社会力量举办除高等教育及高中阶段教育以外非学历教育机构

第一篇：社会力量举办除高等教育及高中阶段教育以外非学历教育机构

社会力量举办除高等教育及高中阶段教育以外非学历教育机构指引

一、培训中心设置标准

（一）办学场地。

有符合安全卫生标准的校舍；有满足专业教学需要的实验、实习设施、设备；校舍建筑面积不少于300M。

（二）设备设施和开办资金。

具有可靠的基本建设投资和稳定的经费来源。开办资金不低于5万元；教学设备总值不少于10万元。

（三）管理人员和专任教师。

教育培训机构负责人必须具有教师资格并从事教育工作5年以上或从事专业技术工作2年以上、具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称；受聘的专任教师（含外籍教师），应当具有国家规定的任教资格；专任教师不少于5人，具有中级专业技术职称教师占专任教师总数20%以上。

二、程序（提出程序一“筹设”申请，筹设成功后，方可进行程序二“设立”。）

（一）筹设：（申请办学的第一个步骤）

1.申办者递交(1)申办报告(2)举办者资料(3)房地产权证;（详见“第八大点”）。2.受理后，区教育局相关人员到现场预看场地。3.区教育局以书面形式做出是否受理的决定，并将通知书送达申办者。4.申办者申请核准设立培训机构的名称（名称格式：(1)营利性：广州市番禺区XX（字号）培训中心（学校）有限公司(2)非营利性：广州市番禺区XX（字号）培训中心（学校）。5.申办者到区消防大队办理消防设计及验收凭证。

（二）设立：（申请办学的第二个步骤）

1.申办者递交申办材料内所有内容（详见“第八大点”）。2.区教育局以书面形式做出是否受理的决定，并将通知书送达申办者。3.受理后，区教育局相关人员到现场查看设备设施。4.申办条件和申办资料符合要求，区教育局以书面形式作出是否批准的决定，并送达申办者。5.批准后，申办者凭《行政审批事务受理回执》，到教育局领取办学许可证副本。6.申办者拿到办学许可证副本后到相关部门办理有关证件。7.申办者凭民办非企业登记证（非营利性）或营业执照（营利性）、机构印章、银行开户许可证、社保证和办学风险金管理协议书，到教育局领取办学许可证的正本。

三、办事时限

（一）受理筹设申请后15个工作日内安排查看场地，并作出是否批准的决定。

（二）受理设立申请后45个工作日内作出是否批准的决定。

四、受理地址：番禺区清河东路319号西副楼三楼个人及公共服务大厅4号窗教育局窗口。

五、联系方式 ：联系电话：020－34623112。

六、办公时间：周一至周五上午8:30-12:00，下午14:30-17:30

七、获取表格或模板途径：登录广东省网上办事大厅广州市番禺分厅一一个人事项一一部门服务一一广州市番禺区教育局，找相对应事项。

八、申办材料【注：以下材料如身份证出示原件，其余材料除有说明，应提交复印件，原件核对；如无法提供原件核对，应由权属人在每一页复印件上注“此件与原件相符”字样，并签名印手指模（个人）或盖公章（单位）】

（一）申办报告（说明：申请书格式可登陆网上办事大厅下载。）

1.筹设阶段申办报告：内容主要包括：举办者、详细地址、场地面积、办学内容等简要内容。

2.设立阶段申办报告：内容主要包括：举办者、详细地址、场地面积、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

（二）《民办非企业单位名称预先核准通知书》（提供一份原件，非营利性：到民政局办理，营利性：到工商部门办理）。

（三）《广州市民办学校申办审批表》。（说明：应电子版填写后打印，注意不能留空格，如没有填“无”、数字填“0”。）

（四）举办者资料。

1.个人举办提交资料：举办者的身份证、户口簿（户主页、本人页），公职人员为举办者的，须提交所在单位同意办学

2的证明。设立阶段同时提交户籍所在地或者暂住超过五年的暂住地的公安机关出具申办者的个人民事行为能力、是否有违法犯罪记录的证明（有效期内）。

2.机构举办提交资料：举办机构的主管部门审核，出具同意申请办学的证明（企业提供商事登记信息）；举办机构的营业执照、法人代表的身份证、户口簿（户主页、本人页）。

（五）资金证明。

机构举办的提供（筹）验资报告或财务审计报告（在有效期内，有资质机构出具）。

（六）场地证明。1.产权证明。

（1）自有校舍：房产证（不动产权证）、或建设部门出具的竣工验收备案表、规划验收合格证、竣工验收合格证（以上其一均可），集体用地须出示土地所有权证、土地使用权证（两者均需）。

（2）租赁校舍：提交合法租赁合同（租赁期限不少于3年，如为转租，需提供前手租赁的合同）、《房屋租赁登记备案证明》或出租方房产证（不动产权证）、建设部门出具的竣工验收备案表、规划验收合格证、竣工验收合格证（以上其一均可），如集体用地须出示土地所有权证和土地使用权证。

2.消防设计及验收凭证。（消防大队办理）

（1）消防的使用性质：“其他”或“其他人群密集场所”。

（2）工程简要说明应提及“作教育培训使用”等与教育相关的字眼。

（3）申请面积1000平方米以上的机构(成人类培训除外)，应办理消防设计及验收审核意见，提交广州市番禺区公安消防支队《建设工程设计审核意见书》和广州市番禺区公安消防支队《建设工程消防验收意见书》。

3.有相应资质检查单位出具的《房屋安全鉴定书》（提供一份原件，需在有效期内）。注：筹设阶段仅需提供产权证明，设立阶段需提供1－3项。

（七）教学设备：发票。如确实无法提供发票，可去有资质的资产评估公司出具《资产评估报告书》，需提交至少一份原件。

（八）教职员工证件。

1.主任（校长）证件。身份证、毕业证、教师资格证、职称证、工作经历证明（离职证明）、无违法犯罪记录的证明（需有效期内）。

2.专任教师证件。身份证、毕业证、教师资格证、职称证。3.其他员工。身份证、毕业证。

如教师、其他员工担任理事会成员，需同时提供工作经历证明（离职证明）。

（九）聘任合同。

1.合同岗位应与审批表岗位一致；

2.教师的工资：一般应由基本工资和课酬两部分组成。

（十）办学章程和理事会登记表（营利性按照董事会相关规定执行；取正本时需交回登记机构核准后的资料）。1.章程的编写可参考范本； 2.理事会登记表填写；

（1）理事类别：与章程最后签名页的类别相一致；

（2）产生方式：理事长一般是“其他按理事会章程产生”，按章程的内容第一届理事会应是“举办者推荐”；（3）工作和受教育经历：从最高学历开始填写（毕业院校），按时间顺序；

（十一）教学大纲：开设培训课程的培训计划、课时安排及教材。（说明：教学大纲应符合办学内容。）

（十二）管理制度：拟办培训培训机构的各项管理制度（行政管理制度，教学管理制度，安全管理制度，职（员）工管理制度，学员管理制度，档案管理制度，资产管理、财务管理以及学杂费存取专用账户管理制度，招生、收费和退费管理制度，场地和设施设备管理制度，培训人员继续教育培训及考核制度，信息公开制度等）。

备注：筹设阶段材料提供一式一份，设立阶段除特别说明外，均需提交一式两份。

第二篇：社会力量举办非学历教育机构申报审批程序

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吴起县社会力量举办非学历教育机构

申报审批程序

为了规范我县社会力量举办非学历教育机构的审批和管理工作，根据国务院及陕西省《社会力量办学条例》的规定，结合本地实际，制定本规定。

一、审批条件:

1.申请办学的单位，必须具有法人资格；申请办学的公民，必须具有政治权利和完全民事行为能力；

2．申办人的户籍证明。

3.申报者必须有明确的办学方向和所必须具备的办学条件，包括经费、校舍、教育设施、校长和教师等。

二、申报资料:

1.申办报告，包括办学宗旨、基本情况、校舍设备、师资力量、招生对象；

2.申办者为个人或个人合伙者，应当提交举办人户口所在地公安派出机构出具的户籍和无犯罪记录证明文件。其 1

中，属有职业的应当同时提交举办人所在单位同意其办学的证明文件；属外地来我县办学者，应当同时提交户口所在地

县级以上教育行政主管部门出具的无违法违规办学记录的证明文件和我市居住地公安部门出具的暂住户口证明。

3.申办者、拟任校长、管理人员、专（兼）职教师的资

格证明文件，包括身份证、学历证、职称证、教师资格证、普通话证，会计证等复印件（验原件）及聘用合同。

4.拟办教育机构不的低于二十万的注册资金及资产证

明文件，包括验资报告等。

5.拟办教育机构的章程、管理制度、教学计划及发展

规划；

6.拟办教育机构的办学场所产权证和租赁合同复印件

（验原件），租赁期限要求4年以上；学校用地、校舍属自

有者，应当提交所有权证明文件；属租赁者，应当提交双方

签订的租赁合同和出租方的所有权证明文件。

7．所设的课程计划。

8.拟办教育机构场所消防合格证明。

三、审批程序:

1.申报者备齐材料后递县工农教育委员会办公室，工

农教育委员会办公室在受理材料15天内派人到拟办地点进

行可行性调研；

2.艺术、体育、卫生、建筑等行业的教育机构，要由

行业行政主管部门审核同意后，送工农教育委员会办公室审

批；

3.申报者递交齐材料15天后，由工农教育委员会办公

室答复申报者是否可以筹备；

4.申报者完成筹备工作后，申请正式办学，经工农教

育委员会办公室验收合格后，报教育局批准后颁发《社会力

量办学许可证》；

5.申办者凭办学许可证及批文，到县质量技术监督局

申请办理单位代码登记，属利用非国有资产举办的，到县民

政局申请办理民办非企业单位登记，到物价局办理收费许可

证，方可开展办学活动。

四、相关事宜

1、非学历教育机构名称不得冠以中华、中国、国际、省市名称等字样。个人举办教育机构的，须冠名为“吴起县

××培训学校”,除行业办学外，一般不得取名为“培训中

心”。短期培训一般不得称“学校”。

2、按属地管理原则提出申请，审查资料，实地考查，发放办学许可证。凡经上级主管教育部门批准在吴起县境内

举办非学历教育机构的也应履行本审批程序，方可招生办

学。

3、非学历教育机构其招生广告、简章必须由审批机关

审检后方可刊发。

4教育机构成立后，主办者应当将办学经费提交教育机构管理和使用，不得抽逃或撤出。

5、办学许可证有效期为一年，未经审核的办学许可证，不得继续使用。举办机构每年必须接受审批机关年检。

五、审批期限:自申报之日起3个月内批复。

六、受理部门:吴起县工农教育委员会办公室。

七、受理电话:（0911）7616883

吴起县教育局

二00九年六月二十一日

第三篇：广东省社会力量举办非学历教育机构设置标准

广东省社会力量举办非学历教育机构设置标准（试行）

第一条 为加强社会力量举办非学历教育机构的宏观管理，规范社会力量办学工作，根据国务院《社会力量办学条例》制定本标准。

第二条 本标准所称社会力量举办非学历教育，是指企业事业单位、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非财政性教育经费，举办面向社会招生，不颁发国家承认学历证书的各类培训学校和培训中心。

社会力量举办学前教育、自考助学、非学历高等教育机构，以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的教育机构，实施劳动就业职业技能培训的教育机构，各部门、各单位举办面向本部门、本单位干部职工的非学历教育培训机构，不适用本标准。

第三条 设置非学历教育机构必须配备具有较高政治素质和管理能力、熟悉教育的领导班子。教育机构负责人必须由具有教师资格并从事教育工作5年以上或从事专业技术工作多年有2年以上具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称的人担任。

第四条 设置非学历教育机构必须有与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师。培训学校专任教师不少于10人，培训中心专任教师不能少于5人；具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20%以上。

第五条 设置非学历教育机构必须有符合教育教学要求，符合安全卫生标准的校舍；有满足体育活动需要的运动场地和体育器材；有满足专业教学需要的实验、实习设施、设备。其办学条件具体应不低于下表要求。

第六条 设置非学历教育机构必须订立章程和管理制度。

第七条 设置非学历教育机构必须具有可靠的基本建设投资和稳定的经费来源。培训学校和培训中心的开办资金分别不低于20万元和5万元。

第八条 设置艺术、体育等特殊类非学历教育机构，或在贫困地区设置非学历教育机构，其标准可适当放宽。社会力量举办的非独立设置的内设培训部参照培训中心设置标准执行。

第九条 本标准自颁布之日起试行。

民办学校、非学历教育机构设立提交的资料

一、申请筹设民办学校或非学历教育机构，举办者应当向审批机关提交下列材料：

1、申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

2、申请办学的个人须由人事关系所在单位或户籍所在地公安机关同意，出具个人民事行

为及政治权利的证明；

3、申办单位上级主管部门出具同意办学的证明（个人举办者免）；

4、申办单位法人证书、执照复印件或申请办学的个人身份证和户口簿复印件；

5、拟任校长学历、职称、资格证书复印件；

6、资金数额证明文件和学校用地、校舍产权证明和租用合同意向书。

二、申请正式设立民办学校或非学历教育机构，举办者应当向审批机关提交下列材料：

1、筹设批准书；

2、筹设情况报告；

3、学校章程、首届学校理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单；

4、申办单位法人证书、执照复印件（个人举办者免）；

5、校长、教师、财会人员的学历、职称、资格证书复印件；

6、民办学校开办资金二十万元、非学历教育机构开办资金五万元的验资报告（原件）；

7、学校用地、校舍产权证明、租用合同书及房管部门（建设部门）出具的校舍建筑质量

鉴定证书；

8、学校消防合格证及食堂卫生许可证；

9、《广东省社会力量办学申报审批表》一式3份；

10、民办学校缴纳首期办学风险金5万元；非学历教育机构缴纳首期办学风险金

5000元的存款凭证（原件）；

附：民办学校的章程应当规定下列主要事项 ：

1、学校的名称、地址；

2、办学宗旨、规模、层次、形式等；

3、学校的资产的数额、来源、性质等；

4、理事会、董事会或其他决策机构的产生方法、人员的构成、任期、议事规则等；

5、学校的法定代表人；

6、出资人是否要求取得回报；

7、学校自行终止的事由；

8、章程修改程序；

第四篇：天津市社会力量举办教育机构规定(2000)

天津市社会力量举办教育机构规定

【地区】天津市 【失效日期】

【颁布单位】 天津市人民政府 【颁布日期】2000.05.26 【时效性】有效

【实施日期】2000.05.26 【正文】

第一章 总则

第一条 为了鼓励和支持社会力量办学，加强对社会力量办学的管理，维护举办者、教育机构和受教育者的合法权益，根据《社会力量办学条例》（国务院令第２２６号）和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内的企业事业组织、社会团体、其他社会组织和公民个人（以下简称社会力量）以自筹资金和收取学费为主要经费来源，面向社会举办的各级各类学校和其他教育机构（以下简称教育机构）的活动。

第三条 市教育行政部门负责社会力量举办教育机构的统筹规划、综合协调和宏观管理。

市和区、县教育行政部门负责社会力量举办的学历教育和除职业技能培训以外的非学历教育的教育机构的管理工作。

市和区、县劳动保障行政部门负责社会力量举办的以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训、劳动就业职业技能培训（以下简称职业技能培训）的教育机构的管理工作。

卫生、体育、文化等有关部门配合教育行政部门负责对举办专业性较强的教育机构的管理工作。

民政、物价、财政、公安、工商等有关部门在各自的职责范围内，配合教育行政部门、劳动保障行政部门负责社会力量举办教育机构的有关管理工作。

第二章 教育机构的设立

第四条 社会力量申请举办教育机构，必须具备下列基本条件：

（一）申请举办教育机构的单位，应当具有法人资格；申请举办教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力；

（二）有组织机构和章程；

（三）有与办学层次、类别相适应的办学宗旨、培养目标、教学计划和教材；

（四）有相应学历、业务专长和管理能力的专职校（院）长或者主要行政负责人；

（五）有与办学规模和教育教学需求相适应的、相对稳定的、合格的专兼职教师和管理人员；

（六）有与办学规模相适应的固定的教学场所和完成教学任务所需的教学设施、设备；

（七）有与教育教学活动相适应的办学资金和稳定的经费来源。

第五条 社会力量申请举办教育机构，应当向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告；

（二）办学章程和发展规划；

（三）举办者的资格证明文件；

（四）拟任校（院）长或者主要行政负责人及拟聘教师的资格证明文件；

（五）办学资金的验资证明；

（六）办学场所和教学设备、设施的证明文件；

（七）联合办学应当提交联合办学协议书；

（八）审批机关要求提供的其他材料。

第六条 对社会力量申请举办教育机构的，按照下列规定分级分类审批：

（一）举办本科及本科以上学历教育的高等学校，应当报国务院教育行政部门审批；举办大学专科学历教育的高等学校，经国务院授权，由市人民政府审批；举办其他非学历高等教育机构，由市教育行政部门审批；

（二）举办初中、高中阶段学历教育的教育机构，由市教育行政部门审批；

（三）举办小学学历教育和高中阶段及其以下非学历教育的教育机构，由区、县教育行政部门审批，并向市教育行政部门备案；

（四）举办非学历教育的艺术、卫生、体育、财经、法律等专业性较强的教育机构，经市有关业务主管部门审核同意后，报市教育行政部门审批；

（五）举办初级职业技能培训的教育机构，由区、县劳动保障行政部门审查后报市劳动保障行政部门审批，并向市教育行政部门备案；

（六）举办中级以上职业技能培训的教育机构，由市劳动保障行政部门审批，并向市教育行政部门备案。

对社会力量申请举办实施学历教育的教育机构的，审批机关于每年第三季度前受理，于第二年４月底前以书面形式答复；对申请举办其他教育机构的，审批机关应当自受理申请之日起３个月内，以书面形式答复。

第七条 社会力量申请举办的教育机构经审批机关批准后，颁发办学许可证。教育机构根据国务院发布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，凭办学许可证到民政部门办理登记手续后，方可开展教育教学活动。

第八条 教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域。

实施非学历教育的教育机构，应当在其名称中标明专修、进修、培训或者职业技能培训等字样。

以函授方式进行教育教学活动的教育机构，应当在名称中注明“函授”字样。

未经国务院教育行政部门或者劳动保障行政部门批准，不得冠以“中华”、“中国”、“国际”等字样。

第九条 实施国家教育考试、职业资格考试和技术等级考试等的考试机构，不得举办与其考试业务相关的教育机构。

承担高等教育自学考试主考任务的普通高等学校不得举办与其主考专业业务相关的社会助学活动。

第三章 教育机构的组织

第十条 实施学历教育、非学历高等教育的教育机构应当设立校董会，实行校董会领导下的校长负责制。

第十一条 校董会由举办者或者其代表、教育机构工作人员的代表和热心教育事业、品行端正的社会人士组成，其中１／３以上董事应当具有５年以上的教育教学经验。董事的年龄一般不超过７５周岁。

第十二条 校董会负责审议、决定教育机构的章程、制度；决定办学宗旨、方向、规模、培养目标及发展规划等；筹措办学经费，决定经费预、决算；监督财务执行状况等重大事项。

校董会要保证教育机构教学工作的正常开展，不得干预具体行政管理工作和教育教学活动。

第十三条 教育机构的董事、校长或者主要行政负责人须经审批机关核准后，方可聘任。

教育机构的校长或者主要行政负责人必须具有中华人民共和国国籍和必须具备的思想素质，相应的教育教学经验和组织管理能力，相应学历和专业技术资格，身体健康，年龄一般不超过７０周岁。

第十四条 教育机构的校长或者主要行政负责人负责教育机构的教学、科研、财务及其他行政管理工作。并履行下列职责：

（一）按照章程自主管理教育机构；

（二）拟订发展规划、工作计划、专业设置和招生计划；

（三）组织教育教学活动，开展教育科学研究；

（四）提出内部机构设置和职工工资福利方案，聘请、辞退教师和管理人员；

（五）拟订经费预算、决算方案，管理财产和财务；

（六）负责向审批机关、校董会和举办者报告重大事项；

（七）法律、法规及章程规定的其他职责。

第十五条 教育机构可以根据实际情况，按照有关规定建立党团组织、工会、学生会和少先队等基层组织。

第十六条 教育机构应当与教师和管理人员签定聘任合同。合同应当包括聘任期限、工作任务、工作条件、工作报酬、社会保险和福利待遇、工作纪律、工作质量和违约责任等内容。教育机构聘任外籍教师，按照国家有关规定办理。

第十七条 教育机构的招生简章和广告，须经审批机关审查后，方可发布。招生简章和广告内容必须真实、准确，一经审定，不得任意改动。

未经审批机关审核同意的招生简章和广告，不得散发、张贴，广告经营单位不得发布。

跨省市招生的招生简章和广告，应当经市审批机关审核批准。第四章 教育机构的管理

第十八条 实施学历教育的教育机构，必须执行国家和本市教育行政部门规定的课程计划和教学大纲。

实施非学历教育的教育机构应当按照其培养目标和专业设置编制的教学计划和教学大纲组织教学。

实施职业技能培训的教育机构必须执行国家和本市劳动保障行政部门制定的课程计划和教学大纲。

第十九条 教育机构应当建立、健全教育教学和学籍管理制度，教学和学籍管理档案应当长期保存。

第二十条 教育机构不得设立在资金、财产、管理上相对独立的分支机构，不得将承担的教育教学任务委托或承包给其他组织和个人实施。

第二十一条 教育机构刻制印章，应当持办学许可证和登记证书及审批机关出具的证明到所在地公安机关办理审批手续，经批准后，方可到指定的刻字厂（店）刻制，并将其印章式样报审批机关和公安机关备案。

各级各类补习班、辅导班、培训班、进修班等不得刻制印章。

教育机构不得刻制外文印章，确须刻制外文印章的，由市审批机关批准。

第二十二条 教育机构应当建立健全财务制度和会计制度，设置相应的财务机构或者专业财会人员，并按照行政事业单位会计制度规定设置会计帐簿。

教育机构应当在每一会计终了时编制财务会计报告，报审批机关审查。

第二十三条 教育机构应当由一名主要负责人分管财务工作，严格经费收支手续。教育机构收取的费用和接受的赞助与捐赠，只能用于办学，任何组织和个人不得侵占、挪用和私分。举办者不得从教育机构的收入中提成。

教育机构的资金不得借贷、不得存入个人帐户。

第二十四条 教育机构的收费项目和标准，由该教育机构提出，经审批机关审核提出意见，由财政部门、价格管理部门按照职责分工，根据该教育机构的教育教学成本核定。

教育机构举办学习期限在一年以内的教学班，按学习期限收费；举办学习期限在一年以上的教学班，按学年收费，不得跨预收费用。

学生因正当理由转学或者退学，实际学习时间不超过教学计划规定的总学时１／２的，可以退还所收学费的一半；超过总学时１／２的，不再退还所收学费。

教育机构违反国家和本市规定造成学生退学的，应当退还所收全部费用。退费时学生应当提供交费收据。

第二十五条 教育机构在存续期间可以依法管理和使用其财产。教育机构应当建立健全财产管理制度，设置固定资产帐卡。应当将举办者投入的财产、办学积累的财产以及国有财产分别登记。

教育机构的财产不得转让或者用于担保。任何组织和个人不得侵占。

第二十六条 教育机构应当用开办资金的５％建立办学风险储备金，并逐年从学费总收入中提取２％作为办学风险储备金，直至达到当年学费总收入的５０％时停止提取。办学风险储备金要单独立项。用于处理教育机构的重大意外事故和停办或者解散后的善后工作，并须经审批机关批准后方可使用。

第二十七条 教育机构改变名称、性质、层次，应当报审批机关批准，并到原登记管理机关办理变更登记；变更办学场所、更换校长或者主要行政负责人等事项，应当向审批机关和原登记管理机关备案。

第二十八条 教育机构有下列情形之一的，应当向审批机关提出申请，经核准后，予以解散：

（一）教育机构的校董会或者举办者根据教育机构的章程规定，要求解散的；

（二）因故无法开展正常的教育、教学活动的；

（三）其他原因需要解散的。

教育机构解散，应当妥善安置在校学生，审批机关可以予以协助。

第二十九条 教育机构解散或者停办，应当自核准之日起１５日内成立清算组，举办者和教育机构的代表应当在审批机关的监督指导下，对教育机构的财产依法进行清算。

财产清算时，应当从清算后的财产和办学风险储备金中首先支付所欠教职工工资及社会保险费用，并对未完成学业的在校学生按实际学习时间核退学费；教育机构清算后的剩余财产，依法返还或者折价返还举办者的投入后，其余部分由审批机关统筹安排，用于发展社会力量办学事业，不得挪作他用。

第三十条 经核准解散的教育机构应当在１５日内向原审批机关交回办学许可证和印章，并到原登记管理机关办理注销手续，按规定发布公告。

第三十一条 各级人民政府应当加强对社会力量举办的教育机构的办学水平和教育质量的督导评估。社会力量举办的教育机构可以参加市和区、县级示范学校评选活动。

第三十二条 审批机关对教育机构实行年检制度。对教育机构的办学方向、办学条件、教学质量、财产财务以及内部管理等进行检查。

第三十三条 教育机构教师的专业技术职务评审，由市教育、劳动保障行政部门负责组织并按有关规定办理。教育机构可以自主聘任教师。

教育机构必须按照国家和本市有关规定办理专任教师的养老、医疗、失业等项社会保险。

专任教师在教育机构工作期间应当连续计算教龄。

第三十四条 教育机构需要建设用地的，应当符合城市规划要求，需要使用国有土地的，按照公益事业用地办理，给予优先安排和优惠政策。改变教育用地性质的，应当依法办理国有土地使用权出让手续。

第三十五条 教育机构的学生在升学、考试、就业和参加社会活动等方面，依法享有与国家举办的同级同类教育机构的学生平等的权利。

第五章 法律责任

第三十六条 违反国家和本市有关规定，擅自举办教育机构的，属教育行政部门管辖的由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得。属劳动保障行政部门管辖的由劳动保障行政部门予以取缔，并可给予３万元以下罚款。

第三十七条 教育机构在办学过程中，由于管理混乱、教育教学质量低下，造成恶劣影响的，由审批机关限期整顿，并可以给予警告；逾期仍未达到要求的，由审批机关吊销办学许可证。

第三十八条 未经批准，教育机构擅自改变名称、性质、层次的，由审批机关责令改正，限期补办手续；逾期不办理的，责令其停止招生。

第三十九条 教育机构和广告经营单位未经批准，擅自发布招生简章和广告、制发虚假招生简章和广告，或者擅自更改广告内容的，由工商行政管理部门按照有关法律、法规的规定，予以处罚。

第四十条 未经批准擅自刻制教育机构印章的，由公安机关依法予以处罚。未经批准擅自改动审批机关审定的印章内容的，由审批机关责令纠正，情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十一条 教育机构违反国家和本市有关规定，颁发、伪造学历证书、结业证书，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。

第四十二条 违反国家和本市有关规定，颁发、伪造职业资格证书、职业资格培训结业证书的，由劳动保障行政部门宣布证书无效；有违法所得的，没收违法所得，并可给予３万元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十三条 教育机构拒绝年检或者年检不合格的，由审批机关给予警告并责令限期改正；逾期仍未达到要求的，可以吊销办学许可证。

第四十四条 对社会力量申请举办教育机构不按规定期限受理或者答复的，由审批机关对直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

审批机关滥用职权、徇私舞弊的，或者对所批准的教育机构疏于管理，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十五条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：芜湖市社会力量举办中等及中等以下非学历教育机构设置标准及申办审批的规定

芜湖市社会力量举办中等及中等以下非学历教育机构设置标准及申办审批的规定

2003-09-21来源：芜湖市教育局 教成[2002]10号

第一章总则

第一条为了全面贯彻国家对社会力量办学“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，提高本市社会力量举办的非学历教育机构的办学质量，根据国家及本市有关社会力量办学的管理规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内，具有法人资格的企事业组织、社会团体及其他社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民，利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的中等及中等以下非学历教育机构（指从事非学历教育的学校、培训中心、培训部、培训班以下简称非学历教育机构）适用本规定。

第三条设置非学历教育机构应适应本市经济建设和社会发展的需要，符合本市教育统筹规划，符合合理的教育结构和布局要求，有利于提市民素质。

非学历教育机构应当遵守法律、法规，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针政策，保证教育、教学质量。

第二章设 置 标 准

第四条设置非学历教育机构，应符合下述基本条件：

（一）举办者应是具有法人资格的企事业组织、社会团体及其他社会组织，或具有政治权利和完全民事行为能力的公民。

举办者应通过捐赠、出资等方式为设置的非学历教育机构提供必要的经费和办学的基本条件。

联合出资举办非学历教育机构的举办者，应视出资比例，以及经公证机关公证的联合出资协议书，确定一方为举办者。

实施国家教育考试、职业资格考试和技术等级考试等考试机构，不得举办与其考试业务相关的教育机构。

（二）有行政、教学、财务、学生管理机构；有学校章程；有健全的规章制度；学校原则上要设立董事会。

（三）有能够坚持党的教育方针、政策观念强、思想品德好、熟悉教育工作、有组织管理能力的领导班子。

1、非学历教育机构的法定代表人和教学副校长应具有高尚的思想道德品质，5年以上从事教育教学工作的经历，以及与教育机构的层次相适应的学历水平，冻结过岗位任职资格培训。年龄男性一般在70岁以下，女性在65岁以下，能坚持正常工作。

拟任全日制、独立设备教育机构的校长或主要行政负责人必须是专职的，一人只能担任一所教育机构的法定代表人。

2、有与办学层次、办学内容、办学规模相适应的专兼职管理人员。（设置学校和培训中心的专职管理人员不少于3人。）

3、校长与副校长之间；正副校长与担任人事、会计、总务职务的人员之间实行亲属回避制度。

设立董事会的非学历教育机构，董事、校长与担任人事、会计、总务职务人员之间实行亲属回避制度。

（四）有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案。

（五）有明确的招生对象及相对稳定的生源，并具有一定的办学规模。不得举办面向在校中小学生的各类基础学科竞赛辅导班、补习班、强化班。

（六）有合格的教师。所聘任的教师应当符合国家规定的教师资格和任职条件，有与所设专来相适应的熟悉教学业务的专兼职教师队伍。聘任兼职教师应征得所在单位同意。

（七）有必备的办学资金和稳定的经费来源。办学注册资金一般不得少于5万-50万，固定资产和流动资金之和举办学校不得少于50万，培训中心不得少于30万，培训部、培训班不得少于5万。凡租赁校舍的，需交纳风险保证金，金额为注册资金总和的10%，要分清教育机构的国有资金，受捐赠的资金和举办者投入到教育机构的资金，分别登记建帐。

（八）有与办学规模相适应的、稳定、集中的符合国家安全标准的校舍。独立设置的学校有自己产权的校舍面积不少于500平方米，培训中心的校舍面积不少于300平方米，非独立设置的培训部、培训班靠租赁校舍面积不少于100平方米，租借期不少于3年。

（九）有与办学相适应的教学实验实习设备和场所，计算机类培训的学校必须拥有符合标准的计算机房（60台以上），外语类培训的必须拥有一个以上的符合标准的语音室。有一定的图书、杂志、报刊等资料。

（十）举办专业技术性、对公民身心健康、安全影响大的教育专业或培训项目，如举办艺术、体育、卫生、财经、法律等专业性的非学历教育机构，须先经有关业务部门审核同意。

第三章设 置 申 请

第五条申请设立非学历教育机构，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）举办者法定代表人或公民个人签署的申办报告。内容应主要包括：举办者、教育机构名称、办学宗旨、教学内容、办学规模、办学形式、办学层次、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

（二）举办者的法人资格证明文件和复印件。属单位办学的举办者应有主管部门或单位同意办学的证明材料；属公民办学的，应当有公民身份证件及原工作单位或户口所在街道办事处出具的简历、资格及同意办学的证明文件；社会力量来芜办学的需有所在地市教育行政部门的同意证明，租赁校舍应当提供经济担保的有关材料和风险保证金。

（三）拟任校长或主要行政负责人以及拟聘教师的资格证明文件。内容应主要包括：学历、职称、教师资格、简历、政治思想品德、专业和业务水平、身体状况等。拟任校长的要有董事会的聘任书或主管单位任命书。

（四）办学可行性论证报告。

（五）学校章程：包括办学宗旨、管理体制、管理机构、教职员工聘任与人事管理、经费来源、变更与解散程序、行政、教学、学籍、财务管理等基本内容。

联合办学的非学历教育机构的章程应明确联合办学形式、各方出资方式及数额、权利和义务，参加和退出办学的条件、程序。联合办学协议须经公证处公证。

设立董事会的应同时提供符合教育行政主管部门规定的董事会章程和董事会成员名单。

（六）学校管理规章制度。主要包括：行政管理、教学管理、学籍管理、财务管理（含各类人员的工资福利开支比例和管理方法）等方面的制度。

（七）办学方案：包括非学历教育机构的名称和地址、培养目标、办学规模、办学层次、专业设置、学习期限、办学形式、收费标准、师资来源、教学计划、教学大纲、使用教材、招生区域、招生计划、招生对象、入学条件、组织机构等。

（八）教育机构发展规划

（九）拟办教育机构的资产及经费来源的证明文件。包括经教育行政部门指定的验资机构出具的开办费用验资报告、资产产权关系报告、筹建费用和经费来源渠道的证明文件。凡占有国有资产的应到国有资产管理部门办理国有资产产权登记（行政事业单位有效资信证明）。

（十）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐财产的用途和管理方法及相关有效证明文件。

（十一）办学场所说明：包括办公、教学和（地）使用说明，其中自有校舍应提供房产产权证明，租借校舍的提供经公证机关公证的协议书。

（十二）办学设施、设备、图书等使用证明文件。

（十三）有关行业主管部门审核同意文件。

第六条非学历教育机构的名称，应符合国家有关规定，不得冠以“中华”、“中国”、“国际”、“安徽”等字样。经市、县教育行政部门批准冠以“芜湖市”或“XX县”，应在后面另外冠以学校、培训机构的具体名称：X X培训（补习）学校或中心、班；其中非独立设置的教育机构一般称为：X X单位培训部、X X单位培训班。

以函授、业余方式进行教育教学活动的非学历教育机构，还应在名称中注明“函授”、“业余”字样。

凡取名为“学校”的，在校生规模须常年不少于150名，取名“中心”的，在校生规模须常年不少于100名，未达到以上标准的一律取名为“培训部、培训班”，非学历教育机构不得设立分支机构。

第四章评 议 审 批

第七条教育行政主管部门接受办学申请报告后，按下列程序办理：

（一）受理。举办者按规定提交齐备的材料后，由教育行政主管部门发给《芜湖市社会力量办学申请登记表》，填写后交教育行政主管部门以收到之日起为正式受理日期。

（二）审核与评议。社会力量办学管理办公室对举办者提交的全部材料和准备情况进行审核，并组织有关专家实地考察办学条件，必要时举行听证会审议，审议后填写《设置评议意见书》，评议合格的报送主管领导审定，评议不合格的，要求举办者继续创造条件。

（三）批准与发证。对符合设置标准的，在受理后的三个月内，向举办者发出批准文件和《社会力量办学许可证》；对基本符合设置标准的，发批准试办文件，试办期为一年。

第八条经批准的非学历教育机构，填写《芜湖市社会力量办学收费备案表》，报市教育行政主管部门审核后，经物价部门批准，办理《物价收费许可证》。凭批准机关出具的开设银行帐户和刻制印章。印章的规格和使用，须按国家有关印章管理的规定办理，印章式样报教育行政主管部门和公安机关备案。

经教育行政主管部门批准独立设置的非学历教育机构，30天之内将银行帐户报教育行政主管部门备案。并向有关部门申请登记。

第九条非学历教育机构试办期间能够按照国家、本市的有关规定办学，能够保证教育质量，达到申办设计规模，并经验收合格，可转为正式办学机构，发《社会力量办学许可证》和批文，允许继续招生；验收不合格者应停止招生。

第十条举办者对教育机构投入的注册资金在教育机构依法设立后，不得抽回。

第五章其他

第十一条本规定由芜湖市教育局负责解释。

第十二条本规定自二OO二年七月一日起施行。