节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性

第一篇：节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性

节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性

（布海力且木·买买提）

【摘 要】农业是我国第一产业，其为第二产业和第三产业的发展提供物质基础。农田水利项目的建设对农业整体发展和增值有着重要的影响。随着我国经济整体发展，农业需水量与供水量之间的矛盾也越来越深。为了提高水资源在农业中的使用率，需要进一步推广节水灌溉在农田水利建设中的比例。本文主要从二者的相关释义、现状、不足等方面对其进行了简单的阐述。

【关键词】节水灌溉；农田水利；基本建设

引言

农业是我国的第一产业，对我国经济发展有着重要的影响，农田水利在农业发展中占有重要角色。随着中国人口的不断增加，为了确保农业收入的稳定，必须确保农田水利相应的基础设施建设。同时，从资源利用率和开发的角度出发，需要节约资源，进一步提高水资源在农业发展中的使用率。加之，灌溉是农业发展所必不可少的一部分，因此，需要提高节水灌溉在农业发展中的使用和相关技术。同时，提高节水灌溉的相关技术一方面有利于仅有提高水资源在农业发展中的使用率，另一方面有利于资源的合理分配，且能够确保农作物的高产值，促进我国农业的进一步发展，巩固农业的基础地位，为第二产业和第三产业的发展提供坚实的物质基础。

1、节水灌溉与农田水利基本建设的概述 节水灌溉技术主要是依据当地的实际情况和农作物的实际生长情况，充分使用当地实际降水量、灌溉技术、灌溉水等，从而使得农业整体利益达到最优。该技术主要是通过降低农业用水中的损耗、水运输过程中的损失、农作物蒸发等，从而使得水资源在农业中的使用率达到最大值。将节水灌溉技术使用到农业发展之中有利于提高农业发展的整体效益，进而促进农民整体生活水平的提高，进而推动经济整体的可持续发展。目前，我国农业用水占用水量的80%左右，但是节水灌溉在我国农田水利基本建设中作用和使用明显低于发达国家。该技术在我国农田水利的实际使用中仅仅占有11%左右，实际农田灌溉水的使用率仅仅只有41%，发达国家为72%左右。随着我国人口不断增加，经济社会水平的不断提高，供水与用水之间的矛盾也越来越突出。根据相关调查研究数据显示，目前我国每年平均缺水在401亿立方米左右，农业缺水表现最为明显，从而给农业造成较大的损失。因此，为了确保我国可持续永续发展，节水灌溉在农田水利基础建设中的推广有着重要的作用。

目前，我国农田水利基本建设主要有一下几个方面的特征。首先，组织上主要是以农民为主体，政府给与宏观指导和技术支持。整体而言，该基础设施建设主要采用政府为主导，责任分解机制，结合当地的实际情况进行设计，结合农民的意愿。其次，环境经济综合效益发展为主。随着我国经济社会的整体发展，该建设的主要指导思想从工程经济转变为环境经济，更加注重人与自然的和谐共处。进一步优化水资源配置，推动我国可持续发展。再次，投入方式是社会投入占有大部分，国家为辅。采用此种投入方式可以增加投资者的收益率，将该建设落到实处，提高社会投资者的投资兴趣。最后，随着我国社会的整体发展，该项目出现了新的特征，例如：更加重视其质量效益，将节水灌溉、防洪防渗漏、统筹规划相结合，更加重视农业增收问题。

2、二者之间存在的不足与相关建议

我国节水灌溉在该项目建设和使用中存在的问题主要是：第一，农民的节约用水的意识较低，大多人就采用传统的灌溉方式，从而造成水资源使用率低的问题。目前，在我国农村大部分农民人就采用大水漫灌或者水沟灌溉的方式，传统的灌溉方法造成水资源的浪费，农业增收不明显。第二，该项目管理有待提高，大部分地区更加重视实际灌溉而忽视了对其的管理，使之呈现自由发展的趋势，从而在很大程度上造成了水资源的浪费。第三，我国灌溉技术有待提高和推广。我国的节水灌溉技术明显低于以色列等国家和地区，节水灌溉技术的推广也仅限于一些发展速度较快的农业灌溉区。同时，其在农田水利建设中所占的比例较低，推广的程度有待提高。第四，不合理的灌溉技术的实施抬升了地下水位，从而造成了水质盐度的增加，这增加了农民的负担，同时对水资源造成一定的破坏。

针对上述相关问题，笔者提出以下几点建议。

第一，增强农民节水意识，改变农民传统的灌溉思想，促进节水灌溉在农田水利中的实际运用，从而提高水资源的使用率，促进水资源的科学分配，保护地下水资源。政府可以不定期的组织相关的技术人员到农民家中进行手把手宣传和技术教授，进而提高农民节约用水的意识，环节农业缺水现象。

第二，提高农田水利建设过程中的防渗体系的质量，结合当地的实际情况和相关数据，对相关的建设进行合理的设计。扩大节水灌溉技术在农田水利中的使用范围，从而提高水资源的使用率，减少其浪费，缓解水资源缺乏的矛盾，确保农业增值的稳定性。同时，相关部门可以组织不定期的讲座，提高相关工作人员的专业素质，进而推进该技术的实际使用范围。

第三，采用经济成本与效益的方法，帮助人们认识到水资源的重要性。

第四，提高我国节水灌溉的相关技术。目前，该技术在农田水利项目中的使用主要是田间配水。但是由于其输送方法的不同，使得其实际结果也不同。而该技术主要分为以下几个方面。首先，微灌技术，这主要是涉及滴灌和微喷雾型等技术，微灌主要需要控制好其水量、过滤等从而能最大程度节约用水。其次，喷灌，这主要是通过使用压力与动力机等设备完成，通过空气中水分含量，农作物生长的需水量等数据，进行灌溉，从而达到节约用水和增强农业产值的目的。

总结

在推广节水灌溉的过程之中，需要依据当地的实际情况，结合我国农业发展发展的整体趋势，设计一套较为科学的指导方案。同时，需要提高农民节水意识，增强对该技术和该项目的管理，从而提高水资源在农业中的使用率，降低农民的生产成本，提高其效益。同时，可以减少改项目建设的总成本，确保农业增值的稳定性，提高农民的生活水平，促进第一产业的整体发展，将经济效益与环境效益相结合，推动我国可持续发展。

2016年10月26日

第二篇：惠农区在秋冬季农田水利基本建设中

惠农区在秋冬季农田水利基本建设中

突出创先争优

惠农区立足区情，结合农业产业布局和农田水利基本建设实际，以构建和谐水利、精品水利、民生水利、可持续发展水利为核心，紧紧围绕“一线、二区、四特色”的工作思路，积极组织动员广大干部群众开展秋冬季农田水利基本建设大会战，掀起了实实在在为民办实事，脚踏实地为民谋发展的创先争优热潮。

一是坚持宣传引导，广泛动员。在召开惠农区秋冬季农田水利基本建设动员大会的基础上，通过政府公众网、石嘴山日报、电视台、公示牌等平台，广泛宣传农田水利基本建设的重大意义、主要任务等，充分调动各级干部群众的积极性、主动性和创造性，引导鼓励各级党组织、党员、干部群众在秋冬季农田水利基本建设中创先争优。

二是坚持组织到位，确保实效。加强组织领导，抽调技术过硬，作风扎实，有实际工作经验的业务人员，深入乡镇，蹲点指导农田水利基本建设。认真落实乡镇党委书记“第一责任人”、主管领导“直接责任人”工作制度，为高标准、高质量的完成农田水利基本建设任务，提供了强有力的组织保证。

三是坚持一线工作法，狠抓落实。坚持做到工作重心下移，“十一”黄金周期间，区委、政府主要领导先后2次深入乡镇检查农田水利基本建设情况，乡镇（村）联系点领导和各乡镇、有关部门领导放弃休息时间穿梭一线，做到情况在一线掌握、工作在一线开展、措施在一线落实、成效在一线体现，盯抓农田水利基本建设，确保了机械、人员、工作的有效落实。

四是坚持质量标准，争先创优。坚持机械、人工相结合，紧抓质量标准不放松，及时做好督查指导、评比验收工作，对进度快、质量好、组织到位的乡镇和工程项目及时通报表扬，对进度缓慢、质量较差的批评教育，责令限期予以整改，努力形成争着干、比着干的农田水利基本建设格局。

五是坚持聚合力量，整体推进。以国土整治项目移交为契机，积极整合国土、农发、水务项目，充分发挥中粮集团等大企业优势，形成方方面面抓农田水利基本建设的强大合力，使秋冬季农田水利基本建设工作迅速推进。截至目前，清挖三级渠道1674条950.4公里、清挖三级沟道304条173.1公里；恢复生产道路608条346.2公里、砌护渠道528条329.2公里；完成沟渠各类配套建筑物670座、建畦田口15955座、畦田改造1万亩；累计完成土石方89.4万方、投入机械0.11万台、投入工日25.5万工日。（吴克林）

第三篇：农田水利灌溉设计与节水管理

农田水利灌溉设计与节水管理

摘要：农田要想种的出庄稼，离不开灌溉，灌溉在农业生产中是起到无可替代的地位，给农业的发展起到很大的推动作用。但是最近十几年来，随着生态环境的污染日益严重，水资源环境问题也变得越来越突出。所以，本文将从多个方面对农田水利灌溉设计与节水处理进行详细的分析和探讨。

关键词：农田水利；灌溉设计；节水处理

一、前言

我国是农业大国，农业对我国国民经济的发展起到了很大的推动作用，并且占据了我国国民经济的基础地位。传统的水利灌溉方式已经不适合当今社会的发展以及市场的需求，所以农业要想发展，必须改善农田的水利灌溉以及进行节水处理。

二、农田水利灌溉设计标准

对于农田生产来说，最不能缺少的也是最重要莫过于水资源。这意思农田水利灌溉设计的意义以及作用。在对农田水利灌溉设计时，必须要根据具体的地区所处的水资源分布情况进行设计，从而决定农田灌溉的取水方法。正常的情况下，分为两大方法。第一个是自取流水灌溉设计，就是要按照农田的分布情况以及农田周围的水资源分布情况，就近取水，通过管道或者渠道进行引流，对农田进行灌溉，这个方法的重点在意农田的附近必须要有水资源。第二个就是提水取水灌溉，这一个方法主要是由于农田灌溉附近缺少水资源，需要从比较远的地方引流或者提水进行灌溉。一般来说，农田水利灌溉设计就这两个设计标准了。

1.自流取水灌溉方法

如果所要灌溉的农田，它的周围有河流或者湖泊的话，就可以将它们当作农田灌溉的主要水源，而且为了确保灌溉水位的高度，在对农田水利灌溉设计的时候要结合实际情况，选择河流上游或者或者湖泊的某一个较高水位上，从而进行引水灌溉，引水灌溉的地点十分重要，因为这不仅从根本上引水水流的长度以及速度，还决定了引水渠道的建设以及经济投入成本。如果农田水利灌溉的设计不科学不合理，就会导致建设的经济投入成本过高，增加农业生产发展的经济负担。但是如果引水的水流过长，导致出现断流、截流的机率也大大的增加。

（一）无坝取水设计

在农田水利灌溉的设计过程中，如果打算采取在无坝取水，就必须要先考虑当地的实际情况，从而分为建设闸门以及不建设闸门两种设计方案。并且还要将这两种设计方案分析调查，再进行探讨，得出如果不建设闸门，当遇到洪水或者暴雨等天灾时，可能降雨量以及洪水的侵袭就可以一下子把农田所有的庄稼毁坏。所以，在进行无坝取水的设计过程中，切记要考虑可能会发生的天灾因素，尽早采取合适的方案，将有可能出现的危险因素排除掉。还要将渠道的角度也设计下，尽量避免出现较大的弯度，这样才能保证引水的水流平稳并且充足。在有条件的情况，还可以减轻或者避免水资源对引水口的冲蚀，否则一旦发生引水口的坍塌现象，将造成无法估算的造成的损失。

2.提取提水灌溉方法

（一）有坝取水设计

在农田水利灌溉的设计过程中，如果采取有坝取水设计，那么农田所在地区就必须是靠近水资源的，或者农田所在的地区就有河流以及湖泊等水资源丰富的区域。但是由于地形地貌的原因，导致水资源没有办法满足自流水灌溉，就必须在河道上设计修筑堤坝或者水闸，这样才可以提高水位，进一步引导水流灌溉。虽然这种建筑经济投入成本会比较高，但是却少了引水渠道的铺设，所以说，这种方案还是有利于引水灌溉，也避免了日常维护的资金花费。

三、有关农田灌溉水利节水管理方面的标准

对于农田灌溉水利节水管理方面的标准是要以农田所在的水源以及灌溉设计、对农业发展的需求以及当地的经济实力和地形地势进行综合的考虑。农田水利灌溉节水管理设计的越好，农业生产发展需要的水资源就越少，不仅能够最大程度上减少经济的投入，还可以走可持续发展道路。如果农田灌溉水利对于节水这方面的管理做的比较好，那么接下来的农田用水就可以得到保障。在通常情况下，管理标准可以直接影响到农田灌溉的范围和规模大小。按照管理标准来说，一般都跟以下这两个方面相关：

1.水利节水设计的保证百分率。通俗点讲就是说农田灌溉水利工程在整一个工作过程中，农田的需求用水量满足的年份占总年份的百分之几。若得到百分数值达到了百分之七十到八十，就可以从一定程度上证明这个农田灌溉水利项目在一百年内时间里有七十到八十年的使用寿命以及使用保障，但是剩下这二十到三十年内，无法确保是否继续有水提供使用，很有可能会出现断流缺水等问题。一般来说，如果得到的百分数在百分之八十左右，那么就道标这个歌灌溉节水工程范围对水利节水设计的保证百分率。

2.在旱季里农田生产的时间，一般来说，在旱季里，农田得不到雨水的滋润，所以只能凭借现阶段的引水进行灌溉。例如农田所在地不远的水库，湖泊，河流等等的供应水量进行一个借鉴，在出现无雨或者降雨量极少的情况下，当地的水资源丰富区域能够满足农田生产需要灌溉的时间，作为标准。例如，如果当地的引水只能满足农田灌溉生产七十到八十天的用水需求量，那么意思就是说，在旱季的情况下，农田还可以凭借水利设备挨过旱季的七十到八十天。

四、农业水利灌溉中节水管理存在的问题

1.目前对于农田节水灌溉的先进技术以及现今设备的推广力度不够。导致现阶段的喷、滴灌等等的具有高效节水灌溉性能的技术只用在经济作物上，没有真正的用在农田的生产上，只是作为一个示范版本，这是不利于农田的节水设计以及农业的发展，有待农业对其重视以及提高和在更广大的范围内推广实行。

2.农田灌溉区域以及节水灌溉的工程存在着一定程度上的产权关系不明确，这种不明确的产权关系直接影响到了管理和生产方面，导致管理权利以及职责不明朗，对生产不重视，对农田的生产安排不合理不科学，缺乏一个优秀的监督管理制度。

3.由于受到经济利润带来的影响，一般情况下，农田所在地的水资源相对较多，那么当地的种植户或者农民们对于节水灌溉的积极性就不高，不利于可持续发展。

第四篇：大力发展节水灌溉 加快农田水利基本建设步伐

大力发展节水灌溉 加快农田水利基本建设步伐

农二师二十一团“绿洲杯”活动总结

2005年团党委始终把农田水利建设工作作为保障农业增产、农民增收、团场发展和兵团经济发展的坚实基础，把握时机，创新思路，坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的机遇，围绕兵团经济发展目标，切实抓好水利各方面的工作，使水利建设迈上了一个新台阶，为实现农业再获丰收，促进兵团经济、社会全面发展，打下了良好的基础。

一、农田水利建设基本情况

在兵团的关怀、师的支持及团场上下的共同努力下，全团各类水利工程建设取得快速发展，农田水利基本建设取得了显著成效。

2005年，全团共完成水利建设投资1041万元，其中：申请国家投资250.5万元，团自筹790.5万元。各类水利工程建设全面展开：4350亩生态林加压滴灌项目得以全面实施；20000亩袖筒灌工程初具规模；7000亩移动首部工程已完成；人饮水问题得到进一步解决；中低产田改造及伏治碱工作也初见成效等等。在各类水利工程建设取得快速发展的同时，团场积极利用自筹资金和群众投工投劳，大搞农田水利基本建设，使我团的水利基本建设呈现出一个新的高潮。到2005年底，我团已实施或完成的主要工程为：渠道防渗30标公里；灌区续建配套与节水改造项目2个；人饮改水受益职工群众达3200多人；修建防洪堤12公里；新建生态林加压滴灌4350亩；修建小型水工建筑物116座；清淤排水渠20公里。预计全年总节水能力550万立方米,其中防渗渠节水250万立方米、加压滴灌节水300万立方米。高新节水技术蓬勃发展，截止2005年12月，我团滴灌面积达到1.3万亩。

二、主要做法和经验

总结我团的农田水利基本建设工作，主要做法和经验有： 1.领导重视，健全农田水利基本建设的组织机构

团党委把农田水利基本建设作为实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性以及党的中心工作来抓，实行领导负责制，并成立了农田水利基本建设领导小组，形成了主管领导亲自抓，部门领导全面抓的局面，并经常深入生产一线检查农田水利建设工作，帮助解决难题。并指定专人负责资料收集、汇总工作，及时报送农田水利建设动态信息，同时牢固树立为农服务的思想，确保农田水利基本建设任务的完成。

2.科学规划，着眼长远，推进水利规划编制工作 根据兵团水利部门编制的《兵团农村饮水安全工程建设近期实施规划》、《兵团解决边境团场人畜饮水工程建设实施规划》、《兵团400万亩现代化节水灌溉规划》等水利专项规划要求，根据我团的实际情况，编制了《二十一团农田水利建设规划》；同时，团水利科和设计院投入较大的力量，编制完成和团相关的水利工程建设项目的可研报告和设计方案，报送有关部门审批，为争取水利项目的计划创造了条件。

3.重视质量，强化管理

为了确保节水灌溉项目工程质量，采取了多方面的措施：一是落实质量管理“四制”。坚持了行政首长负责制、技术人员责任制、质量监督制、质量责任终身制。二是严把施工“五关”(材料采购关，施工工艺、跟踪监理关和竣工验收关)，加强工程现场管理，使工程规划、设计、施工、监理、验收环环相知，把责任落到实处，从根本上保证工程的质量。三是注重引进吸收先进的节水灌溉技术和施工工艺，坚持土洋结合。四是加强对节水灌溉工程管理保护，抓好水利工程质量监督执法检查工作，确保节水灌溉工程效益发挥。五是狠抓工程管理。做到机构、人员、制度、水价及水费计收办法“四落实”，同时建立工程的技术档案，切实强化工程的建后管理。为了加强对节水工程管理工作的指导，严格按照兵团下发《兵团节水灌溉运行管理办法》实施，进一步规范和提高各单位运行管理水平，充分发挥工程效益。

在建设管理上，从过去重建设、轻管理，转变为建设与管理并重，科学确立管理模式。建立健全有关规章制度，规范建设管理程序，加强对项目法人制、项目报建、招标、投标、质量监督、主体工程开工及竣工验收等环节的监督管理，同时多次召开建设管理工作会议、现场参观和经验交流，提高了管理水平。由于严格施工质量监督管理，实行质量责任终身负责制，确保了工作质量和安全。

4.加强经验交流和运行管理，确保节水灌溉工程发挥效益 为了加强对节水工程管理工作的指导，在调查研究、总结实践经验的基础上，根据兵团党委《关于大力发展节水灌溉的决定》及兵团编制并下发的《兵团节水灌溉运行管理办法》，团水利科及水管连多次举办节水灌溉培训班、经验交流会，提高了全团的节水灌溉技术和管理水平，有力地促进了节水工作的开展，强化了工程的管理，真正做到建管并重。进一步规范和提高各单位运行管理水平，充分发挥工程效益。

三、农田水利基本建设中存在的问题

在取得成绩和总结经验的同时，也认识到农田水利基本建设工作中存在的问题，主要表现在以下几个方面：

1.水利基础设施薄弱，现有设施老化失修

近年来，师团两级党委加大了农田水利基本建设的投入力度，但由于我团灌溉设施落后，投入水平与农业生产的发展需求还有很大差距，灌溉工程配套率低、老化失修严重，仍是影响灌溉工程发挥效益的主要制约因素。

2.水利需求与资金投入的差距大

水利建设投资仍然存在较大缺口，资金投入不足的问题也十分突出。这些问题在一定程度上影响了开展农田水利建设的积极性。现有的节水灌溉系统虽然已经完善，但对系统运行管理很重要的测水、测肥、测压等先进设施配备严重不足，影响了系统效益的充分发挥。

4.水资源矛盾进一步加剧

随着经济的发展，团场用水需求不断扩大，新增有效灌溉面积及巴州水管处下调团用水指标，进一步加剧了用水矛盾，要缓解这一矛盾，还需要大力发展节水灌溉。

5.农田水利建设发展不平衡

虽然我团的农田水利建设取得一些成绩，但整体来看发展很不平衡。由于地理条件及水资源分配的不平衡，导致我团有些单位农田水利基本建设存在较大差距，个别单位农田水利建设发展速度缓慢。

兵团、师及团非常重视农田水利基本建设工作，制定了一系列政策措施，促进了农业的发展，我们一定认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，与时俱进，开拓进取、总结经验，克服困难，在兵、师两级党委的关怀下，在有关部门的大力支持下，推进我团农田水利基本建设的全面发展。为全面建设小康社会、为发展壮大兵团、致富职工群众做出更大的贡献。

第五篇：大力发展节水灌溉 加快农田水利基本建设步伐

大力发展节水灌溉 加快农田水利基本建设步伐 农二师二十一团“绿洲杯”活动总结

2005年团党委始终把农田水利建设工作作为保障农业增产、农民增收、团场发展和兵团经济发展的坚实基础，把握时机，创新思路，坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的机遇，围绕兵团经济发展目标，切实抓好水利各方面的工作，使水利建设迈上了一个新台阶，为实现农业再获丰收，促进兵团经济、社会全面发展，打下了良好的基础。

一、农田水利建设基本情况

在兵团的关怀、师的支持及团场上下的共同努力下，全团各类水利工程建设取得快速发展，农田水利基本建设取得了显著成效。

2005年，全团共完成水利建设投资1041万元，其中：申请国家投资250.5万元，团自筹790.5万元。各类水利工程建设全面展开：4350亩生态林加压滴灌项目得以全面实施；20000亩袖筒灌工程初具规模；7000亩移动首部工程已完成；人饮水问题得到进一步解决；中低产田改造及伏治碱工作也初见成效等等。在各类水利工程建设取得快速发展的同时，团场积极利用自筹资金和群众投工投劳，大搞农田水利基本建设，使我团的水利基本

建设呈现出一个新的高潮。到2005年底，我团已实施或完成的主要工程为：渠道防渗30标公里；灌区续建配套与节水改造项目2个；人饮改水受益职工群众达3200多人；修建防洪堤12公里；新建生态林加压滴灌4350亩；修建小型水工建筑物116座；清淤排水渠20公里。预计全年总节水能力550万立方米,其中防渗渠节水250万立方米、加压滴灌节水300万立方米。高新节水技术蓬勃发展，截止2005年12月，我团滴灌面积达到1.3万亩。

二、主要做法和经验

总结我团的农田水利基本建设工作，主要做法和经验有：

1.领导重视，健全农田水利基本建设的组织机构

团党委把农田水利基本建设作为实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性以及党的中心工作来抓，实行领导负责制，并成立了农田水利基本建设领导小组，形成了主管领导亲自抓，部门领导全面抓的局面，并经常深入生产一线检查农田水利建设工作，帮助解决难题。并指定专人负责资料收集、汇总工作，及时报送农田水利建设动态信息，同时牢固树立为农服务的思想，确保农田水利基本建设任务的完成。

2.科学规划，着眼长远，推进水利规划编制工作

根据兵团水利部门编制的《兵团农村饮水安全工程建设近期实施规划》、《兵团解决边境团场人畜饮水工程建设实施规划》、《兵团400万亩现代化节水灌溉规划》等水利专项规划要求，根据我团的实际情况，编制了《二十一团农田水利建设规划》；同

时，团水利科和设计院投入较大的力量，编制完成和团相关的水利工程建设项目的可研报告和设计方案，报送有关部门审批，为争取水利项目的计划创造了条件。

3.重视质量，强化管理

为了确保节水灌溉项目工程质量，采取了多方面的措施：一是落实质量管理“四制”。坚持了行政首长负责制、技术人员责任制、质量监督制、质量责任终身制。二是严把施工“五关”(材料采购关，施工工艺、跟踪监理关和竣工验收关)，加强工程现场管理，使工程规划、设计、施工、监理、验收环环相知，把责任落到实处，从根本上保证工程的质量。三是注重引进吸收先进的节水灌溉技术和施工工艺，坚持土洋结合。四是加强对节水灌溉工程管理保护，抓好水利工程质量监督执法检查工作，确保节水灌溉工程效益发挥。五是狠抓工程管理。做到机构、人员、制度、水价及水费计收办法“四落实”，同时建立工程的技术档案，切实强化工程的建后管理。为了加强对节水工程管理工作的指导，严格按照兵团下发《兵团节水灌溉运行管理办法》实施，进一步规范和提高各单位运行管理水平，充分发挥工程效益。

在建设管理上，从过去重建设、轻管理，转变为建设与管理并重，科学确立管理模式。建立健全有关规章制度，规范建设管理程序，加强对项目法人制、项目报建、招标、投标、质量监督、主体工程开工及竣工验收等环节的监督管理，同时多次召开建设管理工作会议、现场参观和经验交流，提高了管理水平。由于严

格施工质量监督管理，实行质量责任终身负责制，确保了工作质量和安全。

4.加强经验交流和运行管理，确保节水灌溉工程发挥效益 为了加强对节水工程管理工作的指导，在调查研究、总结实践经验的基础上，根据兵团党委《关于大力发展节水灌溉的决定》及兵团编制并下发的《兵团节水灌溉运行管理办法》，团水利科及水管连多次举办节水灌溉培训班、经验交流会，提高了全团的节水灌溉技术和管理水平，有力地促进了节水工作的开展，强化了工程的管理，真正做到建管并重。进一步规范和提高各单位运行管理水平，充分发挥工程效益。

三、农田水利基本建设中存在的问题

在取得成绩和总结经验的同时，也认识到农田水利基本建设工作中存在的问题，主要表现在以下几个方面：

1.水利基础设施薄弱，现有设施老化失修

近年来，师团两级党委加大了农田水利基本建设的投入力度，但由于我团灌溉设施落后，投入水平与农业生产的发展需求还有很大差距，灌溉工程配套率低、老化失修严重，仍是影响灌溉工程发挥效益的主要制约因素。

2.水利需求与资金投入的差距大

水利建设投资仍然存在较大缺口，资金投入不足的问题也十分突出。这些问题在一定程度上影响了开展农田水利建设的积极性。现有的节水灌溉系统虽然已经完善，但对系统运行管理很重

要的测水、测肥、测压等先进设施配备严重不足，影响了系统效益的充分发挥。

4.水资源矛盾进一步加剧

随着经济的发展，团场用水需求不断扩大，新增有效灌溉面积及巴州水管处下调团用水指标，进一步加剧了用水矛盾，要缓解这一矛盾，还需要大力发展节水灌溉。

5.农田水利建设发展不平衡

虽然我团的农田水利建设取得一些成绩，但整体来看发展很不平衡。由于地理条件及水资源分配的不平衡，导致我团有些单位农田水利基本建设存在较大差距，个别单位农田水利建设发展速度缓慢。

兵团、师及团非常重视农田水利基本建设工作，制定了一系列政策措施，促进了农业的发展，我们一定认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，与时俱进，开拓进取、总结经验，克服困难，在兵、师两级党委的关怀下，在有关部门的大力支持下，推进我团农田水利基本建设的全面发展。为全面建设小康社会、为发展壮大兵团、致富职工群众做出更大的贡献。