深圳首次公推直选局级领导干部 开全国先河

第一篇：深圳首次公推直选局级领导干部 开全国先河

深圳首次公推直选局级领导干部 开全国先河

作者：屈辉

来源：中国共产党新闻网 来源日期：2010-11-16 本站发布时间：2010-11-18 10:13:53 阅读量：1959次

11月11—12日，“公推直选·党内民主现场研讨会”在深圳召开。研讨会由中央国家机关工委《紫光阁》杂志社、中共深圳市直属机关工作委员会主办。全国党建研究会领导、中央党校教授、有关省区市直属机关工委领导共25人参加研讨。与会专家学者首先现场观摩了深圳市交通委公推直选机关“两委”班子。在随后的研讨发言中，与会代表高度肯定深圳市基层党组织，尤其是机关党组织发展党内民主的有益探索，认为深圳市开展公推直选的覆盖广，成效好，党内民主稳步发展。

深圳交通委公推直选局级领导干部 开全国先河

初冬时节，南国鹏城丹桂飘香，气候宜人。

11月12日，深圳市交通运输委四楼报告厅里，142名党员身着正装、身佩党徽，将庄严履行自己的党内民主权力——选举产生交通委第一届直属机关党委、机关纪委班子成员。

备受瞩目的是：16名处级党员干部经过公推走上演讲台，直接接受142名党员代表的挑选，其中，差额选举出的机关党委书记是副局级领导岗位。据了解，公推直选厅局级干部不但在深圳是第一次，而且在全国也是开了先河。

深圳市交通运输委刚刚经历了大部制改革。此次，委机关党委、机关纪委委员(以下简称“两委”)、“两委”书记、副书记将诞生于直属机关党员代表大会。共有9名党委委员候选人、7名纪委委员候选人，应选7个机关党委委员(其中书记1名、副书记1名)，5名机关纪委委员，其中书记1名，副书记1名，纪委书记原则上由党委副书记兼任。

一位身材高挑的女处长走近了演讲台。她叫时伟，是交通运输委(以下简称交通委)西部交通局局长，国际经济法学研究生，1963年出生，在正处职岗位工作8年多。她的演讲开始了：“此时此刻，我有三个感想：一是感谢，二是珍惜，三是振奋。我感谢大家推选我为候选人;珍惜大家对我的信任;振奋于大家可能让我有机会为全委党员做更多的工作!”随后，一名党员代表现场提问：“您如果当选委员，如何着力打造一支高素质的干部队伍?”时伟回答道：“我将着力创新干部培训的方式方法。”她还引用广东省委常委、深圳市委书记王荣的话自勉：“深圳的干部血液里有改革的基因，身体中蕴藏着创新的活力。”

杨党旗，交通委设施管理处处长。这个有过7年进藏经历的魁梧汉子言语十分简洁：“要是当上机关党委委员，我将做到两点：一是带头干;二是为大家服好务。”

作为我国自主培养的第一个交通专业的博士后，交通委规划设计处处长赵一平向大家汇报：“多年来，我做人做事始终坚持两个字：一个是恩，感谢组织对我的培养;一个是情，满怀感情地对待同志，满怀感情地对待事业。”

参加选举的16名处级党员大多是“60后”，他们在上世纪80年代唱着歌曲《春天的故事》踏上了深圳这块热土。交通委人事处处长娄和儒正是一名“60后”。由于委机关党委的办公室就设在人事处，实际上，加上大学时代，娄和儒从事党务工作已经20年了。演讲中，他认为做了20年的机关党务、人事工作，“没有选错路，没有走错路”，他说：“二十多年前，来深圳干事创业的激情没有退却，我希望延续我的党务工作历程。”

候选人一一竞选演讲过后，写票、投票、计票开始;总监票人报告计票结果，主持人宣布当选委员名单。随后召开的新一届委员会会议，结合现场10名以上党代表联名推荐、个人自荐情况，研究通过市委组织部、市直机关工委批复的书记、副书记候选人。

接下来，最让人关注的“两委”书记选举开始了。

女处长时伟、人事处处长娄和儒再次开始了竞选机关党委书记(副局级)的演讲。

时伟的演讲真诚地“解剖”自己，她说：“我真诚地生活，真诚地工作，我努力追求生活、工作的完美”;“我愿意接受大家的挑选，不管能不能当选，我都乐意做一块党内民主尝试的小铺路石!”

娄和儒也开始发表“施政纲领”，他说：“如果我当上机关党委书记，会努力打造人文党务、阳光党务，尽力把党务工作开展得有声有色、有情有义。我会实施三个计划：一个是舞台计划，让每个人都有施展才华的舞台;一个是培育计划，努力塑造更多的综合性人才;一个是关爱计划，把人文关怀送到每一名党员身边。”

再一轮投票后，主持人走上讲台，大家不约而同地屏住呼吸，聆听选举结果——“娄和儒当选为中共深圳市交通运输委机关党委书记!”

随后通过等额选举产生了机关党委副书记兼机关纪委书记、机关纪委副书记。当12名新一届机关党委委员、机关纪委委员集体亮相讲台，现场响起了雷鸣般的掌声。

党员代表、设施管理处的张学龙在大部制改革前任深圳交通局政工科长，会后他这样评价这次选举：“委党组不提名候选人，而是由34个选举单位的1300多名党员公推候选人，整个选举过程公开，程序规范，结果公平，大家很服气，也很提气。大家选的，大家信任，书记委员们底子好，群众基础又好，一定能够不负重望，把机关党务工作搞得有声有色!”

公推直选一小步 党内民主一大步

——“公推直选·党内民主建设现场研讨会”发言摘要

深圳市委副书记王穗明：

积极稳妥地推进党内民主建设

深圳经济的高速增长给社会建设、城市管理提出一系列新课题，这就要求我们切实加强党的建设工作来支撑，做到两手抓、两手都要硬，所以市委历来高度重视加强特区党的建设，始终把党建工作作为特区发展的重要保证常抓不懈。

作为党建工作的一个重要方面，我们以改革创新的精神，积极稳妥地推进党内民主建设。2008年，在市委领导下，市直机关工委开展了基层党组织领导班子成员公推直选试点工作，并在成功试点的基础上，决定2009年在市直机关基层党组织换届选举中全面推开公推直选工作。我们的机关党委书记是大家公推直选出来的，他们一般都比较年轻、有工作热情、有想干事的诚意。我们高兴地看到，这几年公推直选工作使机关党的工作有了新的提高，得到广大党员的拥护，机制也在不断完善。党内民主建设是一个渐进的过程，需要不断积累经验，不可能一蹴而就。希望各位党建专家和党建工作者对深圳的党内民主建设包括公推直选工作多提宝贵意见。

全国党建研究会副会长蔡长水：

发展党内民主是渐进的过程

为什么发展党内民主、开展公推直选这件事深圳能够做得好，而且能够得到大家的欢迎?我在思考这件事。深圳经济特区建立30年来，始终高度重视社会建设与党的建设，为推进基层党内民主，开展公推直选奠定了基础，提供了前提。深圳人始终坚持改革、创新的理念，不仅体现在经济建设上，而且也体现在政治建设、党的建设等方方面面。

无论是参与竞争者，还是党员代表，大家热情都很高，因为大家觉得有必要这么做，这么做效果好。通过公推直选这样一种形式产生出来的领导班子，可以使被选上的同志极大提高积极性，因为他是党员们推荐出来的，是代表们选出来的，他有光荣感，为他今后的工作提供了很大的动力;对党员和党员代表来讲，也增加了信任感，增加了支持领导班子的力度，因为他是通过我们推选出来的，通过大家选出来的，而不是哪个单位来任命的，这样我觉得就调动了两个方面的积极性。

公推直选是一种组织行为，不是自发的，更不是无政府的。深圳的公推直选有一套考虑得比较周全的方案，体现了组织在发展党内民主和公推直选中的作用，实际上就是把党的领导和群众的选择很好地结合起来。

发展党内民主是一个渐进的过程，是不断推进的过程，因为人们的民主意识，民主作风和民主素养需要一个实践锻炼、不断实践的过程。因为我们的思想有一个不断进步的过程。这是我观摩后的启发。

中央党校党建部原主任、全国党建研究会副秘书长卢先福：

党员主体地位得到落实

党内民主是党的生命，在过去的几十年里，深圳在这方面取得了不俗的成绩。党的十七大以来，中央大力推进基层民主建设，积极探索党内基层民主的实现形式。

此次观摩深圳市交通运输委机关党组织选举，我认为深圳机关公推直选的实践，最大的好处是落实了党员的主体地位，保证了行使其知情权、参与权、选举权和监督权。其次，公推直选增加了党组织的活力，增强了新班子的责任感和使命感。第三，党内民主、公推直选，最终将对推动各个单位党的工作以及业务工作起到积极作用。

本次公推直选的特点是覆盖面广、党员群众的参与度高、候选人参与度高。效果体现在选举之后的群众认可程度非常高。具体做法是，一方面，选举过程和选举结果的全程公开，很好地体现了民主。另一方面，一个公开演讲平台的搭建，给广大党员和党代表一个很好了解被选举人的机会，很有特色。同时，在差额选举和监督等方面也都有所突破。

一直以来在我脑海中有几点疑惑和困惑，在本次观摩的现场也找到了答案。首先，为什么包括党员和岗位竞争者在内都会如此积极参与公推直选?有些人认为机关党组织是一份虚职，宁愿做一份有实权的行政工作，而本次参与者的这份动力又源于何处?我们在这里找到答案，级别的提高和干事创业的热情，推动着他们踊跃参加，也推动着他们投身到机关党务工作当中，真正愿意做这一份工作，这在全国是一个先例。

其次，此次公推直选很好地将组织意愿和党员意愿相结合。组织在选班子的时候要考虑成员年龄、性别等结构问题。有些地方认为，班子的结构比例是首先要考虑的条件，这往往会造成班子的能力不强。我觉得，班子的结构比例首先要服从条件。

再者，演讲是公推直选的重要环节，我们又该如何解决和避免能说和能干之间存在的问题?而本次机关党组织的公推直选使我感觉到，做党务工作既要能干也要能说，这样才能做好群众工作。

中央党校党建部教授、博士生导师高新民：

深圳市机关党委的公推直选其意义不可低估

观摩深圳市交通运输委机关党组织公推直选，给我的感受是非常意外。首先，在我认为，组织内部的科层结构下的行政级别选举很难是真正意义上民主选举。在选举的现场，我意外地看到了，原来党员也是可以在科层结构下参与进来，这样的参与是以一种初始提名权的方式进行的。虽然在这里一个党员可能因为条件限制而不能被选举，但是这个党员却可以行使他的选举权，初始提名权就很好地体现了这一点。所以，这是一次把行政级别选举和党员参与很好融合的一次选举。

其次，机关党委的选举是民主发展大趋势下渐进式发展的一个必要环节。从村民自治到社区选举，再从非公企业公推直选到机关党委公推直选，深圳市机关党委的公推直选其意义不可低估。

第三，此次公推直选解决了初始提名权的问题。有人说，“你的规则再公正，但进入不了这个规则之内也就没有办法。”而在这次选举中，“规则”将初始提名权交给了大家，虽然许多方面还有待完善，但这确是一个进步。

最后，深圳的公推直选做得规范，已完成的58家单位没有一家存在问题。这种优势主要体现在市委、市直机关工委的高度重视;深圳党员干部队伍整体素质比较高;深圳整体改革、创新、包容、务实和干部法制的意识比较强。

同时，我们也要引入几点思考。首先，改进候选人介绍办法，当选举范围扩大一定程度之后，要研究该如何很好地介绍候选人，让群众对候选人有一个比较充分的了解。其次，选举是一个完整的体系。狭义上，选举结果产生了，就可以到此为止。而在广义上选举则需要一系列的配套制度。选举只是民主过程的一个起点，在此之后还有若干环节。所以，广义的选举需要配套任期制和质询等环节，后者的配套可以迫使被选举人产生压力，兑现选举时的承诺。再者，如何实现阳光政务，实行党务公开，实现民主决策，从而提高党员群众的主体感和参与感，也是值得研究的问题。

中央国家机关工委《紫光阁》杂志社社长闪伟强：

深圳公推直选力度大成效好

党的十七大提出了积极推进党内基层民主建设这个重大课题，这几年各级党组织都在积极探索，有许多好的经验和做法，也面临一些共同的困惑和难题，今天我们就这个课题进行共同交流和讨论，是很有意义的事情。今天我们观摩深圳市交通运输委机关党组织公推直选现场会，让大家切身体会到，深圳市直机关党组织在党内基层民主建设方面进行了非常深入和积极的探索，总体感觉他们探索力度大、发展快、覆盖广、成效好。希望通过这次研讨交流，进一步增强我们探索扩大党内基层民主建设的责任感和使命感，为新时期加快党内基层民主建设作出积极贡献。

深圳市直机关工委书记刘恩：

向科学化规范化制度化迈进

近3年来，在市委的正确领导下，市直机关工委不断推进和完善系统内公推直选工作，这项工作正在向科学化、规范化、制度化迈进。目前市直机关工委系统共有58家单位通过公推直选进行了换届，约占总数的一半。公推直选不但在机关，包括市直机关工委系统有条件的企业党组织领导班子换届时也采用公推直选。

公推直选的意义，首先，它可以使我们机关党委班子全体委员敬畏这个岗位，因为是大家选出来的，选出来的班子成员能够尽职尽责;第二，要实现自己在竞选中对党员的承诺，认真开展工作;第三，机关党委的委员能展示自己的才华，无论文体委员也好，纪检委员也好，他们都会充分展示自己的才华，各展所长，各尽所能;第四，是形成了一个团结战斗的集体，机关党委工作不仅仅是一个书记的事，而是一个班子的事，整个团队的力量是不能低估的。

我们的“公推”有三种形式：组织推荐，党员和群众联名推荐，还有党员自荐。“直选”就是书记由党员选出来，而不是像过去那样由委员会选出来。可能有人担心会选一些不合格的人上来?我认为首先要相信我们的党员，机关党员是参与党的路线方针政策的制定者、执行者，他们是有组织、有纪律、有觉悟、有水平的。从我们已经开展公推直选的58个单位实践看，党委书记得票在第一名的，占了90%以上。到目前为止，公推直选产生的机关党委，得票数都在前三名。我们的实践证实了实现组织意图与党员意图的高度统一，现在深圳的机关党委书记是一支能力特别强，特别能战斗的队伍。

深圳市直机关工委在市委组织部的指导和帮助下，在探索扩大基层党内民主方面做了一些有益的尝试，不但兑现了当选干部的级别，而且还非常关注当选委员的成长。对此，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋对我们的公推直选工作曾给予充分肯定，并要求我们密切关注当选委员的成长。总之，公推直选工作是一种创新，还在不断探索实践中，希望大家多提宝贵意见，以便把这项工作做得更好。

深圳市委组织部副部长、机关党委书记王京东：

公推直选激活机关党组织的活力

近年来，为贯彻落实中央部署要求，适应深圳基层组织建设和党员群众的需求，深圳市委和各级党组织高度重视党内基层民主建设，将公推直选基层党组织领导班子成员作为重要突破口，积极探索，大胆实践，取得了较大进展，成效也比较显著。开展基层党组织班子成员公推直选，我们始终坚持在中央的大政方针指引下，在省委、市委的坚强领导下，按照先体制外、后体制内，先易后难，从点到面的顺序，这一点也保证了我市党内基层民主的探索始终积极稳妥、富有成效地推进。

2005年和2007年，我们分别在非公有制企业创维集团党委和通天地通讯市场联合党委开展了试点，广大党员的参与热情非常高。2008年，在社区党组织集中换届工作中时，全市当年应换届的585个社区党组织，有576个采取公推直选办法产生了领导班子，占到了82.7%。2008年，在市直机关系统开展了基层党组织领导班子的公推直选试点。机关党委的公推直选做得比较规范，效果也比较好，形成了深圳市公推直选的一个品牌。基于这样一个思路，今年我们市党代表选举过程中，我们也按照公推直选的方式开展了党代表的公推直选试点。

今年9月，市委组织部直属机关党委换届，采取公推自选方式产生新一届班子，我本人有幸从一名公推直选的组织者，成为一名参与者和实践者。现在我是经市委组织部系统全体党员公推直选出来的，兼职的直属机关党委书记。通过亲身参与，我切实感受到了公推直选对党的建设和其他工作的巨大促进和推动作用，不仅强化了“两委”班子成员的责任感和荣誉感，也增强了机关党组织的吸引力和凝聚力，很好地落实了党员民主权利。事关党员利益的事项，我们都及时向党员公开，接受大家的监督。

从深圳近年实践的效果来看，以开展基层党组织公推直选为切入点来推进党内民主，影响广泛，示范性强。公推直选的开展为如何落实党员主体地位、保障党员民主权利，提供了最生动的示范，为整体推动党内的民主决策、民主监督、民主管理等方面的体制机制建设，起到了明显的促进和推动作用。

我认为，公推直选是一种方式，是手段不是目的，根本目的是通过这种方式，激活基层党组织的活力，推进机关党的建设，进而促进机关各项工作的开展。在实践中，公推直选工作还需要我们在探索中不断加以完善，比如扩大候选人的差额比例问题，完善监督机制问题，还有考评机制的完善和退出机制的建立等等。

黑龙江省委副秘书长、省直机关工委书记王晓明：

选举过程务实可信

干部选举是我们这些年一直都在进行研究的问题。

这次观摩中，我对深圳的党员干部心生敬佩之情，也让我深深地感受到深圳党建工作走到了全国的前列。

首先是场面“硬”，候选人都具备强硬实力，大家敢于“硬碰硬”地进行“较量”。其次是整个选举过程真实、可信、务实、有人情味，不讲空话、不作秀，但又不乏精彩纷呈和振奋人心。

北京市直机关工委常务副书记夏尚武：

党的组织生活的生动实践

党内民主是党的生命。特别是党的十七届四中全会进一步提出加快党内民主建设，我们也一直在思考，今年从以下三个方面加大党内民主建设：一是进行公推直选试点;二是加强对党员干部党内民主教育，党的民主教育到底怎样做?要有很好的抓手;三是加大党务公开。从实际情况看，应该说试点还在进行中，在党员民主教育和党务公开方面还在探索，很多思路还不成熟。这次到深圳来，听了相关情况介绍，现场观摩选举过程，特别是集中研讨，感到深受启发，令人振奋。

首先，开展公推直选，是加强党内民主建设的一种很好的实践形式。候选人激情洋溢，深入思考，务实的承诺，表现出良好的精神状态，增强了领导班子成员的责任感和使命感。通过广大党员推荐、资格审查和民主测评等环节，候选人到各个支部去亮相，让广大党员了解自己，并接受大家的监督，方方面面的积极性都加强了。其次，这是党的组织生活的生动实践，尊重了党员的主体地位，维护了党员的民主权利，满足了新形势下党员的愿望，突破了传统的“三会一课”，使党的组织生活更加充满生机和活力。第三，这是党的制度建设很好的探索与实践。

为什么深圳的公推直选工作能够这么扎实，充分调动了各方面的积极性?我认为，首先是市委重视，各级党组织积极参与，愿意闯、愿意试;第二是有一支愿意干事创业的党员干部队伍;第三是广大党员积极性高，民主意识、参与意识强。这三个方面的因素，对做好公推直选工作非常关键。

第二篇：基层领导干部公推直选制度（定稿）

基层领导干部公推直选制度

为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，积极推进加强党内民主建设，改革党内选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，决定在我乡各村党支部换届工作中，选择一个条件相对成熟的村试行“公推直选”办法（公开推荐、差额选举）。

一、公推直选的基本内涵。

“公推”是指采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法，公开推荐基层党组织领导班子成员候选人。“直选”是指通过召开党员大会选举出党的基层组织委员、书记和副书记。

二、公推直选遵循的基本原则

1、公开、公平原则。要体现公开、平等、竞争、择优的要求，实行公开推荐、直接选举，充分尊重党员、群众的民主作用。

2、党管干部原则。严把资格审查关和操作程序关，认真做好考察、公示工作，坚决制止各种违法、违纪行为发生。

3依法办事原则。要在依靠群众和相信群众的同时，维护《中国共产党章程》赋予党员的权利，在换届选举过程中，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定办事。

三、方法步骤

第一步：宣传动员，征求意见。选举单位党组织在选举前，要采取多种形式，广泛宣传公推直选的意义、特点和基本方法，主要就党组织领导班子成员候选人资格条件、班子组成结构、选举方式等广泛征求党员群众的意见，充分酝酿，形成共识。第二步：制定方案，上报请示。选举村党组织根据党内有关规定，结合上级党组织要求和本村党员群众的意见，制定本村开展公推直选的办法。选举办法主要包括：具体时间和程序安排、下届班子成员的名额和组成原则、群众参与范围和参与办法、候选人的资格条件以及推荐产生办法、正式选举方式、选票填写方式、监票人、记票人的产生办法等，并形成书面请示，报上级党组织审批。同时要上报本村的选情分析报告。

第三步：公开推荐，产生候选人初步人选。上级党组织审批同意后，选举单位党组织通过组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人推荐的方式，在通过资格审查和满足班子结构需要的前提下，根据党员群众推荐票数的多少，按照40%的差额比例确定候选人初步人选，列为考察对象。对没有得到多数党员、群众推荐的党员一般不能列为考察对象。

第四步：组织考察，确定候选人预备人选。上级党委组织部门根据干部管理权限，对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察。根据情况，对公开推荐得票比较集中，符合班子结构要求，组织考察没有发现突出问题的，由选举单位党组织根据得

票多少拟定候选人预备人选；对公开推荐得票较为分散的，可组织党员群众在公开推荐和组织考察的基础上进行二次推荐，原则上按照党员群众推荐票数多少以及班子结构需要，由选举单位党组织研究拟定候选人预备人选，候选人预备人选的人数应不少于应选人数的20％。选举村党组织可以有组织地安排候选人预备人选与党员党代表和群众见面，进行竞职陈述，作出履职承诺，回答有关问题，增进选举人对候选人的了解。

第五步：正式选举，报请审批。上级党组织对候选人预备人选审批同意后，由选举单位党组织负责组织正式选举。选举要按照《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》中的有关规定，认真组织实施。选举结束后，选举单位党组织要将党员大会（党员代表大会）的选举结果报上级党委批准。

四、几点要求

1、充分进行酝酿，做好前期准备。

选举党组织要在选举前，就班子结构、候选人条件等组织党员群众深入讨论，广泛征求党员群众意见。对党员群众提出的意见、建议和问题要认真对待，实事求是回答。选举办法应在党员大会（党员代表大会）上讨论通过。

2、重视选情分析，掌握工作主动权。选举启动前要对本村的选情做深入分析，对可能出现的各类问题要认真研究，制订预案。随时掌握真实的选情民意，把握换届选举工作的主动权。

3、要全面考察候选人，严把政治关。上级党组织要按照党章和党内有关制度规定，对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行、资格条件和班子结构等提出明确要求，并让党员群众了解掌握。对公开推荐产生的班子成员候选人，要依据干部管理权限，加强资格审查和组织考察，确保当选人在政治上坚定可靠，在党员群众中有较高的公认度。

4、要加强程序监督，严明选举纪律。要坚持公开、公正、公平的选举原则，健全选举监督程序，改进写票和投票方式，创造有利于选举人充分表达意愿的条件。拓宽候选人介绍渠道，充实候选人介绍内容，增进选举人对候选人的了解。要教育候选人自觉遵守政治纪律、组织纪律，采取合法、正当的方式有序参与换届选举工作，严防拉票、贿选等不正之风。对以违法违规手段干扰推荐和选举，妨碍党员、党代表和群众行使民主权利的人和事要严肃查处。

5、要完善配套制度，确保工作成效。选举后当选班子要高度重视党员日常知情权、参与权、监督权的落实，正确处理好对上负责与对下负责的关系问题。要加大党务公开的推进力度，严格落实党内情况通报制度，落实基层党组织领导班子每年至少要向党员大会报告1次工作情况和加强党的建设情况并接受党员评议制度；广泛推广“四议两公开”，健全完善党内基层民主议事决策程序和党内事务党员听证咨询制度；探索建立党员向当选班子及其负责人提出询问、质询的制度。

第三篇：成都村政学院挂牌成立村官大学开全国先河

成都村政学院挂牌成立村官大学开全国先河

2013年11月11日，全国首个培训基层党员干部的村政学院——成都村政学院在都江堰市委党校正式挂牌成立，村党员干部及大学生村官以后有了自己的专修学院。

目前，全国有80%的党员干部位于基层，他们也是直接面对老百姓做具体工作的群体，其政治觉悟、政策水平和发展能力等方面培训的重要性不言而喻。特别在农村，由于社会经济的快速发展，农村的组织形式以及人们的观念都在发生巨大的变化，随着家庭结构出现了留守儿童、老人、妇女等诸多问题，这些都对村政提出了更高的要求。

虽然近年来各地的大学生村官队伍也在不断扩大，但在培养提升方面几乎处于空白。并且，基层党校缺乏高校、科研院所的聚集效应，难以依托，各培训机构分散、力量薄弱，干部重复交叉培训问题突出，资源浪费。而成都村政学院正是在这样的大背景下应运而生。

村政学院作为一个党的建设主阵地，要在学习宣传贯彻党的精神过程中发挥重要作用，不仅要抓好自身学习，先学一步、学深学透，切实承担起宣讲全委会精神的重任，还要加强理论研究和决策咨政等工作，为推动全委会精神进一步落到实处。

据悉，成都村政学院下一步将面向全国农村，重点培训乡镇、村(社区)干部，村(社区)工作管理者、大学生村官、形成具有针对性、实效性的专科培训特色。针对农村基层政治、经济、社会、文化、生态改革与发展进行调查研究、开展政策咨询工作、为地方党委、政策决策服务。并将以村政论坛为载体，开展全国青村级民主政治建设、社会管理创新、新农村建设等经验交流与理论探索，使其论坛制度化、长期性。

第四篇：最高人民检察院关于在全国检察机关领导班子 和领导干部中深入开

【发布单位】最高人民检察院 【发布文号】

【发布日期】1999-02-12 【生效日期】1999-02-12 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

最高人民检察院关于在全国检察机关领导班子

和领导干部中深入开展“三讲”教育的通知

（一九九九年二月十二日）

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：

为认真贯彻《中共中央在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》（中发〔1998〕17号文件），以整风精神扎实深入地搞好“三讲”教育，结合检察机关职能和特点，通知如下：

一、充分认识检察机关深入开展“三讲”教育的重要性和必要性

在领导班子和领导干部中深入开展“三讲”教育，是以江泽民同志为核心的党中央进一步贯彻落实党的十五大精神、全面推进有中国特色社会主义伟大事业的一项重大决策，是在新形势下加强领导班子思想政治建设、提高领导干部素质的一项重要举措，也是检察机关跨入新世纪、迎接新任务、开创新局面的需要。

领导班子和领导干部是推动检察事业跨世纪发展的关键。经过去年的集中教育整顿，各级检察机关领导班子和领导干部队伍的思想、组织和作风建设得到明显加强。同时必须看到，领导班子和领导干部队伍中存在的问题，不可能通过一次教育整顿就能彻底解决。一些领导干部不注重系统学习理论，不善于对检察工作中的重大问题进行理性思考，唯物辩证法的观念不强，思想认识上的片面性仍较突出；有的执法思想不够端正，政治观念，大局观念不强，不能自觉地把检察工作放到全党全国工作大局中去研究和处理；有的群众观念和服务意识淡薄，特权思想和骄傲情绪滋长，工作方法简单，工作作风粗暴，侵犯公民合法权益和群众利益的现象时有发生；有的缺乏艰苦奋斗精神，贪图享受，追求名利，讲关系、讲人情甚至“傍大款”，以权谋私，以案谋私，贪赃枉法；有的对上级指示阳奉阴违，消极应付，甚至边整边犯，顶风违纪；有的独断专行，搞一言堂，闹无原则纠纷，思想涣散，纪律松驰；有的作风漂浮，好大喜功，甚至弄虚作假，报喜藏忧等等。少数领导班子和领导干部中存在的这些问题，归根到底都是不讲学习、不讲政治、不讲正气，放松世界观改造和党性修养的必然结果。对这些问题如果不认真加以解决，就会妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，给检察事业的跨世纪发展带来损害，在全国检察机关领导班子和领导干部中集中进行“三讲”教育，既是形势任务的客观要求，也是检察机关英亩大深化教育整顿成果、全面提高领导班子和领导干部素质的现实需要，是检察机关开创检察工作新局面、实现跨世纪发展目标的又一次重要机遇。各级领导班子和领导干部一定要充分认识开展“三讲”教育的重大间义，切实做到认识到位、领导到位、措施到位，把这件事关全局、事关长远的大事抓紧抓实，抓出成效。

二、紧密联系实际，集中解决突出问题

检察机关开展“三讲”教育的总体要求是，以邓小平理论和中央一系列指示和部署为指针，以“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针统揽全局，采取整风的方式，认真严肃地开展批评与自我批评，集中解决领导班子和领导干部中存在的突出问题，增强改造主观世界的自觉性，全面加强领导班子和领导干部队伍建设，努力达到思想上明显提高，政治上明显进步，作风上明显转变，纪律上明显增强，振奋精神，不懈进取，为开创检察工作新局面提供坚强的思想、政治和组织保障。

检察机关开展“三讲”教育的重点是各级检察院的领导班子和成员，以及各级院中层干部，同时，全体检察人员都要从中受到教育，得到提高。必须紧紧围绕中央提出的“四个方面”要求，根据检察机关职能特点和实际情况，在解决以下突出问题上取得明显成效：

第一，切实纠正忽视理论学习的倾向，提高用邓小平理论和十五大精神指导检察工作的自觉性，提高从政治和全局上分析处理问题的能力；认真解决地方和部门保护主义问题，增强政治纪律观念，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致；紧密联系实际加强主观世界的改造。

第二，进一步解决执法思想方面存在的深层问题，用“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”统一思想和行动。在工作中，进一步强化大局观念，群众观念，法制观念，坚决纠正执法犯法、违地办案、监督不力问题，在公正执法、强化监督上加大力度。

第三，认真纠正贯彻民主集中制方面存在的问题，增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚决纠正独断专行、各自为政、软弱涣散、接受监督意识薄弱等错误思想和行为，正确贯彻民主集中制原则，增强领导班子成员的团结协作精神和主动接受监督意识；坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，增强组织纪律观念，认真落实各级党委的指示部署，坚决执行上级检察院的指示，确保检察机关政令畅通；克服好人主义、自由主义现象，增强原则性和战斗性，提高解决班子自身问题的能力。

第四，切实解决廉政勤政方面存在的问题，进一步加强思想作风建设。自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义，严禁执法犯法，贪赃枉法；坚决反对官僚主义、形式主义和弄虚作假，倡导深入基层，大兴调查研究之风，形成务实求实、艰苦奋斗的良好作风。

三、开展“三讲”教育的方法和步骤

“三讲”教育的时间安排和方法步骤原则上服从当地党委统一部署。高检院和省级院在春节后展开，地、县两级院在年底前完成。在开展“三讲”教育过程中，必须紧密联系检察工作实际和个人思想工作实际，把党性教育、自查自纠、民主评议和整顿思想作风结合起来，以整风精神自上而下分批进行。

一要深入学习邓小平理论，加强思想武装，努力解决好世界观、人生观的问题。采取自学和集中培训等方式，系统学习中央17号文件指定的必读书目和有关文件，重点学好邓小平理论、十五大文件和江总书记在党的十一届三中全会二十周年纪念大会、中纪委三次全会以及中央党校省部级领导干部金融研究班结业式上的重要讲话。高检院和省级院要加强对处以上领导干部的理论学习培训，突出抓好党组理论学习中心组的学习，健全学习制度，加强指导、检查和考核。要紧密联系执法实践中的新情况、新问题，紧密联系个人思想实际，加强理性思考，提高理论素养和执法水平。

二要以整风精神开展积极的思想斗争和严肃认真的批评与自我批评，扎扎实实解决突出问题。在班子成员认真进行自我总结反思、自查自纠的基础上，各级院党组要集中一段时间开好民主生活会。班子成员要勇于开展自我批评，找准领导班子、尤其是本人在党性党风及工作中的主要问题，班子成员之间要开展认真负责、实事求是的批评，指出存在问题。要把执行《廉政准则》、党风廉政建设责任制和制止奢侈浪费八条规定的情况、配偶子女从业情况以及廉洁从政其他方面的情况，作为对照检查的重要内容。上级检察院要派员参加下级院党组的民主生活会。确有问题的要主动向组织讲清楚，主要领导同志和上级院要采取个别谈话等方式，及时批评帮助。对“三讲”中暴露出来的违法违纪案件要严肃查处，问题严重又不主动讲清的要从严处理。

三要充分发扬党内民主，坚持群众路线。在“三讲”教育中要发动群众，对领导班子及每个成员进行畅所欲言的民主评议，并将评议意见和提出的问题如实反馈给本人，把领导班子和领导干部思想作风整顿情况向群众通报。群众不满意或走过场的，要进行补课。

四要把“三讲”教育同全面加强领导班子和领导干部队伍建设、推动各项检察工作结合起来。各级检察院都要对存在的主要问题集中分析研究，剖析典型案件，作出深刻反思，总结经验教训，分清原则是非，落实整改措施，完善相关制度。“三讲”教育要同对领导班子、领导干部的深入考察、考核及调整交流相结合，从思想、组织和作风上加强建设，并以此推动检察工作的全面发展，绝不能脱离实际孤立地搞“三讲”教育。

四、切实加强对“三讲”教育的组织领导

为了确保“三讲”教育取得实实在在的效果，必须切实加强组织领导。

1、上级检察机关要切实负起责任，作出表率。地市以上检察机关要成立由主要领导负责、部门人员参加的领导小组和办事机构，制定方案，抓好试点，精心组织实施。上级检察机关要带头搞好自身的“三讲”教育，尤其是高检院和省级院要率先垂范，认真解决好自身存在的突出问题；各级检察长要承担起第一责任人的责任，带头自查自纠，搞好整改，为班子成员、中层干部作出表率。哪个单位走过场，首先要追究检察长的责任。

2、严格掌握政策。各级检察院领导在“三讲”教育中，要善于把握政策，讲究方法，始终立足于参加人员的学习提高，自我教育，自查自纠。主动讲清问题的可从轻处理，被群众举报或组织查出的要从重处理。要开展积极的思想斗争，坚持与人为善，增进团结，决不允许压制民主，打击报复。

3、加强具体指导。上级检察机关要深入实际，深入基层，加强督促、检查，及时发展和解决问题，力戒形式主义。高检院将派出工作组，对“三讲”教育情况进行抽查。要注意运用集中教育整顿经验和正反两方面的典型，推动“三讲”教育的深入。各级检察机关在向同级党委报告开展“三讲”教育情况的同时，要及时向上级检察机关反映情况，并在教育结束时写出专题报告。

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第五篇：开米绿色科技有限公司总经理在首次全国经销商大会上的讲话[小编推荐]

西安开米绿色科技有限公司总经理在首次全国经销商大会上的讲话

尊敬的各位嘉宾，各位经销商朋友以及行业精英：

大家上午好！

在这槐花飘香的五月天，我们齐聚魅力古都--西安，隆重召开西安开米绿色科技有限公司首次全国经销商大会，共同探讨开米环保型液体洗涤产品的经营之道以及未来发展，在此，我首先代表公司上下，对各位来宾百忙之中抽身参加本次会议表示衷心的感谢！希望大家一如既往地关爱、支持和信任“开米”这一中国驰名商标！

作为一家新企业，大家对开米绿色科技可能还有些陌生，西安开米绿色科技有限公司是国有特大型企业陕西煤业化工集团有限责任公司和西安开米股份有限公司共同出资成立的有限责任公司。西安开米绿色科技有限公司未来三年将形成45万吨生产规模，年销售收入将达60亿元，成为国内最大的环保液体洗涤生产、销售企业。作为强强联合的产物，开米绿色科技既有资本实力雄厚的特大型国企作为支撑，又有技术先进、品牌形象极佳的私营企业作为领航，既有资金、资源上的优势，又有技术、管理上的优势，发展潜力非常大。此外，随着经济社会的快速发展，人们开始越来

越注重生活的品质，对洗涤产品的安全性、环保性、健康性提出了更高的要求，绿色洗涤产品市场前景广阔，这给开米绿色科技未来的发展提供了无限可能。

开米绿色科技还有一个发展优势，那就是国家对环保型企业的政策扶持。当前，全社会越来越关注对环境、资源的保护，而开米绿色科技倡导的就是“绿色”、“环保”、“高科技”、“低能耗”，完全符合科学发展理念以及国家产业政策、环保政策，因此，公司的成立得到了国家发改委、陕西省人民政府的大力支持，具备良好的外部发展环境。

目前，液体洗涤剂行业在国内是一个快速发展、大有可为的行业，但是竞争也在不断加剧，如何脱颖而出，引领潮流，开米绿色科技有限公司将主要从两个方面着手：一是依靠高科技确保产品质量；二是狠抓管理，向管理要效益。

众所周知，企业要做大做强，必须依靠高质量的产品，在日益激烈的市场竞争中，只有优质的产品才能最终赢得消费者的心。回想14年前，西安开米股份有限责任公司刚刚成立时，就把研发高品质的环保型液体洗涤产品作为首要重点，聘请多位高级研究人员，配备先进的科研检测分析设备，在企业中建立博士后工作站，努力做到产品科技含量高、品质一流。正是因为这样的坚持，今天，“开米”已经走进千家万户，成为无数消费者心目中的免检产品。开米绿色科技将秉承这一优良传统，持续引进高端人才，加大研发资金投入，推动技术创新，始终保持在这一领域的技术领先地位；强化质量管控，优化生产流程，使得“开米”这一知名品牌更具生命力和影响力，进一步提高产品的社会知名度和市场占有率。

开米绿色科技还将通过大量引进各类专业性管理人才，不断完善企业管理制度，严格落实绩效管理考核和生产经营目标责任制，大力推进精益化管理和标准化建设，建立科学有效的员工激励机制，向管理要效益，努力做大做强企业。

在座的各位经销商都是来自全国各地的商业精英，在过去的若干年里，你们坚定不移地与开米站在一起，抢占市场，推广品牌，共同迎接一个又一个的挑战，努力化解一次又一次的危机，为开米成功进入全国各地作出了重要贡献。今天，规模更大、投入更多的开米绿色科技已经诞生了，它立志成为国内外规模最大、技术一流的环保型无毒级蔬果（餐具）清洗剂产业化工程基地，这对广大经销商而言，无疑是一个值得振奋的消息，希望各位经销商重新整合现有的资源，抓住这一历史机遇，认真培育市场，完善营销管理体系，将各自的销售网络体系进一步延伸、拓展。

玫琳凯大中华区的总裁麦予甫曾经告诫员工：要想成功，必须在工作中抱有强烈的使命感。对于开米绿色科技

有限公司以及每一位开米的经销商而言，最重要的使命就是将最安全、最环保、最清洁的洗涤用品推广到每一个中国家庭，为提高每一个中国家庭的生活品质作出贡献！

希望开米绿色科技与在座的各位一起努力创造财富神话，希望“开米”这一卓越品牌继续引领中国的液体洗涤行业快速向前发展，再次感谢大家前来参加本次会议，谢谢！