河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案(20150206定稿于)

第一篇：河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案(20150206定稿于)

附件

河湖管理范围和水利工程管理与保护范围

划界确权工作调查技术方案

水利部建设管理与质量安全中心

二〇一四年十一月

目录 总则 ····································································································································· 1 1.1 1.2 1.3 1.4 调查目的 ······················································································································ 1 调查范围及时限 ·········································································································· 1 组织形式 ······················································································································ 1 作业依据 ······················································································································ 2 2 工作内容 ····························································································································· 3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 划界调查 ······················································································································ 3 水利工程管理范围确权调查 ······················································································ 4 经费测算 ······················································································································ 4 填写调查表 ·················································································································· 4 编制调查报告 ·············································································································· 5 3 调查技术要求 ····················································································································· 5 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 资料收集 ······················································································································ 5 调查分类分级 ·············································································································· 5 管理范围与保护范围确定 ·························································································· 5 面积测量 ······················································································································ 6 经费测算 ······················································································································ 6 调查报告主要内容 ······································································································ 7 计量单位 ······················································································································ 7 4 总体安排 ····························································································································· 7 4.1 4.2 实施步骤 ······················································································································ 7 进度计划 ······················································································································ 8 5 6 主要调查成果 ····················································································································· 9 审核与验收 ························································································································· 9

根据《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285号）和《水利部办公厅关于开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作的通知》(办建管〔2014〕186号)要求，为保证河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查的顺利开展，制订本技术方案。1 总则 1.1 调查目的

（1）统计河湖及水利工程基本情况，说明划界确权工作中存在的主要问题和困难、下步开展划界确权工作的打算等。

（2）提出需完成划界、确权的河湖及水利工程清单。

（3）摸清划界、确权涉及的土地、税费等政策及收费标准，测算所需经费。

1.2 调查范围及时限

流域面积在50km2及以上的河流，常年水面面积在1km2及以上的湖泊；完成竣工验收（或投入使用验收）的国有水管单位管理的水库、堤防和水闸等水利工程，调查时限截至2014年8月31日。1.3 组织形式

（1）河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作调查由水利部统一组织，水利部建设与管理司会同财务司等有关司局负责具体组织及中央层面的协调工作。水利部建设管理与质量安全中心作为技术支撑单位，负责调查工作技术指导，组织划界确权调查工作业务培训；成果汇总，起草《中央直管河湖及水利工程划界确权情况调查报告》、《全国国有河湖及 水利工程划界确权情况调查报告》。

（2）部直属有关单位负责组织开展中央直管河湖和水利工程的划界确权调查工作，编制调查报告，报水利部并抄送水利部建设管理与质量安全中心。

（3）各省（自治区、直辖市）级水行政主管部门、新疆生产建设兵团水利局负责组织开展管理的国有河湖和水利工程划界确权调查工作，编制调查报告，报水利部并抄送水利部建设管理与质量安全中心。1.4 作业依据

1.4.1 法律法规依据

（1）《中华人民共和国水法》。（2）《中华人民共和国防洪法》。（3）《中华人民共和国河道管理条例》。（4）《水库大坝安全管理条例》。（5）《中华人民共和国土地管理法》。（6）《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

（7）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》。（8）《国土资源部建设用地审查报批管理办法》。（9）有关河湖和水利工程划界确权工作的地方性法规。

1.4.2 技术依据

（1）《中国河流名称代码》SL249-1999。（2）《中国湖泊名称代码》SL261-98。（3）《中国水库名称代码》SL259-2000。（4）《中国水闸名称代码》SL262-2000。

（5）《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000。（6）《防洪标准》GB50201-94。

（7）《水库工程管理设计规范》SL106-96。（8）《堤防工程设计规范》B50286-2013。（9）《堤防工程管理设计规范》SL171-96。（10）《水闸工程管理设计规范》SL170-96。（11）《泵站设计规范》GB50265-2010。

（12）《全球定位系统(GPS)测量规范》GB-T-18314-2009。（13）《城市测量规范》CJJ/T8-2011。

（14）《国家三、四等水准测量规范》GB/T12898-2009。（15）第一次全国水利普查的相关成果。

（16）水利部有关河湖和水利工程划界确权工作的文件。

（17）有关河湖和水利工程划界确权工作的地方性规范、规程和标准。2 工作内容 2.1 划界调查

（1）已完成划界的河湖和水利工程

调查划界采用的标准依据、工作过程、完成时间和划界成果。划界成果应包括图纸、控制点坐标、界桩设立情况以及划定主体发布的公告等。

（2）未完成划界的河湖和水利工程

河湖的管理范围按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规和现行有关规范、标准确定；水利工程管理范围 和保护范围按照现行有关规范和标准确定。

调查河湖管理范围划界采用的标准依据（包括地方性法规、规范和标准），统计河道、湖泊未完成划界的长度（面积）。

调查水利工程管理范围和保护范围划界采用的标准依据（包括地方性法规、规范和标准），统计未完成划界的长度（面积）。

河湖管理范围内的滩地和水面，不计入未完成划界的面积。2.2 水利工程管理范围确权调查

对已确权的水利工程，调查已完成确权的面积（堤防工程标明长度）、是否取得土地使用证、是否设臵标志。

对未确权的水利工程，调查工程占压地及未完成确权的面积和权属，明确土地权属范围是否存在争议。工程建设时已办理正式征地手续的，说明征地范围与管理范围是否一致、文件是否齐全、目前是否存在争议；未办理正式征地手续的，应详细说明工程现状、存在问题及解决问题的建议。

堤防工程未确权面积包含工程占压地和护堤地，不含河道、湖泊管理范围内的滩地和水面。

水库库区是否确权应在水库工程中单独注明。2.3 经费测算

调查开展划界、确权需完成的工作内容和流程，分别列出划界、确权所需的费用构成、测算依据以及相关减免政策。测算划界费单价和确权费单价，测算时应分别标明国家和地方规定的收费费种及标准。2.4 填写调查表

河湖及水利工程划界、确权信息按照《水利部办公厅关于开展河湖及 水利工程划界确权情况调查工作的通知》(办建管〔2014〕186号)的附表和填表说明规范填写，确保信息完整和准确。

河道、水库、堤防和水闸之外的水利工程调查成果，由各省（直辖市、自治区）、新疆生产建设兵团水利局负责汇总，成果不再报送水利部。2.5 编制调查报告

在填报调查表格、提出需完成划界、确权的河湖及水利工程清单和测算划界确权经费的基础上，编制《×××直管河湖及水利工程划界确权情况调查报告》、《××省（直辖市、自治区、新疆生产建设兵团）国有河湖及水利工程划界确权情况调查报告》。3 调查技术要求 3.1 资料收集

收集第一次全国水利普查工作底图和行政区划图；国有河湖和水利工程基本信息及其相关的划界、确权资料；国有河湖和水利工程的大比例尺电子地图或纸质地图；各地进行划界确权的政策、技术、经验和经费筹措等情况。

3.2 调查分类分级

参考第一次全国水利普查成果对河湖和水利工程进行分类、分级统计调查。河湖和水利工程分别依据流域面积、常年水面面积和工程等别进行分级，堤防工程应依据工程级别分级。3.3 管理范围与保护范围确定

（1）河湖管理范围依据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》划定。（2）水库工程管理范围与保护范围依据《水库工程管理设计规范》（SL106-96）划定。

（3）堤防工程管理范围与保护范围依据《堤防工程管理设计规范》（SL171-96）确定；有堤防的河道，护堤地范围未划定的，应采用《堤防工程设计规范》（B50286-2013）规定的标准划定。

（4）水闸工程管理范围与保护范围依据《水闸工程管理设计规范》（SL170-96）划定。

河湖管理范围和水利工程管理范围与保护范围已划定的按现状进行统计，未划定的按上述标准划定后进行统计；所在地另有规定的，应依据当地规定划定后进行统计。

穿堤建筑物在堤防护堤地范围内的只统计工程数量，已划界的长度、面积列入河道划界成果中，不再单独计列。3.4 面积测量

对于应完成划界面积、已完成划界面积和未完成划界面积，采用图纸（电子地图或纸质地图）量算，同时对比历史数据估算、分析数据误差，必要时应进行现场踏勘和测量。

应完成划界面积、已完成划界面积和未完成划界面积均不包括河道、湖泊管理范围内的滩地、水面。3.5 经费测算

根据《测绘生产成本定额》（财建〔2009〕17号）等相关收费标准，分别测算测绘费、界桩设臵费和其他划界工作可能发生的费用，并据此测算划界费单价。按照《关于土地登记收费及其管理办法》（国土［籍］字〔1990〕93号）和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》（国务院第471号令）等相关规定分别测算国土资源部门管理收费、土地补偿和安臵补助费、耕地开垦费和其他确权工作可能发生的费用，并据此测算确权费单价。3.6 调查报告主要内容

调查报告主要内容包括：（1）河湖及水利工程基本情况；（2）划界确权工作依据；

（3）划界确权工作开展情况（包括河湖及水利工程应划界、确权面积，已划界、确权面积等）；

（4）未完成划界确权情况统计（提出需完成划界、确权的河湖及水利工程清单）及费用估算（包括尚需划界、确权面积，经费测算依据，单价测算分析，总经费等）；

（5）划界确权工作中存在的主要问题；（6）下步工作打算。3.7 计量单位

长度单位采用千米，保留2位小数；面积单位采用亩，保留2位小数；金额单位采用万元，保留2位小数。4 总体安排 4.1 实施步骤

（1）部直属有关单位、各省（自治区、直辖市）水行政主管部门、新疆生产建设兵团水利局制定调查工作计划。（2）水利部建设管理与质量安全中心组织部直属有关单位、各省（自治区、直辖市）水行政主管部门、新疆生产建设兵团水利局相关技术人员进行划界确权工作调查业务培训。各省（自治区、直辖市）水行政主管部门、新疆生产建设兵团水利局负责组织管辖区域内划界确权工作调查业务培训。

（3）部直属有关单位、各省（自治区、直辖市）水行政主管部门、新疆生产建设兵团水利局按照调查工作计划组织有关单位开展划界确权工作调查。

（4）部直属有关单位、各省（自治区、直辖市）水行政主管部门、新疆生产建设兵团水利局对管辖区域内划界确权调查成果进行审核、汇总，编写调查报告。4.2 进度计划

（1）2014年12月底前完成中央直管河湖及水利工程的调查工作；2015年1月底前完成中央直管河湖及水利工程划界确权情况调查报告。（2）2015年4月底前各省（自治区、直辖市）级水行政主管部门、新疆生产建设兵团水利局完成调查工作，调查成果报水利部并抄送水利部建设管理与质量中心。

（3）2015年6月底前完成全部调查工作。提出需完成划界、确权的河湖及水利工程清单，摸清划界、确权涉及的土地、税费等政策及收费标准，测算所需经费，编制完成《中央直管河湖及水利工程划界确权情况调查报告》、《全国国有河湖及水利工程划界确权情况调查报告》；组织调查成果审核、验收。5 主要调查成果

（1）《×××直管河湖及水利工程划界确权情况调查报告》。

（2）《××省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团河湖及水利工程划界确权情况调查报告》。

调查报告必须附有划界、确权的河湖及水利工程清单；河湖和水利工程划界确权工作经费估算表。6 审核与验收

河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作调查成果实行逐级审核制度，部直属有关单位、各省（自治区、直辖市）水行政主管部门、新疆生产建设兵团水利局负责对管辖范围内的调查成果进行审核。

水利部建设管理与质量安全中心在汇总调查成果后编制《中央直管河湖及水利工程划界确权情况调查报告》、《全国国有河湖及水利工程划界确权情况调查报告》，报水利部验收。

第二篇：市河湖及农田水利工程管理范围划定工作实施方案

为认真贯彻落实《水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》、《甘肃省水利厅关于开展河湖管理范围划定工作的通知》、《关于加快推进水利工程管理与保护范围划定工作的通知》、《关于进一步加大力度推进农业水价综合改革工作的通知》文件精神，积极推进全市河湖及农田水利工程管理范围划定，加强水利工程管理和水域岸线管理，加快构建范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理与保护体系。结合我市河湖水域及农田水利工程实际，制定以下工作实施方案:

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，全面落实河长制、湖长制，建立权属清晰、监管有效的河湖管理制度。通过划定河湖及农田水利工程管理范围界限，落实用途管制，加强涉河建设项目管理和合理开发利用，促进人水和谐。

二、基本原则

保护优先、合理利用。坚持河湖管理范围保护优先，实现在保护中有序开发、在开发中落实保护。协调城市发展、产业开发、生态保护等方面对河湖管理范围的利用需求，促进合理利用、强化节约集约利用。做好与生态保护红线划定、空间规划等工作的相互衔接。

统筹兼顾、科学布局。遵循河湖演变的自然规律，根据水域岸线自然条件，充分考虑防洪安全、河势稳定、生态安全、供水安全等方面要求，兼顾上下游、左右岸、不同行业的开发利用需求，科学布局河湖岸线生态空间、生活空间、生产空间。

依法依规、从严管控。针对岸线利用与保护中存在的突出问题，强化整体保护、落实监管责任，确保岸线得到有效保护、合理利用和依法管理。

远近结合、持续发展。既考虑近期经济社会发展需要，节约集约利用岸线，又充分兼顾未来经济社会发展需求，做好岸线的保护，为远期发展预留空间，划定一定范围的保留区，做到远近结合、持续发展。

三、工作任务

2019年12月底前，完成纳入河湖长制管理的6条河流（讨赖河、断山口河、文殊沙河、钟家沙河、田家沙河和白沙河）、1座天然湖泊（嘉峪关草湖湿地）、15座水库（人工湖）管理范围划定工作，整合河湖管理范围划定数据，绘制嘉峪关市河湖“一张图”。

（一）依法划定河湖管理范围。依据有关法律法规和技术标准，分河流、湖泊，按有堤防、无堤防准确划定河湖管理范围。有堤防河湖管理范围为两岸堤防之间水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；

无堤防的河湖管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

（二）公告划定成果。河湖管理范围划定成果由嘉峪关市人民政府通过网站、报纸、微信公众号等多种形式向社会公告。按照划定的河湖管理边界线设立界桩，在河湖显著位置设立公告牌。

（三）成果管理及应用。在划定河湖管理范围的基础上，整理汇编界桩控制测量、界桩分布图、成果表等资料。绘制河湖划界范围图，在第一次全国水利普查“水利一张图”上逐一标注河湖管理范围坐标，建立河湖管理数据库。同时，将河湖管理范围划定成果，充分应用到河长制湖长制管理、河湖水域岸线空间管控、河湖监管执法及“清四乱”专项行动等工作中，为加强河湖管理提供信息化技术支撑。水务、自然资源部门加强沟通协调，实现河湖管理范围数据与国土“一张图”数据共享。

四、划界依据和标准

（一）划界依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国水法》

（2）《中华人民共和国防洪法》

（3）《中华人民共和国土地管理法》

（4）《中华人民共和国河道管理条例》

（5）《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》

（6）《甘肃省河道管理条例》

（7）《甘肃省湿地保护条例》

（8）《甘肃省农田水利工程管理条例》

2.政策文件

（1）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》（厅字〔2016〕42号）

（2）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》

（3）水利部《关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285号）

（4）水利部《关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（水河湖〔2018〕314号）

（5）《关于加快推进水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（甘水水管发〔2019〕11号）

（6）《关于进一步加大力度推进农业水价综合改革工作的通知》（甘水农水发〔2018〕290号）

（7）《水利部河湖岸线保护与利用规划编制指南》

（8）《甘肃省省级河湖管理范围划定工作技术方案》

3.技术标准规范

（1）《防洪标准》gb50201-2014

（2）《堤防工程设计规范》gb50286-2013

（3）《堤防工程管理设计规范》sl171-96

（4）《河湖及水利工程土地划界标准》db62/t446-2019

（二）划界标准

1.河道

管理范围划定按有堤防、无堤防划定，有堤防的河道，管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地、林地等）、行洪区、两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，有治理规划时管理范围为两岸规划堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地、林地等）、行洪区、两岸堤防及护堤地；

无治理规划时管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

河道堤防工程护堤地按堤防等级进行确定，1级堤防护堤地宽度为30-20m，保护范围300-200m；

2、3级堤防护堤地宽度为20-10m，保护范围200-100m；

4、5级堤防护堤地宽度为10-5m，保护范围100-30m。

2.水库

水库库区管理范围为水库土地征用线以内的库区，大坝管理范围从坝脚线以外计起：上游（中型100～150m、小型50～100m）；

下游（中型150～200m、小型50～150m）;左右岸（中型100～250m、小型50～250m）。保护范围在管理范围边界线外延（中型200～300m、小型50～200m）；

下游（中型200～300m、小型50～200m）;左右岸（中型100～200m、小型50～100m）。

3.农田水利工程，主要包括渠道、输水管道、农业灌溉机电井等。

（1）渠道

管理范围：流量在2立方米以内的挖方渠道管理范围按照渠道两边边沿线向外1-3米划分；

填方渠道和半挖半填渠道管理范围按照设计的外坝坡脚线向外1-3米。流量在2-5立方米以内的挖方渠道管理范围按照渠道两边边沿线向外3-4米划分；

填方渠道和半挖半填渠道管理范围按照设计的外坝坡脚线向外3-4米。

保护范围：流量在2立方米以内的挖方渠道保护范围按照渠道两边边沿线向外1-3米划分；

填方渠道和半挖半填渠道保护范围按照设计的外坝坡脚线向外1-3米。流量在2-5立方米以内的挖方渠道保护范围按照渠道两边边沿线向外3-5米划分；

填方渠道和半挖半填渠道保护范围按照设计的外坝坡脚线向外3-5米。

（2）输水管道

管理范围：输水管道管理范围以设计的管轴线向外各2米。

保护范围：输水管道保护范围以设计的管轴线向外各3米。

（3）农灌机电井

管理范围：以农灌机电井为中心，周围10米为管理范围。

保护范围：以农灌机电井为中心，周围30米为保护范围。

在具体划界时，采取因地制宜的原则，可适当调整管理范围和保护范围。

五、任务分工

市水务局：负责制定河湖及农田水利工程管理范围划定工作方案，确定相关技术要求。鉴于河湖管理范围划定技术性强，可采用政府购买服务方式，委托具有相应资质的技术服务单位承担洪水调查、水文分析、基础测绘、勘察定界和数据处理等技术工作。联合流域机构、自然资源等相关单位组成验收小组，按照有关规范、技术标准对河湖及水利工程管理范围划定工作进行验收，包括现场核查、成果自查、工作总结和项目验收评估等工作。

市自然资源局：负责配合开展河湖及农田水利工程管理范围土地权属调查、地籍测绘、权属登记和不动产证发放等工作，负责划界确权成果的审定验收及信息化备案，并将成果运用于土地管理工作中。

市财政局：负责保障河湖管理范围划定工作经费，确保划界工作顺利开展，并加强资金监管，确保专款专用。

市林草局：负责提供嘉峪关草湖管理保护范围界线成果数据。

甘肃省讨赖河流域水资源局：负责配合开展讨赖河嘉峪关段河湖管理范围划定工作，对划定工作开展技术指导，对划定成果进行验收审定备案。市交通局：负责河湖管理范围划界确权工作中涉及道路、桥梁等涉河交通工程的配合工作。各街道办事处、郊区工作办公室、市发展改革委、市生态环境局、市住建局、镇政府、河湖管理单位等根据各自职能职责做好河湖管理范围划界确权相应的支持配合和舆论宣传工作。

灌区管理单位：开展本辖区范围内的农田灌溉水利设施普查、测量工作，各镇配合完成农田灌溉水利设施外业和调查工作。

六、保障措施（一）加强组织保障。各参与单位要充分认识河湖划界工作的重要性，加强协调配合，形成工作合力。市水务局、市自然资源局作为牵头单位和实施主体，要抽调熟悉政策、组织协调能力强、专业技术水平高的人员组建专门的工作组开展工作，确保河湖管理范围划定工作按期完成。

(二)利用既有成果。一是利用好土地利用规划和城市总体规划成果；

二是利用好流域防洪规划、水资源综合规划、流域综合规划等专项规划和有关研究成果；

三是利用好涉河湖水利工程设计资料；

四是加强与第三次国土调查的工作协同，数据、图斑等成果关联，避免出现权属交叉重叠。

（三）加强宣传培训。充分利用报纸、广播、电视、网络、微信等媒体，广泛宣传河湖管理划定工作的重要意义和目标要求。普及河湖管理保护法律法规，解读河湖管理范围划定工作的有关政策，提高群众对划定工作的理解配合和支持参与，为工作开展创造良好的群众基础和社会舆论氛围。

第三篇：城岗中学加强学生河湖管理保护教育方案

城岗中学加强学生河湖管理保护教育方案

为进一步加强中小学校生态文明教育，切实增强中小学生的河湖保护及涉水安全意识，维护良好水生态，保障我乡河湖健康，特制定本实施方案。

1.作一次国旗下的河湖保护管理教育宣传讲话。充分利用学校晨会契机，作一次国旗下的河湖保护管理教育宣传讲话。

2.显示或悬挂一条宣传标语。利用校园电子显示屏或在校门口悬挂一条“保护美丽河湖，建设美好家园”的宣传标语。

3.出一期主题黑板报。组织各班开展以“保护美丽河湖，建设美好家园”为主题的班级黑板报评比活动。

4.开展一次“珍爱河湖，保护生态”主题班队会活动。通过开展主题班队会，积极引导广大学生树立正确的河湖保护意识和生态保护意识。

5.组织一次“小手牵大手”活动。充分发挥学校在生态文明教育和河湖保护管理教育中的主阵地作用，通过校讯通或发放《致家长的一封倡议书》等形式，倡议学生和家长自觉保护美丽河湖，维护良好生态，建设美好家园，发挥学生在河湖保护和生态文明教育中的宣传员、示范员和监督员的作用，以学生带动家庭，以学校带动社会，将全市河湖保护管理教育推向深入。

城岗中学 2016年11月

第四篇：关于尽快完成水工程划定管理范围和保护范围及确权定界登记发证的通知

关于尽快完成水工程划定管理范围和保护范围

及确权定界登记发证的通知

有关县市国土资源局、水利局：

根据2004年5月报19日行署水利工程体制改革领导小组会议精神，为了加快落实吕行发[2004]3号文《吕梁地区水利工程体制改革实施方案》的步伐，按照国务院国办发[2002]45号文《关于水利工程管理体制改革实施意见》，在完成定性定编定岗的同时，明确产权，完成划界工作。为此，经领导组研究，对确权定界工作事宜通知如下：

一、加强领导，明确职责

各县市水利、土地部门要成立联合领导组，组织专业人员明确职责，在2004年12月底完成对持有有效批准用地文件或证件的大中型水库、万亩灌区干支渠（管道）、骨干河道、泉源、闸坝的确权定界和登记发证工作。并要求有关县市国土资源局于6月底前将目前的用地审批和确权发证摸底情况分别报行署国土资源局。有关费用，以现行法律、法规和政策规定为依据，按最低标准收取。

二、划定标准

按照晋政办发[1991]166号文件执行，具体标准为：

1、水库闸坝：管理范围一般指坝两端向左右方向水平延伸

200~300米；小型的确150~300米。坝下游指坝背水坡脚向下游水平延伸200~300米；小型的30~100米。

2、灌区渠首工程（含泉源）：从建筑物外边缘向外水平延

伸：大型的50~200米；中型的30~100米；小型10~30米；泉源300~500米。

3、河道堤防：河两侧堤内外坡脚向外水平延伸5~20米。

4、渠道：从渠堤外坡脚向外水平延伸1~5米。

保护范围，指管理范围以外，具体为：库区：设计洪水位高程向外延伸100~300米；闸坝：中型50~100米，小型30~50米；

三、任务的紧迫性

根据全省水利工程管理单位体制改革部署，各县市由水利牵头，土地管理部门进紧密配合，分别由一名副局长挂帅，保质保量按时完成。地区体制改革领导组将设专人协调指导，督促检查，对故意阻挠和破坏确权定界的和借机煽动群众闹事的要依法追究责任。

二00四年五月二十日

主题词: 水利工程 划定 确权 发证 通知抄送: 行署水利工程体制改革领导组

成员,局有关领导.吕梁行署水利局办公室2004年5月21日印发

第五篇：物业服务费用范围的物业设施、设备维修管理与维护-某广场物业管理方案

第十章 物业服务费用范围的物业设施、设备维修管理与维护

一、房屋共用部位、共用设施设备的使用管理、维修和更新  根据房屋实际使用年限，定期检查房屋共用部位的使用状况  需要维修，属于小修范围的，及时组织修复

 属于开发商保修范围的，按保修工作流程及时向开发商提出报告与建议，并协助开发商维修

 编织合理的维修养护计划，建立共用设施设备档案，设施设备的运行、检查、维修、保养等记录齐全

 合理使用，不任意拆动原房屋结构，不任意改变原建筑的用途  各类设备设施信息记录清晰明确,台帐清楚  及时保养维修，保持房屋及公共设备设施的完好  因房制宜，有计划地安排保养维修任务

 完善的建筑管理、房屋维修保养、公共设备设施保养制度  完善的管理、检查、考核制度

 给类房屋、共用设备设施部位基本保持完好状态  建立和贯彻各项规章制度及各项标准  搞好维修保养计划管理,科学安排施工进度

二、房屋共用部位、共用设施设备维修养护的管理规定 【房屋、建筑设施】  建物维修工

a.按《房屋、设施维修养护规程》与《房屋、设备、设施（）维修计划表》的内容要求进行修缮养护；

b.每月一次按《房屋、设备、设施巡视内容与要求》对小区房屋建筑，公用部位、设施进行巡查；

c.将周期巡查、养护结果记录于《共用部位巡查、养护记录表》内； d.房屋、设施修缮工作记录于《房屋、设备、设施维修记录表》内；

e.房屋、设施发生异常，及时报告设备主管，并在设备主管协同下排除异常。 设备主管

a.负责房屋、设施的技术资料、档案的收集，负责零星材料的采购计划的编制，委托维修的联系工作；

b.每年12月按房屋完好情况制订下一《房屋、设备、设施（）维修计划表》； c.组织实施房屋、设施的维修保养工作，对房屋养护、修缮提供工作指导及检查监督； d.对每次周期巡查养护记录、维修记录进行检查验证；

e.每季度组织建物维修工检查房屋、设施的使用状况，记录《房屋、设施检查表》，根据

日常巡视及季度检查记录按照《房屋完好程度评定办法》，填写《房屋完好程度鉴定表》、《房屋完好情况分类记录表》，经经理审核后上报公司主管部门；

【供配电设备】  电工

a.每日一次按照《房屋、设备、设施巡视内容与程序》巡视配电房设备，并记录《配电房巡视记录表》；

b.配电房每周打扫一次，配电柜每月清洁一次。双电源柜(箱)“运行”与“备用”每月切换检查一次，并记录《设备定期启动表》；

c.按《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》和《供配电设备（设施）维修保养规程》的内容要求进行周期检查、保养，并将结果记录于《设备、设施周期检查、保养记录表》内；

d.供配电设备、设施维修工作记录于《房屋、设备、设施维修记录表》内；

e.供配电设备发生异常和故障及时报告设备主管，记录《设备故障记录表》，并在设备主管协同下排除异常和故障。 设备主管

a.负责设备的技术资料、档案的收集、保管；负责零星设备的配件、材料的采购计划的编制，外委托修理的联系工作；

b.每年12月制订下一《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》，并按运行情况制订《房屋、设备、设施（）维修计划表》；

c.组织实施供配电设备的运行管理及维修保养工作，并进行指导，检查； d.每周巡视配电房设备,检查巡视记录、交接班记录；

e.每月定期组织电工检查供配电设备的运行状况，填写《供配电系统检查表》。按日常巡视记录及定期检查记录，根据《设备完好率标准》填写《设备完好率月度统计表》交经理审核后报公司主管部门；

f.对每次周期检查保养记录、维修记录、故障记录进行检查验证；

g.每季汇总设备故障情况，填写《设备故障记录（季度）汇总表》，报经理审核后，交公司主管部门；

h.按《应急预案》规定负责处理应急事件。

【消防设备】  日常巡视

a.设备维修工每日一次按照《房屋、设备、设施巡视内容与程序》巡视泵房及风机房设备，记录《水泵房巡视记录表》和《风机设备巡视记录表》。设备发生异常和故障及时报告设备主管，记录《设备故障记录表》，并在设备主管协同下排除异常和故障；

 定期检查

a.由设备维修工负责每月一次消火栓泵、喷淋泵、送风排烟机、双电源启动测试，记录《设备定期启动记录表》；

b.由设备主管组织，并由保安主管、保安人员和设备维修工参与操作，每年一次进行消火栓、喷淋进行系统测试；送风、排烟系统测试；电源、控制联动功能以及报警安全系统的测试。记录《消火栓、喷淋系统测试记录表》，《消防送风、排烟系统测试记录表》。 维修保养

a.设备维修工负责消防设施的维修保养工作；

b.设备机房每周打扫一次，机组每月清洁一次。消防泵“运行”与“备用”每月定期启动后交替更换一次；

c.按《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》和《消防设备（设施）维修保养规程》的内容要求进行周期检查、保养，并将结果记录于《设备、设施周期检查、保养记录表》内；

d.消防设备、设施维修工作记录于《房屋、设备、设施维修记录表》内。 设备主管

a.负责设备的技术资料，档案的收集、保管，负责零星设备的配件，材料采购计划的编制，委托修理的联系工作；

b.每年12月制订下一《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》，并按运行情况制订《房屋、设备、设施（）维修计划表》；

c.组织实施消防设备的运行管理及维修保养工作，并进行指导，检查； d.每周巡视消防设备,检查巡视记录；

e.每月定期组织设备维修工检查消防设备的运行状况，填写《消防及报警系统检查表》。按日常巡视记录及定期检查记录，根据《设备完好率标准》填写《设备完好率月度统计表》交经理审核后报公司主管部门

【给排水设备】  管道工

a.每日一次按照《房屋、设备、设施巡视内容与程序》巡视泵房设备，并记录《水泵房巡视记录表》；

b.水泵房每周打扫一次，机组每月清洁一次。生活水泵“运行”与“备用”每二周交替更换一次；

c.按《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》和《给排水设备（设施）维修保养 规程》的内容要求进行周期检查、保养，并将结果记录于《设备、设施周期检查、保养记录表》内；

d.给排水设备、设施维修工作记录于《房屋、设备、设施维修记录表》内；  设备主管

a.负责设备的技术资料，档案的收集、保管，负责零星设备的配件，材料采购计划的编制，委托修理的联系工作；

b.每年12月制订下一《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》，并按运行情况制订《房屋、设备、设施（）维修计划表》；

c.组织实施给排水设备的运行管理及维修保养工作，并进行指导，检查； d.每周巡视水泵房设备,检查巡视记录、交接班记录；

e.每月定期组织管道工检查给排水设备的运行状况，填写《给排水系统检查表》。按日常巡视记录及定期检查记录，根据《设备完好率标准》填写《设备完好率月度统计表》交经理审核后报公司主管部门；

f.对每次周期检查保养记录、维修记录、故障记录进行检查验证；

g.每季汇总设备故障情况，填写《设备故障记录（季度）汇总表》，报经理审核后，交公司主管部门；

h.每年二次组织实施水箱清洗消毒及水质检测工作，记录《水箱清洗消毒记录表》； i.按《应急预案》规定负责处理应急事件。

【弱电设备】  分承包方维保人员

a.按《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》和《弱电设备（设施）维修保养规程》的内容要求进行周期检查、保养，并将结果记录于《设备、设施周期检查、保养记录表》内；

b.弱电设备、设施维修工作记录《房屋、设备、设施维修记录表》；

c.弱电设备发生异常和故障及时报告设备主管，记录《设备故障记录表》，及时排除异常和故障。 电工

a.每日按照《房屋、设备、设施巡视内容与程序》巡视信号接收机房设备及卫星天线，记录《信号收视设备巡视记录表》；

b.信号接收机房每周打扫一次，信号接收设备每月清洁一次；

c.发现弱电设备异常和故障及时通知分承包方维保人员并报告设备主管，督促维修保养。 保安人员

a.负责监控中心设备的日常运行操作，每班清洁监控室及设备表面，每次交接班时巡视周界报警系统探头和设备，每班一次巡视摄像监控系统、电子对讲系统的设备，并记录《监控、对讲设备巡视记录表》；

b.发现异常情况，及时报告保安主管、设备主管。 设备主管

a.负责设备的技术资料、档案的收集、保管，联系委托保养工作；

b.每年12月制订下一《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》，并按运行情况制订《房屋、设备、设施（）维修计划表》；

c.组织实施弱电设备的运行管理并按《设备维修保养分承包方服务质量监管办法》对分承包方进行监管。对弱电设备维修保养工作进行检查、验证； d.每周巡视弱电房设备,检查巡视记录；

e.每月定期组织分承包方维保人员和电工检查弱电设备的运行状况，填写《保安防盗系统检查表》和《摄像监控系统检查表》。按日常巡视记录及定期检查记录，根据《设备完好率标准》填写《设备完好率月度统计表》交经理审核后报公司主管部门； f.对每次周期检查保养记录、维修记录、故障记录进行检查验证；

g.每季汇总设备故障情况，填写《设备故障记录（季度）汇总表》，报经理审核后，交公司主管部门；

h.按《应急预案》规定负责处理应急事件；

【电梯设备】  分承包方电梯维保人员

a.每周按《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》和《电梯设备维修保养规程》的内容要求进行定期保养，同时负责清洁电梯机房环境，并将结果记录表内； b.电梯设备维修工作记录《房屋、设备、设施维修记录表》；

c.设备发生异常和故障及时报告设备主管，记录于《设备故障记录表》上,并及时处理。 电工

a.每日按照《房屋、设备、设施巡视内容与程序》巡视电梯设备，填写《电梯房巡视记录》。发现异常及时通知分承包方电梯维保人员并报告设备主管，督促维修保养；

b.负责电源部分的维修保养及运行操作。每月一次切换检查双电源设备，记录《设备定期启动表》。 设备主管

a.负责设备的技术资料、档案的收集、保管，联系委托保养工作；

b.每年12月制订下一《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》，并按运行情况制订《房屋、设备、设施（）维修计划表》；

c.实施电梯设备的运行管理，按《设备维修保养分承包方服务质量监管办法》对分承包方的监管。对电梯设备维修保养工作进行检查、验证； d.每周巡视电梯机房设备,检查巡视记录；

e.每月定期组织电工和分承包方电梯维保人员检查电梯设备的运行状况，填写《电梯设备系统检查表》。按日常巡视记录及定期检查记录，根据《设备完好率标准》填写《设备完好率月度统计表》交经理审核后报公司主管部门；

【水泵设备】  管道工

a.每日一次按照《房屋、设备、设施巡视内容与程序》巡视泵房设备，并记录《水泵房巡视记录表》；

b.水泵房每周打扫一次，机组每月清洁一次。生活水泵“运行”与“备用”每二周交替更换一次；

c.按《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》和《给排水设备（设施）维修保养 规程》的内容要求进行周期检查、保养，并将结果记录于《设备、设施周期检查、保养记录表》内；

d.给排水设备、设施维修工作记录于《房屋、设备、设施维修记录表》内；

e.给排水设备发生异常和故障及时报告设备主管，记录《设备故障记录表》，并在设备主管协同下排除异常和故障。 设备主管

a.负责设备的技术资料，档案的收集、保管，负责零星设备的配件，材料采购计划的编制，委托修理的联系工作；

b.每年12月制订下一《房屋、设备、设施（）周期检查、保养计划表》，并按运行情况制订《房屋、设备、设施（）维修计划表》；

c.组织实施给排水设备的运行管理及维修保养工作，并进行指导，检查； d.每周巡视水泵房设备,检查巡视记录、交接班记录；

e.每月定期组织管道工检查给排水设备的运行状况，填写《给排水系统检查表》。按日常巡视记录及定期检查记录，根据《设备完好率标准》填写《设备完好率月度统计表》交经理审核后报公司主管部门；

f.对每次周期检查保养记录、维修记录、故障记录进行检查验证；

g.每季汇总设备故障情况，填写《设备故障记录（季度）汇总表》，报经理审核后，交公司主管部门；

i.每年二次组织实施水箱清洗消毒及水质检测工作，记录《水箱清洗消毒记录表》； j.按《应急预案》规定负责处理应急事件。

三、房屋共用部位、共用设施设备维修养护计划及实施方案 【楼底层大厅】

 对楼底层大厅的玻璃落地门（或不锈钢、塑钢落地门）进行巡检养 护：每周一次

 落地门开启灵活，自动定位正确，关闭速度在3s～15s范围内，无阻滞现象；  落地门地弹簧平整、不绊脚，金属表面平整，无明显划痕；

 落地门玻璃无破碎、橡胶条镶嵌紧密不松动，密封胶平整，五金配件齐全，安装牢固。 对大楼门厅内照明、应急照明灯具进行巡检，保持照明灯具完好，照明开关完整无损，灯具饰品无残缺。每周一次

【楼道】

 对楼道照明、应急照明灯具进行巡检，保持照明灯具完好，照明开关完整无损，灯具饰品无残缺。每周一次

 对楼道内防火门进行安全检查，防火门应保持启闭灵活，闭门器启闭无冲击器，防火门玻璃无破碎。每月一次  对楼道、扶梯进行巡查：每月一次

a.扶梯扶手无断裂，表面光滑平整，无松动； b.楼梯台阶、踏步平整无塌口，不绊脚，无开裂；

c.楼道地面平整，表层与基层粘结牢固，不空鼓，铺设的地砖（大

理石）无破损、起壳等现象，及时修补破损地砖（大理石）；

 楼面踢脚线高度应一致，不空鼓，无断裂、残缺、上口平顺、接缝严密平整。 对楼面进行巡查： 每季一次 a.内墙表面粉刷层无剥落，墙面砖平整不起壳、不遗缺，凡修补的 粉刷层及面砖应保持与原墙面色差、材质一致，窗户玻璃、五金 配件完好；

b.各类标牌齐全，标识清晰，油漆无剥落、破损现象。

【雨污水总管及屋面外墙】

 对屋面雨水总管，污水总管进行疏通保养，屋面雨水总管网罩无脱落

每季一次  对污水总管出墙管进行疏通，保持出墙横管无堵塞。每季一次

 对屋面进行巡查，保持屋面隔热板铺垫平整，无破损，屋面排污沟无堵塞、开裂现象，排水畅通。每年二次

 对屋面女儿墙勘查，墙面无裂缝，灰缝饱满，不倾斜。每年二次

【小区内道路、侧石、围墙】

 对区内路面，侧石进行巡检： 每月一次 a.区内道路路面强度、坡度、出水口等符合要求，路面平整，不绊

脚，排水畅通，修补路面接缝严密，无积水、泛水现象； b.混凝土路面不起砂，无脱皮、断裂，明沟不断裂； c.路边侧石平直，保持高低一致无缺损。

 对围墙栅栏检查保养，修复断裂围墙栅栏，保持铁栅栏表面无严重锈蚀。

每年二次  油漆铁栅栏。每年一次

【雨污水窨井、下水道】

 对区内雨、污水管进行检查、清捞。每季二次  雨污水窨井铁盖除锈油漆（油漆颜色为黑色）。每年一次

 疏通小区内污水下水道，保持下水道畅通，同时检查下水道出墙横管有无变形、下沉及倒泛水。每季二次

 汛期前应对下水道进行疏通，清捞窨井内淤积物。汛期前一个月

【屋顶避雷带】

 对屋顶避雷装置及接地装置进行测试，接地电阻符合相关规定，高层在12层以上应有防雷专业单位进行测试，防雷测试单位应具有专业资质，完成测试工作后，应出具测试报告。每年一次

 对屋顶避雷带进行勘查，避雷带应保持完好无断裂，局部锈蚀应除锈、补油漆。每年二次

【小区内路灯、围墙灯、美化照明灯、草坪灯、投泛光灯】

 夜间应对小区内路灯、围墙灯、草坪灯、投泛光灯进行巡视，及时发现与修复熄灭的灯具，灯杆油漆无剥落，灯罩完好，无破损现象。每日一次

 检查照明供电线路绝缘状况是否达标。每年一次  检查照明供电控制保护装置功能是否正常。每周一次

【雕塑景观、喷水池】

 对雕塑、景观检查保养，发现问题及时处理。每季一次  喷水池检查保养内容：

a.巡视喷水池，损坏部位及时修复； 每周一次 b.检查保养给排水管道、控制阀门、喷嘴、喷头保持功能有效；

每月一次 c.检查水泵、水泵控制系统工作是否正常； 每月一次 d.检测潜水泵绝缘； 每年一次

 检查水底照明灯具，应保持完好无损，供电线路控制保护系统完好，电气绝缘电阻达标。每年两次

【儿童娱乐设施】

 对儿童娱乐设施检查保养，注润滑油，紧固螺栓等连接件，保持设施安全可靠，发现问题及时检修。每月一次

 对设施油漆作防锈保养。每年一次

【健身设施】

 检查保养健身设施，保持设施安全可靠，健身房器械功能完好安全。每月一次  对设施油漆作防锈保养。每年一次

【围墙大门及电动大门】

 检查围墙大门门脚头及四周，应嵌粉密实。每年两次  大门除锈、油漆。每年一次  检查保养电动大门,应开启灵活。每月一次

【地面停车位】

 检查地面平整，无积水、进出无阻碍，锁具功能良好。每季一次

【地下车库】

 检查车库大门保安闭锁装置及停放升降装置应保持功能正常； 每月一次  保养车库大门保安闭锁装置及停放升降装置； 每年一次  巡查照明灯具及应急照明装置，保持功能良好； 每季一次  检查消防设施功能可靠，防火门、紧急通道门启闭灵活； 每季一次  巡查红外线传感器、计时、监控装置应功能可靠； 每周一次  保养红外线传感器、计时、监控装置。每年两次

【楼道、室外消防栓】

 检查楼道内及室外消防栓应无滴漏水或损坏。每月一次  油漆室外消防栓。每年一次  检查消防带完好无损。每年二次  检查消防阀门无锈蚀、启闭灵活。每年二次  检查消防报警按钮完整无损，功能可靠。每月一次

【清洗水箱（蓄水池）】

 水箱（蓄水池）清洗、消毒。每季一次

 水箱（蓄水池）清洗消毒后采集水样送卫生防疫部门进行水质化检，化检结果达不到国家生活用水标准应重新清洗水箱，再次采集水样化验，直至化验结果达标。

 检查水箱盖板应完整无损，盖板与水箱结合面应无缝隙，水箱内表面清洁，无渗漏，工组扶梯无锈蚀、断裂。每季一次

【无障碍通道】

 照顾残疾人进入大楼的无障碍通道应定期检查扶手是否牢固，路面是否平整，有无障碍。