排调镇2008年雪凝灾害及灾后恢复重建报告(排调镇政协联络组)

第一篇：排调镇2008年雪凝灾害及灾后恢复重建报告(排调镇政协联络组)

排调镇2008年雪凝灾害及恢复重建工作情况报告

（2008年6月10日）

自2008年1月中旬以来，由于受北方强冷空气影响，排调镇经历了百年不遇的冰灾，极大地影响着人民群众的生产生活。电力、交通、通讯、广播电视等基础设施损坏严重，农业、林业、畜牧也受到极大影响。雪凝期间，我镇克服各种困难，组织广大党员、干部职工和人民群众，发扬连续作战的精神，扎实抓好抗灾救灾工作和灾后恢复重建工作，努力将各类损失降至最低，确保灾害期间的社会稳定。现将具体工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）镇情

排调镇位于丹寨县东部，距县城43公里，州府113公里，东北与本州雷山县毗邻，土地总面积293.63平方公里，耕地面积16865亩，其中：田13120亩，土3745亩;森林覆盖率为69.3%。辖37个村和1个居委会，156个村民小组，25210人。居住有苗、侗等7个民族，少数民族占85%。2007年，全镇生产总值3189万元，比上年增长6.8%。财政总收入42万元，比上年增长8.2%。粮食总产量8813吨，同比增长4.72%，农民人均纯收入1712元，比上年增长209元，是贵州省新阶段扶贫开发重点“二类”乡镇和黔东南州“两山”扶贫工作重点乡镇。

（二）受灾情况

自2008年1月14日以来，出现了几十年一遇的持续低温阴冷雨雪天气，持续时间长，受灾范围广，凝冻最厚达50厘米，给

全镇农业生产和人民群众生活带来严重影响。据调查核实，截止2008年2月9日，全镇32个村、4327户、2.1万人不同程度遭受灾害损失，造成直接经济损失800多万元。一是农业严重受灾。马铃薯、油菜、蔬菜等农作物受灾5460亩，其中成灾2138万亩，绝收3322万亩；全镇冻死耕牛10头、马6匹、生猪37头、羊12只；家禽729只。2236亩茶叶越冬芽被冻坏，春茶绝收；3395.55亩果树受灾面积达45%。二是森林受灾面积较大。森林受灾面积达9701.47公顷，其中用材林面积9625.26公顷,经济林面积76.21公顷，冰冻灾害林木损失蓄积54423.6立方米。三是镇村供水设施遭到严重损坏。特别是镇驻地人畜饮水饮水工程（孔排人饮）受灾最为严重，损毁自来水管（不同管径）1650米，损毁水表307块，损坏水龙头157个，各村居自然寨共损毁自来水管（不同管径）17640米，水表350块，各类管件8652个。四是房舍受损严重。全镇因积雪垮塌农房16户、16间，跨塌圈舍48个。五是交通多处中断。丹（寨）排（调）公路自2008年1月14日—2月4日封路交通中断，全镇38个村（居）、19条公路、452处因凝冻、树木折断倒塌而断道，各类生活必需品无法运至。六是电力设施损坏。高低压电杆共倒损425基；折断电线5700米，造成镇驻地和38个村（居）自1月17日起断电。七是广电设施损坏严重。地面卫星接收设施被冰冻损坏1369面，镇区有线电视传输线受覆冰压断4100米，倒杆20基。八是移动、电信、联通等通讯设施遭受严重损坏。共倒杆22基，信号线断线1800米，4个移动基站因没有电而中断信号，全镇1月24日至2月4日移动、联通、电信全部中断。

二、灾后恢复重建情况

灾后，我镇及时召开了灾后恢复重建紧急工作会议，组织全体干部职工和广大群众，发扬连续作战的精神，迅速启动恢复重建工作。

1、认真部署，加强领导。

最初凝冻的时候，排调至丹寨交通线首先被阻断，在不通车的情况下，党政主要领导在凝冻了的道路上步行了43公里，用时10个小时赶到县城，参加县抗冻救灾紧急会议。会后，及时反馈会议精神，安排抗冻救灾工作。及时制定并启动排调镇气象灾害应急预案，成立了党政主要领导任组长的抗雪凝工作领导小组，下设市场调查和民政救助组、农业畜牧调查组、消防综治维稳组、后勤金融保障组、医疗救助组、公交电力安全组、民兵应急分队突击组和村料收集上报组，由镇党政班子成员任组长，镇属各单位及电力、通讯、金融等部门负责人和干部职工为成员，对全镇的抗冰救灾工作实行统一调度指挥，各小组在组长的带领下，按照各自的职责开展抗冻救灾工作，确保“雪凝工作不凝，冰冻工作不冻”，使抗冰救灾工作和常规工作“双开展，双促进”。

2、加强值班，确保政令畅通。

党政办公室坚持全天24小时轮流值班，做好政令的上传下达，及时收集气候灾害下全镇农业、畜牧业、电力、交通、通信、民政等受灾情况，做好统计汇总，及时上报镇党委、镇政府，为抗灾救灾工作提供决策依据。

3、动员广大党员干部，组织搞好凝冻期间自救工作。

在这次抗凝救灾中，全体党员干部发扬不怕苦、不怕累的光荣传统，统一思想，把抗凝救灾工作当成一项政治任务来完成，视群众利益为最高利益，以实际行动来认真践行“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥干部先锋模范作用和彰显干部带领群众战胜困难的中流砥柱作用，尽最大能力把强冷空气的灾害损失减少到最低，确保雪凝期间群众利益少损失，战胜冰灾中的种种困难。

1月28日，随着停电和厚冰封路，镇区及各村柴油已耗尽，群众吃粮问题到了悠关时刻。为保证全镇人民群众吃粮问题，镇党委及时出动民兵应急分队突击组，组织调运柴油安排给各个村打米。民兵应急分队队员步行至距镇政府所在地30公里的扬武乡老冬村活动室，从上午7时一直到奋战到夜间11时，将1000升柴油抬到排调，镇党委、镇政府及时安排分发到各个村，解决人民群众的吃饭问题。

在停电、断网、停水、交通堵塞之后，排调信用社在运钞车无法押送现金到排调的情况下，安全全社员工，步行至丹寨将现金押送到排调，解决群众燃眉之急，确保人民群众生产生活所需物资，为全镇抗冻救灾工作提供金融保障。

农业畜牧调查组对全镇农业、畜牧业的受灾情况进行调查，及时掌握全镇农业畜牧业情况，做好统计上报。为了掌握各村养猪、脱毒马铃薯、养牛、种草、韭菜根等农业受灾情况，对出现的问题及时采取对策措施，确保农作物、牲畜安全越冬，镇人民政府分管农牧业的副镇长带领农业服务中心和畜牧站职工，徒步进村入户调查。在饲料无法运进的情况下，组织各村群众相互调济玉米、稻草等，解决冰冻期间猪、牛等牲畜饲料问题，确保安全越冬。

镇妇幼保健站在冰冻期间，多次步行深入农村为产妇接生，尤其是2月2日，距镇政府驻地20公里的长娃村有一产妇难产，镇人民政府副镇长胡贤春立即安排镇计保站副站长李飞带医务人员步行至长娃村，对该产妇进行检查，经过一昼夜的助产仍未能 顺利分娩。第二天，天刚朦朦亮，李飞等同志一夜未眠，由于病情严重，他们及时与产妇家属将产妇抬到镇计保站，与镇中心卫生院医务人员一起用B超进行检查，由于排调停电，医疗条件差，无法实施手术。镇政府及时与县医院联系，安排病人转院，李飞顾不上休息又马不停蹄地组织人员一起护送产妇到百里之外的县人民医院抢救，前后经过14个多小时的艰难步行才到县人民医院，终于母子平安，顺利分娩。李飞等同志抢救高危孕妇杨光姣一事，在当地被老百姓传为佳话。

各村两委也积极组织党员、村民开展抗冻救灾、生产自救工作，与供电部门一起抢修输电线路，使国家财产不受损失。

4、重点抢修交通、通讯，确保各类救灾物资运达排调镇。2月3日，是冰冻后的第21天，丹（寨）排（调）公路路面凝结30毫米厚的冰，20KM－43KM路面冰层厚度超过了50毫米，煤油、柴油、煤、蜡烛等生活必需物资已基本耗尽，部分村群众靠松油柴照明，靠手动磨谷以解决温饱。移动、电信、联通设施也不同程度地遭到了破坏，全镇38个（居）无一个村通电话，失去与外界的联系，寒冷、饥饿随时威胁着2.5万人民群众。2月3日至4日，在交通、通讯完全中断的情况下，为使救灾物资顺利运达排调，恢复与外界的联系，镇党委、镇政府先后出动应急车辆12辆次，组织民兵应急分队队员250人次，对丹寨至排调公路沿线倒塌的电杆及树木进行排险清障，铲冰铺路，对电信、移动通信光缆进行抢修。经过2天奋力抢修，完成丹排公路猫鼻岭段的路障清理和路面铲冰，总长16公里；恢复电信、移动架线1800米，镇区电信、移动通信于2月4日恢复正常运行。发电机、蜡烛、煤油等各类救灾物资已运达排调，并及时发放到人民群众手中，确保人民群众生产生活。

5、加强市场监管和消防安全工作，关注民生，确保凝冻期间社会稳定。加强调查摸底，了解市场物资价格和库存情况，调查全镇困难群众的吃粮、取暖及照明等情况，对可能发生的哄抬物价、散布涨价信息等行为依法采取措施，确保人民群众正常的生产生活。做好全镇消防安全检查和宣传工作，对全镇因气候灾害引发的各种矛盾和纠纷进行调解，认真做好人民群众思想工作，发现异常情况立即组织人员做好稳控工作，确保社会稳定。为做好停电状态下消防安全工作，镇政府组织派出所、供电所、安全监督管理站和司法、综治等部门人员，进村入户对群众取暖用火、照明用火等情况进行检查，做好消防安全宣传工作，杜绝消防安全事故的发生。同时做好灾情救助工作，组织镇干部进村入户，对全镇火灾户、特困户、五保户和困难老党员等进行慰问，给他们带去了衣物、棉被、粮食等物资，帮助他们渡过冰灾。雪凝期间，共走访慰问老党员115人，离任老村干104人，贫困户356户，发放慰问金7.94万元，棉被90床，衣物400套件。组织189名干部肩挑救济粮4.2吨到各村，下发给受灾严重的贫困户。

6、全镇齐心协力，组织电力抢修。

自冰冻开始，排调镇电力设施损坏严重，为了尽快恢复通电，镇政府及时下发了关于抢修和保护电力设施的通知，动员广大群众对倒塌的电线进行收集上交，同时组织群众配合供电部门技术人员，对倒塌且具有条件的电杆进行排险抢修。凝冻期间，各村收集电线4.56万米，抢收变压器8台，校杆76基。镇区恢复架线2公里，运进一台30千瓦发电机，镇区（含排调村、也改村、居委会）用电问题基本得到解决。

在镇党委、政府的统一领导下，通过全体职工、村组干部和群众的共同努力下，灾后恢复重建工作取得了阶段性成效

（1）道路交通情况

经过抢修，丹寨至排调公路主线一2月5日通车；当时除高 峰村公路还未解冻外，各村公路已通车。

（2）移动通信设施方面

我镇积极组织人员，配合移动公司对排调镇移动通信设施进行抢修，恢复移动线路重架450米，移动通信基站4座。使全镇37个村已恢复与外界的联系。

（3）电信通信设施方面

组织人员配合电信部门，对镇电信通讯设施进行抢修，恢复线路重架1800米，立杆39基。镇驻地及排调、也改、孔庆、远景、巫起等村电信恢复畅通。

（4）电力设施方面

共投入车辆526辆次，人员14500人次，对全镇排镇线、排孔线、甲兴线、方都线等线路进行抢修。完成挖坑264个，立杆、校杆425基，架线33.8公里。3月5日镇驻地通电，3月底全镇通电。

（5）农业方面

全镇已完成马铃薯补种2766亩，增种4530亩；补种韭菜根950亩；补种蔬菜4210亩，其中小白菜1783亩、卷心白菜2427亩；完成辣椒、西红柿等育苗500亩。目前，林业部门正组织群众对各村雪压木进行清理，对受灾的林地采取周期短见效快的阔叶树种进行补植补造。目前已清理雪压木14431.24立方米，完成九万大山造林1027.4亩。退耕荒山造林352.6亩，九万大山补植702亩,天保工程公益补植2295.2亩。

（6）水利方面

在各级政府的大力支持下，组织水利技术人员与各村群众投 入4540个工，共安装不同管径的自来水管19290米，水表657块，不同管件10230个，3月底，全镇各村恢复通水，受益人口23260人，大牲畜8690头。

三、亟待解决的困难和问题

1、镇区道路（三老饭店至也改大水井段）约1000米受雪凝天气影响，柏油路面损坏严重，多处出现较大的坑，严重影响车辆通行。为保障车辆和行人安全通行，改变城镇脏乱差的现象，镇政府拟对镇区道路进行维修，缺少维修经费6万元；

2、受了雪凝灾害影响，镇区1989年修建的500立方米供水高位蓄水池四周及底部冻坏渗漏严重，现已无法蓄水。为保障镇区人民群众饮水安全，镇区供水高位蓄水池急需进行维修，缺口资金共计6万元。

3、通村公路损毁严重，通路不通车状况未得到解决，由于雪凝灾害期间，大多数村级公路被树木翻根崩塌，加上雨季到来，公路水毁塌方严重，近几年因群众集资多经济困难，无法专项资金维修，给农村群众生产生活带来极大影响。

4、镇区供水满足不了排调镇建设需求，需在镇区饮水水源孔庆村建一个容量大的水池，因该建设工地距公路较远，人背马驮工价过高，需建设资金6万元。

第二篇：XX镇泥埚组灾后恢复重建工作方案

XX县XX镇安义组灾后恢复重建

工作方案

今年来，我镇多次遭受雨雪冰冻袭击，引发了严重的冻害、房屋倒塌损毁等自然灾害，全镇5个村（场）普遍受灾，人民生命财产受到较大损失，尤其是大桥村安义组在这次“冰雪”灾害中受害最为严重，有13户村民的房屋受到不同程度的损毁和倒塌。为切实做好全镇灾后恢复重建工作，根据上级党委政府和县民政局关于抗灾救灾和灾后恢复重建工作的精神要求，结合安义组实际，制定本方案。

一、工作目标

根据上级部门有关要求，安义组当前救灾和恢复重建工作必须实现三大目标：一是要确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能医；二是要保证损毁房屋在今年7月底前完成修复和重建，保证灾民能按时住上新房；三是要尽快恢复灾区生产，努力实现年初确定的经济社会发展目标。

二、灾民新村实施地点

结合提高灾民新村提高防洪能力及本着节约耕地的原则，通过现场勘查，反复论证，灾民新村点搬迁至安义组村

庄地势较高的左边小山岗上，总共安排13户农户建房。

三、组织机构

为切实加强对安义组灾后重建工作的领导，统一指挥、统一调度，确保灾后恢复重建工作目标的实现，经镇党委、镇人民政府研究成立灾后恢复重建工作领导小组。组长由镇党委书记担任，副组长：党委副书记、镇长，党委委副书记、纪委书记，党委委员，镇维稳督查副组长担任，成员：。领导小组下设办公室、恢复重建规划组、现场施工组、资金筹措组。领导小组办公室设在镇民政所，由同志兼任主任，具体负责日常事务工作。恢复重建规划组、现场施工组、资金筹措组分别由相关的相关站所组成。

四、工作步骤

1、恢复重建规划。时间：3月1日至3月31日。一是统一规划设计。二是对面上的倒塌民房，按照当地实际进行适当的补助建设,县、乡两级各扶助1000元。

2、恢复重建。时间：4月1日至7月31日。全面完成倒塌房屋、受损民房及其他受损基础设施的恢复重建工作。恢复重建要按照“几个一点”的办法做好资金筹措，即以受灾户自力更生为主，辅之以社会力量捐助一点、亲朋好友帮助一点、镇政府补助一点的办法组织进行，确保恢复重建工作顺利完成。

五、措施要求

1、加强领导，落实责任。各镇直站所、大桥村要牢固树立“一切为了灾民，为了灾民的一切”的抗洪救灾理念，坚持以民为本，为民解困，切实加强对灾民和灾后恢复重建工作的领导。要认真落实工作责任制，实行领导分工负责，把重建工作做深、做细、做实。各工作组要深入到受灾点，帮助和指导受灾群众做好恢复重建工作，做到恢复重建任务不完成工作组不离组。

2、加强督查，保证实效。要建立监督制度，对灾后恢复重建各工作环节进行督促检查，对那些恢复重建措施不力、进度缓慢而导致灾区群众恢复重建工作被动的，要通报批评；对因措施不力，导致灾区发生非正常现象的，要严格按照有关规定，追究有关责任人的责任。要通过督查，增强各工作组的责任意识，使之自觉抓紧抓好恢复重建工作，确保灾区生产正常，经济增长，生活有序。

3、落实优惠政策，确保早日完工。建房用地手续实行简化，规划设计由镇政府负责统一规划，建房税费实行全免，并由镇政府负责灾民新村安臵点实行“三通”（通水、通路、通电）。

XX镇人民政府

2008年3月12日

第三篇：排调镇基层组织建设年第一阶段工作总结1234

某某镇2012年基层组织建设年第一阶段

工作总结

中共XX镇委员会（2012年5月30日）

根据县委《关于实施“三项争创、四项工程”扎实开展基层组织建设年的实施意见》（XXX【2012】1号）、《XX县开展“三项争创”活动实施方案》（XXX【2012】15号和XXX通【2012】16号）等文件精神，某某镇认真结合自身实际，以基层组织建设年为契机，全面开展“三项争创、四项工程”创建活动，促进产业大发展，努力实现XXXXX目标。现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

我镇共有基层党组织47个，其中居委会党支部1个，农村党支部37个，学校党支部5个，机关党支部3个，共有党员829名，其中，女党员139名。正式党员775名，预备党员54名。38个村（居）党支部中很好类支部5个，好类支部17个，较好类支部14个，一般类支部2个，机关事业党支部很好类2个，好类4个，较好类1个，一般类1个。

二、“三项争创”活动的完成情况

(一)加强领导，落实党建工作责任争创“六好”党委。为加强对党建工作的领导，推进基层组织建设工作有序开展，我镇明确了镇党委书记为全镇党组织建设工作第一责任人，党委副书记为党建工作具体责任人，狠抓落实党组织建设工作。同时制定印发了党支部书记抓党建的工作实施方案，并与各党支部书记签定党组织建设目标责任书，以百分制考核方式督促党支部书记抓好党建工作，有效保证党建工作得到具体抓落实。

（二）配齐班子，推动干部队伍建设争创“六好”党支部。村级组织建设是农村经济社会快速发展和和谐稳定的重要保障，为加强村级组织建设，我镇有效利用第八届村党组织换届时机，重点把“能人”和“富人”作为村级班子任用的首要条件，使他们成为全镇农村党组织建设的中坚力量。换届后，党员致富能手当选为村支部书记29人，占村支书总 数的78％；党员致富能手（致富带头人）74人，占支委总数67％；实行一肩挑有3个村，跨村任支书3个。

（三）强化学习，促进队伍素质提升争创“六好”党员。一是以镇党委中心组学习为龙头，各党支部“三会一课”为抓手，以远程教育站点为平台，抓好党员和镇、村两级干部理论常规学习教育，在学习活动中要求党员干部做到有笔记，有材料，有心得体会，从而提升党员干部政治素养和业务能力。二是通过开展重温入党誓词，唱红歌，颂党史等系列活动，让全镇党员得到一次精神上的洗礼。同时把认真深入学习领会胡锦涛总书记讲话精神和省、州、县委书记讲话精神作为重要的政治任务来抓，通过组织观看学习光碟，研读讲话原文，积极开展讨论的方式，在全镇各基层党组织中掀起一场轰轰烈烈的学习活动，党员干部在学习中提升对科学发观和中国特色社会主义的认识和理解。某某镇在实践过程中涌现出了一批拥护政策态度好、参与发展示范好、思想道德品质好、家庭教育素质好、为民服务效果好、组织工作支持好的“六好”党员.三、在开展“四项工程”创建活动中取得成效：

（一）推进培训

为推进某某镇实现三年整体脱贫的目标，某某镇将定期培训工作作为政府的一项日常事务，4月25日，某某镇农村农业科技实用技术培训会在镇政府四楼大会议室举办，各股站所负责人、科技创业致富带头人、各驻村干部、村三大员近200人参会，由专业技术人员对黑毛猪养殖产业、茶产业及经果林种植作农科技实用技术培训。主要围绕黑毛猪养殖技术、饲料的加工与配比、病疫防治及茶产业和经果林高产栽培技术，科学化管理，病虫害防治等方面进行培训。提高广大农民朋友的技术。

（二）推进示范

为加速实现“三年整体脱贫，五年实现跨越”发展目标，某某镇紧紧围绕县委、县政府提出的“一面旗帜、八条线”发展思路，以“双卡”促进经济发展，我镇以党委介入为机制、以党支部服务为载体、以党员能人为主体，初步在XX/XX/XX/等村建立了茶叶生产、黑毛猪养殖、韭菜根种植、低产林改造等党员带头的农村专业合作组织10个。通过“五个 带动“即：扶持能人带动、鼓励大户带动、坚持合作社带动、强化专业村示范带动、突出生态黑毛猪品牌带动，力推我镇黑毛猪产业发展。

（三）推进服务

截止目前，我镇成立养殖合作社 2个，建设养殖小区3个，养殖专业村2个，涉及农户124户，猪存栏1056头；商品猪养殖场2个，猪存栏180头，出栏8头。全镇猪存栏9073头（其中能繁母猪1142头，商品猪4461头，种公猪21头，仔猪3449头）。2012年实现全镇茶叶种植面积达3000余亩，韭菜根种植面积1500亩，黑毛猪养殖6000 头，低产林改造面积11000亩。在建立农村专业合作组织的同时，镇党委、政府还采取了各种有效措施，加大对农村专业合作组织的扶持力度，使其成为我镇产业发展的“双卡”示范点，力争实现“双卡”促进“一面旗帜、八条线”产业发展的良好格局。

（四）推进培养

某某镇加大对农村党员和农村优秀乡土人才的培养，重点把优秀党员干部培养成为创富、带富和帮富的先锋模范；把有能力创富、带富和帮富的优秀乡土人才吸收到党组织中来，让他们们向党组织靠拢，推荐他们参加村干选举，担任村干，带动群众共同致富。目前我镇开展优秀党员带富共9个，例如宰宿村的XX/XX带动村民发展韭菜根种植，党干村XX和高峰村XX带领群众发展茶叶种植，刘家村的XX等带动群众发展黑毛猪和竹鼠养殖等，带领群众走向发展致富的道路；吸收优秀乡土人才和有能力发展致富的群众向党组织靠拢，目前已吸收8名为党员和担任村干部。

四、存在的问题和下步工作打算：

半年来，我镇在基层组织建设中虽然开展了大量而扎实的工作，也取得了一定的成效，但与县委的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用发挥还不够明显；各村之间发展还不平衡，村集体经济收入偏低，村级组织建设后劲不足；个别村支部核心作用不明显，工作缺乏活力；党建工作载体还不够活，特色不够明显等。

鉴于我镇存在的问题，我们将以开展基层组织建设年活动为契机，认真按照各级党委、政府的部署和要求，把思想统一到中央、省、州、县委的决策上来，按照我县“一面旗帜八条线”的产业发展战略，结合我镇实际大力抓好黑毛猪、低产林改造、茶叶等产业发展。同时，以更扎实的作风、更有效的措施，持之以恒地把基层组织建设年活动深入开展下去，筑牢党在农村的执政地位，为提高全镇基层组织建设工作水平，推动全镇经济和社会事业更好更快的发展，实现“三年整体脱贫，五年实现跨越”的目标作出不懈努力。

第四篇：排调镇岔河村诚信计生双向承诺书

排调镇岔河村诚信计生双向承诺书 甲方：排调镇岔河村委会法定代表人：陈通文 乙方：身份证号码：

户籍所在地：贵州省丹寨县排调镇现居住地：岔河村组 根据国家有关法律法规和各级党政对人口和计生家庭的有关奖扶政策及我村自治章程、计划生育村规民约的规定，甲方受排调镇人民政府委托与乙方在平等自愿的原则下达成诚信计生双向承诺协议，承诺内容如下：

一、甲方承诺的内容

（一）代表镇人民政府承诺

1、在社会待遇、经济政策、扶贫开发、产业结构调整、社会保障、项目扶持、普惠政策、危房改造、新农保、低保、上户、入学、医疗等方面提供服务或给予优先优惠优待。

2、及时足额兑现计划生育奖励和各级党委、政府制定出台的奖励扶助、少生快富、优先优惠、养老保险政策等。

3、在组织分配集体资产及收益、征地补偿时，维护计划生育家庭合法权益，向计生“两户” 倾斜

4、对生产、生活中需要办理的各种事项，符合政策的优惠办理。

5、为计划生育家庭维权，解决生产生活中的困难和问题。

6、提供计划生育全程优质服务。

（二）代表本村承诺

1、在项目、资金、物质、技术上给予优先优惠优待。

（2）发展养猪50头以上的肥猪的每头给予8元扶助金。

（3）发展养鸡、鸭、鹅200只以上的每只给1元的补助，500只以上的每只给1.5元的补助。

2、独生子女户、二女结扎户在村级群众大会或村组织的文体活动上安排就座前排位置。

3、本村计生协会会员缴会费的奖励优待政策：

（1）对政策内生育的计生协会会员户，村协会组织产后访视并送50元。

（2）凡政策内生育第一个孩子、第二个孩子并按期落实节（绝）育手术的会员户，村报销落实手术的往返车费10元及伙食费10元；二女结扎的除按国家规定奖励外，另给白糖3斤、营养费100元。

（3）会员按期落实妇检一次奖励10元。

（4）会员夫妇超怀超孕主动落实人流引产的给予营养费50元；

（5）会员婚后推迟生育1孩二年以上的奖励100元，推迟生育2孩四年以上的奖励200元。

（6）会员家属死亡时，村计生协会组织花圈1个、炮火1卷、慰问金100元并到场开追悼会。

（7）凡会员子女考取大学专科的，一次性奖励100元，考取本科以上的，奖励150元；会员中的独生子女户、二女结扎户子女考取大学专科的另加奖励150元；考取本科以上的另加奖励200元，考取国

家“211”、“985”重点大学的奖励300元。

二、乙方承诺的内容

1、自觉遵守计划生育法律法规按政策生育，在规定的时间内落实相关避孕节育措施，按时参加妇检，积极配合计划生育管理。

2、教育子女自觉遵守计划生育法律法规按政策生育，在规定时间内落实相关避孕节育措施，按时参加妇检，积极配合计划生育管理，不早婚早育和非婚生育，督促外出子女返乡签订《诚信计生双向承诺书》。子女外出生育的，督促其返乡兑现相关避孕节育措施，子女早婚的自愿接受处罚；子女早育的，自愿交纳社会抚养费；子女应落实相关避孕节育措施，而未落实流出的，自愿接受处罚。

3、违反《村规民约》自愿接受计划生育法律法规和规定的一切违约追究。

4、不违反收养孩子，不代养未落实计划生育政策家庭的孩子和不为其代管财产、代耕土地。

5、不做胎儿性别鉴定、不选择性别终止妊娠；不遗弃子女或者送养子女；不故意致婴儿死亡或者谎报婴儿性别。

6、积极向村民委员会报告违反计划生育法律法规的人和事，不支持、包庇、藏匿违反计划生育法律法规的人和事

7、本人或子女违反《村规民约》的，自愿退出和享受惠民政策的权利。

三|、违约责任

1、甲方不履行承诺的，乙方有权要求履行或向上级部门反映情况，上级政府部门调查核实情况属实的，对相关干部进行处理

2、乙方不履行承诺的，甲方有权暂缓兑现各种优惠政策。本协议一式三份，甲乙双方各执一份。

本承诺说从签订之日起生效，若因法律政策调整，承诺内容可适时进行修改。

甲方：岔河村村委会（公章）

法人代表：陈通文

乙方签名： 二0一三年四月日

第五篇：排调镇也改村社会管理创新典型经验材料

排调镇也改村社会管理创新综合试点工作

典型交流材料

——保一方平安促一方发展

也改村位于排调镇政府驻地，距县城43公里，素有“锦鸡发源地之村”的美称。2011年底，全村共有3个自然寨，辖8个村民小组，203户，818人。也改是少数民族聚居的山区村寨，民族风情古朴淳厚。为进一步发挥农村党组织在社会主义新农村建设中的作用，创新社会管理工作，实现农村经济社会快速健康发展，镇党委将我村设为社会管理创新试点单位之一（排党通[2011]7号），针对新农村建设工作需要，我村着力发挥了农村党组织党员在基层建设的作用和积极地开展社会管理创新试点工作，现将经验情况汇报如下：

一、大力创新社会管理

我村基层党组织不断完善村级事务管理制度，认真组织开展和谐村、文明村、平安村等群众性创建活动，发展并宣传各类先进典型。要树立市场竞争意识，创新工作方法，努力从基础设施、教育文化、社会事业、生态环境等方面推进新农村建设，实现乡风文明、村容整洁的目标。

1、抓基层群防群治组织建设，夯实基层平安建设根基。配齐配强村“两委”班子，完善了治保会、调委会以及群众义务巡逻队等基层群防群治组织。2011年初，也改在“十户八保”的基础上，实行了“十户联防”。2011年成立了一支由12人组成的民兵应急分队。村九大组织齐全，设有义务治安联防队1支7人，治保委1个14人，调解委1个9人。从2007年至今，全村无一起刑事案件、无治安案件、无矛盾纠纷案件、无越级上访和青少年违法案件，基本实现了“四无”目标。

2、强化矛盾排查调处，确保平安创建健康发展。工作中做到“四抓”。一抓组织建设，完善信访网络。调整充实了村信访工作人员、治安信息员、国家安全信息员、交通协管员等，明确工作职责和主要任务，坚持每月召开一次信访联席会议，协调解决信访热点难点问题；二抓信

访程序，畅通信访渠道。实行了村干部轮流坐班接访制和定期入户调查制，完善了信访登记、接待等制度，实现了上访为“0”的目标；三是抓排查摸底。做到摸的清，查的细，掌握准。四抓督促检查。定期对矛盾纠纷进行摸底调查，不断健全“事前预防，事中化解，事后追究”的工作长效机制，推进了矛盾纠纷工作法制化、规范化进程。

3、加强农村反邪教宣传工作力度。建立了村反邪教育管理网络体系，村与组、组与户层层签订了农村反邪教责任书，开展了农村反邪教育活动。自平安建设开展以来，也改村未发生一起邪教活动。

二、加大宣传力度，营造平安创建氛围

也改村始终把平安宣传放在创建工作的首要位置，以提高群众的“知晓率、参与率、满意率”为目标，着重从五个方面着手宣传。一是通过召开会议、举办培训、广播、简报、黑板报、横幅、标语、图片等形式进行宣传；二是以综治宣传月、党风廉政教育月等专题宣传活动为契机，把平安建设与其相结合进行宣传；三是利用村公示栏，对本村涌现的好人好事，以及不文明行为进行公示，提高了村民的责任意识，扩大了平安宣传的层面；四是组成平安宣传小组，深入到各个组，走家入户发放宣传资料，宣传平安创建的重要意义。五是利用民间集会活动等群众喜闻乐见的文艺形式开展平安创建宣传。截止目前，累计发放宣传单5050余份，宣传手册350多本，粉刷固定标语1条，举办文艺演出3场（次），设置大型平安固定宣传牌1个，挂宣传布标8条幅。

三、大力加强经济发展

（一）、也该村现共有土地总面积701.3公顷，其中耕地面积775亩，林地面积434.8公顷，草地面积62公顷,人均耕地0.97亩，人均纯收入达3170元,人均占有粮480.5公斤。住房（砖）瓦化率100%、自来水入户率100%、电话入户率88%、有线电视入户率90%、家村合作医疗参合率100%。农民主要以发展蔬菜和优质香米、外出务工增加收入，每年收入万元以上的农户就有几十户。

（二）、也改坚持以经济发展推进平安创建进程，以平安建设作为经济发展的保障。目前，新修防渗渠0.25公里，植树造林430亩，完成乡村道路硬化建设0.2公里，新增节水灌溉面积70亩，完成远程教育站

点建设1个，村基础设施落后的局面逐步得到改变，经济和社会发展的后劲日益增强，为平安建设的顺利实施提供了强有力的保障。

（三）、积极开展扶贫帮困。坚持把项目扶贫、智力扶贫、物质扶贫、科技扶贫有机地结合起来，增强贫困人口的“自身造血”功能，统筹规划，整体推进。平安建设开展以来，累计为58户129人（次）发放最低生活保障金1.29万元，发放面粉6.45吨，发放冰雪灾后重建补助资金3600元。

也改村的平安建设在村“两委”带领和全村人民的共同努力下，广大人民群众抢抓机遇、锐意改革、埋头苦干、开拓进取，各项工作取得了一定成绩，近年来多次取得县、镇的肯定。但还存在不足之处，我们深知平安建设和创新社会管理工作是一项长期而艰巨的任务。在今后的工作中，也改村将继续努力，不断完善，推动平安建设向更高层次发展，为全村经济快速增长提供更加平安和谐的环境。

排调镇也改村委员会2011年12月24日