上海与广东积分落户政策比较

第一篇：上海与广东积分落户政策比较

上海与广东积分落户政策比较

1、上海市“人才优先”的居住证积分制及向户籍的转化

2013年7月1日，上海市颁布《上海市居住证管理办法》，正式实施居住证积分制度，从而在促进城镇基本公共服务常住人口全覆盖方面迈出了坚实的一步。此次改革主要面向上海市内的非户籍常住人口，实行权责对等,梯度赋权。其主要内容有：

第一、取消此前人才居住证和一般居住证的差别，统一实行积分制管理；

第二、综合确定积分指标。积分指标由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。涵盖年龄、教育背景、投资纳税、社保费缴纳、计划生育、刑事犯罪记录等方方面面

第三、政策倾向方向。对上海市紧缺急需专业，在上海投资纳税及拉动就业的人员给予加分；对在环卫等特定公共服务领域就业在临港区域等一些重点发展的远郊区域工作并居住的给予加分；

第四、在积分数值的确定上，偏向年轻、高学历、高技能、高投资纳税能力、高收入的人才。年龄在56周岁到60周岁范围内，可积5分，每减少1岁增加2分；学历越高积分越多，最高的博士研究生学历积分可达110分；取得技能类国家职业资格从五级到一级，积分可由15分升至140分；在上海市工作并缴纳职工社会保险费每满一年可积3分等；

第五、根据积分提供梯度化的公共服务：第一梯度是在上海市居住三日以上的外来人员申办的临时居住证。他们可享受计划生育、基本公共卫生、证照就业等最基本的公共服务；第二梯度是上海市居住证的持证人。他们能享受到的公共服务包括持证人子女可以在上海接受义务教育，持证人可参加并享受上海社保，申请公共租赁住房，并在上海市缴

— 1 — 存和使用住房公积金等；第三梯度，居住证积分120分以上人员，可以享受包括子女可以在上海参加中考、高考，其配偶、子女也可按照有关规定参加上海市社会保险，享受相关待遇等；此时，外来人口与户籍人口的待遇差别只存在三个方面，一是父母不能投靠，二是不能享受上海市低保，三是不能申请购买共有产权保障房。

需要指出的是，早在2009年，上海市就发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》, 从而打通了居住证与常住户籍之间转化的通道。2012年，此办法正式颁布，有效期至2016年12月31日。办法规定持有《上海市居住证》累计满7年，参加上海市城镇社会保险累计满7年，依法纳税并具备中级及以上专业技术职务等条件的持证人可以申请转为上海户籍；

上海市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控，对每年的名额数量进行公布。超出当年调控人数总额的，依次转入下一年度办理，“只要是排上队的人才，就一定能拿到上海户籍”。在排队次序上，对符合条件的持证人采取“先入围，再轮候”的做法，“入围”阶段向优秀人才倾斜，而“轮候”阶段则按先来后到的顺序依次给予落户；

上海在推行户籍制度改革的历程是一个渐进地、十分有控制地打开户籍大门的过程，体现出很强的人才优先的选择特征。但上海作为人口、资源、环境压力巨大的特大城市，能以设置一定的准入门槛为前提，不断增加对不同梯度的常住人口的福利供给，并缓缓打开外来人口入户的大门，对于我市科学规划、合理设计户籍管理政策，科学有序推进户籍制度改革是有很大的启发的。

上海市是人才的聚集地，而广东省则是我国的农民工流入大省。相比较上海市人才优先的居住证积分制，广东主要致力于解决农民工的入

— 2 — 户问题，在全省推行积分入户制，并将农民工积分入户城镇指标分为省统一指标和各市自定指标两部分。由此，各市的积分入户制也呈现出了不同的特点。

2、中山市流动人口积分制管理办法

中山市是全国首个出台流动人口积分制管理办法的城市，力图通过积分排名解决农 民工的公共服务及入户问题。

2009年底，中山出台《流动人口积分制管理办法》，规定在中山市的流动人口可通过积分申请落户中山。2013年10月又印发新版《中山市流动人员积分制管理规定》，将积分制管理扩展到公共服务领域。规定主要内容为：户籍不在中山市，已办理《广东省居住证》，在中山市连续工作1年以上（含1年）的人员。积分累计达到30分的流动人员，其适龄子女可在其产权房屋所在地或工作地申请小学一年级或初中一年级公办学位新生排名。积分累计达到60分的流动人员，本人、配偶或直系亲属在中山市拥有合法房产或在中山市有合法职业连续满3年的，可申请积分入户排名。市流动人口管理办公室每年对需要享受相关待遇的流动人员按其所得积分高低进行分类排名，总积分相同、排名并列的情况下，根据个人素质、工作经验、居住情况的所得分数依次分别排名，如排名依然并列，则按提出入户申请的时间先后确定积分排位。

从指标的设置而言，由基础分、附加分和扣减分组成，涵盖学历、技能、社会保险、年龄、婚姻状况、急需人才、慈善公益、投资纳税等各个方面。其中，2011年使用的积分标准对初中学历积5分，高中学历20分，而在2013年，新修订的指标中，则分别上升至20分和40分。各类职业资格的分值也相应提高。从而为农民工的入户提供了更为宽松的条件。

— 3 — 中山市同样实行入户总量控制，不同之处在于排名上，如果今年没轮上相关指标，明年会重新计算积分再次排名轮候。所以，可能会出现有些人连续几年都轮不上的情况。

自2010年以来，中山市通过积分制办法共给予10765名(不含2014年数据)流动人员入户资格，此外，有近2万随迁和投靠的人通过积分制入户中山。

3、深圳市居住证人口信息登记管理系统与积分入户制

与上海类似，深圳市也推行了类似的居住证制度。但与上海市居住证与积分制挂钩，从而根据不同积分额度，提供梯度化公共服务不同的是，深圳居住证（2008旧版）承载的公共服务是相当有限的，更偏向于流动人口的个人信息登记与管理，本质上仍是扩展版的“暂住证”。

2008年8月1日，深圳颁布《深圳市居住证暂行办法》，将居住证分为A、B两类，A证自愿办理，B证强制办理。A类证以来深务工、创业、生活的人士为主，持有A证的人可以租住房屋，这是一个准入制度，可提高出租屋的管理档次。与A证相比，B证主要起到信息登记作用，内存的信息除包含原暂住证所有信息外，还有持证人的社保、教育、医院甚至计生等个人资料信息；此外，居住证信息后续空间宽广，持证人的住址、工作单位、婚否等信息如有变化，居住证可及时更改，具有较强的跟踪性和灵活性，便于信息动态管理和准确查验。实际上，居住证（2008年旧版）承载的公共服务是相当有限的，本质上仍是一个“身份证明”。

随着改革的进行，深圳市也在对旧版居住证进行升级，扩展其附加的公共服务，推进基本公共服务常住人口全覆盖。2014年3月24日，《深圳经济特区居住证条例(草案)》公开向社会征求意见，规定在特区

— 4 — 有合法稳定职业、合法稳定居所（含租赁），并依照规定办理居住登记，依法参加社会保险满十二个月的人可以申领特区居住证（2014新版）。新版居住证持有人可以按照国家和特区有关规定，凭居住证享受为同住未成年子女申请接受义务教育、申领机动车驾驶证、申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注等公共服务。6月份，经修改后的草案提交深圳人大常委会审议，迄今尚未正式进入实施阶段。

深圳于2010年首次推行积分入户制度。深圳积分入户需要满足以下基本条件：年龄在18-45周岁之间；身体健康；已在深圳办理居住证和缴纳社保；符合《深圳经济特区人口与计划生育条例的规定》；未参加国家禁止的组织与活动，无刑事犯罪记录，且按照《深圳市2014年度外来务工人员入户指标及分值表》积分达到100分即可提出积分入户申请。户籍管理部门按照积分高低和年度积分制入户指标对申请人进行排名。积分相同情况下，按办理社会保险的时间长短确定入户排名。

深圳积分入户指标体系由三部分组成：基础分数、加分指标及减分指标。基础分数包括学历职称、参保情况和居住情况。加分指标有参加志愿者（义工）服务、献血、慈善捐款等。而违反计划生育、不良诚信记录则被列入减分指标。按照规定，申请人可先在网上申请，再递交纸质材料，然后到窗口办理，等待初审核，审核公布名单，然后核发入户卡，最后申办准迁手续。

2014年深圳新修订的积分入户制度收紧了有关积分的规定，如取消了之前夫妻分居加40分，限制义工、慈善捐助、献血的积分上限，慈善捐助每2000元积1分，最高不超过3分。义工服务每满50小时积2分，最高不超过5分，在政策导向上更加偏重引导个人通过文化学历、技能入户。

4、广州、东莞等地积分入户制特点

广东省的广州、东莞等市也根据自身特点推出了各自的积分入户制。详细情况不再赘述，仅简述其一些做法：

广州积分入户的门槛定为60分，且只要达到60分门槛，就不再考察其他的加分项目，而是按照在本市缴纳社会医疗保险时间排名和年度积分制入户指标总量（2014年仍旧只有3000个），确定拟给予入户人员名单并进行公示。若是本科或以上学历，就已满60分

广州市发改委会同市人社局及来穗人员服务管理局制定了《广州市积分职业资格及职业工种目录》，专业技术类职业资格或职业工种符合广州市积分职业资格及职业工种目录的，可以获得20分的加分。

东莞市则将入户渠道分为条件准入类与积分入户类两种。10类人才通过条件准入类入户。条件准入类人才入户具体由人力资源部门负责受理，可“即来即办”，现场就可审核查验申请人相关信息，查验符合条件要求的，当场核发《人才入户卡》，带着入户卡，可直接办理入户手续。

东莞积分制人才入户则将权限下放至各镇。由各镇街新莞人服务管理部门负责受理，相关职能部门和机构负责审核、评分。积分入户的门槛原来为130分，2014年修订后降至100分，在指标上适当提高了职业资格或专业技术职称的加分，此外，提高社保、房产等分值，为低学历，无职称但高技能、高贡献人才开辟通道。材料审核时限则由45个工作日缩减为10个工作日，公安部门户籍迁移手续缩减至15个工作日。据官方数据显示，2010年成功入户11532人，2011年8632人，2012年6564人（含随迁）。

东莞市在推进积分入户的同时，也推行了外来务人员的积分入学制。

— 6 — 根据务工人员子女及父母的文化程度、职业资格、在莞居住、就读年限等核算分数，在各镇参与当地的学位排名，获取就读公办院校及政府购买学位的民办院校的资格，从而解决了新莞人子女的义务教育问题。这也导致了外来务工人员对于积分入户东莞热情的下降。由此，东莞市也逐步放开了积分入户的限制。— 7 —

第二篇：上海积分落户政策

2017年上海积分落户细则：

减分指标及分值

减分指标包括提供虚假材料、行政拘留记录和一般刑事犯罪记录等指标。

(一)申请积分时提供虚假材料

持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分。

(二)行政拘留记录

持证人5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分。

(三)一般刑事犯罪记录

持证人5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分。

第九条(一票否决指标)

持证人有违反国家及上海市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格。

适用对象和基础指标及分值

在上海市工作、居住，持有《上海市居住证》(以下简称《居住证》)，并参加上海市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。

基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在上海市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。

(一)年龄

年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下：

持证人年龄在56-60周岁，积5分;年龄每减少1岁，积分增加2分。

(二)教育背景

教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下：

1.持证人取得大专(高职)学历，积50分。

2.持证人取得大学本科学历，积60分。

3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。

4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。

5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。

(三)专业技术职称和技能等级

专业技术职称和技能等级指标最高分值140分，持证人在上海市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分。本项具体积分标准如下：

1.持证人取得技能类国家职业资格五级，积15分。

2.持证人取得技能类国家职业资格四级，积30分。

3.持证人取得技能类国家职业资格三级，积60分。

4.持证人取得技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格，积100分。

5.持证人取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，积140分。

专业技术类职业资格按照国家有关规定需要注册的，注册后给予加分。

专业技术类职业资格目录、技能类国家职业资格目录，由市人力资源社会保障局统一向社会公布。

(四)在上海市工作及缴纳职工社会保险年限

持证人在上海市工作并按照国家和上海市相关规定按月缴纳职工社会保险费，每满1年积3分。

持证人因未正常缴纳上海市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动(聘用)合同单位不一致的，不作为计算在上海市工作及缴纳职工社会保险年限的依据。

加分指标及分值

加分指标包括紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励、配偶为上海市户籍人员等指标。

(一)紧缺急需专业

持证人所学专业属于上海市紧缺急需专业目录且工作岗位与所学专业一致的，积30分。

上海市紧缺急需专业目录，由市人力资源社会保障局会同相关部门制定后向社会公布。

(二)投资纳税或带动本地就业

持证人在上海市投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，最近连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用上海市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用上海市户籍人员10人积10分，最高100分。(三)缴纳职工社会保险费基数

持证人在上海市工作缴纳职工社会保险费基数指标最高分值100分。本项具体积分标准如下：

1.持证人最近连续3年在上海市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于上海市上职工社会平均工资80%低于1倍的，积25分。

2.持证人最近连续3年在上海市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于上海市上职工社会平均工资1倍低于2倍的，积50分。

3.持证人最近连续3年在上海市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于上海市上职工社会平均工资2倍的，积100分。

持证人因未正常缴纳上海市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不能合理对应的、职工社会保险缴费单位与签订劳动(聘用)合同单位不一致的，不作为本项的积分依据。

(四)特定的公共服务领域

持证人在上海市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。

(五)远郊重点区域

持证人在上海市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。

(六)全日制应届毕业生

持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分。

(七)表彰奖励

持证人在上海市工作期间获得的表彰奖励可积分，最高分值110分。本项具体积分标准如下：

1.持证人获得上海市部、委、办、局等市级机关专项性表彰奖励，积30分。2.持证人获得上海市部、委、办、局等市级机关综合性表彰奖励，积60分。

第三篇：积分落户最新政策

2016落户新政【普遍性问题大盘点】，第二期申请必须要知道！

2016-05-24科美教育天津科美教育2016第一期落户申请已结束，根据实际办理过程中出现的普遍性问题做了盘点，以下问题是今年广大申请人涉及最多的问题，具体如下：

1.问:2016年第二期申报积分何时开始？

答：2016年第二期居住证积分按计划将于7月开始。

2.问：如何确定积分排名先后？

答：首先按照从高到低的顺序对申请人积分进行排名。出现分数相同的，以在本市居住证登记或暂住登记的时间早者为先，依然相同的，以社会保险积分高者为先。

3.问：技工学校学历可以加分吗？

答：申请人是高级技工学校高级技工班毕业生，提供毕业证、高级工职业资格证书原件及复印件，经核查无误的，按照大专学历确定积分。

4.问：积分落户对于“住房”加分有何规定?

答：在天津市有本人产权住房或者与父母、配偶、子女共有产权住房均可加分。包括:已签订天津市商品房买卖合同或房屋买卖协议,并已缴纳契税取得契税完税证明；或取得天津市不动产权证。

5.问：哪些房屋不能加分？

答：集体土地上的住房（即小产权房）以及在查封、异议登记、限制转让期间等限制产权的住房不能加分。

6.问：房本是配偶的名字，申请人可以加分吗？

答：房屋为婚前财产者,必须有申请人的名字,若无名字需要区房管局加名字(贷款未还清的情况下不能加名字),婚后财产则默认为属于申请人夫妇所有,不用加名字。判断是否属于婚前财产,以房屋购买合同签订日期及结婚证登记日期为准。

7.问：外地的国家职业资格加分吗，满足什么条件才能加分？ 答：由天津市职业技能鉴定中心考核通过的，直接予以确认；

由中央部委、行业协会等特有职业技能鉴定机构对坐落我市辖区范围的企事业单位职工考核通过，并在市人力社保局履行备案手续的，予以确认；

未履行备案手续的，其理论知识考核成绩予以认可，操作技能由天津市职业技能鉴定中心进行复核，成绩合格的予以确认；

由其他省级职业技能鉴定机构核发的，其理论知识考核成绩予以认可，操作技能由天津市职业技能鉴定中心进行复核，成绩合格的予以确认（省市间签署相关合作协议的除外）。

8.问：已取消的国家职业资格包括哪些？

答：

1、质量

2、国际商务

3、企业法律顾问

4、注册税务师

5、房地产经纪人

6、土地登记代理人

7、注册资产评估师

8、假肢与矫形器制作师

9、糖果工艺师

10、珠心算教练师

11、商品储运员

12、咖啡师

13、厨政管理师

14、冲印师

15、美甲师。

9.问：专业技术资格证书、国家职业资格证书计算积分的时间结点如何确定？ 答：上半年申请的，证书、证明的颁证、发放时间以上年12月31日为截止时间，上半年予以计算积分；下半年申请的，证书、证明的颁证、发放时间以当年6月30日为截止时间，下半年予以计算积分。

10.问：职业（工种）需求程度如何确定？

答：经确认的国家职业资格证书上标明的职业（工种）名称，与现行天津市《职业培训成本及市场需求程度目录》相比较，二者名称一致的，按照相应的紧缺程度计算积分。

职业（工种）需求程度项目的积分，以提交积分申请人力社保部门公布的需求程度目录为准，如当期未公布需求程度目录的，以上公布的目录为准。

11.问：申请人2008年以前在开发区有缴费记录的，该如何认定？ 答：申请人2008年以前在开发区有缴费记录的，需到开发区社险中心开具社保认定表。

12.问：个人缴费窗口参保缴费计入积分吗？ 答：个人缴费窗口参保缴费的年限及积分不予计算。

13.问：配偶缴纳社保计入积分有何要求？

答：积分申请人配偶在本市缴纳五项社会保险满一年的，可以按照积分指标及分值表规定的分值计算积分。

14.问：补缴社会保险费计算积分的人员，年龄的时间节点及颁发国家职业资格证书的时间节点如何确定？

答：积分申请人补缴社会保险费的，不计算积分；但是申请人年龄不超过35周岁，并且具有本科以上学历或者中级以上职称、技师以上职业技能等级的除外。“35周岁以下”的计算时点为：上半年申请的为上一年的12月31日，下半年申请的为当年6月30日。颁发“中级以上职称、技师以上职业技能等级”的计算时点为：上半年申请的为上一年的12月31日，下半年申请的为当年6月30日。

15.问:劳动合同签订单位和缴纳社会保险单位名称不一致,会影响申请吗? 答：申请人的劳动合同签订单位、缴纳社会保险单位名称必须一致,不一致的不具申请资格。

16.问：“住房公积金”如何计算积分？

答：根据《天津市居住证管理办法》的规定，参加住房公积金的每年积2分。根据申请人住房公积金随单位正常汇缴缴存月数，每缴存满12个月积2分；对于累计剩余月份积分，按月核定积分后进行累加。每月积分0.167分，总积分保留两位小数。

17.问：申请住房公积金积分对申请人住房公积金账户缴存情况有哪些要求？ 答：申请人在上半年申请的，申请人住房公积金应缴至上一年12月份及以后；下半年申请的，申请人住房公积金应交至当年6月份及以后。

18.问：在市公积金中心各管理部成立以前缴存的住房公积金如何计算积分？ 答：申请人向原缴存住房公积金的建设银行（市公积金中心各管理部成立前住房公积金由建设银行代办）申请查询打印缴存证明（缴存证明需加盖建设银行印章），申请人将缴存证明提交窗口工作人员审核，审核无误的核定积分。

19.问：完税证明如何开具，具备什么条件可以加分？ 答：完税证明凭身份证到各区县地税局打印。连续六年完税证明、近三年累计个人所得税10万元完税证明，截止期限为：上半年截止上12月，下半年截止本6月

20.问：生育二胎，可以申请天津积分落户吗？

答：可以，目前天津已全面放开二胎，现有第三个及以上子女,才需要提供其合法生育或收养证明的原件及复印件。

21.问：什么情况计划生育不予审核通过？

答：申请人提交材料齐全且符合要求，并经其户籍地反馈情况属实的，予以审核通过。有下列情况之一的，不予审核通过：

1、第三个及以上子女为政策外生育的；

2、第三个及以上子女为非法收养的；

3、处于政策外第三个及以上子女怀孕期间的；

4、其他不符合计划生育政策的。

5、当事人拒不配合、多次劝说无效，致使核查工作无法正常进行的。

22.问：申请人去哪里开具《有无刑事犯罪记录证明》?

答:办理单位：天津市公安局物证鉴定中心。电话：58874841；地址：津沧高速公路津静收费站南侧；工作时间：周一至周五上午8点半至11点半下午1点半至4点；

23.问：开具《有无刑事犯罪记录证明》需要提供什么材料？ 在津居住5年以上的申请人（能够提供五年及以上社保或在津就学时间+缴纳社保时间达到五年及以上）：本人居民身份证、单位出具的工作证明或社保缴费证明；

在津居住不满五年的：本人居民身份证、单位出具的工作证明或社保缴费证明、原户籍地公安机关出具的无违法犯罪证明。

24.问：每人有几次测评、预约机会，需要注意什么？

答：自2016年第一期开始，预约系统将会限制每位申请人在每期的测评及预约次数，请认真填写个人信息，珍惜预约机会；预约新增积分自测模块，自测超过140分才可以预约；每期每人可预约两次，每次预约可测评两次，即每人每期最多测评四次；若申请人测评完毕后，发现个人信息填写错误需修改，当修改到涉及积分项的个人信息（如年龄、学历、专业技术、职业技能水平、落户地、退役军人等）时则需要重新测评，系统将会记录已使用一次测评机会；如果使用两次测评机会后，系统将会记录已使用一次预约机会；预约成功后个人信息将不可修改；

25.取得落户资格的积分申请人后续应注意什么事项？

答：积分申请人取得落户资格，办理落户手续后，应当依法继续参加社会保险。人力社保部门和公安部门要建立协查机制，对通过积分落户的人员参保缴费及其他情况进行跟踪调查，违反有关规定的，取消其资格。

26.问：5人及以上的用人单位如何提供个人收入全员全额申报明细？ 答：用人单位登陆个人所得税代扣代缴系统，选择“统计查询”项下的“查询申报明细”项目。

截图并打印一份申请人连续12个月的申报明细，并加盖本单位公章。时间节点以申报月份前一个月为截止时间向前推12个月。截图的申报明细只选择证书号码、姓名、申报月份、申报起始日期、收入额五项内容，其他项目略去。

27.问：积分落户政策实施到什么时候？

答：目前出台的《天津市居住证管理办法》及其配套实施细则都是到2020年12月31日废止，五年之内不会改变。

第四篇：北京落户积分政策

北京积分落户细则公布 看看你有无可能落户？

时政新闻海运仓内参中青报·中青在线2015-12-10 18:14 我要分享

今天下午五点半，北京市政府法制办关于积分落户管理办法和居住证管理办法的征求意见稿，已经在网上公开发布，向社会各界征求意见。

经“海运仓内参”（ID：hycplb）梳理意见稿件发现，申请落户者需持北京居住证、不满45岁、在京连续缴纳社保7年以上、符合计生政策、无犯罪记录。与此同时，意见稿对申请者的学历水平、住房情况、居住时长、专业技术能力、创业能力、纳税能力、信用记录等各方面都有较为细致的说明。

影响“积分”的10项指标

（一）合法稳定就业

合法稳定就业是指与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，或在京投资办企业并连续经营满1年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上。

以连续缴纳社保年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社保满1年积3分。

（二）合法稳定住所

合法稳定住所是指取得本市房屋所有权证的自有住所；签订正式房屋租赁合同，符合登记备案、依法纳税等有关规定的合法租赁住所；用人单位提供的拥有合法产权的宿舍。

申请人需连续居住满1年及以上。在自有产权房每连续居住满1年积1分，在合法租赁房屋和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社保年限，以连续缴纳社保年限作为连续居住年限。

（三）教育背景

申请人取得国民教育系列及教育部认可的国内外学历（学位），可获得相应的积分。

具体积分标准为：大学专科（含高职）9分，大学本科15分，硕士27分，博士39分。学历的认定以申请人获得的全日制最高学历为准，不累加。获得多个全日制硕士或博士学位的，在其最高学历得分基础上，每多获得1个硕士学位，加3分；每多获得1个博士学位，加6分。

（四）居住区域

居住地由城六区（东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区）转移到本市其他行政区的申请人，每满1年加2分，最高加6分；就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区的申请人，每满1年加4分，最高加12分。

居住地由本市其他行政区转移到城六区的申请人，每满1年减2分，最高减6分；就业地和居住地均由本市其他行政区转移到城六区的申请人，每满1年减4分，最高减12分。

（五）行业

在区域性专业市场、一般制造业、《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》范围内就业的申请人，就业每满1年减6分。就业时间不足1年的，按1年计算。

（六）创新、创业

在经认定的科技企业孵化器及众创空间中的创业企业就业，且符合一定条件的申请人，工作每满1年加2分，最高加6分。具体条件在实施细则中明确。在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、相关专业科技服务机构就业，且符合一定条件的申请人，工作每满1年加1分，最高加3分。具体条件在实施细则中明确。

在国家高新技术企业、中关村高新技术企业就业的申请人，工作每满1年加1分，最高加3分。

在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市奖项的申请人，可获得相应加分。其中，获国家级奖项的加9分，获本市奖项的加6分。具体奖项认定标准在实施细则中明确。只计最高分，不累计加分。

（七）专业技术职务

具有中级及以上专业技术职务的申请人，可获得相应加分。其中，中级专业技术职务加2分，高级专业技术职务加5分。需为国家和本市有关部门、中央企事业单位评定的专业技术职务，只计最高分，不累计加分。

（八）纳税

近3年连续纳税，且满足以下条件之一的申请人，加6分：平均每年工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额在10万元及以上；依法登记注册个体工商户，平均每年纳税15万元及以上；依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。以上三种情况积分不累加。

有涉税违法行为记录的个人、企业法人及个体工商户户主，申请积分落户的，每条记录减12分。

（九）信用记录 在北京市企业信用信息公示系统中有行政处罚信息、不良司法信息、商品服务质量不合格信息、被列入异常名录或标记为异常状态的企业及个体工商户，对作为其法人代表或户主的申请人，每条记录减12分。

（十）守法记录

在本市因违反有关法律被处以行政拘留处罚的申请人，每条行政拘留记录减30分。

北京积分落户的由来

其实，“积分落户”并不是一个新名词。早在2011年6月20日，北京市第十一届委员会常务委员会第二十四会议便审议通过了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》，正式提出了积分落户制。积分落户制指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户。

“积分落户”的概念从被提出到公开征求意见，经历了一个并不算短暂的过程。此前，在今年两会期间，北京市发布了一份《2015年北京市政府工作报告重点工作分工方案》，该方案称居住证、积分落户政策的研究制定任务将在今年12月底完成。

据悉，北京通州将率先实行积分落户政策。今年12月7日，北京市委《关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文对外发布，旨在要求全面落实疏解非首都功能任务，集中力量在通州建设市行政副中心。与此同时，也提出了将严格控制人口规模，实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口的落户工作。

其他城市如何“积分落户”？

而在已经试点实行积分落户的天津、上海、广州等城市里，想依靠积分落户该地也并不是一件非常容易的事情。据有关媒体调查显示，广州、上海、天津三城落户积分方法各有不同，但普遍重视落户者的学历水平和工作技能。广州：知识水平和对社会贡献程度很重要

1，按学历看，初中学历5分，本科及以上学历80分。

2，按专业技术职称看，中级职称可获60分。

3，按社会服务与表彰奖励看，献血每次可加2分，捐款每千元积2分，表彰奖励最高可获120分。

平均每年广州市积分制入户名额约5000个。另外，由据全国第六次人口普查显示，广州常住人口为1270万，非广州户籍人口为476万，数量庞大。

上海：高学历的应届毕业生最有优势

上海的积分落户制度有两类：一类是针对应届毕业生。学历越高、学习成绩越好、外语与计算机能力越强，得分就越高；一类是居住证积分入户制度。

在积分的要素中，年龄指标最高分值30分，教育背景指标最高分值110分，专业技术职称和技能等级指标最高分值140分。另外，创新人才可有额外加分。

据悉，2014年，上海积分落户成功的只有6000人左右。

天津：落户比北上广容易，但依然看重高学历人才

如果积分申请人五项社会保险全部参保缴费，每满一年可积12分。其中：参加基本养老保险满一年积4分，参加基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险满一年各积2分。

每年落户天津都有基本分数线。2014年上半年分数线在130 多分，2014年下半年和2015年上半年都是140分。据悉，2014年，成功在天津落户的“新市民”在一万人以上。

第五篇：2018北京积分落户政策

2018最新北京市积分落户细则

北京积分落户管理办法（试行）正式发布，其中都有哪些信息呢?下面是学习啦小编给大家整理的2018最新北京市积分落户细则原文北京积分落户管理办法（试行），希望能帮到大家!

2018最新北京市积分落户细则

第一条 为深入贯彻落实户籍制度改革精神，坚持和强化首都城市战略定位，进一步加强人口服务和管理，逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作，紧密结合本市实际，依据有关法律法规和规章，制定本办法。

第二条 本办法所称积分落户是指通过建立指标体系，对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的申请人，可申请办理本市常住户口。

第三条 坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则，稳步实施积分落户制度。

第四条 申请人申请积分落户应同时符合下列条件：

(一)持有本市居住证;

(二)不超过法定退休年龄;

(三)在京连续缴纳社会保险7年及以上;

(四)无刑事犯罪记录。

第五条 积分落户指标体系由合法稳定就业、合法稳定住所以及教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录指标组成。总积分为各项指标的累计得分。

(一)合法稳定就业指标及分值

申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，或在京投资办企业并连续经营满1年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上;以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社会保险满1年积3分。

(二)合法稳定住所指标及分值

申请人拥有取得本市房屋所有权证的自有住所;或签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所;或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍。申请人需连续居住满1年及以上。在自有产权住所每连续居住满1年积1分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社会保险年限，以连续缴纳社会保险年限作为连续居住年限。

(三)教育背景指标及分值

申请人取得国民教育系列及教育部认可的学历(学位)的，可获得相应的积分。具体积分标准为：大学专科(含高职)10.5分，大学本科学历并取得学士学位15分，研究生学历并取得硕士学位26分，研究生学历并取得博士学位37分。学历(学位)的认定以申请人获得的最高学历(学位)为准，不累计。取得学历(学位)期间连续缴纳社会保险年限及连续居住年限的积分与学历(学位)积分不累计。

(四)职住区域指标及分值。

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自本办法施行之日起，申请人居住地由城六区(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)转移到本市其他行政区域的，每满1年加2分，最高加6分;申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。

(五)创新创业指标及分值

申请人在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市市级奖项的，可获得相应加分。其中，获国家级奖项的最高加12分，获本市市级奖项的最高加6分。只计最高分，不累计加分。

申请人在国家高新技术企业担任高级管理人员、核心技术人员，且在持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，工作每满1年加2分，最高加6分。

申请人在经认定的科技企业孵化器及众创空间中符合一定条件的创业企业投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加2分，最高加6分。

申请人在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、专业科技服务机构投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加1分，最高加3分。

上述创新创业各项加分不累计，同时符合多项加分条件的，只计最高分。

(六)纳税指标及分值

申请人近3年连续纳税，且满足以下条件之一的，加6分：工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以

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上;依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。以上情况积分不累计。

自本办法施行之日起，有涉税违法行为记录的个人、企业法人和个体工商户经营者，申请积分落户的，每条记录减12分。

(七)年龄指标及分值

申请人年龄不超过45周岁的，加20分。

(八)荣誉表彰指标及分值

申请人获得以下荣誉表彰之一的，加20分：被评选为省部级以上劳动模范;全国道德模范或首都道德模范;全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民。国家相关表彰另有规定的，按照国家规定执行。以上情况积分不累计。

(九)守法记录指标及分值。

自本办法施行之日起，申请人在本市因违反有关法律被被公安机关处以行政拘留处罚的，每条行政拘留记录减30分。

第六条 市有关部门另行制定积分落户管理办法实施细则，包括积分落户指标的具体认定标准和政策执行具体操作流程等。

第七条 积分落户每年申请一次。符合第四条规定的申请人，可向用人单位提交申请，由用人单位统一向有关部门申报。

第八条 市政府根据人口调控情况，每年向社会公布积分落户分值。市有关部门根据申请人积分情况和落户分值，初步确定

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积分落户人员，并将其积分情况向社会公示。公示通过后，申请人可按相关规定办理本市常住户口。

第九条 获得积分落户资格的申请人，其符合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户;其配偶、父母申请落户按照本市现行亲属投靠落户政策办理。

第十条 行政机关工作人员应当依法履行职责。对在积分落户工作中存在徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

申请人及所在单位应当保证所提供申请材料的真实性。对申请材料弄虚作假的，取消申请人当年及以后5年内的积分落户申请资格;已经落户的，予以注销。对所在单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。以上情形构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十一条 根据本市经济社会发展实际，由市有关部门对积分落户指标体系适时提出调整方案，经市政府批准后向社会公布。

第十二条 本办法自2017 年1 月1日起施行，有效期至2019年12月31 日。

2016最新北京市积分落户细则要点

◉连缴7年社保需满足

“所谓积分落户就是指通过建立指标体系，对持居住证者申请落户的条件进行量化，并对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的人员可申请办理北京市常住户口。”北京市发改委相关负责人表示，城市发展需要多层次人力资源的支撑，北京市积分落户指标体系

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主要围绕首都城市战略定位和现阶段发展需要进行设计，主要面向符合条件的普通劳动者，重点解决来京时间长、就业能力强的人员落户问题。

北京市积分落户政策整体框架可以概括为“4+2+7”。即4个资格条件:持有北京市居住证、在法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录的人员;2项基础指标:合法稳定就业和合法稳定住所;7项导向指标:包括教育背景、职住区域、创新创业能力、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录等方面。

其中，按照新发布的《居住证暂行条例》，今年10月1日起，“暂住证”将升级为“居住证”，非京籍居民只需要提交身份证、近期免冠照片，居住、工作或学习证明等几项内容，等15天就能领取。

“‘连续缴纳7年社保’是4个资格条件中最为重要的一个条件，体现了优先解决存量的要求。”相关负责人表示，按照国家户籍制度改革意见，大城市的落户条件对缴纳社保年限的要求不超过5年，北京作为超大型城市，在缴纳社保年限的规定上比大城市要略高一些。这一规定也参考了其他特大城市的做法。

◉申请年龄推至退休前

去年12月，北京市发布了积分落户政策的征求意见稿。对比此次发布的《办法》，记者发现，积分落户政策“最终版”在“门槛”方面变化较大。如征求意见稿规定，申请人年龄不得超过45周岁，而正式出台的文件则变更为“不超过法定退休年龄”，45岁的“硬指标”消失了。同时，将“无违法犯罪记录”改成了“无刑事犯罪记录”;删除“符合本市计划生育政策”的硬性要求。

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同时，新发布的政策设置了若干导向性指标，比如北京作为国家科技创新中心、文化中心，对相关领域的人员需求较高，所以政策设置了教育背景和创新创业指标。针对创新创业指标及分值，《办法》规定，申请人在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市市级奖项的，可获得相应加分。其中，获国家级奖项的最高加12分，获本市市级奖项的最高加6分。只计最高分，不累计加分。

为了有序疏解非首都功能，促进城市空间布局优化，积分落户政策对到郊区就业和居住给予加分鼓励。政策实施后，申请人如果将居住地从城六区迁往郊区，那么每满1年加2分，最高加6分;如果将就业地和居住地都从城六区迁往郊区，每满1年可加4分，最高可加12分。

◉实施细则年底前出台

北京市发改委相关负责人表示，北京市积分落户政策实行“总量控制+自愿申请”，通过“先申请、后划线”的方式，每年将根据实际申请人员规模情况，结合人口调控目标要求，通过综合测算统筹研究确定落户分值，并向社会公布。因申请人的情况每年都发生变化，每年的落户分值和落户规模可能会有所不同。

从2017年1月1日起到2019年底，积分落户管理办法将试行3年。试行3年后，北京市将根据实施情况和问题对政策进行完善，使政策设计更加科学可行。今年年底前，相关部门还将出台实施细则，明确各项指标的认定标准和政策执行具体操作流程，大体上需要经过申请人申请、单位统一申报、部门联动审核、统一向社会公示等环节。

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据了解，申请人提交的信息将通过市、区两级人力社保部门和多个市级部门信息化联动审核、交互校验。单位统一申报完成后，北京市有关部门将建立联动审核工作机制，分部门逐项审核申请人提交的信息，汇总至人力社保部门，通过积分落户信息系统计算出申请人综合得分。

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