闵行14个街镇正在这么做——
△闵行史上最大的“民生工程”启动，了解这些，就知道TA怎样帮你实现宜居梦想了！△看过这个小区这些照片，你才算真知道美丽家园美了点啥？
（本期编辑 覃丛丛 陈美玲 王一舟）
第三篇：人民银行等十部门发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》
人民银行等十部门发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》
为鼓励金融创新，促进互联网金融健康发展，明确监管责任，规范市场秩序，经党中央、国务院同意，中国人民银行、工业和信息化部、公安部、财政部、国家工商总局、国务院法制办、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家互联网信息办公室日前联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（银发〔2015〕221号，以下简称《指导意见》）。
《指导意见》按照“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求，提出了一系列鼓励创新、支持互联网金融稳步发展的政策措施，积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，鼓励从业机构相互合作，拓宽从业机构融资渠道，坚持简政放权和落实、完善财税政策，推动信用基础设施建设和配套服务体系建设。
《指导意见》按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，确立了互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态的监管职责分工，落实了监管责任，明确了业务边界。
《指导意见》坚持以市场为导向发展互联网金融，遵循服务好实体经济、服从宏观调控和维护金融稳定的总体目标，切实保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序，在互联网行业管理，客户资金第三方存管制度，信息披露、风险提示和合格投资者制度，消费者权益保护，网络与信息安全，反洗钱和防范金融犯罪，加强互联网金融行业自律以及监管协调与数据统计监测等方面提出了具体要求。
下一步，各相关部门将按照《指导意见》的职责分工，认真贯彻落实《指导意见》的各项要求；互联网金融行业从业机构应按照《指导意见》的相关规定，依法合规开展各项经营活动。
中国人民银行 工业和信息化部 公安部 财政部 工商总局 法制办 银监会 证
监会 保监会 国家互联网 信息办公室关于促进互联网金融
健康发展的指导意见
近年来，互联网技术、信息通信技术不断取得突破，推动互联网与金融快速融合，促进了金融创新，提高了金融资源配置效率，但也存在一些问题和风险隐患。为全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，遵循“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求，从金融业健康发展全局出发，进一步推进金融改革创新和对外开放，促进互联网金融健康发展，经党中央、国务院同意，现提出以下意见。
一、鼓励创新，支持互联网金融稳步发展
互联网金融是传统金融机构与互联网企业（以下统称从业机构）利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。互联网与金融深度融合是大势所趋，将对金融产品、业务、组织和服务等方面产生更加深刻的影响。互联网金融对促进小微企业发展和扩大就业发挥了现有金融机构难以替代的积极作用，为大众创业、万众创新打开了大门。促进互联网金融健康发展，有利于提升金融服务质量和效率，深化金融改革，促进金融创新发展，扩大金融业对内对外开放，构建多层次金融体系。作为新生事物，互联网金融既需要市场驱动，鼓励创新，也需要政策助力，促进发展。
（一）积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，激发市场活力。鼓励银行、证券、保险、基金、信托和消费金融等金融机构依托互联网技术，实现传统金融业务与服务转型升级，积极开发基于互联网技术的新产品和新服务。支持有条件的金融机构建设创新型互联网平台开展网络银行、网络证券、网络保险、网络基金销售和网络消费金融等业务。支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构、网络借贷平台、股权众筹融资平台、网络金融产品销售平台，建立服务实体经济的多层次金融服务体系，更好地满足中小微企业和个人投融资需求，进一步拓展普惠金融的广度和深度。鼓励电子商务企业在符合金融法律法规规定的条件下自建和完善线上金融服务体系，有效拓展电商供应链业务。鼓励从业机构积极开展产品、服务、技术和管理创新，提升从业机构核心竞争力。
（二）鼓励从业机构相互合作，实现优势互补。支持各类金融机构与互联网企业开展合作，建立良好的互联网金融生态环境和产业链。鼓励银行业金融机构开展业务创新，为第三方支付机构和网络贷款平台等提供资金存管、支付清算等配套服务。支持小微金融服务机构与互联网企业开展业务合作，实现商业模式创新。支持证券、基金、信托、消费金融、期货机构与互联网企业开展合作，拓宽金融产品销售渠道，创新财富管理模式。鼓励保险公司与互联网企业合作，提升互联网金融企业风险抵御能力。
（三）拓宽从业机构融资渠道，改善融资环境。支持社会资本发起设立互联网金融产业投资基金，推动从业机构与创业投资机构、产业投资基金深度合作。鼓励符合条件的优质从业机构在主板、创业板等境内资本市场上市融资。鼓励银行业金融机构按照支持小微企业发展的各项金融政策，对处于初创期的从业机构予以支持。针对互联网企业特点，创新金融产品和服务。
（四）坚持简政放权，提供优质服务。各金融监管部门要积极支持金融机构开展互联网金融业务。按照法律法规规定，对符合条件的互联网企业开展相关金融业务实施高效管理。工商行政管理部门要支持互联网企业依法办理工商注册登记。电信主管部门、国家互联网信息管理部门要积极支持互联网金融业务，电信主管部门对互联网金融业务涉及的电信业务进行监管，国家互联网信息管理部门负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。积极开展互联网金融领域立法研究，适时出台相关管理规章，营造有利于互联网金融发展的良好制度环境。加大对从业机构专利、商标等知识产权的保护力度。鼓励省级人民政府加大对互联网金融的政策支持。支持设立专业化互联网金融研究机构，鼓励建设互联网金融信息交流平台，积极开展互联网金融研究。
（五）落实和完善有关财税政策。按照税收公平原则，对于业务规模较小、处于初创期的从业机构，符合我国现行对中小企业特别是小微企业税收政策条件的，可按规定享受税收优惠政策。结合金融业营业税改征增值税改革，统筹完善互联网金融税收政策。落实从业机构新技术、新产品研发费用税前加计扣除政策。
（六）推动信用基础设施建设，培育互联网金融配套服务体系。支持大数据存储、网络与信息安全维护等技术领域基础设施建设。鼓励从业机构依法建立信用信息共享平台。推动符合条件的相关从业机构接入金融信用信息基础数据库。允许有条件的从业机构依法申请征信业务许可。支持具备资质的信用中介组织开展互联网企业信用评级，增强市场信息透明度。鼓励会计、审计、法律、咨询等中介服务机构为互联网企业提供相关专业服务。
二、分类指导，明确互联网金融监管责任
互联网金融本质仍属于金融，没有改变金融风险隐蔽性、传染性、广泛性和突发性的特点。加强互联网金融监管，是促进互联网金融健康发展的内在要求。同时，互联网金融是新生事物和新兴业态，要制定适度宽松的监管政策，为互联网金融创新留有余地和空间。通过鼓励创新和加强监管相互支撑，促进互联网金融健康发展，更好地服务实体经济。互联网金融监管应遵循“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，科学合理界定各业态的业务边界及准入条件，落实监管责任，明确风险底线，保护合法经营，坚决打击违法和违规行为。
（七）互联网支付。互联网支付是指通过计算机、手机等设备，依托互联网发起支付指令、转移货币资金的服务。互联网支付应始终坚持服务电子商务发展和为社会提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨。银行业金融机构和第三方支付机构从事互联网支付，应遵守现行法律法规和监管规定。第三方支付机构与其他机构开展合作的，应清晰界定各方的权利义务关系，建立有效的风险隔离机制和客户权益保障机制。要向客户充分披露服务信息，清晰地提示业务风险，不得夸大支付服务中介的性质和职能。互联网支付业务由人民银行负责监管。
（八）网络借贷。网络借贷包括个体网络借贷（即P2P网络借贷）和网络小额贷款。个体网络借贷是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。在个体网络借贷平台上发生的直接借贷行为属于民间借贷范畴，受合同法、民法通则等法律法规以及最高人民法院相关司法解释规范。个体网络借贷要坚持平台功能，为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务。个体网络借贷机构要明确信息中介性质，主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务，不得提供增信服务，不得非法集资。网络小额贷款是指互联网企业通过其控制的小额贷款公司，利用互联网向客户提供的小额贷款。网络小额贷款应遵守现有小额贷款公司监管规定，发挥网络贷款优势，努力降低客户融资成本。网络借贷业务由银监会负责监管。
（九）股权众筹融资。股权众筹融资主要是指通过互联网形式进行公开小额股权融资的活动。股权众筹融资必须通过股权众筹融资中介机构平台（互联网网站或其他类似的电子媒介）进行。股权众筹融资中介机构可以在符合法律法规规定前提下，对业务模式进行创新探索，发挥股权众筹融资作为多层次资本市场有机组成部分的作用，更好服务创新创业企业。股权众筹融资方应为小微企业，应通过股权众筹融资中介机构向投资人如实披露企业的商业模式、经营管理、财务、资金使用等关键信息，不得误导或欺诈投资者。投资者应当充分了解股权众筹融资活动风险，具备相应风险承受能力，进行小额投资。股权众筹融资业务由证监会负责监管。
（十）互联网基金销售。基金销售机构与其他机构通过互联网合作销售基金等理财产品的，要切实履行风险披露义务，不得通过违规承诺收益方式吸引客户；基金管理人应当采取有效措施防范资产配置中的期限错配和流动性风险；基金销售机构及其合作机构通过其他活动为投资人提供收益的，应当对收益构成、先决条件、适用情形等进行全面、真实、准确表述和列示，不得与基金产品收益混同。第三方支付机构在开展基金互联网销售支付服务过程中，应当遵守人民银行、证监会关于客户备付金及基金销售结算资金的相关监管要求。第三方支付机构的客户备付金只能用于办理客户委托的支付业务，不得用于垫付基金和其他理财产品的资金赎回。互联网基金销售业务由证监会负责监管。
（十一）互联网保险。保险公司开展互联网保险业务，应遵循安全性、保密性和稳定性原则，加强风险管理，完善内控系统，确保交易安全、信息安全和资金安全。专业互联网保险公司应当坚持服务互联网经济活动的基本定位，提供有针对性的保险服务。保险公司应建立对所属电子商务公司等非保险类子公司的管理制度，建立必要的防火墙。保险公司通过互联网销售保险产品，不得进行不实陈述、片面或夸大宣传过往业绩、违规承诺收益或者承担损失等误导性描述。互联网保险业务由保监会负责监管。
(十二)互联网信托和互联网消费金融。信托公司、消费金融公司通过互联网开展业务的，要严格遵循监管规定，加强风险管理，确保交易合法合规，并保守客户信息。信托公司通过互联网进行产品销售及开展其他信托业务的，要遵守合格投资者等监管规定，审慎甄别客户身份和评估客户风险承受能力，不能将产品销售给与风险承受能力不相匹配的客户。信托公司与消费金融公司要制定完善产品文件签署制度，保证交易过程合法合规，安全规范。互联网信托业务、互联网消费金融业务由银监会负责监管。
三、健全制度，规范互联网金融市场秩序
发展互联网金融要以市场为导向，遵循服务实体经济、服从宏观调控和维护金融稳定的总体目标，切实保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。要细化管理制度，为互联网金融健康发展营造良好环境。
（十三）互联网行业管理。任何组织和个人开设网站从事互联网金融业务的，除应按规定履行相关金融监管程序外，还应依法向电信主管部门履行网站备案手续，否则不得开展互联网金融业务。工业和信息化部负责对互联网金融业务涉及的电信业务进行监管，国家互联网信息办公室负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管，两部门按职责制定相关监管细则。
（十四）客户资金第三方存管制度。除另有规定外，从业机构应当选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，对客户资金进行管理和监督，实现客户资金与从业机构自身资金分账管理。客户资金存管账户应接受独立审计并向客户公开审计结果。人民银行会同金融监管部门按照职责分工实施监管，并制定相关监管细则。
（十五）信息披露、风险提示和合格投资者制度。从业机构应当对客户进行充分的信息披露，及时向投资者公布其经营活动和财务状况的相关信息，以便投资者充分了解从业机构运作状况，促使从业机构稳健经营和控制风险。从业机构应当向各参与方详细说明交易模式、参与方的权利和义务，并进行充分的风险提示。要研究建立互联网金融的合格投资者制度，提升投资者保护水平。有关部门按照职责分工负责监管。
（十六）消费者权益保护。研究制定互联网金融消费者教育规划，及时发布维权提示。加强互联网金融产品合同内容、免责条款规定等与消费者利益相关的信息披露工作，依法监督处理经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法、违规行为。构建在线争议解决、现场接待受理、监管部门受理投诉、第三方调解以及仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制。细化完善互联网金融个人信息保护的原则、标准和操作流程。严禁网络销售金融产品过程中的不实宣传、强制捆绑销售。人民银行、银监会、证监会、保监会会同有关行政执法部门，根据职责分工依法开展互联网金融领域消费者和投资者权益保护工作。
（十七）网络与信息安全。从业机构应当切实提升技术安全水平，妥善保管客户资料和交易信息，不得非法买卖、泄露客户个人信息。人民银行、银监会、证监会、保监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室分别负责对相关从业机构的网络与信息安全保障进行监管，并制定相关监管细则和技术安全标准。
（十八）反洗钱和防范金融犯罪。从业机构应当采取有效措施识别客户身份，主动监测并报告可疑交易，妥善保存客户资料和交易记录。从业机构有义务按照有关规定，建立健全有关协助查询、冻结的规章制度，协助公安机关和司法机关依法、及时查询、冻结涉案财产，配合公安机关和司法机关做好取证和执行工作。坚决打击涉及非法集资等互联网金融犯罪，防范金融风险，维护金融秩序。金融机构在和互联网企业开展合作、代理时应根据有关法律和规定签订包括反洗钱和防范金融犯罪要求的合作、代理协议，并确保不因合作、代理关系而降低反洗钱和金融犯罪执行标准。人民银行牵头负责对从业机构履行反洗钱义务进行监管，并制定相关监管细则。打击互联网金融犯罪工作由公安部牵头负责。
（十九）加强互联网金融行业自律。充分发挥行业自律机制在规范从业机构市场行为和保护行业合法权益等方面的积极作用。人民银行会同有关部门，组建中国互联网金融协会。协会要按业务类型，制订经营管理规则和行业标准，推动机构之间的业务交流和信息共享。协会要明确自律惩戒机制，提高行业规则和标准的约束力。强化守法、诚信、自律意识，树立从业机构服务经济社会发展的正面形象，营造诚信规范发展的良好氛围。
（二十）监管协调与数据统计监测。各监管部门要相互协作、形成合力，充分发挥金融监管协调部际联席会议制度的作用。人民银行、银监会、证监会、保监会应当密切关注互联网金融业务发展及相关风险，对监管政策进行跟踪评估，适时提出调整建议，不断总结监管经验。财政部负责互联网金融从业机构财务监管政策。人民银行会同有关部门，负责建立和完善互联网金融数据统计监测体系，相关部门按照监管职责分工负责相关互联网金融数据统计和监测工作，并实现统计数据和信息共享。
第四篇：质检总局等七部门联合出台加强品牌建设的指导意见
质检总局等七部门联合出台加强品牌建设的指导意见
推进名牌发展战略打造国际知名品牌 开创我国品牌建设的新局面
近日，国家质检总局会同国家发改委、工信部、农业部、国资委、国家知识产权局、国家旅游局七部门研究制定并印发了《关于加强品牌建设的指导意见》（以下简称《意见》），就全面加强我国自主品牌建设，推动经济又好又快发展提出指导要求。
《意见》指出，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出要“推动我国自主品牌建设，提升品牌价值和效应，加快发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大型企业。”但目前我国仍缺少具有国际竞争力的自主品牌，许多产品仍属于劳动和资源密集型，质量水平与国际先进水平相比仍存在较大差距，企业在国际国内市场竞争中处于被动地位，我国传统的竞争优势正在减弱，培育我国的知名品牌，进而塑造新竞争优势迫在眉睫。因此，在此背景下出台该《意见》，意义重大。
《意见》要求，加强品牌建设应“围绕深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式，以全面实施国家知识产权战略”为指导思想，坚持“企业为主，政府推动；自主创新，提高质量；市场导向，重点培育；各方参与，形成合力”四项基本原则。《意见》不仅仅着眼于生产制造领域，而是根据我国实际，明确规定了加强品牌建设的重点领域将分别围绕现代农业、制造业、战略性新兴产业、服务业四个方面，加快培育形成一批拥有自主知识产权、质量水平较高、具有较强国际竞争力的知名品牌。
《意见》明确提出了加强品牌建设的五项主要措施。一是加强品牌建设统筹规划。质检总局将会同其他部门按照“统筹协调、明确责任、密切配合、全面推进”的原则，建立加强品牌建设协商合作机制，研究制定品牌建设的政策措施，协调和指导品牌建设工作。二是发挥品牌建设企业主体作用。引导企业牢固树立“质量第一”的思想，强化品牌竞争意识，实施品牌经营战略。三是完善品牌建设激励机制。加强政府激励引导，发挥知名品牌示范作用，建立品牌价值测算制度，支持企业实施“走出去”战略。四要强化品牌建设基础。建立品牌的标准支撑体系，构建品牌的技术创新体系，建立品牌的顾客满意度测量体系，完善品牌的应急危机处理机制，维护品牌形象。五是优化品牌成长环境。加大打击侵犯知识产权和假冒伪劣违法行为力度，完善自主品牌维权与争端解决机制，定期表彰一批名牌产品生产企业，增强全社会质量观念和品牌意识。
为保障落实，《意见》强调各部门要统一认识，加强协调配合，在各自工作领域，各司其职，齐抓共促，共同推进我国的品牌建设。发展改革部门负责将质量提升和品牌建设纳入国民经济和社会发展规划，协调重点产业的品牌建设工作；工业和信息化部门负责推动实施工业和通信业品牌战略；农业部门负责推动实施农业品牌化发展战略；国有资产监督管理部门负责指导和督促国有企业发挥表率作用，努力形成一批具有国际竞争力的知名品牌；知识产权管理部门负责为品牌建设组织实施知识产权战略；旅游管理部门负责推进旅游服务标准化建设，创建一批质量水平高、市场竞争力强的旅游品牌；质检部门负责推动实施名牌发展战略，建立培育、激励、发展品牌的体系和机制，建立健全品牌建设国家标准体系，加大品牌保护力度，会同有关部门定期就加强品牌建设的成果和经验进行总结分析和推广。
附件：
国质检质联〔2011〕329号
关于加强品牌建设的指导意见
各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局、发展和改革委、工业和信息化主管部门、农业厅、国有资产监督管理委员会、知识产权局、旅游局：
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“推动自主品牌建设，提升品牌价值和效应，加快发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大型企业”的要求，全面加强我国自主品牌建设，推动经济又好又快发展，现提出如下指导意见：
一、加强品牌建设的重要性和意义
品牌是自主创新的结晶，是质量和信誉的载体。“十一五”时期，我国坚持以质取胜方针，大力实施名牌发展战略，形成了一批竞争力较强的知名品牌。但作为全球具有重要影响的工业大国和出口大国，目前我国仍缺少具有国际竞争力的自主品牌。许多产品仍属于劳动和资源密集型，质量水平与国际先进水平相比仍存在较大差距，企业在国际国内市场竞争中处于被动地位。
面对当前国内外市场竞争和资源环境约束加剧的新情况，我国传统的竞争优势正在逐步减弱，培育新的竞争优势迫在眉睫，增强自主创新能力和培育知名品牌是塑造新竞争优势的重要途径，也是实施国家知识产权战略的重要举措。“十二五”时期，必须加强品牌建设，切实提高我国产品质量整体水平，加快培育一批具有自主知识产权和质量竞争力的知名品牌，进一步增强我国产业国际竞争力，努力促进发展方式转变，提高经济发展的质量和效益。
二、加强品牌建设的指导思想和基本原则
（一）指导思想。
围绕深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式，全面实施国家知识产权战略，坚持走自主创新、以质取胜的道路，提升品牌价值和效应，加快培育形成一批拥有自主知识产权、质量水平较高、具有较强国际竞争力的知名品牌，以提高质量推动品牌建设，以品牌建设助推经济转型发展。
（二）基本原则。
1.企业为主，政府推动。强化企业在品牌建设中的主体地位，增强品牌建设意识，提高自主创新能力。完善政府服务功能，积极引导企业开展品牌建设，加强对品牌的宣传、培育和保护。
2.自主创新，提高质量。把增强自主创新能力和提高管理水平作为增强品牌竞争力的根本途径，加大科技投入，加强质量管理，走质量兴企，以质取胜的道路。
3.市场导向，重点培育。充分发挥市场机制的作用，推动企业围绕消费需求打造品牌。对于重点产业领域品牌要加大培育力度，引导其在市场竞争中扩大品牌知名度和影响力。
4.各方参与，形成合力。动员全社会各方面积极参与和推动品牌建设。形成企业为主、政府推动、社会参与、促进有力的品牌建设机制。
三、加强品牌建设的重点领域
围绕重点产业，培育形成一批科技含量高、质量水平高、拥有核心技术和自主知识产权、具有较强国际竞争力的知名品牌。
——围绕加快发展现代农业，完善现代农业产业体系，积极推进优势农产品，特色农产品和农产品加工业的品牌建设，培育发展农业区域公用品牌在园艺产品、畜产品、水产品等重点领域，按照“标准化生产、产业化经营、品牌化销售”的发展模式，创建农产品品牌。支持无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品等政府主导的安全优质农产品公共品牌的发展。支持龙头企业延伸链条、培育品牌，提高产品附加值，促进农业综合生产能力的提高，推动现代农业发展。
——围绕壮大先进制造业，加快促进提升自主创新能力，积极培育知名品牌。支持企业加快技术改造，改善品种质量，促进发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业。以知名品牌为龙头，促进制造业由大变强。
——围绕培育发展战略性新兴产业，在新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等重点领域，培育形成一批质量水平高、国际影响力大的自主品牌，推动先导性、支柱性产业的产品质量性能达到国际先进水平，推动高技术产业做强做大。
——围绕推动服务业大发展，积极推进服务业企业规模化、品牌化、网络化经营。推动生产性服务业加速发展，培育形成一批品牌影响力大、国际知名度高的大型企业和企业集团。全面提升生活性服务业质量标准水平、行业自律能力和质量诚信意识，满足人民群众多样化需求，建成一批国家级服务标准化示范区，培育形成一批特色鲜明的服务品牌。
四、主要措施
（一）加强品牌建设统筹规划。
围绕国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的要求，进一步加强对品牌建设的统筹规划，质检总局会同发展改革委、工业和信息化部、农业部、国资委、知识产权局、旅游局等部门，按照“统筹协调、明确责任、密切配合、全面推进”的原则，建立加强品牌建设协商合作机制，研究制定品牌建设的政策措施，协调和指导品牌建设工作。
（二）发挥品牌建设企业主体作用。
引导企业牢固树立“质量第一”的思想。完善全员、全过程、全方位的质量管理制度，学习
和创新先进的质量管理理念和方法。以国际知名品牌为标杆，在品牌经营、提升质量等方面开展对比分析，提出赶超计划。引导企业进一步强化品牌竞争意识，实施品牌经营战略。大型企业要在规模增长的同时，更加注重品牌建设和质量提升。中小企业要做专、做精、做特、做新，积极参与国际分工，形成品牌竞争优势。提高产品信息化、数字化水平，改造提升产品售后服务模式和质量。
（三）完善品牌建设激励机制。
加强政府激励引导，树立典范，推广经验，发挥知名品牌的导向和示范作用。建立品牌价值测算制度，为企业品牌管理、提升品牌价值提供服务指导和技术支撑。支持企业实施“走出去”战略，建立品牌竞争新优势，不断开拓国外市场。及时向企业通报国外技术法规方面的动态信息，推进认证认可国际互认。支持企业在境外设立研发机构、获得国际认证、申请国外专利、树立国际品牌。积极支持掌握自主知识产权的企业携带技术标准“走出去”，树立民族品牌形象，争创国际知名品牌。推动地方政府实施名牌战略，开展品牌创建示范区建设。发挥品牌引领作用，把品牌创建作为提升区域竞争力的核心要素，提升地区重点产业质量竞争力。将打假和扶优相结合，建设有利于品牌建设工作的长效机制和良好环境。
（四）强化品牌建设基础。
建立品牌的标准支撑体系。充分发挥标准在品牌建设中的支撑和保障作用。研究制定品牌建设的指导标准，推动品牌建设的规范化。构建品牌的技术创新体系。提高计量测试技术水平。加强检验检测公共技术服务平台建设，夯实品牌发展的技术基础。建立品牌的顾客满意度测量体系，开展用户及消费者满意度调查，测量品牌的满意度、知名度、美誉度，完善品牌的应急危机处理机制，维护品牌形象。
（五）优化品牌成长环境。
加大打击假冒伪劣违法行为力度，营造公平竞争的市场环境。鼓励企业依法获取知识产权，打击侵犯知识产权的违法行为，保护企业自主创新和争创名牌的积极性。完善自主品牌维权与争端解决机制，形成企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体、相互结合的品牌保护体系。加强对品牌建设的宣传力度，营造有利于品牌成长的舆论环境。充分利用“3.15”、“质量月”、“4.26知识产权宣传周”等活动和举办博览会、发布会等形式，搭建我国品牌的展示平台，将中国名牌产品推向世界。发挥知名品牌带动作用，营造有利于知名品牌成长的社会环境。定期表彰一批质量长期稳定、技术标准水平领先、市场占有率高、消费者满意、信誉度高的名牌产品生产企业，弘扬先进典型，增强全社会质量观念和品牌意识。
五、组织实施
各部门要统一认识，加强协调配合，在各自工作领域，各司其职，齐抓共促，共同推进我国的品牌建设。
发展改革部门负责将质量提升和品牌建设纳入国民经济和社会发展规划，协调重点产业的品牌建设工作。
工业和信息化部门负责推动实施工业和通信业品牌战略，指导工业和通信业企业提高创新能力和品牌培育能力，推广品牌培育管理体系，建立品牌培育、评价和激励机制，营造有利于工业和通信业品牌培育的良好环境。
农业部门负责推动实施农业品牌化发展战略，提高农产品市场竞争力。
国有资产监督管理部门负责指导和督促国有企业发挥表率作用，全面提高质量水平，努力形成一批具有国际竞争力的知名品牌。
质检部门负责推动实施名牌发展战略，建立培育、激励、发展品牌的体系和机制，建立健全品牌建设国家标准体系，加大品牌保护力度，会同有关部门定期就加强品牌建设的成果和经验进行总结分析和推广。
知识产权管理部门负责组织实施知识产权战略，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，为品牌建设营造良好的知识产权政策环境。
旅游管理部门负责推进旅游服务标准化建设，提升旅游服务质量，创建一批质量水平高、市场竞争力强的品牌旅游目的地、品牌旅游产品和品牌旅游企业。
国家质检总局国家发改委
工 信 部农 业 部
国资委国家知识产权局
国家旅游局
二〇一一年六月三十日
第五篇：关于发布二O一O年建筑安装等工程结算指导意见的通知黑建造价[2010]12号 二○一○年十月二十六日
精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------
关于发布二O一O年建筑安装等工程结算指导意见的通知
文件号：黑建造价［2010］12号 颁布机关：黑龙江省住房和城乡建设厅
日期：2010-11-1
各市（行署）建设局（建委）、财政局，省直有关委、办、厅（局），各建设、施工、设计单位，有关社会中介服务机构，中直驻省单位，哈尔滨铁路局，省军区、驻军：
为了规范工程造价计价行为，合理确定工程造价，更好地贯彻执行2010年黑龙江省建设工程计价依据、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）以及国家和省有关工程造价管理规定，现对2010年我省建筑安装等工程结算作出如下指导意见：
一、按原定额及相关规定进行招标或已签订施工合同的建设工程项目不再按2010年计价依据调整（合同有约定的除外）。
二、人工费价差：合同中对人工费价差有约定的，按照合同约定执行；合同中没有约定的，承发包双方可协商解决，或参照以下规定进行调整：
（一）执行2010年计价依据的工程
1、投标书（或报价书）中的人工单价小于或等于53元/工日的，哈尔滨市的工程，人工单价按17元/工日（装饰工程：22元/工日）进行调增，其他地市的工程，人工单价按12元/工日（装饰工程：22元/工日）进行调增；
2、哈尔滨市的工程，投标书（或报价书）中的人工单价大于53元/工日、小于或等于70元/工日（装饰工程：75元/工日）的，人工单价按70元/工日（装饰工程：75元/工日）与投标书（或报价书）中的人工单价差额进行调增，其他地市的工程，投标书（或报价书）中的人工单价大于53元/工日、小于或等于65元/工日（装饰工程：75元/工日）的，人工单价按65元/工日（装饰工程：75元/工日）与投标书（或报价书）中的人工单价差额进行调增；
3、哈尔滨市的工程，投标书（或报价书）中的人工单价大于70元/工日（装饰工程：75元/工日）的，按投标书（或报价书）中的人工单价执行，其他地市的工程，投标书（或报价书）中的人工单价大于65元/工日（装饰工程：75元/工日）的，按投标书（或报价书）中的人工单价执行。
--------------------------精品
文档-------
精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------
（二）执行原定额的工程
1、投标书（或报价书）中的人工单价小于或等于35.05元/工日的，哈尔滨市的工程，人工单价按34.95元/工日（装饰工程：39.95元/工日）进行调增，其他地市的工程，人工单价按29.95元/工日（装饰工程：39.95元/工日）进行调增；
2、哈尔滨市的工程，投标书（或报价书）中的人工单价大于35.05元/工日、小于或等于70元/工日（装饰工程：75元/工日）的，人工单价按70元/工日（装饰工程：75元/工日）与投标书（或报价书）中的人工单价差额进行调增，其他地市的工程，投标书（或报价书）中的人工单价大于35.05元/工日、小于或等于65元/工日（装饰工程：75元/工日）的，人工单价按65元/工日（装饰工程：75元/工日）与投标书（或报价书）中的人工单价差额进行调增；
3、哈尔滨市的工程，投标书（或报价书）中的人工单价大于70元/工日（装饰工程：75元/工日）的，按投标书（或报价书）中的人工单价执行，其他地市的工程，投标书（或报价书）中的人工单价大于65元/工日（装饰工程：75元/工日）的，按投标书（或报价书）中的人工单价执行。
三、材料费价差：合同中对材料费价差有约定的，按合同约定执行；合同中对材料费价差没有约定的，可参照工程所在地工程造价主管部门发布的材料信息价格进行调整。
四、执行原定额的工程，检验试验费在合同中有约定的，按合同约定执行；合同中没有约定的，检验试验费按人工费（按35.05元/工日计算）的4%计取，列在一般措施费项下。
五、冰雪（灯）工程的取费按市政工程标准执行。
六、黑龙江省建设工程施工合同文本列出了三种确定合同价款的方式，如果合同双方约定采用其它方式的，可以在合同补充条款中具体约定。
七、签订合同时，招标文件与中标人投标文件不一致的，以投标文件为准；同一工程另行订立的施工合同与经过备案的合同实质性内容不一致的，根据《黑龙江省建筑市场管理条例》及有关规定，应以备案的合同作为工程价款结算的依据。
--------------------------精品
文档-------
精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------
八、对没有工程承包资质而承包工程的单位，除按有关法律、法规进行处罚外，其工程价款结算不得计算企业管理费、利润、规费及税金。
九、工程价款的调整及结算应按合同约定办理，合同未约定或约定不明确的，按照下列规定处理：
1、国家有关法律、法规、规章和有关规定；
2、国家、省建设行政主管部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；
3、补充协议、工程变更和现场签证以及经发、承包人认可的其他有效文件；
4、其他可依据的资料。
十、各市（行署）建设行政主管部门可在本指导意见的原则基础上，制定相应的工程结算补充指导意见，经省建设行政主管部门审核备案后下发。
十一、本指导意见自2010年1月1日起执行，已经结算完的工程不再找补。
十二、本文件由省建设行政主管部门工程造价管理机构负责解释。
二○一○年十月二十六日
--------------------------精品
文档-------
点击咨询 