交通运输征收管理办法

第一篇：交通运输征收管理办法

宜昌市城区交通运输业税收征收管理办法

第一条 为加强交通运输业税收征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其他有关税收法律法规的规定，结合我市城区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称交通运输业是指使用机动车、船舶等运输工具从事公路运输、水路运输的业务。

第三条 凡在我市城区使用机动车、船舶等运输工具从事运输业务的单位和个人，为交通运输业税收的纳税人。

以上所称个人，是指个体工商户和其他有经营行为的个人。

采取承包、承租、挂靠方式经营的，以机动车行驶证（或船舶所有权登记证书）登记的所有人为纳税人。

第四条 交通运输业纳税人应缴纳的税费有：营业税、城市维护建设税、企业所得税、个人

第二篇：交通运输管理办法

山东省旅游包车客运管理办法

第一条 为加强旅游包车客运管理，确保旅游交通安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的旅游包车客运，是指以运送旅行社旅游团队为目的，为旅行社旅游团队提供旅游交通服务的一种客运方式。

第三条 本省行政区域内的旅游包车客运适用本办法。

第四条 旅游包车客运管理应遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，在各级政府的领导下由交通运输、旅游、公安、安监等相关部门按照“谁主管，谁负责、谁审批，谁负责”的原则，履行安全监督管理责任。

第五条 交通运输部门负责旅游包车客运的许可和管理。第六条 旅游包车客运车辆应具备以下条件：

（一）经公安部门核准获得《机动车行驶证》，并经交通运输部门核准获得《道路运输证》的车辆，方可允许经营旅游客运业务。

（二）旅游包车客运车辆的安全技术状况应当符合《机动车运行安全

技术条件》（GB7258 － 2004）标准，并经公安机关交通管理部门检验合格。

（三）车辆符合国家旅游局颁发的《旅游汽车服务质量》行业标准。

（四）旅游包车客运车辆必须参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险。第七条 旅游包车客运车辆应当喷涂全省统一的标识，并按规定放置交通运输部门核发的标志牌。标志牌由旅游包车客运企业按规定到交通运输管理部门办理。旅游包车客运车辆的标识式样由省级交通运输、旅游、公安和安监部门共同制定。

第八条 旅游包车客运车辆应当安装具有卫星定位功能的行驶记录仪，并保持行驶记录仪正常运行。

第九条 旅游包车客运车辆驾驶人应具备以下条件：

（一）旅游包车客运车辆的驾驶人必须身体健康，具有相应准驾车型驾驶证，并取得相应准驾车型的《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》。

（二）具有5年以上驾龄，最近3 个记分周期内无记满 12 分记录。

（三）具备良好的职业道德。

第十条 交通运输、公安部门应按照国家有关标准、规定对旅游包车客运车辆进行安全检验和注册登记，并负责旅游包车客运车辆标识的监督检查。

第十一条 交通运输、公安部门应每年对拟用旅游包车客运车辆及其驾驶人等情况进行审查，审查合格的车辆及驾驶从业资格进行备案。

第十二条 旅游包车客运经营单位提供的车辆和驾驶人必须符合第五条至第八条之规定。旅游包车客运车辆载人不得超过核定的人数，不得违反规定载货。

第十三条 旅游包车客运车辆可以借用公交专用车道(BRT专用车道除外)行驶，并与公交车享受同等优先通行权。

第十四条 高速公路单程600公里以上、其他公路单程400公里以上的旅游包车客运车辆，必须配备2名以上驾驶员。驾驶人连续驾车不得超过四个小时，停车休息时间不得少于二十分钟。包车客运经营者应当在每次发车前进行车辆安全检查。未经安全检查或者检查不合格的，不得载客运营。

第十五条 交通运输、公安部门及旅游包车客运经营单位应定期对车辆驾驶人进行交通安全宣传教育。

第十六条 旅游部门负责对旅行社租使用车辆的监督管理。对违规租使用非旅游包车客运车辆的旅行社，由旅游主管部门责令其停业整顿，一年内发生两次以上违规租使用非旅游包车客运车辆的，吊销其旅行社业务经营许可证。

第十七条 旅行社租使用车辆时，必须与旅游包车客运经营单位签订租车合同，明确双方的义务与责任。

第十八条 旅行社团队租使用车辆必须选择经过交通运输部门许可的旅游包车客运单位的具有相应经营范围的旅游包车客运车辆，严禁旅行社违规租使用无营运手续或达不到相应经营范围的旅游包车客运车辆运送游客。

第十九条 旅行社应加强对游客的交通安全教育，做到文明乘车。第二十条 旅游包车客运车辆发生造成游客伤亡的交通事故，应及时报告公安、交通运输、旅游和安监部门。

第二十一条 旅行社租使用旅游包车客运车辆发生交通事故，按照《山东省人民政府办公厅<关于转发省安监局等部门山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见（试行）的通知>》规定进行责任调查处理。旅游包车客运经营单位和经营者承担相应责任。交通部门负责对旅游包车客运经营单位和经营者进行安全责任倒查。一年内发生两次死亡3人以上或一次死亡10人以上责任事故的，由交通部门责令旅游包车客运经营单位停业整顿，整改不合格的，吊销其营运资格。

第二十二条 旅行社租使用非旅游包车客运车辆的一经查处，交通运输、公安部门依据有关法律法规对车辆所属单位及车主予以处罚，旅游部门依据《旅行社条例》有关规定，对旅行社责令改正。

旅行社租使用非旅游包车客运车辆发生交通事故，由旅行社和车辆所属单位及车主分别承担相应责任。旅游部门依据《旅行社条例》有关规定，吊销旅行社的业务经营许可证。交通运输、公安部门依据有关法律法规对车辆所属单位及车主予以处罚。

第二十三条 交通运输、公安部门应将旅游包车客运车辆安全管理纳入安全管理年终考核内容；安监部门应将旅游包车客运车辆安全管理纳入安全生产综合监督管理范围；旅游部门将旅行社旅游团队包车安全管理纳入旅行社考核评定范围。

第二十四条 各市交通运输、旅游、公安、安监等部门应加强信息交流，定期分析旅游包车客运管理中存在的问题，研究加强旅游包车客运安全管理的政策措施。第二十五条 各市可依据本办法制定具体实施办法

第三篇：交通运输信息化建设管理办法

**省交通运输信息化 建设管理办法

第一章

总则

第一条为加强交通运输信息化建设管理，规范交通运输信息化建设程序，积极推进交通运输信息化有序发展，根据国家和**省信息化建设管理相关法律法规，结合我省交通运输发展实际，制定本办法。

第二条本办法所称交通运输信息化建设是指由财政资金、交通运输行政事业单位的自有资金投资以及交通运输行业筹融资的交通运输信息基础设施、交通运输业务应用及交通运输信息化保障体系建设。

交通运输信息基础设施由交通运输信息网络、交通运输数据交换平台等构成。

交通运输业务应用由利用信息技术处理的各类交通运输业务应用系统构成。

交通运输信息化保障体系由交通运输信息化标准体系、法律法规体系、安全保障体系、建设管理体系和运行维护体系等构成。

交通运输信息化建设项目不包括日常的硬件设备更换及添置。

第三条交通运输信息化建设范围包括省交通运输厅（含直属单位）信息化建设、省辖市交通运输局（委）（含直属单位）信息化建设、扩权县（市）交通运输局（含直属单位）信息化建设。第四条交通运输信息化建设项目纳入交通运输基本建设程序管理。

第二章

组织机构

第五条

省交通运输厅信息化工作领导小组（以下简称信息化领导小组）是我省交通运输信息化建设的领导机构。主要职责是：

（一）贯彻落实国家和省政府关于信息化工作的法律、法规、规章和方针、政策；

（二）制订全省交通运输信息化工作的方针、政策和有关文件；

（三）审定全省交通运输信息化的发展战略、总体规划（包括全省交通运输信息基础设施、交通运输信息技术、交通运输重大信息工程项目、交通运输信息资源开发及人才培养等）以及实施方案，并监督实施；

（四）解决我省交通运输系统大、中型计算机网络工作中的重大问题。

第六条

省交通运输厅信息化工作领导小组办公室（以下简称厅信息办）是省交通运输厅信息化工作领导小组的日常办事机构，其主要职责是：

（一）贯彻、落实信息化领导小组的决定，根据信息化领导小组确定的方针政策、制定实施细则和贯彻意见；

（二）负责全省交通运输信息化规划的编制，组织、协调和落实全省交通运输信息化规划的实施工作；

（三）负责全省交通运输行业内信息资源使用的协调、整合工作，实现信息资源（硬件、软件）共享，避免重复投资；

（四）负责全省交通运输信息化建设的监管，会同有关部门做好交通运输信息化建设的规划、立项、组织实施和资金使用等工作；

（五）组织研究我省交通运输信息化建设中涉及的关键技术，协调制订有关共性的技术和应用的标准；

（六）负责全省交通运输系统基础性和重大综合类信息项目建设的组织、监督和管理工作；

（七）完成信息化领导小组交办的其它任务。

第七条各单位要在信息化领导小组的统一领导和全省交通运输信息化规划的指导下，加强自身交通运输信息化建设的组织领导，明确交通运输信息化建设职能部门，负责本地区、本单位及行业管辖范围内交通运输信息化建设的统筹管理和监督工作。各单位应把握交通运输业务与信息化的结合点，制定本系统业务规范，优化业务流程，促进业务信息化建设，以信息手段提升交通运输管理水平。

第三章

项目管理

第八条交通运输信息化建设项目必须符合全国交通运输信息化规划和**省交通运输信息化规划，必须严格按照投资计划进行建设。

第九条交通运输信息化建设必须严格遵循国家、交通运输行业信息化标准。

第十条项目管理必须坚持以下原则：

（一）统筹规划、整合资源，突出重点、分步实施，加强监管、讲究实效；

（二）遵循集中财力、保证重点、量入为出的原则；

（三）严格程序，深化前期，规范运作，科学管理；

（四）严格按下达计划建设内容控制预算。

第十一条信息化建设项目实行项目储备制度。各建设单位根据交通运输信息化建设规划，开展项目前期工作。可行性研究报告获批准的项目，列入《信息化建设项目储备库》。

第十二条交通运输信息化建设项目按照基本建设程序管理，应当执行项目负责人制、招标投标制、合同管理制和建设监理制。

第四章前期工作

第十三条交通运输信息化建设的前期工作，包括交通运输信息化规划，立项阶段的项目建议书、可行性研究报告，初步设计（施工设计）等。

第十四条交通运输信息化规划包括全省、各市、县（市）交通运输信息化规划和相关的交通运输行业信息化规划，各业务应用系统专项规划及其他交通运输信息化专项规划等。规划必须根据交通运输发展的需要和技术进步的实际及时补充、调整。

全省、各市交通运输信息化规划，以及省级交通运输行业信息化规划、各业务应用系统专项规划和其它信息化专项规划，须报省交通运输厅审批。各县（市）交通运输信息化规划和市级交通运输行业信息化规划等，报市交通运输局（委）审批。

第十五条交通运输厅机关和厅直属单位信息化建设的项目建议书、可行性研究、初步设计（施工设计）应当由各单位负责初审后报厅信息办预审，通过后由厅组织审查批复。市交通运输信息化建设项目的各项前期工作，需厅资金补助的，按厅机关和厅直属单位信息化建设项目程序运行；不需厅补助资金的信息化建设项目报厅备案。

总投资500万元或其中软件投资300万元以上（含500万元、300万元）项目，必须编制项目建议书或可行性研究报告；

总投资500万元或其中软件投资300万元以下30万元以上项目，可编制项目建议书暨可行性研究报告；

总投资30万元以下项目，编制项目建议书。

第十六条

全省性重大交通运输信息化项目以及总投资在1 000万元以上或项目中软件开发费用在300万元以上的项目，必须通过招投标确定设计单位进行初步设计。

第十七条交通运输工程基建项目中包含信息化建设内容的，仍按原交通运输基本建设程序组织审批，厅信息办参加审查。

第十八条初步设计中的项目预算原则上不得超过经批准的可行性研究报告核定的投资估算。

项目概算超过投资估算百分之十以上的，或超过总额在1 00万元以上的，应当重新申报可行性研究报告。

第五章计划和资金管理

第十九条交通运输厅信息化建设项目、厅补助的市交通运输信息化建设项目计划编制程序：

各有关单位于每九月底前向厅信息办报送下交通运输信息化建设项目建议计划。列入建议计划的项目必须从《信息化建设项目储备库》中选择安排。

厅信息办会同厅相关部门，依据全省交通运输发展中长期规划和交通运输信息化规划的总体要求及财力可能，根据建设需要、前期工作进展情况进行综合平衡，于每年10月份编制下交通运输信息化建设项目建议计划，由厅信息化领导小组审核后，提交厅长办公会议审定。

第二十条交通运输信息化建设项目计划一经批准必须严格执行。计划执行过程中发生项目终止、撤销、变更、追加投资的，必须按照项目计划报批程序报批。

第二十一条信息化建设项目建设资金使用遵循集中管理、专款专用，节约投资，提高效益的原则。项目支出预算按照交通运输部及我省相关规定及办法申请、编报，由厅信息办会同厅定额站审核。

第六章项目实施

第二十二条交通运输信息化建设项目建设单位必须严格按照审批的可行性研究报告和设计方案实施，不得擅自变更。因特殊原因确需修改变更的，须按原报批程序报批。

第二十三条

交通运输信息化建设项目实行公开招标投标，项目设计、监理、实施的招投标，应当按照国家、省和交通运输运输厅的相关法律、法规、规定执行。

第二十四条

交通运输厅信息化建设项目和厅补助资金的市交通运输信息化建设项目，其招标文件必须经厅建设管理处、厅信息办审核后，方可进行招投标。非厅补助的市交通运输信息化建设项目招标文件由本市相关部门审核。

第二十五条

非厅补助的市交通运输信息化建设项目软件投资在30万元以上（含30万元）需报厅信息办备案。

第二十六条全省性重大交通运输信息化项目要实行项目监理制，其它总投资在1 00万元以上的项目必颓推行监理制，其它项目逐步推行项目监理制。

按照建设和监理分离的原则，同一单位在同一项目中，不得同时承担施工和监理任务。

第二十七条

涉及国家秘密的交通运输厅信息化建设项目，应当同步设计安全保密方案，报同级保密部门批准。

安全与保密系统建设必须采用国家有关部门认定的产品。需通过安全测评认证的信息化项目，未经国家认定的信息系统安全测评机构认证的，不得投入正式运行使用。

第二十八条

承担交通运输信息化建设项目规划、设计、监理、软件开发、设备供应、安装、培训服务的单位，应当具有相应资质或同类项目建设的成功经验。

第七章项目验收

第二十九条

交通运输信息化建设项目建成运行后两年为缺陷责任期，建设单位保留施工单位一定数额的工程保证金，缺陷责任期满无异议后给付。对公开招投标的建设项目，在系统试运行三个月后，由厅信息办委托相关部门对项目进行测试，在测试的基础上组织有关部门和专家对项目进行验收；对非招投标的建设项目由建设单位自行组织测试、验收。未经验收或验收不合格的项目，不得投入正式使用。

第三十条项目建设单位申请项目验收时，应提交项目合同、用户使用报告（或是运行用户总结报告）、系统用户使用手册、系统维护手册、竣工报告、财务决算振告等技术专档翱商务专档文档和商务文档。

第三十一条涉及安全保密的项目，其安全保密部分由厅办公室、厅信息办会同保密部门组织验收。

第八章

成果管理

第三十二条

各单位应当加强对交通运输信息化建设项目的硬件和软件资产的管理工作，严格按照国家有关规定进行固定资产登记。

第三十三条

各单位应重视交通运输信息化建设项目所有自建、引进建设项目拥有自主知识产权的问题。在项目招标、签订合同、鉴定验收、推广等环节中，都必须提出知识产权的拥有范围与形式，并提供体现知识产权的源代码、可发布产品、技术规范与标准等。

第三十四条

各单位必须按照国家档案法和有关科技档案的管理要求加强交通运输信息化建设项目档案管理，确保交通运输信息化建设项目档案的完整性、准确性、安全性和有效利用。第三十五条交通运输信息化建设项目建设成果（主要包括基础设施建设、应用系统、数据库等）必须报厅信息办备案。

第三十六条

交通运输信息化建设项目验收合格并投入运行半年后，项目建设单位信息化职能部门应当组织对项目成果进行综合评估，并将评估结果报厅信息办。进行评估的内容主要包括：系统设计是否合理，功能是否完善，能否满足实际工作需要，经济效益和社会效益，存在的主要问题和改进的意见等。

第三十七条厅信息办会同有关部门统一组织基础性的或对交通运输系统有较大影响的应用软件的测评和推广工作。

第九章

附则

第三十八条

交通运输信息化建设中违反本办法或相关的国家法律、法规的，将按照相关条款追究当事人的责任，依法给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第三十九条各级交通运输部门应依据本办法，根据各自实际制定实施细则。

第四十条本办法由**省交通运输厅负责解释。第四十一条

本办法自发布之日起施行。

第四篇：湖南省排污费征收管理办法

湖南省排污费征收管理办法

（1994年1月12日省政府第26号令发布）

第一条 为了加强排污费的征收管理，促进排放污染物的企业事业单位及个体生产经营者节约和综合利用资源治理污染，改善环境，根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院《征收排污费暂行办法》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 凡我省境内排放污染物的企业事业单位及个体生产经营者（以下统称排污者）排放污染物超过国家和省规定的污染物排放标准或者污染物排放总量的，均应按照本办法规定向环境保护行政主管部门缴纳超标排污费，向水体排放污染物未超过标准的，按规定缴纳排污水费。排污者缴纳超标排污费或者排污水费（以下简称排污费）后，不免除其依法承担的治理污染和赔偿损害的责任。第三条 排污者排放污染物应当执行国家污染物排放标准，本省已有污染物排放标准的，执行本省污染物排放标准。

第四条 排污者应当如实向当地环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量和浓度，经核定后，作为征收排污费的依据。未申报者，按当地环境保护行政主管部门指定的监测单位监测的数据收费。对不具备采样分析条件的，可以用物料衡算方法或者比照同类排污者的排污情况核算排污量。排污者对当地环境保护行政主管部门核定的排污数据有异议时，由当地环境保护行政主管部门的上级机关核查，并以核查的数据为准。

第五条 排污者的污水排放量按污水计量仪表的记录计算或抽测计算；无计量仪表的，按上水量的80％计算（上水量以供水部门的水费收据为依据；自备水源的，按水泵流量和开泵时间计算）。第六条 排放大气污染物超过标准的，可以按实测计算或者用物料衡算方法折算排放量，按规定计征排污费；无组织排放有毒大气污染物的，按排放小时计征排污费。

第七条 有毒有害固体废弃物无专用堆放场，或者有专用堆放场但无防渗漏、防流失措施的，以固体废弃物的堆存量计征排污费。

第八条 排污费征收标准按本办法附表的规定执行。同一排污口含有两种以上有害物质的，征收排污费按有害物质中收费额高的一种计征。

第九条 对缴纳超标排污费后仍未达到排放标准的，从排污者缴纳超标排污费第三年起，每年提高征收标准5％；已达到排放标准，或者显著降低排污数量和浓度，以及永久或者暂时停产的，应当及时向当地环境保护行政主管部门书面申请，经核实，自申请之日起可以停止或者减少收费。对限期治理项目逾期未完成治理任务的，应当加倍收费。

第十条 排污费原则上按排污单位的隶属关系，由各级环境保护行政主管部门征收；未独立设置环境保护行政机构的地方，由其上一级环境保护行政主管部门征收或者委托有关部门征收；中央和省属单位的排污费，可以由省环境保护行政主管部门委托所在地、州、市环境保护行政主管部门征收。排污费以月计算，按月或者季征收。排污者应当根据环境保护行政主管部门的缴费通知单，在20日内向指定银行缴付，或者由环境保护行政主管部门委托的银行收取。逾期不缴者，每日收取应缴费用的滞纳金。中央和省属单位的排污费缴入省财政；其他排污者的排污费，按隶属关系分别缴入同级财政。

第十一条 企业缴纳的排污费可以从生产成本中列支。提高标准收费、加倍收费、滞纳金、补偿性罚款等，属全民所有制企业的，在利润留成、缴纳所得税后利润或者企业基金中列支；属集体所有制企业的，在缴纳所得税后利润中列支。事业单位缴纳的排污费、提高标准收费、加倍收费、滞纳金、补偿性罚款等，从单位包干结余经费或者预算外资金中开支。第十二条 征收的排污费纳入预算内，作为环境保护补助资金，按专项资金管理，不参与体制分成。环境保护补助资金的使用，必须严格执行国家和省有关规定。其中80％部分（含提取3％作为环境科技发展基金）及其贷款利息（扣除银行手续费外），为治理污染贷款基金，主要用于重点污染源治理（其中排污水费主要用于水域综合整治）； 20％部分以及提高标准收费、加倍收费、滞纳金和污染环境补偿性罚款部分，按省有关规走使用。

第十三条 排污者治理污染，应当利用自有资金，不足部分，可以向其主管部门申请治理污染贷款，经主管部门审查后，送同级环境保护行政主管部门和财政部门审定，由委托的金融机构从治理污染贷款基金中贷款。治理污染贷款申请，应当在排污者交费的下6个月内提出，逾期者，其贷款指标可由环境保护行政主管部门和财政部门调剂使用。贷款的归还和豁免按省有关规走执行。第十四条 排污费的财务管理，按国家财政部、环境保护局有关规定执行。第十五条 本办法自发布之日起施行。1983年1月19日颁布的《湖南省征收排污费和污染环境罚款实施办法》同时废止。

第五篇：排污费征收标准管理办法

排污费征收标准管理办法

第一条 为规范排污费征收标准的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号，以下简称《条例》）等有关规定，制定本办法。

第二条 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称“排污者”），必须按照本办法规定，缴

纳排污费。

第三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应按下列排污收费项目向排污者征收排污费：

（一）污水排污费。对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收

费额加一倍征收超标准排污费。

对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。

对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。

（二）废气排污费。对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。

（三）固体废物及危险废物排污费。对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征

危险废物排污费。

（四）噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声

超标排污费。

排污费征收标准及计算办法见附件。

第四条 除《条例》规定的污染物排放种类、数量核定方法外，市（地）级以上环境保护行政主管部门可结合当地实际情况，对餐饮、娱乐等服务行业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量，核算办法应当向社会公开，并按本办法规定征收排污费。

第五条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应到指定的价格主管部门申领、变更《收费许可证》，使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。

第六条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门要严格执行本办法的规定。各级价格主管部门、财政部门要加强对排污费征收行为的监督检查，对违反规定乱收费的，应按照有关法律法规规定进行查处。

第七条 本办法由国家计委会同财政部、国家环保总局、国家经贸委负责解释。

第八条 本办法自2003年7月1日起施行。原国家物价局、财政部《关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知》（［1992］价费字178号）中有关排污收费的规定；国家计委、财政部《关于征收污水排污费的通知》［计物价（1993）1366号］；国家计委、财政部《关于实施按排放水污染物总量征收排污费试点工作的批复》（计价格［1995］2090号）；国家环境保护总局、国家计委、财政部、国家经贸委《关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知》（环发［1998］6号）；国家环境保护总局、国家计委、财政部《关于在杭州等三城市实行总量排污收费试点的通知》（环发［1998］73号）等，以及地方制定的排污收费标准的规定同时废止。

附：排污费征收标准及计算方法

附件：

排污费征收标准及计算方法。

一、污水排污费征收标准及计算方法

（一）污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7

元。

（二）对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费。

对于冷却水、矿井水等排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。

（三）、水污染物污染当量数计算

1、一般污染物的污染当量数计算

该污染物的排放量（千克）

某污染物的污染当量数=

该污染物的污染当量值（千克）

一般污染物的污染当量值见表1和表2.2、PH值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算

污水排放量（吨）

某污染物的污染当量数=

该污染物的污染当量值（吨）

3、色度的污染当量数计算

污水排放量（吨）×色度超标倍数

色度的染当量数=

色度的污染当量值（吨。倍）

PH值、色度、大肠菌群数、余氯量的污染当量值见表3.PH值、色度、大肠菌群数、余氯量不加倍收费。

4、禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量数计算

污染排放特征值

污染当量数=

污染当量值

禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表4.（四）排污费计算

1、污水排污费收费=0.7元×前3项污染物的污染当量数之和

2、对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种污染物排污费收费额基础上加1倍征收超

标准排污费。

表1

第一类水污染物污染当量值

污染物污染当量值（千克）

1.总汞0.0005

2.总镉0.005

3.总铬0.04

4.六价铬0.02

5.总砷0.02 总铅0.025

7.总镍0.025

8.苯并（a）芘0.0000003

9.总铍0.01

10.总银0.02

表2

第二类水污染物污染当量值

污染物污染当量值（千克）

11.悬浮物（SS）

12.生化需氧量（BOD5）

0.5

13.化学需氧量（COD）

14.总有机碳（TOC）

0.49

15.石油类0.1

16.动植物油0.16

17.挥发酚0.08

18.总氰化物0.05

19.硫化物0.125

20.氨氮0.8

21.氟化物0.5

22.甲醛0.125

23.苯胺类0.2

24.硝基苯类0.2

25.阴离子表面活性剂（LAS）

0.2

26.总铜0.1

27.总锌0.2

28.总锰0.2

29.彩色显影剂（CD－2）

0.2

30.总磷0.25

31.元素磷（以P计）

0.05

32.有机磷农药（以P计）

0.05

33.乐果0.05

34.甲基对硫磷0.05

35.马拉硫磷0.05

36.对硫磷0.05

37.五氯酚及五氯酚钠（以五氯酚计）

0.25

38.三氯甲烷0.04

39.可吸附有机卤化物（AOX）（以CI计）

0.25

40.四氯化碳0.04

41.三氯乙烯0.04

42.四氯乙烯0.04

43.苯0.02

44.甲苯0.02

45.乙苯0.02

46.邻-二甲苯0.02

47.对-二甲苯0.02

48.间-二甲苯0.02

49.氯苯0.02

50.邻二氯苯0.02

51.对二氯苯0.02

52.对硝基氯苯0.02

53.2.4-二硝基氯苯0.02

54.苯酚0.02

55.间-甲酚0.02

56.2.4-二氯酚0.02

57.2.4.6-三氯酚0.02

58.邻苯二甲酸二丁脂0.02

59.邻苯二甲酸二辛脂0.02

60.丙烯晴0.125

61.总硒0.02

说明：1.第一、二类污染物的分类依据为《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。

2.同一排放口中的化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）和总有机碳（TOC），只征收一项。

表3

PH值、色度、大肠菌群数、余氯量污染当量值

污染物污染当量值

1.PH值1.0-1，13-14

2.1-2，12-13

3.2-3，11-12

4.3-4，10-11

5.4-5，9-10

6.5-6，0.06吨污水

0.125吨污水

0.25吨污水

0.5吨污水

1吨污水

5吨污水

2.色度5吨水。倍

3.大肠菌群数（超标）

3.3吨污水

4.余氯量（用氯消毒的医院废水）

3.3吨污水

说明：1.大肠菌群数和总余氯只征收一项。

2.PH5－6指大于等于5，小于6；PH9－10指大于9，小于等于10，其余类推。

表4

禽畜养殖业、小型企业和第三产业污染当量值

类型污染当量值

1.牛0.1头

禽畜养殖场2.猪1头

3.鸡、鸭等家禽30羽

4.小型企业1.8吨污水

5.饮食娱乐服务业0.5吨污水

6.医院消毒0.14床

2.8吨污水

不消毒0.07床

1.4吨污水

说明：1.本表仅适用于计算无法进行实际监测或物料衡算的禽畜养殖业、小型企业和第三产业等小型

排污者的污染当量数。

2.仅对存栏规模大于50头牛、500头猪、5000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场收费。

3.医院病床数大于20张的按本表计算污染当量。

二、废气排污费征收标准及计算方法

（一）废气排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计算征收，每一污染当量征收标准为

0.6元。

其中，二氧化硫排污费，第一年每一污染当量征收标准为0.2元，第二年（2004年7月1日起）每一污染当量征收标准为0.4元，第三年（2005年7月1日起）达到与其它大气污染物相同的征收标准，即每一污染当量征收标准为0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收费，2004年7月1日起按每一

污染当量0.6元收费。

（二）北京市二氧化硫排污费仍按经国务院同意，1999年国家计委批准的收费标准执行，即高硫煤每公斤二氧化硫排污费1.20元，低硫煤每公斤二氧化硫排污费0.50元。2005年7月1日起，低硫煤二

氧化硫排污费标准为每一污染当量0.6元。

本办法实施前两年，杭州、郑州和吉林三个城市的二氧化硫排污费标准，按当地人民政府批准的总量排污收费标准执行，即杭州、吉林二个城市的二氧化硫排污费标准为每一污染当量0.6元，郑州市二氧化硫排污费标准为每一污染当量0.5元。2005年7月1日起，三个城市的二氧化硫排污费标准均按本办法

规定执行。

（三）对每一排放口征收废气排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过

3项。

（四）大气污染物污染当量数计算

该污染物的排放量（千克）

某污染物的污染当量数=

该污染物的污染当量值（千克）

大气污染物污染当量值见表5

（五）排污费计算

废气排污费征收额=0.6元×前3项污染物的污染当量数之和

表5

大气污染物污染当量值

污染物污染当量值（千克）

1.二氧化硫0.95

2.氢氧化物0.95

3.一氧化碳16.7

4.氯气0.34

5.氯化氢10.75 氟化物0.87

7.氰化氢0.005

8.硫酸雾0.6

9.铬酸雾0.0007

10.汞及其化合物0.0001

11.一般性粉尘4

12.石棉尘0.53

13.玻璃棉尘2.13

14.碳黑尘0.59

15.铅及其化合物0.02

16镉及其化合物0.03

17.铍及其化合物0.0004

18.镍及其化合物0.13

19.锡及其化合物0.27

20.烟尘2.18

21.苯0.05

22.甲苯0.18

23.二甲苯0.27

24.苯并（a）芘0.000002

25.甲醛0.09

26.乙醛0.45

27.丙烯醛0.06

28.甲醇0.67

29.酚类0.35

30.沥青烟0.19

31.苯胺类0.21

32.氯苯类0.72

33.硝基苯0.17

34.丙烯氢0.22

35.氯乙烯0.55

36.光气0.04

37.硫化氢0.29

38.氨9.09

39.三甲胺0.32

40.甲硫醇0.04

41.甲硫醚0.28

42.二甲二硫0.28

43.苯乙烯25

44.二硫化碳20

（六）对难以监测的烟尘，可按林格曼黑度征收排污费。每吨燃料的征收标准为：1级1元、2级

3元、3级5元、4级10元、5级20元。

三、固体废物及危险废物排污费征收标准

（一）对无专用贮存或处置设施和专用贮存或处置设施达不到环境保护标准（即无防渗漏、防扬散、防流失设施）排放的工业固体废物，一次性征收固体废物排污费。每吨固体废物的征收标准为：冶炼渣25元、粉煤灰30元、炉渣25元、煤矸石5元、尾矿15元、其它渣（含半固态、液态废物）25元。

（二）对以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，危险废物排污费征收标准为每次每吨1000

元。

危险废物是指列入国家危险废物目录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危

险特征的废物。

四、噪声超标排污费征收标准

对排污者产生环境噪声，超过国家规定的环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照超标的分贝数征收噪声超标排污费，征收标准见表6.表6

噪声超标排污费征收标准

超标分贝数1 2 3 4 5 6 7 8

收费标准（元／月）

350 440 550 700 880 1100 1400 1760

超标分贝数9 10 11 12 13 14 15 16及16以上

收费标准（元／月）

2200 2800 3520 4400 5600 7040 8800 11200

说明：

1.一个单位边界上有多处噪声超标，征收额应根据最高一处超标声级计算，当沿边界长度超过100米

有二处及二处以上噪声超标，则加1倍征收。

2.一个单位若有不同地点的作业场所，收费应分别计算、合并征收。

3.昼、夜均超标的环境噪声，征收金额按本标准昼、夜分别计算，累计征收。

4.声源一个月内超标不足十五天的，噪声超标排污费减半征收。

5.夜间频繁突发和夜间偶然突发厂界超标噪声排污费，按等效声级和峰值噪声两种指标中超标分贝值

高的一项计算排污费。

6.一个工地同一施工单位多个建筑施工阶段同时进行时，按噪声限值最高的施工阶段计收超标噪声排

污费。

7.本标准以每分贝为计征单位，不足一分贝的按四舍五入原则计算。

8、对农民自建住宅不得征收噪声超标排污费。