9月5日房产资讯推荐

第一篇：9月5日房产资讯推荐

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9月5日房产资讯推荐

缸窑房管所：老房换新颜居民乐开怀

今年暑期以来，市住房和城乡建设局缸窑房产管理所以“多措并举、尽职尽责”为宗旨，对所辖老社区大力开展了环境综合整治攻坚行动，收到明显成效，深受居民欢迎。

为有效开展综合整治行动，该所全体工作人员深入龙泉西里和新景楼小区等地，克服天气酷热、工作量大、工作环境恶劣等困难，对老社区的绿化、硬化、保洁、软硬件设施等方面逐项进行检查摸排，建立问题档案，制定了详细整改方案。在发动本单位员工的基础上，还外雇民工40余人次，补种绿地120平方米，更换便道板1500平方米，修剪草坪2万平方米，修剪冬青球200个，修剪冬青墙400米，修剪龙爪槐800棵，修剪绿化小品35座，清运各种垃圾100车，维修座椅12个，为居民创造出一个秩序良好、干净整洁的居住环境。

为带动居民群众自觉投入到对小区环境的维护和整治中来，该所安装制作“遵德守礼”提示牌65块、创建宣传橱窗10块，制作宣传条幅12条，提高居民群众对文明城创建工作的认知度，从而在思想上和行动上给予更多的关注和支持。

为解决老居民生活中出现的新情况、新问题，该所积极谋划，主动实施。为方便居民停车，该所新规划居民停车位近百个。同时，考虑到部分老居民家中常年需堆放木柴、煤球等杂物，该所特意在新景

枞阳网www.xiexiebang.com 楼204楼西侧新建了彩钢房，“居民可以将需要使用的、没有多余地方存储的东西放在这里，我们安排了3名工作人员24小时值班，居民需要使用存放的东西时可以随时拨打工作人员电话。”房管所工作人员刘先生说。

缸窑房管所的一系列行动和举措，受到了居民的称赞。在龙泉西里等社区居住了十几年的老居民们由衷地说：“没想到我们的老小区也能变得这么漂亮。”龙泉北里新景楼65岁的王先生欣慰地表示，虽然无法阻止岁月让小区变老，但他却真切地感受到居民生活的幸福感在时间的流逝中越来越浓厚。为给居民创造清新干净的居住环境，房管所工作人员每天顶着烈日劳动，让小区的环境越来越美，住着更舒服，居民们住在这里更开心了。

村官贪腐：发达地区靠拆迁征地 贫困地区靠截留

河北省曲阳，国家级贫困县。就在这样一个名不见经传的地方，近日出现了一个公开资料可查贪贿数额最大的村官――七里庄党支部书记刘会民。

司法材料显示，刘会民自2001年担任村主任至案发的10年间，通过其黑社会性质组织非法敛财达7100余万元，并一次性收受9999成色黄金10公斤。

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近日，保定市中级法院以受贿罪，涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，妨害公务罪等11项罪名，数罪并罚，一审判处刘会民死刑。

无独有偶，今年8月初，浙江永嘉县新桥村委会原主任余乾寿被以非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪提起公诉。据检察机关指控，余乾寿涉嫌受贿3399万余元，职务侵占199万余元。

随着城市建设及国家大型基础设施建设的发展，村官犯罪呈逐年高发态势，涉案金额也不断递增。综观近几年村官犯罪案例，在经济较为发达和靠近城市的农村，犯罪主要集中在拆迁、征地和项目建设中;而在偏远和经济欠发达的农村，犯罪则主要集中在截留惠农补贴、五保金、低保金等项目上。

刘会民的“组织”

1963年出生的刘会民，与很多村官相比，具有大专文化程度。其2001年被选举为七里庄村委会主任，2003年成为村党支部书记。

曲阳县虽为国家级贫困县，但七里庄紧邻县城，为县政府所在地恒州镇下辖村，人口近万，经济在全县最为发达。

自刘会民当选村主任之后，刘志强、井胜会等14人先后被其拉拢“入伙”。司法材料显示，他招揽“人才”的手段主要为：发补助、枞阳网www.xiexiebang.com 发奖励、为违法犯罪者“平事”、安排入党、安排进入村两委会、提拔为村干部等。

刘会民的“组织”逐渐在恒州镇甚至曲阳县“闻名”。判决书显示，其逐渐形成了“等级分明、成员固定、分工明确的黑社会性质犯罪组织”。

判决书显示，2007年6月，刘会民因对曲阳县检察院办理其子被伤害一案的处理结果不满，遂指使井某等人带领百余名村民围堵曲阳县检察院。

2008年3月，刘会民因其妻与所在单位的七里庄中学校长有矛盾，便纠集刘志强等人赶到该校，指使刘志强等人强行将该校长从办公室抬出校外。

2009年10月，刘会民指使井某纠集多人组织七里庄村村民以某污水处理厂蓄水池渗水为由到该厂滋事。曲阳县城建局副局长来到现场后询问情况时被井胜会、刘现军等人殴打。当日下午，刘会民指使井某纠集多人到曲阳县城建局讨要说法。

2011年8月，刘会民以该污水处理厂排放污水为由，指使井某等人带领数百名七里庄村村民冲击曲阳县政府。

2009年下半年，曲阳县政府决定在七里庄村征地用于建设廉租房项目，并要求七里庄村干部协助政府进行征地工作。借此机会，刘

枞阳网www.xiexiebang.com 会民分别分三次收受开发方河北一家建筑公司所送人民币共计443万元。

2010年3月，曲阳成立新兴工业园区管委会，并任命刘会民为园区土地开发部副部长，负责协助政府开展工业园区征地工作。政府给付七里庄村补偿款以及附着物、河道改造、征地协调费等共计983.5万元。刘会民指使村会计刘志强做假账将983.5万元平账处理，后以虚列工程款等名目将近745万元瓜分。

2011年6月，曲阳县政府与大同市一家房地产开发公司签订曲阳县教育城等项目建设合同，经县委、县政府领导同意，由刘会民与该公司负责人洽谈征地及补偿事宜。刘会民分多次收受上述公司好处费共计人民币5270万元，并于2011年7月收取9999成色黄金10公斤。

就在这种背景下，刘会民的职务却越来越多，其兼任曲阳县恒州镇党委委员、曲阳县城建局收费股股长、曲阳县工业园区开发部副部长等多个职务。

人们不禁产生疑问，刘会民从2007年开始数次冲击教育机构、政府机关和司法机关，殴打政府官员，为何直到几年后案发时才成为罪证?其党政职务越来越多，“组织”也越来越庞大，为何没有得到及时遏制?

村官犯罪差异

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与刘会民类似，贪贿3000余万元的浙江永嘉县新桥村委会原主任余乾寿，犯罪主要集中在土地拆迁、安置房建设等项目上。在安置房分配上，余乾寿等人几乎达到了疯狂的地步。

当地纪委公布的调查报告显示，在共569套安置房分配中，前任村支部书记葛彩华家55套，支部委员林成龙家50套，支部委员胡佐永家24套，村委会主任余乾寿家13套，村委员唐福新家15套，村委员胡国强家2套，村会计余臣德家39套，村出纳余承昭家32套，村办胡文西家46套，村办余云恩家40套，共分配了316套安置房„„这其中，只有80套分给了拆迁户。

2013年上半年，南京市检察院对全市“村官”职务犯罪案件进行了调研分析，结果显示，在2009~2012年查办的44件村官职务犯罪案件中，逾七成涉及征地拆迁领域，而结成各种形式的利益联盟，成为50名涉案村官的主要犯罪手段。

南京市检察院预防局局长林志梅表示，从村官职务犯罪外部因素看，村官之所以能够在所赋权力环节之内结成各色利益联盟，其中一个重要根源在于村务政务不公开、村级管理不民主、制度执行走样。

参与办案的纪检、检察人员反映，一些地区农村账目混乱、财务管理不规范，会计手续履行不全，票据跨年度入账，资金体外循环，“白条子”、“假票据”入账情况严重，村干部公款私存、公私不分，村里收入不入账。

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林志梅说，村务财务管理混乱，随意性大，也制造了犯罪空间。

不管是刘会民所在的七里庄村，还是余乾寿所在的新桥村，都处在经济相对较为发达的区域。

而广西壮族自治区灌阳县黄关镇陡水村则是远离城市、相对封闭的偏远山村。但就在这里，今年上半年亦发生了一起村官集体贪贿的窝案，涉案村官们先后获刑。

2010年7月至12月，陡水村共有五保户33户，发放到每户的农村五保供养金应为1870元。但在2011年1月，赵朝先等三名村官从镇政府民政办领回该村五保供养金61710元。三名村干部商量后决定，每户发放660元，截留克扣每户1210元，一共截留39930元五保供养金，后被三人均分。

除了截留五保供养金，低保户的低保金也未被放过。2009年至2011年期间，赵朝先等人帮村里的104名低保户办好低保银行卡后，并没有将卡发放到各低保户手中，而是由原村委副主任赵德勇统一保管。

赵朝先等人未按规定如实发放低保金，他们以超出民政办核定的低保人数，并降低低保金额进行发放。如2009年实发180人低保金，每人170元;2010年实发180人，每人260元;2011年实发180人，每人320元。因此，陡水村每年都有未发放的低保金留存在各低保户的银行卡内。

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2012年1月9日，赵朝先等三人取出所有留存的低保金，共11万多元。三人商量后截留其中的48950元，并均分。

前8月北京交易额达千亿 楼市过热增大调控风险

什么项目全能卖、多高的价格都有人买单、地价涨多高都有企业托底等火爆的场面成为了近期楼市的主要特点，日前北京中原地产发布报告称，今年前8月北京楼市成交金额已达1620亿元，预计全年交易额将破2700亿元，成为继2009年北京楼市的又一峰值纪录。购房者趋之若鹜地追赶高房价、开发企业义无反顾地做多北京楼市，但是在2009年高峰过后是众多购房者高位套牢、多家企业做多失败，楼市火爆的后面可能将会迎来更严格的调控措施。

成交额创新高

托人买房、买房验资、改底单、倒房号等一系列楼市买卖火爆的场景再次出现，楼市仿佛再次回到了2009年。

北京中原地产市场部研究统计数据显示，今年前8月，北京新建住宅(剔除保障房)合计签约59039套，总建筑面积成交701万平方米，这一成交量均是最近五年来的第二高点，仅次于2009年。

但因为价格的上涨，总成交额已经达到了1620亿元，突破了创造历史最高的2009年纪录。比2009年同期销售额上涨幅度达到了9.4%。

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在2009年，北京商品房住宅(剔除保障房)全年达到过2507.8亿元的历史最高点，预计今年的全年成交额有望突破这一纪录，达到2700亿元。

在业内人士看来，伴随着房企海外融资通畅、国内再融资闸门打开，开发商的资金情况明显好于往年，在这种情况下调控房价的难度明显加大。同时各地频繁出现的地王导致需求恐慌，害怕再次踏空，特别是“国五条”对市场微乎其微的影响，导致需求逐渐对价格调整失去耐心，入市看房的积极性在增加。各地的地王高价将很快传递到开发商定价上。在北京，二手房市场政策较多，也导致部分需求集中到新建住宅市场。

来自亚豪机构的月度数据显示，8月北京开盘的28个项目累计新增套数6503套，仅次于7月7592套的供应高峰。七八月北京楼市累计新增供应量达1.4万套，已接近今年二季度1.7万套的推盘量。即便如此，从整体供需对比来看，8月楼市供应维持在6500套，而成交却达8708套。“供应的高位仍然挡不住供需矛盾的加大。”一位开发商表示。

房企看多一线城市

造成楼市火爆的原因，地市的强烈升温起到了关键作用，面粉贵过面包的拿地案例在今年已经发生了多起。

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在孙河，正当泰禾为高价拿地发愁之时，中粮的入场让市场知道了在北京拿多高价格的地均有后者接盘;在台湖，这个曾经默默无闻的小区域，在售的楼盘只有一个且价格不过1.4万元/平方米，而泰禾的入场致楼面价直接飙升至1.9万元/平方米。在房山、大兴、顺义均出现了房企疯狂拿地、楼面价高过在售楼盘的情况。

“房企经历了前几年开发三四线城市之后，发现只有一线城市的投资最为保值，因此成为未来回归一线城市的信号。”一位开发商向北京商报记者表示。

来自机构的数据显示，在北京拿地激情高涨的影响下，住宅类地块楼面价创造了历史最高，在超过溢价率竞争保障房的情况下，平均楼面价依然达到了9306元/平方米的历史高点，而且获得的土地面积超过销售面积。

由于对一线城市的看好，开发商在北京的购地额达到了销售额的44.2%，为最近三年最高点，而在2012年这一比例仅为11.4%。

调控风险加剧

当楼市的参与者正沉浸在市场的繁荣中时，调控的风险也正在不断地积聚。

2009年北京楼市一扫金融危机的影响，在4万亿元的影响下，如脱缰的野马一般，通州楼市更是出现了接近3万元/平方米的项目，枞阳网www.xiexiebang.com 2010年初楼市更是一日出现了三个地王，随即招致“限购令”的出台，楼市一片萧条。

历史出现了惊人的相似，在2013年楼市火爆的影响下，通州楼市再次踏入3万元/平方米的关口，调控之剑似乎又将再次落下。

近期，关于国家将出台房地产调控长效机制的讨论很是热烈，主要集中在全国范围推广房产税的可能性上。无论房地产调控政策何时出台、调控内容如何变化，不断提高房屋持有成本的房地产调控政策取向，应该说，已经得到社会各界的基本认同。

这种社会舆论层面的讨论，对房地产市场预期影响很大，进而可能诱发抛售行为。据报道，最近一段时间北京市高端住宅挂牌销售量明显增加，或许这也是部分人士担忧房地产调控升级的正常反应。

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家装行业出新规超合同预算8%家装公司埋单

家装行业出新规超合同预算8%家装公司埋单

家装对于消费者来说不仅消耗体力、精力，还常常会遭遇各种超出装修合同预算的额外费用的困扰。记者从市消协了解到，装修费用增加已成为装修投诉的主要问题。

9月1日起，由商务部发布的《家居行业经营服务规范》将施行，这一行业标准要求家装实际施工费用不得超过合同报价的8%，超过部分由家装企业承担。自此，家装企业再想巧立名目增加额外费用就没那么容易了。

家装费用普遍超合同预算

近一年，市消协共受理消费者有关家装的投诉50多件，100%的家装实际费用超出合同预算，超出合同预算8%的约占40%。

市民周先生购买了一套140平方米的新居，他挑选了一家知名家装公司，并签订了12万元的装修合同，装修完成后一算总账，竟比合同预算价格高了近3万元。周先生说，合同中说包含水电工程，可施工时他却被告知，水电工程不含插座和开关，电线、水管费用都要另算。另外，合同中有墙体装修一项，可施工队却告诉他，刮掉墙体上的白色墙皮不在合同之列，需另付费2000多元。合同中没写地面“找平”，但施工队说如果不“找平”就没有办法铺地板，拖着不干

枞阳在线www.xiexiebang.com 活，周先生没办法，只能花钱“找平”，就又多花了数千元。还有木工一项，施工前，设计师说3个壁橱的面积15平方米，可等施工到一半，才告诉他壁橱实际用了20平方米。谁也不想家装做到一半就停下来，所以只能按照施工队的要求补齐了材料。就这样，在不容易注意到的小细节和隐藏项目上，周先生不断地往外掏钱，而当初的家装合同则形同虚设。

“漏项”成家装超支罪首

“漏项”是家装行业的行话，意思是合同中的项目总归是不全面的，装修过程中，设计师、施工队总是能够找出合同中“漏掉”的条款，从而要求增项、加钱。据业内人士估计，市场中绝大多数的家装企业都会设置“漏项”，然后在施工中增项，最终使家装的实际费用超出合同预算。

更有一些不正规的家装公司利用低报价的手段争夺客源，故意将合同上的报价单做得很含糊，之后就对消费者进行变相的增项收费，这种情况往往让消费者最后的装修费用超支严重。而由于这些额外增项在合同内也没有白纸黑字一一注明，导致了消费者维权困难，有苦难言。

记者从市消协了解到，“漏项”最常出现在刮墙、防水、水电等方面，消费者多是外行人，极易中招。另外，消费者还需提防的是，很多包材料的合同中，开始消费者看到的样品都相对便宜，施工中，枞阳在线www.xiexiebang.com 消费者就会被反复提醒“这样以后容易出问题”“换更好的吧”，最终消费者不得不贴钱更换。

市消协相关负责人认为，《家居行业经营服务规范》的出台是进步之举，对整个行业有净化作用。但也担忧新规无法得到很好的执行与监管，因为这是一个行业标准，并非国家强制标准。更为实际的是，对于那些正规装修公司，还能以此标准结合《合同法》为依据进行相关处理，但广泛存在的装修“游击队”，一无资质二无合同，如何监管就是个难题。

楼市调控两极分化 长效机制出台预期增强

近期一些地方楼市调控政策的调整引起了广泛关注。温州、芜湖等城市楼市调控出现放松迹象，郑州调控政策却呈现收紧态势。分析人士指出，当前一些城市调控政策出现两极分化与房地产市场分化有直接关系。随着三中全会召开日期的临近，业界对房地产长效调控机制落地的预期越发强烈。短期看，各地收紧或放松调控政策的尝试还会继续出现，但不会超出现有政策的框架范围，以限购、限贷为主的调控手段暂时难以全部退出。

楼市调控走向两极分化

近期，多地对楼市调控政策进行了微调。一时间，地方政府的楼市调控出现有松有紧的现象。

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在位于温州江滨东路的温州国际会展中心，工作人员正在为即将在本月底举行的第八届温州秋季房地产展览会忙碌。近日，温州因“房价腰斩”、“按揭断供”而引起广泛关注，但主办方的工作人员却表示即将举行的房交会并未受到温州楼市下行的影响。“目前温州的在售楼盘基本上都参展，还有一些外地的楼盘加入进来。”不过，这位工作人员也表示，这一展会的展位租金已经4年没有上涨。“最近温州在售的楼盘以刚需项目为主，开发商的定价要比之前理性多了。”

上月，有媒体报道称，温州市的限购政策出现调整，2011年3月14日后已购买一套住宅的，还可以再购买一套住宅，但名下房产只能有二套，名下之前无房产的可以连续购买二套。不过，在限购放松之后，温州的楼市并没有发生明显变化，温州市房屋登记中心相关人士对中国证券报记者表示，近期温州楼市的成交依然表现平稳。

与温州同样放松调控的还有安徽芜湖。去年年初，芜湖就因放松调控被紧急叫停而引发全国关注。时隔一年多之后，芜湖再次出台鼓励购房的措施：只要是在市区就业满3年的本科及以上学历高校毕业生或具有技师及以上职业资格、中级及以上专业技术职务的人才，在芜湖购房可以享受购房补助标准为所购房屋需缴纳房产契税和2万元安家补助的总额。芜湖此次鼓励购房的尝试未被叫停。

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此外，一线城市的深圳近期也调整了二手房的交易政策，放宽了普通住房交易的税收优惠标准，政策调整之后，涉及的住房交易时契税从3%调整为1%。深圳的这一举措也被业界解读为调控放松的表现。

然而从全国范围来看，既有放松调控的现象也有调控收紧的案例。河南郑州近日加强了楼市调控的尺度：自9月1日起，持有郑州居住证3年以上、在本市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。而此前是持有郑州居住证1年便可购房。郑州同时规定，未满20周岁无住房单身人员，暂停其在本市限购区域购房。

地方政府楼市调控政策走向出现了两极分化，未来楼市政策的走向显得扑朔迷离。

市场差异导致政策微调

在楼市调控政策趋于两极分化的背后，是不同城市间房地产市场的巨大差异。以温州、郑州两个城市为例，今年前8个月两个市场分化明显。中国指数研究院数据显示，今年前8个月，郑州商品房销售均价为每平方米7447元，同比去年同期上涨了16%;而温州今年前8个月商品房销售均价为每平方米1.68万元，同比去年同期下降了15.7%。温州和郑州面临着两种不同的楼市局面。

温州面临的局面是库存高企、实业不振、楼市投机需求撤退。易居研究院的数据显示，温州的楼市库存已经从今年年初的279万平方

枞阳在线www.xiexiebang.com 米上涨至今年8月末的316万平方米。易居研究院研究员严跃进对中国证券报记者表示，温州月度新增供应量超过了月度成交量。由于库存去化效果被削弱，加剧了住宅库存的积压。“从库存积压背后显示的供求矛盾来看，温州的限购已无市场合理因素支撑。加大去库存力度才是当前的任务。”

财经评论员叶檀撰文表示，郑州限购只是上涨过快城市的一场秀。同策咨询研究部总监张宏伟也认为，郑州今年房价过快上涨是郑州限购令升级的主要动力之一。如果放任房价上涨，郑州很有可能难以完成今年的房价控制目标。但张宏伟表示，郑州升级限购令只能对市场产生“阶段性”影响，在几个月的观望期之后，郑州的楼市还会重回之前的惯性。“没看到郑州新版限购令的说法是‘暂停’未满20周岁单身人士购房吗?”

而深圳地产人士对深圳降低部分二手房交易税率的举措也有不同看法。深圳中联地产二手房研究院总经理肖小平表示，深圳此前的普通住房认定标准并不合理，此次只是对其进行了修正。“深圳库存不高，地方经济对房地产依赖性不强，没必要放松调控，媒体对于这次政策调整有些过分解读了。”

事实上，地方政府调控政策的分化表明楼市调控出现了较大的调整空间。不久前，国务院常务会议曾指出，支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、教育、旅游等信贷需求。张宏伟表示，强调满足支持居民家庭首套自住购房需求，主要是为楼市长效调控机制出台

枞阳在线www.xiexiebang.com 争取更多的时间。而长效调控机制的出台，有望让各地楼市回归正常的发展轨道。

长效机制落地预期增强

地方政府对政策的微调，体现出不同的市场形态和调控诉求。但分析人士强调，这种短期之内的政策反复，与楼市调控长效机制的缺位有很大关系。随着三中全会召开日期临近，多个经济领域的改革被提上日程，其中有关房地产调控长效机制的出台预期空前强烈。据悉，从去年下半年开始，住建部、发改委、国土部等多个中央有关部门便着手制定房地产调控的长效机制。

在一些地方政府调整楼市政策同时，上述长效机制出台的预期也日益强烈。按照中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一的理解，长效机制的内容应包括：更多地采用税收、信贷等经济的和法律的手段来进行调控，在完善住房和住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度和推进住宅产业化等方面健全长效机制。

万科集团执行副总裁、北京万科总经理毛大庆则建议，在土地政策上，提高土地供应潜力，包括实施农村土地制度改革，建立农村集体建设用地流转机制等。

从上述观点不难看出，长效机制的建设涉及相当多的方面，是个系统工程。其中，单是土地制度的改革，就面临地方政府和现行法律的双重障碍，要想在短期内“破冰”殊为不易。根据中国证券报记者

枞阳在线www.xiexiebang.com 的了解，虽然房产税试点可能在11月之后扩围，但其覆盖范围仍然有限，要想实现全面覆盖需要较长的时间。

不过分析人士认为，以限购、限贷为主的调控手段短期内不会全部退出，地方政府只能在上述政策的基础上进行微调，而不是对现有政策进行大幅调整。事实上，按照业界的普遍预期，即便长效机制出台，也不会再遵循以往“一刀切”式的调控思路。而是根据各地楼市发展阶段和市场形态的差异，允许地方政府进行有针对性的调整。今年年初，国土部要求一线城市加大房地产用地供应，同时也警示三四线城市楼市的供大于求风险，便已体现出差异化的政策思路。

多数分析认为，从各地进行的方向不同的政策微调不难看出，楼市调控政策的差异化特征，未来还将愈加凸显。在短期内，收紧或放松政策的尝试还将持续出现，但不会超出现有政策的框架范围。

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房产税试点范围或于10月扩大 只针对新房征收

房产税试点范围或于10月扩大。本周国家发改委和财政部受国务院委托向全国人大常委会报告时，在国家发改委主任徐绍史的报告中，有这么一句话：下半年需要重点抓好的工作，五是继续大力推进重点领域改革，扩大个人住房房产税改革试点范围。

在随后，财政部部长楼继伟所作的报告中，也有一句差不多一模一样的话。

楼继伟表示，“第三个方面，下一步财政工作安排，扩大个人住房消费税改革试点范围。”

从以上两个关键经济部门一把手的表态中，不少网络消息就给出看似合理的推断，称房产税试点今年下半年将扩围。情况真是这样吗?

长期关注房地产市场的中原地产市场研究部总监张大伟透露，“从我们了解到的，包括我们从市场预期来看，再叠加最近这些政府部门领导表态来看的话，房产税今年10月底到11月初扩围的可能性非常大。”

房产税天生就是一个地方税，扩围房产税显然是一个解决办法。虽然中央有意愿，但是说到底，要不要加入房产税试点，还是地方自己说了算。这也是为什么在过去两年时间里，房产税在地方很难推进的重要原因。

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张大伟认为，卖地收入在锐减，因为从这几年来看，大部分城市可售地都逐渐向郊区转移。包括北京这样的城市，基本上他卖的地都已经到了六环了。所以他逐渐会有一个平衡点。那如果房产税能逐渐取代卖地收入或者弥补卖地收入的话，地方政府意愿会更大一点。

“应该是像个人所得税一样，超过一定面积所有的都要征收的。从比例来说的话，应该是在千分之五到千分之八左右。”张大伟认为，杭州、南京等经济较为发达的二线城市成为新试点。不过现在大家至少可以放心的一点是，就算改革试点继续推开，也只会针对新购买的住房。但是在未来一两年的时间里，存量房被征收房产税是一个大势所趋。

第二篇：湖南长沙市严禁城镇居民到农村购置宅基地-房产资讯-长株潭房产网

湖南长沙市严禁城镇居民到农村购置宅基地-房产资讯-长株

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湖南长沙市严禁城镇居民到农村购置宅基地

《长沙市村民住宅建设用地管理指导意见》已经登记、编号 关于印发《长沙市村民住宅建设用地管理指导意见》的通知 长国土资政发[2008]100号

各区、县(市)国土资源局(分局)，局机关各处室、派出机构、直属单位：

现将《长沙市村民住宅建设用地管理指导意见》印发给你们，请遵照执行。

长沙市村民住宅建设用地管理指导意见

第一条 为加强村民住宅建设用地管理，促进保护耕地和节约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》等规定，结合长沙市实际，制定本指导意见。第二条 本市行政区域内的村民住宅建设用地管理适用本指导意见。

第三条 县级以上人民政府负责村民住宅建设用地的管理工作，由县级以上土地行政管理部门负责具体实施，县级以上人民政府建设、规划、公安等行政管理部门、乡(镇)人民政府、街道办事处、集体经济组织或村民委员会应按照各自的职责，共同做好农村村民住宅建设管理的相关工作。第四条 本办法所称村民住宅建设用地(也称宅基地)，是指村民经依法批准用于建造村民住房及辅助用房(杂物间、厕所等)、院落以及村民日常生活等涉及的建设用地。

村民对住宅建设用地依法享有集体土地使用权，土地所有权归当地集体经济组织。任何单位和个人不得侵占或者以其他形式非法转让宅基地。

第五条 村民建住宅必须符合乡(镇)土地利用总体规划和城镇、集镇、村庄建设规划。

城镇(含城市、县城、建制镇)规划区范围内农村村民住宅建设，应当按规划统一安排、集中兴建村民公寓式住宅小区。鼓励城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，向中心村、集镇、居民点集聚;鼓励集中建设农民新村。

在城镇规划确定的近期建设用地范围内，除危房改建外，停止审批新建、改建、扩建住宅。

第六条 村民建住宅应当集约、节约用地，充分利用旧宅基地、空闲地和非耕地，严格控制占用耕地。确需占用耕地的，由所在地国土资源所报县(市)国土资源局、区国土资源分局申请现场踏勘、审核，严格实施耕地“占一补一”，确保耕地占补平衡。宅基地涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用手续。农村村民使用本集体经济组织以外的集体土地建住宅的，应当依法办理土地征收手续。

第七条 农村宅基地占用农用地纳入土地利用计划，各县(市)、区农村宅基地占用农用地不得突破土地利用计划。农村宅基地审批，应严格依照法律法规的规定办理。宅基地供应情况应上报市人民政府备案，市、县(市)应当将宅基地占用农用地执行情况报省人民政府土地行政主管部门备案。

第八条 依照法律规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且用地面积不得超过规定的标准。根据《湖南省实施办法》，结合我市实际情况，每户宅基地使用面积规定标准如下：(一)使用耕地的，总用地面积不超过一百三十平方米；(二)使用荒山荒地的，总用地面积不超过二百一十平方米。(三)使用其他土地的，总用地面积不超过一百八十平方米； 家庭户型以每户4人(含4人以下)为基准户，市内五区的规划区以外，每基准户建筑占地不得超过80平方米;四县(市)范围每基准户建筑占地不得超过100平方米。独生子女家庭,每户可以增加20平方米;每户人数超过4人的，每增加一人可以增加20平方米;但每户的总用地面积不得突破前款所述每户宅基地使用面积规定标准。户型确定原则为：独生子女住户，不论几代人，均为一个家庭户型；有两个以上农业户口子女的，有子女已达婚龄，达到分户条件并经当地公安机关依法进行分户登记的，可以作为两个以上家庭户型。

第九条 建房户人数按常住在册农业人口计算，下列人员可计入户内人口：

(一)家庭成员中的现役义务兵、士官；(二)户口已外迁的在校大、中专学生;(四)务农和非农户人口组合的家庭，在确定非农户人口没有享受住房公积金、住房补贴或福利性购房的情况下可计入一人指标；

(五)正在服刑、劳教的人员；

(六)法律法规规定的其他可计入人员。第十条 农村村民申请宅基地的报批程序：

(一)村民申请建住宅的，由用地者向集体经济组织提出书面申请。经村民小组、村民会议讨论通过，在本集体经济组织张榜公示7个工作日。公示期满无异议的，再由用地者向乡(镇、街道)国土资源所提呈已由集体经济组织(村民委员会)签述同意意见的书面申请和相关材料;(二)乡(镇、街道)国土资源所受理申请后，到实地审查申请人员是否符合条件，拟用地是否符合规划等；符合条件的，由国土资源所发放《村民住宅建设用地申请表》;(三)村民住宅建设用地申请经乡(镇)人民政府、村镇建设部门、乡(镇、街道)国土资源所审查后，逐级上报县级人民政府批准。其中，涉及占用农用地，按照法律规定办理;(四)农用地转用经依法批准后，由县级人民政府向申请人核发《村民住宅建设用地许可证》。农村村民住宅建设用地批准后，须经所在地乡(镇、街道)国土资源所实地放样定桩。涉及占用耕地的，经验收耕地补充地块合格后，才能开工建设。擅自施工建房的，按有关法律、法规处理;(五)村民建房竣工后30日内，应向所在地乡(镇、街道)国土资源所申请验收；乡(镇、街道)国土资源所应实地检查是否按批准的面积和要求使用土地；验收合格后，村民应当申请集体土地使用权登记。

《村民住宅建设用地许可证》一年内有效，过期自动失效。采取集中留地方式安置的村民建房用地由农村集体经济组织按建设用地的报批程序统一办理手续。

第十一条 本集体经济组织的村民，有下列情形之一的，可申请宅基地：

(一)申请人是本集体经济组织成员，且在本集体经济组织内从事生产经营活动，并承担本集体经济组织成员同等义务;(二)满足下列条件之一：

1、符合本办法第八条家庭户型规定分户的(分户后父母身边须有一个有本村农业户口的子女);

2、因国家、集体建设需要原宅基地被征收的;

3、因自然灾害、突发性事件或者实施村镇规划、土地整理需要迁建的;

4、原房屋属旧房、房屋或被灾毁需申请原基改建、重建的;

5、迁入农业人口落户成为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田，同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的;

6、因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，承担村民义务，且无住房的农业人口;

7、原本村现役军人配偶，且配偶及子女户口已落户在本村组、无住房的;

8、法律、法规、规章另有规定的。

第十二条 有下列情形之一的，其宅基地申请不予批准：(一)非本集体经济组织成员申请宅基地的;(二)申请住宅用地不符合土地利用总体规划和城镇建设规划的;(三)涉及占用农用地未办理农用地转用审批的;(四)原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要的;(五)一户一子(女)有一处以上(含一处)宅基地;(六)将原住宅以出售、出租、赠与等形式转让或擅自改作生产经营用途的;(七)原有住宅拆迁时已按房屋拆迁安置规定进行重建安置的;(八)村民在原批准的宅基地以外有违法建筑而又未先行拆除的;(九)户口虽已迁入，原籍住房未拆除或依法转让，不履行本集体经济组织成员同等义务的;(十)夫妻共有一处宅基地，虽有分列的户口，再以分户为由申请宅基地的;(十一)原住房长期空置，无人居住的;(十二)其它不符合申请宅基地条件的。

第十三条 符合下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回宅基地使用权;(一)为进行乡(镇)、村公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地;(二)为实施村庄和集镇规划进行村镇改造需要调整的宅基地;(三)农村村民一户一处之外多余的宅基地;(四)未按照批准的用途使用的宅基地(不可抗力因素等特殊情况除外);(五)农村居民户口迁出本集体经济组织后遗留的宅基地以及农村“五保户”腾出的宅基地。

因村庄改造、公共设施、公益事业建设原因收回宅基地的，应由建设实施单位对原土地使用权人给予适当补偿。第十四条 建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠予的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的宅基地建设用地使用权一并处分。

因农转非、接受继承房产或经有批准权的部门已经批准使用集体经济组织内土地的非本集体经济组织成员，只能按原批准宅基地的占地情况使用集体经济组织的土地，且不能对所属房产进行重新改扩建，房屋所有权灭失，土地使用权随之灭失。

村民住宅房屋所有权变更，该房屋占用范围内的土地使用权随之变更，村民住宅房屋所有权转让必须符合集体土地使用权转让的条件。

第十五条 城镇(含城市、县城、建制镇)规划范围内的村民申请住宅建设用地的，应同步向所在地规划管理部门申请办理《建设工程规划许可证》。

城镇(含城市、县城、建制镇)规划范围内的村民建设住宅必须同时持有《村民住宅建设用地许可证》和《建设工程规划许可证》,方可施工。

第十六条 村民经批准易地建造住宅的，原建筑物必须自行拆除，报经原批准用地的人民政府批准后，收回土地使用权。原建筑物未按上款规定自行拆除的，不得为新建住宅发放土地使用权证。

第十七条 鼓励村民将原有农村宅基地进行土地复垦，复垦后可由县(市)、区人民政府明确交土地复垦者承包经营使用3-5年,使用期满后由政府收回，并可由县(市)、区人民政府按当地当年耕地开垦费标准对土地复垦者实施奖励。积极引导村民整理、开发土地，用于补充新增建设用地指标和耕地指标。

第十八条 农村村民未经批准，或以少批多占、骗取批准等方式非法占地建房的，由土地行政主管部门依法查处。第十九条 国土资源管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条 各县(市)、区国土资源执法监察部门要进一步健全和完善动态巡查制度，切实加强农村村民住宅建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为。要重点加强城乡结合部地区农村宅基地的监督管理。严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。

第二十一条 国有农场、林场、渔场职工在场内建设住宅参照本指导意见执行。

第二十二条 本指导意见自发布之日起施行。

第二十三条 本指导意见由长沙市国土资源局负责解释。