第一篇：关于港澳台申请专利的若干法规(2010年修改)
国家知识产权局关于台湾同胞专利申请的若干规定
（国家知识产权局令第58号）
《关于台湾同胞专利申请的若干规定》已经局务会议审议通过，现予公布，自2010年11月22日起施行。
局 长 田力普
二○一○年十一月十五日
关于台湾同胞专利申请的若干规定
第一条 为了方便台湾同胞向国家知识产权局申请专利，制定本规定。
第二条 台湾地区申请人（以下简称申请人）在台湾地区专利主管机构第一次提出发明或者实用新型专利申请之日起十二个月内，或者第一次提出外观设计专利申请之日起六个月内，又在国家知识产权局就相同主题提出专利申请的，可以要求享有其台湾地区在先申请的优先权（以下简称台湾地区优先权）。
申请人根据前款规定要求台湾地区优先权的，其在先申请的申请日应当在2010年9月12日（含当日）以后。
第三条 申请人可以在一件申请中要求一项或者多项台湾地区优先权；要求多项台湾地区优先权的，该申请的台湾地区优先权期限从最早的在先申请的申请日起计算。
第四条 申请人要求台湾地区优先权的，应当在向国家知识产权局提出专利申请的同时在请求书中声明，并且在三个月内提交由台湾地区专利主管机构出具的在先申请文件的副本；未在请求书中声明或者期满未提交在先申请文件副本的，视为未要求台湾地区优先权。
申请人在请求书中声明要求台湾地区优先权的，应当写明在先申请的申请日和申请号，并写明原受理机构为“台湾地区”。
第五条 申请人要求一项或者多项台湾地区优先权而在请求书的声明中未写明或者错写其中某件在先申请的申请日、申请号和原受理机构名称中的一项或者两项内容，但申请人已在规定的期限内提交了在先申请文件副本的，国家知识产权局应当通知申请人补正；申请人期满未答复或者补正后仍不符合规定的，视为未要求该项台湾地区优先权。
第六条 申请人要求多项台湾地区优先权的，应当提交全部在先申请文件副本。
在先申请文件副本至少应当表明原受理机构、申请人、申请日、申请号。在先申请文件副本不符合规定的，国家知识产权局应当通知申请人补正；申请人期满未答复或者补正后仍不符合规定的，视为未提交该在先申请文件副本。
国家知识产权局依据有关协议，通过电子交换途径获得在先申请文件副本的，视为申请人提交了符合规定的在先申请文件副本。
申请人已向国家知识产权局提交过在先申请文件副本，需要再次提交的，可以仅提交该副本的题录，但应当注明在先申请文件副本的原件所在申请案卷的申请号。
第七条 要求台湾地区优先权的申请人与在先申请文件副本中记载的申请人不一致的，应当在向国家知识产权局提出专利申请之日起三个月内提交台湾地区优先权转让证明或者有关说明；期满未提交或者提交的文件不符合规定的，视为未要求台湾地区优先权。
第八条 申请人要求台湾地区优先权后，可以撤回其全部或者其中某一项或者几项台湾地区优先权要求。
申请人撤回其台湾地区优先权要求的，应当提交全体申请人签字或者盖章的撤回台湾地区优先权声明；撤回台湾地区优先权声明不符合规定的，视为未提出撤回台湾地区优先权声明。
申请人撤回其台湾地区优先权要求导致该申请的最早台湾地区优先权日变更，且自该台湾地区优先权日起算的各种期限尚未届满的，其台湾地区优先权期限应当自变更后的最早台湾地区优先权日或者申请日起算；撤回台湾地区优先权的声明是在变更前的最早台湾地区优先权日起十五个月之后到达国家知识产权局的，则在后专利申请的公布期限仍按照变更前的最早台湾地区优先权日起算。
第九条 要求台湾地区优先权的，应当在缴纳申请费的同时，根据专利法实施细则第九十三条的规定缴纳台湾地区优先权要求费；期满未缴纳或者未缴足的，视为未要求台湾地区优先权。
第十条 被视为未要求台湾地区优先权并属于下列情形之一的，申请人可以根据专利法实施细则第六条的规定请求恢复要求台湾地区优先权的权利：
（一）由于未在指定期限内办理补正手续导致视为未要求台湾地区优先权的；
（二）要求台湾地区优先权声明中至少一项内容填写正确，但未在规定的期限内提交在先申请文件副本或者台湾地区优先权转让证明文件或者有关说明的；
（三）要求台湾地区优先权声明中至少一项内容填写正确，但未在规定的期限内缴纳或者缴足台湾地区优先权要求费的；
（四）分案申请的原申请要求了台湾地区优先权的。
除上述情形外，其他原因造成被视为未要求台湾地区优先权的，不予恢复。
第十一条 申请人提出的专利申请文件中，含有与现行法律、法规、规章相抵触的词句的，国家知识产权局应当通知申请人在两个月内删除或者修改，期满不答复的，其申请被视为撤回；申请人拒绝删除、修改或者修改后仍不符合规定的，应当驳回该专利申请。明显不涉及技术内容的词句，国家知识产权局可以依职权删除并通知申请人；申请人不同意删除的，应当驳回该专利申请。
第十二条 国家知识产权局依申请人请求出具申请文件副本的，应当先根据本规定第十一条对申请文件用语进行审查；申请文件中含有与现行法律、法规、规章相抵触的词句的，在初审合格之前不予办理。
第十三条 申请人不愿公布其地址的，可在“申请人地址”栏中注明“中国台湾”。
第十四条 本规定自2010年11月22日起施行。原中国专利局1993年3月29日颁布的《关于受理台胞专利申请的规定》（国专发法字〔1993〕第63号）和1993年4月23日颁布的《关于台胞申请专利手续中若干问题的处理办法》（国专发审字〔1993〕第69号）同时废止。
关于港澳地区专利申请若干问题的规定
（1995年8月21日中国专利局公告第五十一号）
一、为正确处理和规范港澳地区的法人和香港居民或澳门居民向中国专利局提出的专利申请，特制定本规定。
二、港澳地区的法人向中国专利局提出专利申请时，应当委托国务院指定的或者授权中国专利局指定的专利代理机构办理。
三、港澳地区的法人和香港居民或澳门居民未按本规定办理，直接从港澳地区向中国专利局邮寄的专利申请，中国专利局不予受理。
四、香港居民或澳门居民通过其在内地的亲友委托国内专利代理机构申请专利的，应当签署全权委托书。全权委托书中应当载明委托事项、委托人姓名和地址、被委托人姓名和地址，委托书应当由委托人签字或者盖章并注明委托日期。有上述委托书的，办理专利代理委托手续时，专利代理委托书可由其亲友代为签章。未提交全权委托书或者全权委托书不符合规定的，中国专利局初审部门应当通过专利代理机构通知其在内地的亲友在规定期限内补正。
五、香港居民或澳门居民通过其在内地的亲友委托国内专利代理机构向中国专利局提出专利申请时，应当将其亲友姓名、确切联系地址和邮政编码填在专利请求书申请人栏的代表人项内，并与全权委托书中相应内容严格一致。对已在全权委托书内注明被委托人姓名和地址而未在专利请求书申请人栏的代表人项内填写其姓名、确切联系地址和邮政编码的，中国专利局初审部门应当通过专利代理机构通知其在内地的亲友在规定期限内补正。
六、香港居民或澳门居民通过其在内地的亲友委托国内专利代理机构申请专利的，所涉及的各种专利费用，必须由内地的邮局或银行汇出；或是面交中国专利局收费处；并以人民币形式支付。从港澳地区直接邮寄或汇交中国专利局的，或以外币支付的，中国专利局一律拒收，并按未缴费处理。
香港居民或澳门居民与港澳地区的法人委托国务院指定的或者授权中国专利局指定的专利代理机构申请专利的，所涉及的各种专利费用，应以外币支付。
七、香港居民或澳门居民与港澳地区的法人共同申请专利的，按港澳地区法人办理申请 手续；香港居民或澳门居民，或港澳地区的法人与内地人或单位共同申请专利的，如果申请人的代表人（第一署名人）是香港居民或澳门居民或港澳地区法人的，按本规定办理申请手续。
八、以上各条款中的补正期限为两个月，自补正通知发出之是起算。当事人期满不补正的，视为撤回该申请；补正仍不符合规定的，驳回专利申请。
关于香港回归后中国内地和香港专利申请若干问题的说明
(1997年12月29日中国专利局公告第五十七号）
中国政府对香港恢复行使主权后，香港特别行政区设有单独的专利制度，施行香港《专利条例》和《注册外观设计条例》。为方便中国内地、香港特别行政区以及其他国家和地区的申请人办理有关申请专利手续，现就有关问题说明如下：
一、关于香港特别行政区的法人和居民提交专利申请的问题
（一）提交国际申请
中国专利局是香港特别行政区法人和居民根据《专利合作条约》提交国际申请的受理局。
香港特别行政区的法人和居民也可以直接向世界知识产权组织国际局提交国际申请。
（二）提交中国国家专利申请
香港特别行政区的法人和居民向中国专利局提交中国国家专利申请的，仍按照中国专利局１９９５年８月２１日公告的《关于港澳地区专利申请若干问题的规定》办理。
二、关于国际申请在香港特别行政区获得专利保护的问题
（一）申请人在提出的国际申请中指定中国并希望其申请在香港获得专利保护的，除应向中国专利局办理有关手续外，还应当按照香港《专利条例》的有关规定办理标准专利的请求注册批予手续或短期专利的请求批予手续。
（二）要求获得中国发明专利的国际申请在进入中国国家阶段后，申请人为获得香港标准专利的保护，应当向香港知识产权署办理标准专利的注册手续，即：自该申请由中国专利局以中文公布之日起六个月内，或者该申请已由国际局以中文公布的、自中国专利局国家申请号通知书发文日起六个月内，向香港知识产权署办理记录请求手续；并自该申请由中国专利局授予专利权之日起六个月内向香港知识产权署办理注册与批予请求手续。
以上程序适用于公布日或国家申请号通知书发文日是在１９９７年６月２７日或之后的申请。
（三）要求获得中国实用新型专利的国际申请人为使其国际申请也获得香港短期专利的保护，应当在进入中国国家阶段之日起六个月内，或自中国专利局国家申请号通知书发文日起六个月内，向香港知识产权署办理短期专利的批予请求手续。
以上程序适用于国家申请号通知书发文日是在１９９７年７月１日或之后的申请。
三、关于中国发明专利申请在香港特别行政区获得专利保护的问题
向中国专利局提出发明专利申请的申请人，为获得香港标准专利的保护，应当按照香港《专利条例》的有关规定，向香港知识产权署办理标准专利的注册手续，即：自该申请由中国专利局公布之日起六个月内向香港知识产权署办理记录请求手续；并自该申请由中国专利局授予专利权之日起六个月内向香港知识产权署办理注册与批予请求手续。
以上程序适用于公布日是在１９９７年６月２７日或之后的申请。
四、关于要求获得香港短期专利或注册外观设计保护的问题
要求获得香港短期专利（除前述通过国际申请途径外）或注册外观设计保护的，应当按照香港《专利条例》或《注册外观设计条例》的规定，向香港知识产权署办理有关手续。
根据香港《专利条例规则》的规定，要求获得香港短期专利保护的，还应提交包括中国专利局在内的国际检索单位或香港知识产权署指定的专利当局所作的检索报告。
关于在香港特别行政区知识产权署 提出的首次申请的优先权的规定
（1999年12月5日国家知识产权局局令第十号）
为方便在香港特别行政区知识产权署首次提出短期专利申请或者外观设计注册申请的申请人在国家知识产权局专利局提出专利申请，特规定如下：
申请人自其短期专利申请在香港特别行政区知识产权署第一次提出之日起十二个月内，或者自其外观设计注册申请在香港特别行政区知识产权署第一次提出之日起六个月内，又在国家知识产权局专利局就相同主题提出专利申请的，可以享有优先权。
申请人要求上述短期专利申请或者外观设计注册申请的优先权的，应当在申请的时候提出书面声明，并且在三个月内提交第一次提出的上述短期专利申请或者外观设计注册申请（以下称在先申请）文件的副本；未提出书面声明或者逾期未提交在先申请文件副本的，视为未要求优先权。
申请人应当在书面声明中写明在先申请的申请日和申请号，并写明受理局为香港特别行政区知识产权署；书面声明中未写明在先申请的申请日和受理局的，视为未提出声明。
申请人提交的在先申请文件副本应当经香港特别行政区知识产权署证明。
申请人在一件专利申请中，可以要求一项或者多项优先权；要求多项优先权的，该申请的优先权期限从最早的优先权日起算。
本规定适用于自1999年12月1日起在香港特别行政区知识产权署第一次提出的短期专利申请和外观设计注册申请。
关于受理台胞专利申请的规定（已废止）
（1993年3月29日中国专利局发布）
一、台胞与大陆同胞一样，可就其发明创造向中国专利局申请专利，取得专利保护。
二、台胞向中国专利局提交的专利申请文件不得使用“中华民国”字样，而应使用“中国台湾”。
三、在办理专利申请过程中，为了保证中国专利局与台胞专利申请人的通讯联系，台湾自然人申请专利均应通过在中国专利局登记公告的国内专利代理机构办理。
四、台湾法人作为申请人向中国专利局提出专利申请的，应委托国务院以及国务院授权中国专利局指定的专利代理机构办理。
五、我国已加入《保护工业产权巴黎公约》，台胞与大陆同胞一样，可依照《中华人民共和国专利法》的规定，就其在中国专利局提出的第一次正规申请办理向其它国家申请专利的优先权手续，对其提交的以在巴黎公约某一成员国提交的第一次正规申请为基础向中国专利局要求优先权的，中国专利局予以受理。
六、台胞在大陆申请专利的费用用外汇人民币支付。
中国专利局关于台胞申请专利手续中若干问题的处理办法（已废止）
（1993年4月23日中国专利局发布）
根据我局一九九三年三月二十九日发出的《关于受理台胞专利申请的规定》（国专发法字＜１９９３＞第６３号文），对台胞向我局申请专利手续中的有关问题提出以下处理办法：
一、我国台湾法人或者个人向我局申请专利时，未按规定委托专利代理机构，而是通过 大陆的其他单位或个人办理申请手续的，若申请符合受理条件，也可受理；但申请人应当在自申请日起两个月内或在接到我局通知书后一个月内按规定委托专利代理机构，期满未办理的或委托仍不符合规定的，应当予以驳回。申请不符合受理条件的，作出不受理的决定。
我国台湾法人或者个人从大陆以外直接向我局邮寄申请文件的，或者帮助其办理申请手续的大陆单位或个人无确切通讯地址的，不予受理。
二、在上条第一款情况下，我局的受理通知书、补正通知书或者不受理通知书，由帮助申请人办理手续的原个人或单位转送；在上条第二款情况下，不予受理的申请由我局委托有关机构退还申请人。
三、我国台湾申请人委托专利代理机构时，可以由本人直接办理委托手续，也可以委托其在大陆的亲友代为办理委托手续。由亲友代为办理委托手续的，应当由申请人签署全权委托书，在其中载明委托事项、委托人和被委托人的姓名（名称）和地址。委托书应由委托人签章，并注明委托日期。有上述委托书的，办理专利代理委托手续时，专利代理委托书可由亲友代为签章。
四、我国台湾法人作为申请人向我局提出申请时，应当委托中国国际贸易促进委员会专利代理部、中国专利代理（香港）有限公司、上海专利事务所、永新专利商标代理有限公司、北京柳沈知识产权公司办理。台湾同胞个人向我局申请专利时，应当委托在我局登记备案的专利代理机构办理。
五、我国台湾个人与台湾法人共同申请专利的，按台湾法人办理申请手续。台湾个人或法人与大陆个人或法人共同申请专利时，如果申请人的代表人（第一署名人）是台湾的，按本办法办理申请手续；申请人的代表人是大陆的，可以按一般申请办理手续。
六、我国台湾申请人以其在巴黎公约某一成员国提出的第一次正规申请为基础向我局要求优先权，或者以在我局提出的第一次正规申请为基础，要求本国优先权的，只要符合条件应当予以承认；但申请人以其在台湾的申请为基础，向我局要求优先权的，不予承认。
七、我国台湾申请人要求我局出具申请文件副本的，若申请文件中没有与我国现行法规相抵触的词句，应予办理；否则应在初审合格以后予以办理。
八、我国台湾申请人提出的专利申请文件中，含有与我国现行法规相抵触的词句的，应当通知申请人在两个月内删除，期满不答复的，其申请被视为撤回。明显不涉及技术内容的词句，我局可以依权删除并通知申请人；申请人不同意删除的，或经补正以后仍不符合规定的，应当驳回其专利申请。
九、我国台湾申请人因某种原因不愿公布其地址的，可在“申请人地址”栏中注明“中国台湾”字样，我局将照样公布。
十、我国台湾申请人在大陆申请专利的费用，应当用外汇人民币支付，也可以用可自由兑换的外币支付。用外汇人民币支付的，可以向我局或者我局代办处直接缴纳，用外币支付的，应当通过银行向我局汇付（中国工商银行北京海淀区北太平庄办事处，中国专利局１６１０１－１１），汇付时，申请人应当缴足汇付手续费。
十一、本办法自一九九三年五月一日起执行。
关于受理台胞国际申请的通知
（1993年12月18日中国专利局发布）
一、中国专利局作为国际申请的受理局，受理台胞提出的国际申请。
二、台胞向中国专利局提出国际申请，在中国专利局作为国际检索单位或者国际初步审查单位，或者作为指定局或者选定局的程序中，以及处理与国际申请有关的其他事务，应当委托中国专利局指定的专利代理机构办理。
三、台胞向中国专利局提交的国际申请，应当使用中文或者英文。
四、中国专利局收到台胞提出的、符合《专利合作条约》第十一条第一款规定的国际申请之日为国际申请日。
五、台胞向中国专利局提出国际申请，可以依照《专利合作条约》第八条的规定要求在《保护工业产权巴黎公约》缔约国提出或者对于该缔约国有效的一项或者几项在先申请的优 先权。
六、台胞在中国专利局提交国际申请以及办理国际申请有关事务，应当依照中国专利局的规定支付有关费用。
七、本通知适用于台湾地区的公司、企业和其他经济组织。
八、本通知自１９９４年１月１日起施行。
关于我国学者在国外完成的发明创造申请专利的规定
（1986年2月1日中国专利局 外交部 国家科委发布）
一、为维护我国的正当权益，避免耽误我国在外的访问学者、进修生、留学生等（下称我国学者）在国外完成的发明创造申请专利的时机，上述发明创造申请专利事宜由我国驻外使馆科技处或分管科技工作的其他处（下称使馆科技处）负责管理。国内归口单位是中国专利局。
二、我国学者在国外期间作出的发明创造，若根据所在国的专利法及有关规定，明显属于职务发明创造的，经报使馆科技处核实后，可按照所在国的法律规定，由我国学者在外工作所在的单位申请专利。
若非明显属于职务发明创造的情况，应力争我方的专利申请权或共同申请权；必要时使馆科技处应及早同国内有关主管部门联系，酌定处理办法。
三、若明显属于非职务发明创造的，应报使馆科技处酌定其经济意义等的情况，准其直接在国外申请专利。然后根据情况办理国内申请或向第三国申请专利，申请所需的外汇，原则上在国外自行解决，确有困难，可以和国内派出部门联系解决或向中国专利局申请专利基金。
四、在国外取得的专利权，应根据中国专利法及实施细则的有关规定，确定其归属问题。
五、中外科技合作项目中，中方人员在国外作出的发明创造，除另有协议外，申请专利的权利属于中方人员的国内派出单位；并可根据情况，报使馆科技处，准其直接在国外申请专利或先在国内申请专利。
六、我国单位或个人在国内完成的发明创造向国外申请专利，应遵照中华人民共和国专利法第２０条及中国专利局（８５）国专发法字第１３５号文件的规定办理，不得擅自带到国外申请专利。
七、使馆科技处在处理上述事务过程中，如有问题咨询，可随时与国内联系。中国专利局应尽早研究后，复告处理办法。
第二篇：怎么申请专利
一、申请前的准备
1、申请专利前，申请人须进行检索，了解以前是否有同样的发明创造或外观设计，确定是否申请专利，申请人应对其发明创造的新颖性、创造性和实用性负责。
二、专利申请
1、外观专利申请需要准备的资料：
－ 签定专利申请委托代理协议
－ 实物正六面照片各一张和正面俯视45度照片一张
－ 申请人（单位时）营业执照复印件一份加盖单位红色公章
－ 申请人（自然人时）身份证复印件一份
2、实用新型专利申请需要准备的资料：
－ 签定专利申请委托代理协议
－ 技术交底，包括技术领域、背景、发明内容、具体实施方法等
－ 如是功能构造方面的，必须附图说明，且该图应为CAD格式的电脑图 － 申请人（单位时）营业执照复印件一份加盖单位红色公章
－ 申请人（自然人时）身份证复印件一份
3、发明专利申请需要准备的资料：
－ 签定专利申请委托代理协议
－ 技术交底，包括技术领域、背景、发明内容、具体实施方法等－ 附图说明
－ 申请人（单位时）营业执照复印件一份加盖单位红色公章
－ 申请人（自然人时）身份证复印件一份
三、所需时间
1、外观专利：6——10个月不等
2、实用新型：8——12个月不等
3、发明专利：2年——3年半不等
4、三种专利我公司都保证递交当天即可下发受理通知书
第三篇：地方性法规修改报告
淄博市烟草专卖局
关于《淄博市烟草专卖管理办法》贯彻执行情况的自查报告
市人大：
接到市人大常委会法工委《淄博市地方性法规清理工作实施方案》后（以下简称《清理方案》），我局领导高度重视，召开专门会议安排部署此项工作，确定了分管领导，并确定由法规科牵头承担具体自查工作。3个月来，我局按照《清理方案》要求，制定工作计划，认真调查研究，对由我局负责贯彻实施的《淄博市烟草专卖管理办法》进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：
一、《淄博市烟草专卖管理办法》的贯彻执行情况 《淄博市烟草专卖管理办法》于2005年12月21日由淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准。4月3日淄博市人民代表大会常务委员会公告公布，自2006年5月1日起施行。
《淄博市烟草专卖管理办法》的发布实施，为巩固和完善我国烟草专卖制度、维护国家利益和消费者利益做出了积极贡献，是对我国烟草专卖法律体系的完善与补充，同《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》等法律法规相 比，其执法内容、执法权限更加具体、细化，是我市各级烟草专卖局在烟草专卖行政执法过程中非常有力的法律依据之一。如《淄博市烟草专卖管理办法》第二十一条第一款、第二款涉及到了《烟草专卖法》及其《实施条例》都没有提及的不在规定地点从事烟草制品零售业务；涂改、倒卖、出租、出借烟草专卖许可证等违法行为该如何处罚等问题；再如该条第三款规定无证经营无法确定违法经营总额时该如何查处、第七款承运人明知无证运输的罚款额度等方面，与《烟草专卖法实施条例》相比，处罚数量和处罚金额都更为具体明确，更便于执法人员日常执法过程中的操作。
《淄博市烟草专卖管理办法》作为我市地方性法规之一，对加强我市烟草专卖市场管理、维护我市经济市场秩序、维护社会稳定和谐起到了十分巨大的作用。《淄博市烟草专卖管理办法》实行4年多来，我局在市委、市政府和上级局的正确领导下，认真贯彻执行国家烟草专卖法律法规和《淄博市烟草专卖管理办法》，以保证国家财税收入、维护消费者合法权益、强化烟草专卖市场管理、维护我市经济市场秩序、促进社会和谐稳定为己任，全面落实行政执法责任制，以卷烟打私打假为突破口，严格依法行政，坚持文明执法，我市的烟草行政执法环境显著改善，卷烟经济市场秩序繁荣稳定，国家利益和消费者合法权益得到保障，我市烟草系统为国家财政作出的贡献稳步提升，各类涉烟违法犯罪活动受 到沉重打击。2006年实施《淄博市烟草专卖管理办法》当年，我市烟草系统实现经营利税21817万元；2009年实现利税则达到了43249万元，比2006年增长了21432万元，增幅达98.2%。从2006年到2010年3月底，全市累计查处各类涉烟违法违章案件13293起，其中万元以上大案325起；查扣各类非法卷烟399949条，非法卷烟案值2252.18万元；端掉各类涉烟制假、销假黑窝点2214个；全市共依法拘留232人，判刑62人，一批从事涉烟违法犯罪行为的不法分子受到惩处。
二、存在的主要问题及解决问题的措施
《淄博市烟草专卖管理办法》实施四年来，对加强我市烟草专卖管理具有十分重要的意义，发挥了十分巨大的作用。但通过实践发现也存在一些问题：一是由于《烟草专卖许可证管理办法》（国家发改委2007年第51号令发布，2007年3月7日实施）、《烟草专卖行政处罚程序规定》（国家工信部2010年第12号令发布，2010年5月1日实施）的相继颁布实施，与《淄博市烟草专卖管理办法》的部分内容出现了不一致的地方；二是经过四年的贯彻实施，发现部分行政处罚规定在处罚种类及幅度上存在问题，可操作性不强。为消除法律法规之间的相互冲突或不一致，增强《淄博市烟草专卖管理办法》的实用性和可操作性，本着下位法服从上位法的原则，建议予以修改并提出如下修改建议。
三、修改建议 修改建议如下：
第八条：原文“零售烟草制品，应当依法取得烟草专卖零售许可证。未取得烟草专卖零售许可证的，不得从事烟草制品零售业务。
申请烟草专卖零售许可证，应当向所在区县烟草专卖行政主管部门提出。申请材料齐全，符合法定形式的，烟草专卖行政主管部门应当予以受理，自受理申请之日起15日内，作出许可或者不予许可的书面决定。需要延长期限的，经烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以延长7日，并将延长期限的理由书面告知申请人。”
建议根据《烟草专卖许可证管理办法》第二十四条规定将修改为“零售烟草制品，应当依法取得烟草专卖零售许可证。未取得烟草专卖零售许可证的，不得从事烟草制品零售业务。
申请材料齐全，符合法定形式的，烟草专卖行政主管部门应当予以受理，自受理申请之日起20日内，作出许可或者不予许可的书面决定。需要延长期限的，经烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由书面告知申请人。”
第九条: 原文“取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所；
（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。”
建议根据《烟草专卖许可证管理办法》第十四条修改为：“申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（二）有与住所相独立的固定经营场所；
（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十二条：原文“取得烟草专卖零售许可证的单位和个人停业的，应当到发证机关办理停业手续，交回烟草专卖零售许可证。停业6个月以上或者无正当理由6个月以上未从烟草专卖批发企业批发烟草制品的，烟草专卖行政主管部门注销其烟草专卖零售许可证。”
建议根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十一条修改为：“取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的，经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。”
第十五条：原文“烟草专卖行政主管部门的专卖检查人员进行烟草专卖检查时不得少于两人，并应当出示检查证件。未出示的，当事人有权拒绝检查。”
建议根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十二条修 改为“烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时，执法人员不得少于二人。
执法人员查处违法行为，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。未出示的，当事人有权拒绝检查。”
第十七条：原文“烟草专卖行政主管部门对依法登记保存或者查封、扣押的烟草专卖品，当事人无正当理由，经两次书面通知或者自公告通知之日起满60日仍不接受调查处理的，可以依法予以没收。”
建议根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第五十八条规定修改为“烟草专卖行政主管部门对依法登记保存或者查封、扣押的烟草专卖品，自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起三十日内无法找到当事人的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。”
第二十一条：第三款原文“未依法取得或者使用过期、失效烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的，没收涉案烟草制品及违法所得，并处违法经营总额20％以上50％以下的罚款；违法经营总额无法确定的，处以300元以上500元以下罚款；”
建议根据《烟草专卖法实施条例》第六十一条修改为“未依法取得或者使用过期、失效烟草专卖零售许可证从事烟草 制品零售业务的，没收违法所得，可并处违法经营总额20％以上50％以下的罚款；违法经营总额无法确定的，处以300元以上500元以下罚款；”
二O一O年五月十八日
第四篇：申请专利步骤
申请专利是一种法律程序，申请专利的发明人要想快又快又稳地取得专利权，从而取得法律上的保护，发明人可委托专利事务所的专利代理人为你提供法律和技术上的帮助，发明人一旦与专利代理人建立委找代理关系，专利代理人则是你的技术顾问和专利律师准确的说，应该是，一个合格的专利代理人会帮助发明人对要申请专利的技术进行二次开发，比如挖掘可替代方案等，同时发明人需要给代理人提供技术支持，并及时提供所需要的相关资料。发明人与专利代理人建立代理委托关系后，应按照代理人的要求提供撰写专利文件所必须的详细技术资料；详细技术资料包括发明创造的目的、新旧技术对比、主要技术特征及实施发明创造目的的具体方案，以及能说明发明创造目的的图纸等。
如发明人不会制图或不能提供必须的详细技术资料，可直接向专利代理人口述，专利代理人可根据发明人的发明意图为你完成专利申请的全过程，直到获得专利权。
委托专利代理机构申请专利的程序
委托专利代理机构申请专利一般要经过以下几个步骤
一、咨询：
1、确定发明创造的内容是否属于可以申请专利的内容；比确定正确的结论。对咨询会有不恰当的回复。
二、签定代理委托协议
主要是约束
三、技术交底
四、确定申请方案
可能性很小的申请将建议申请人撤回，大部分申请代理费用将返还申请人。
五、准备申请文件
设计610-12个月左右，发明专利2-4年。
则需要根据专利授权通知书的要求办理登记手续，领取专利证书。如果专利申请被驳回，则需要根据具体的情况确定是否提出复审请求。
至此，专利申请过程即结束。（GO阿凡提网整理）
第五篇：计算机软件如何申请专利
现代社会高度依赖计算机技术。如果没有软件，计算机就无法运行。在当今信息社会里，软件和硬件配合运行。难怪知识产权保护不仅对软件产业具有重要意义，对于其他产业亦然。
国家和国际层面上就计算机软件的知识产权保护问题展开了激烈的辩论。例如，欧盟(EU)正在讨论一项《由计算机执行的发明的专利性指令》草案，以统一各国对与计算计软件相关的发明(包括籍由计算机执行的商业方法)的专利性要求的解释。这些讨论反映了欧洲各利益相关者的不同观点。此外，互联网也引发了与专利执法相关的各种复杂问题，因为专利保护是以国家为基础的，而每一个国家的专利法仅在各自国境内有效。
本文并不试图明确所有与软件专利相关的问题和疑虑，而是提供了在研究用专利保护与软件相关的发明时应考虑的5条提示或建议。
提示1：您是否真的需要为您的与软件相关的发明申请专利？撰写专利申请前请三思。
许多国家用版权来保护计算机程序(无论是源代码还是结果代码)。版权保护的最大好处在于其简便性。版权保护不需在《保护文学艺术作品伯尔尼公约》的151个成员国中履行任何正规手续(如登记或保存副本)。这就意味着，国际版权保护是自动生效的---作品一诞生即享有版权保护。而且，版权所有人所享有的保护期也相对较长，通常为作者有生之年加死后50年，某些国家则为作者有生之年加死后70年。
相反，原则上，您必须在您希望获得专利保护的每一个国家进行专利申请。为了获得专利保护，专利申请书必须符合形式和实质要求，并且专利发明也应向公众公布。这些要求不论从法律上还是从技术上都是非常复杂的，要符合这些要求通常需要求助法律专家。与版权保护相比，专利保护的期限短得多，通常为自申请提交日起20年。
那么，为什么会有那么多人寻求以专利来保护自己的与软件相关的发明呢？答案多种多样。但是最主要的一个原因是，版权保护仅适用于表达，而不适用于想法、程序、操作方法和数学概念等。虽然版权保护计算机程序的“文学表达”，但是它并不保护计算计程序背后所隐藏的“点子”，而这种点子往往具有可观的商业价值。
尽管如此，由于专利注册的复杂要求，获得和实施专利的成本非常高昂。除非您拥有丰厚的财力，否则您就值得考虑，为您的与软件相关的创新申请专利是否是保护产品的最佳方式。您还可以考虑，使用其他种类的知识产权(如商标、工业品外观设计以及商业方法保护)是否可能和可行。
提示2：您要防止您的竞争对手获得什么东西？确定什么是您的创新的核心部分。
软件可能会被安装于计算机或设备中，如家用电器或汽车。但是，这种软件通常是借助独立于硬件的媒体(如软盘、光盘或在线网络)进行编写、复制和分发的。软件可发挥技术功能，如控制机器或调节房间温度。它还可用于监控通讯网络系统或为计算机程序和人类提供交流界面。或者还可用于处理科学、金融、经济或社会数据，以用于探索科学新理论或寻求投资的最佳回报等目的。
由于软件与硬件配套使用方式的不同，您所希望防止您的竞争对手剽窃的东西也可能有所不同。与软件相关的创新的核心部分可能是一套设备、一个系统、一种算法、一个网络、一种数据处理方法或软件本身。如提示3所分析的那样，这种思量可帮您估测您的创新获得专利保护的可能性。
提示3：您的创新是否具有专利性？并非所有与软件相关的创新都能享受专利保护。为获得专利保护，发明必须符合若干标准。其中有5项是确定专利性最重要的标准：
(1)发明必须包含可获得专利的主题；(2)发明必须具有工业实用性(或，在某些国家，必须具有实用性)；(3)必须具有新颖性；(4)必须具有发明性(非显而易见性)，并且(5)专利申请中对发明的公开必须符合特定形式和实质标准。由于专利法一视同仁地适用于所有技术领域的发明，为具有专利性，与软件和商业方法相关的发明也必须符合上述要求。说到与软件相关的创新，我们还需强调与可获得专利的主题及发明性(非显而易见性)相关的几项要求。首先，专利授权的是一项“发明”，通常来说，发明是指对某技术问题的一种解决方案。迄今为止，对“专利”一词尚无国际定义，而且事实上，各国法律对哪些主题属于可获得专利的“发明”这一问题作出不同的规定。很多国家要求“发明”具有技术特征，或需提供一种利用自然法则解决问题的方案。因此，单纯的经济理论、商业方法、数学方法或计算计程序之类的“发明”不具专利性。正如提示4所将解释的那样，由于这一要求在各国互不相同，您须格外注意，您的与软件相关的创新是否属于相关专利法规定的可获得专利的主题的范畴。
其次，为获得专利，发明不应为本领域技术人员根据现有技术所显而易见。提出权利要求的发明具有新颖性(即该发明不同于现有技术)是不够的。对于提出权利要求的发明而言，其与现有技术之间的差异才应是重要和关键的。因此，如果与软件相关的创新利用软件和计算机、通过同样的方法而简单地替代已有技术和物理解决方案，而且这种替代对于相关技术领域的普通技术人员具有显而易见性，那么这一创新极有可能无法获得专利。这些解释听起来是否很复杂呢？的确，要想满足获得专利的所有必须要求，不论从法律上还是从技术上，都是非常复杂的。这就是为什么我们建议您联系一名既熟悉技术又熟悉法律的知识产权专家，提示5将就此作进一步分析。
提示4：您是否需要在海外保护您的创新？专利性要求并非各国均同。
如果您希望在海外保护您的创新，原则上，您根据每一个希望获得保护的国家的法律，在各个国家分别获得专利。在X国授权的专利仅可在X国实施，您不可能阻止您的竞争对手在其他国家使用您的发明。在一些地区，地区专利局(如欧洲专利局)受理地区专利申请或授予专利，该申请或专利的效力与在该地区各成员国所提交的申请或所得到的专利具有同样效力。当您在海外申请专利时可能遇见的最大难题是，各国/地区的法律和实践互不相同。
一个例子就是关于可获得专利的主题的要求。在欧洲，《欧洲专利公约》(EPC)明确规定，“计算机程序程序本身”和“商业方法本身”不具专利性。虽然《欧洲专利公约》并未对“发明”一词作出定义，但是人们通常认为专利法所规定的发明应具有技术特征。例如，控制某工业生产过程的方法、处理代表物理实体(温度、体积及形状等)的数据的方法，以及计算机程序本身的内部功能都被认为具有技术特征。如果金融领域使用的计算机系统以与计算机运行方式(如提高安全)相关的技术考虑为基础，而不是以纯粹的金融系统运作原理为基础，则该系统具有技术特征。
不同的是，美国(USA)并未专门规定软件和商业方法不具专利性。美国法律规定，可获得专利的主题必须是实用的方法、机器、物质的产品或合成物。根据美国最高法院要求，国会计划将“阳光之下任何人造之物”均列入法定可获得专利的主题范围内，但是自然法则、自然现象和抽象想法这三个特殊领域不具专利性。例如，联邦巡回法院上诉法庭(CAF
C)认为，能够在示波镜上平稳显示数字数据的软件发明(数学运算法则)是一种可获得专利的主题，因为提出权利要求的发明作为一个整体是对一种抽象想法的实际运用，产生了“实用、具体和有形的结果”。因此，某些与软件相关的创新在美国被视为可获得专利的主题，而同样的创新在欧洲和日本就可能被认为不是 可获得专利的主题。
为了促进国际范围内专利的申请，专利合作条约(PCT)规定了一套国际申请体系，根据该体系，申请人可提交一份国际专利申请，其效力等同于在PCT各缔约国分别提交国家申请。虽然PCT体系中的申请程序已经统一，但是每一个国家仍有权决定是否向国际申请中所要求的发明授予本国专利。尽管如此，PCT制度还是简化了程序，降低了在海外获得专利的成本。如欲了解更多关于PCT的信息(包括费用)，请浏览WIPO网站。
提示5：向熟悉相关国家法律和实践的知识产权专家咨询意见
设计出一项好的发明是一回事，撰写一份好的专利申请书则又另当别论。一开始就写出一份好的专利申请书是非常重要的，因为申请书一旦提交，对其进行修改的可能性就很有限了。申请书中“权利要求”的撰写尤为重要，因为权利要求确定了申请所寻求的专利
保护的主题。一旦被授予专利，专利所赋予的独占权仅限于权利要求中所确定的发明范围。因此，除非您既熟悉技术又熟悉知识产权法律，否则最好请知识产权专家帮您一份起草符合相关国家专利法要求的专利申请书。
尤其是对与软件相关的创新而言，正确撰写的权利要求可避免专利申请被驳回。例如，在一些国家，如果权利要求描述的是计算机程序本身，或是包含于计算机可读媒体(软盘或光盘)内的计算机程序，则该权利要求可被受理。这是因为软件产品通常独立于计算机硬件，以计算机可读媒体形式销售，或直接在互联网上销售。为了防止有人未经授权对这类软件产品进行商业化，一些国家允许就软件本身提出权利要求，或就存有执行提出权利要求的功能的软件的机器可读媒体提出权利要求。但是其他国家则不接受这种权利要求。在那些国家，您必须谨慎撰写权利要求，例如，如以设备、方法或软件后藏有功能性设想的系统(但仍能涵盖发明的关键部分)的形式。
除撰写专利申请书外，知识产权专家还比您更善于处理一些形式和实质要求。虽然聘请专家无疑需要支付费用，但是与您在寻求专利保护的过程通过专业帮助所取得的好处相比，这种花销是物有所值的。事实上，有时一个简单的失误可能会导致您无可弥补地丧失获得专利的权利，并因此使您的竞争对手得以搭便车利用您的发明。
更多链接和阅读材料
“互联网上的知识产权问题调查”。(WIPO)
http:// 《由计算机执行的发明的专利性指令草案》相关信息(欧洲委员会)
ftp://ftp.cordis.lu/pub/innovation-smes/docs/brochure_ipr_software_protection_en.pdf
“您的软件以及如何保护它”
Daniel J.M.Arridge, “挑战权利要求!在欧洲和美国为计算机程序申请专利”，知识产权季刊，No.1 [2001], 第22页至35页
Daehwan Koo, “计算机程序的专利和版权保护”，知识产权季刊, No.2 [2002], 第188页至211页
本文来源：WIPO网站，see: http://www.wipo.int/sme/zh/documents/software_patents.htm
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