第一篇：上白石镇不老村新农村建设调研报告
上白石镇不老村新农村建设调研报告
不老村于2006年被确定为福安市社会主义新农村试点示范村，五年来，在挂钩单位和上级部门的帮助下，紧紧围绕中央关于新农村建设的“二十字”方针，按照市委，市政府关于社会主义新农村建设的总体要求和工作部署，制定了新农村建设五年规划，坚持“稳步、有序、高效、求实”的思路，因地制宜，全力推进新农村建设。全村“三清六改”工作稳步推进，村容村貌显著改善；主导产业油茶、茶叶不断壮大，农业产业化逐步推进；农民培训成效显著，农村新貌基本形成，实现了新农村建设各项工作的整体推进，取得一定成效，开创了新农村建设的新局面，得到了广大干部群众的支持和拥护。
主要做法
一、加强领导，增加力度，规划先行
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一项重大决策，也是当前的一项重大战略任务。为了确保建设社会主义新农村各项工作目标任务的如期实现，进一步加强对新农村建设工作的领导，确定了以挂钩领导、挂钩单位领导以及村主干为不老村新农村建设领导小组。坚持定期讨论研究新农村建设工作中的重大问题，进一步完善工作机制，按照《建设社会主义新农村建设工作方案》逐步逐项抓好落实。积极做好新农村建设宣传工作，营造了建设社会主义新农村氛围，增强了村民建设社会主义新农村意识。从而充分发挥广大干部群众参与到新农村建设当中，群策群力，做好新农村建设各项工作。坚持规划先行，在规划制定上，坚持村庄规划与乡镇总体发展规划，与“十一五”发展规划有机结合，与扶贫开发，拆迁安臵，造福工程安臵，地质灾害点安臵及基础设施建设规划相结合，确保了新农村建设的有序推进。
二、夯实壮大支柱产业，实现生产发展和生活宽裕
1、突出主导产业，推进新产业发展。按照“立足资源、突出特色、规模发展、培植产业”的原则，抓好产业规划，重点发展油茶和茶叶两大主导产业。新建现代优质茶园440亩，改造良种茶叶400亩，引种金牡丹、金观音、银观音等优良品种茶叶，并套种油茶进行立体经营。发展油茶特色产业，建立油茶优良品种采穗圃40亩，开发优良油茶种子园200亩，并在林业部门的扶持下，建立了年产10万株油茶苗木的育苗基地，同时完成全村600亩油茶林垦复改造任务。引进了一个油茶加工企业和村委合作开发油茶产业，形成了“基地+农户+企业”良好发展势头，有效的提高了村民的生产积极性，增加了人均收入。大力调整产业结构，充分挖掘比较优势，围绕一村一品的目标，致力培育特色产业的形成。
2、围绕产业发展，培育新经济组织和新型农民。围绕两茶特色产业，先后成立“福安市长青种植专业合作社”和“福安市不老山油茶专业合作社”等合作经济组织，不断壮大农业经纪人队伍建设。新经济组织的建立和完善，为我村的农村产业发展提供了强有力的保障。同时利用远程教育进行农村实用技术人才培训，通过农业技术和职业技能培训，农民的种养水平和就业能力得到了进一步提高。
三、培养新型农民，推动乡风文明和管理民主
1、加强精神文明建设，塑造新农村风貌。深入开展了社会主义荣辱观宣传教育活动、文明乡风系列活动、“计生工作与新农村建设同行”活动、“五好家庭”、“文明家庭”等创评活动。大力推进文明村建设，文明村创建水平不断提高，以农家书屋为载体，极大丰富了群众的精神文化生活。
2、夯实基层组织。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高党员干部在群众中的号召力、凝聚力。增强干部的工作责任心和事业心，充分发挥好基层组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。
取得成效
一.村容村貌整治成效明显
1、通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
2、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。村级组织建设得到进一步加强，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，积极投身新农村建设。
二、基础设施逐步完善
1、投资4万元完成村主干道170米水泥路面硬化。
2、投资3.5万元建设村中5条水泥小路，共2000米。实现全村所有道路都水泥硬化。
3、在挂钩单位大力支持下，着手建立村森林休闲公园。其中填土工程已投入资金30多万元。另投入5万元，栽种红豆杉、杜英、木荷、深山含笑、花梠木等珍贵树种20000多株。
4、投资6万元建设村民健身休闲活动中心，以及2万元完成“荷花鱼塘”不锈钢栏杆150米，放养有10000尾鲤鱼。
5、投资2万元建设不老村村标。
6、开展村容村貌亮洁工程，对村房子进行面墙粉刷（第一期前排10座民房），共投入资金4万元。
新农村建设中存在的问题：
一、支柱产业不够凸显，长远效益不明显
一是优势地理位臵未充分利用。虽然地处号称“茶叶之乡”、“绿色油库”以及临近“太子参之乡”优势地理位臵，理应合理有效发挥茶叶、油茶、太子参等农业产业的作用，带领村民探索山乡脱贫致富奔小康的路子，可在新农村建设中产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的精深加工企业，生产资料供应、储藏、保鲜、运输、包装、精深加工、批发零售以及物流等诸环节链条不够完整，单单依靠目前小大小脑的茶叶初加工厂、不老山茶油企业，很难有作为的壮大支柱产业，也不能准确把握市场信息，效益不容乐观。二是“两茶”种植周期长，效益不明显。新推广种植的优良茶叶及油茶品种，由于种植周期长，效益不明显，造成群众参与的积极性低下。三是产业品牌知名度低。没有创立自身品牌，价格低廉，群众只得到种植一个环节微薄收入，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民经济合作组织功能不健全。虽然组建了一些经济合作组织，但是组织化程度普遍不高、内部管理不规范，功能尚不健全，合作社与会员之间联结松散，还未真正形成紧密的利益联结机制，农民很少在合作社中获益增收，对产业的拉动力弱，带动致富能力不强。
二、群众参与新农村建设主动性不强
这种现象大大影响了新农村建设的步伐，也不利于干群建设积极性的发挥，甚至出现了群众依赖性强局面，这也促使村两委无法将新农村建设工作进行到彻底。
三、村容村貌改善步伐缓慢
注重经济收入，在村容村貌整治上，下功夫的力度不大，另外农村居民住宅区也极易出现脏乱差问题，给人居环境造成不和谐。
四、创新性的工作作风有待加强。
工作作风还不够扎实，面上工作多，深入群众的时间少，平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动，也没能更热情更主动地关心群众，谈心不够，交流较少，创造性地开展工作的思路不宽，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，改革力度还需进一步加大。对待工作有时只满足于认真完成上级交给的任务，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。
建议及对策
一、大力推进产业化经营，培育壮大支柱产业
不老村茶叶和油茶，经过近几年的改造以及推广种植，加上积极宣传力度，已经有了一定的基础，要充分发挥他们的优势，增加农业效益。目前，茶叶和油茶加工项目虽然存在着很大的现实困难，如交通不够优越，村内空旷土地少以及农产品种植面积较小等诸多不利因素，但也面临着难得的发展机遇，正值中央对油茶等产业扶持的有力时机，要切实引导村民扩大生产，特别是优良品种的推广，提倡产品深加工。充分利用政策扶持的力度，挖掘内部潜力，实现超常规发展。要支持村民引进、示范和推广新技术、新工艺、新设备。继续推广和完善“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，健全企业和农民的利益联结机制。同时，要加大对基地建设的扶持力度,大力开发高、新、特、优农产品和安全、保健、绿色食品，充分挖掘新兴特色产业等。
二、大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道
目前不老村可耕种面积较少，剩余农村劳动仍闲臵在家，特别是广大农村妇女，不仅阻碍了家庭收入来源，而且滋生了赌博等坏习性，严重影响了新农村建设，特别是精神文明建设。因此，要紧紧围绕转移农村富余劳动力、增加农民收入和壮大区域经济三大目标，突出农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业的配套产业和农村服务业四个重点，全面提高农民收入。以“两茶一参”为突破口，寻找新的增收途径，着力发展二、三产业，拓展农民增收渠道，培育新的经济增长点，拉动农民增收。
三、落实优惠政策，引导农民自主创业
要积极建立和完善鼓励农民自己创业的激励机制，引导农民走好三条路子：一是引导农民走好传统农业向优势产业转移的路子。二是引导农民走好第一产业向二三产业转移的路子。三是引导农民走好优秀人才返乡回流的路子。动员和吸引有能力、有技术、有实力的在外打工人才回乡创业。从而推动农民不断自主创业，为建设社会主义新农村提供强大的智力支持。
四、充分发挥农民群众的主体作用
农民群众参与，增强了民主意识，保障了新农村建设工作顺利进行。只有充分依靠群众，组织群众参与新农村建设，新农村建设才有生命力，才能真正取得成效。要经常性的通过各种行之有效的办法营造新农村建设的浓厚氛围，充分调动农民群众和社会力量参与新农村建设的积极性、主动性。通过召开恳谈会形式广泛宣传发动；使广大干部群众众志成城投身新农村建设，享受新农村建设给他们生产生活带来的实惠。
五、狠抓村容村貌整治
新农村的建设，在提高村民收入的同时，归根结底村容村貌的改变是最直观的体现。不老村是位于上半区、以农业为主山区村，不同于沿海发达村庄，应因地制宜的结合自身实际，打造山区新农村。根据现有的地形，可拓宽村口环村路，进一步改造景观湖，绿化周边环境，对第一排房子进行穿衣戴帽，统一规划，合理布局村内房屋修建及巷子的改建，加大卫生环境的维护力度，沿主干道路线进行修缮，可在很大程度上改变村庄整体容貌。同时，利用建成的森林公园，栽种名贵树种，展现一个“村在绿中、人在花中”的美好景观。
六、加强精神文明建设，培养新型农民
围绕提高农民的思想政治和科学文化素质开展工作，增强新农村建设工作的实效性和针对性。要紧密联系农村和农民思想和生活实际，从农民最关心的社会热点问题入手，增强思想政治工作的实效性和针对性。在这方面，要努力做到“四个结合”：一是与农民生产、生活和思想的实际需要相结合；二是与办好事、解决实际问题相结合；三是与组织开展以整治村容村貌为主要内容的精神文明创建活动相结合；四是与科学治村、依法治村相结合，使思想政治工作真正贴近基层、贴近农民。把人的素质的全面提高放在第一位，把宣传党的路线方针政策、化解农村各种矛盾，与培育社会主义“四有”新人的重点放在全面提高农民群众的民主法制、科学文化素质和思想道德水平上来，使他们成为适应新农村建设需要的新型农民。
第二篇：镇新农村建设情况专题调研报告
镇新农村建设情况专题调研报告
镇新农村建设情况专题调研报告
为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据县先进性教育领导小组办公室《关于在先进性教育活动中开展以“如何建设社会主义新农村”为内容的调研活动的通知》要求，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：
一、基本情况和取得成效
镇为县委、县政府所在地，辖7个村，其中6个农业村，一个蔬菜村，76个自然屯，农业人口8853户万人，农村劳动力万人。全镇总面积128平方公里，其中耕地面积万亩，林地万亩，水田万亩。
改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。农村经济稳步发展，农民收入逐步提高 深入落实中央号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。全镇gdp总量亿元，增长7％，其中农业总产值实现亿元，增长11％。全镇粮豆薯总产万吨，粮食单产430公斤。经济作物种植面积达万亩，占耕地面积的36％。日光温室发展到51栋，面积万平方米，普通蔬菜大棚2500个，面积万平方米，年产蔬菜万吨以上。畜牧产值实现亿元，比上年增长18％。向县内外输出劳动力9120人，创收3200万元，农民人均增收1000元。城乡居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入达到4500元，比上年增长5％；农民人均收入达3646元，比上年增长13％。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，化解债务180万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。
基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路383公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进
入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。科技教育加快发展，农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有1所中学、18所小学，有3处晋升为省级标准学校，4处小学达到市级标准学校，12处小学实现了县级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达1万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。民主法制不断健全，基层组织进一步加强
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。在全镇7个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委”47名干部平均年龄为岁，大专以上文化7名，高中、中专40名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”，做到“三为主”，突出“一个重点”，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务
公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与社会主义新农村的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题 农业生产力水平低下
我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的
利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单
一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。农村投入严重不足 免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本
无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。农村劳动力素质偏低
当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。农村劳动力中，小学及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集
体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
农村社会事业建设滞后 我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表
现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而
无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
三、发展思路和几点建议
党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就镇实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织
经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，1 2 下一页
第三篇：镇社会主义新农村建设调研报告
今年是落实“十一五”规划、建设新农村的起步之年。新年伊始，**镇机关干部集体下村作调研，为新年新农村建设摸好底，架好势。现将此次调研的情况报告如下：
一、基本情况和取得成效
全镇辖10个行政村，1个居委会，48个自然村，总户数4005户，面积48.6平方公里，全镇总人口1.32万人。距市中心31公里。
近年来，在市委市政
府的正确领导下，坚持科学发展观，按照“北工中城南闲”的区域发展战略，围绕“生态立镇、绿色富镇、文化名镇”的总体思路，全镇经济社会取得了较快发展。2004年全镇实现生产总值1.78亿元，比上年增长10.9；其中农业6564万元，增长10.26，农民人均收入达到5194元。
二、主要困难和突出问题
（一）农业生产力水平低下
我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。
（二）农村投入严重不足
免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。
（三）农村劳动力素质偏低
当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。
（四）农村社会事业建设滞后
我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。
（五）基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
三、几点建议
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：
（一）加快城乡统筹，促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积
第四篇：镇社会主义新农村建设调研报告
今年是落实“十一五”规划、建设新农村的起步之年。新年伊始，**镇机关干部集体下村作调研，为新年新农村建设摸好底，架好势。现将此次调研的情况报告如下：
一、基本情况和取得成效
全镇辖10个行政村，1个居委会，48个自然村，总户数4005户，面积48.6平方公里，全镇总人口1.32万人。距市中心31公里。
近年来，在市委市政府的正确领导下，坚持科学发展观，按照“北工中城南闲”的区域发展战略，围绕“生态立镇、绿色富镇、文化名镇”的总体思路，全镇经济社会取得了较快发展。2004年全镇实现生产总值 1.78亿元，比上年增长10.9%；其中农业6564万元，增长10.26%，农民人均收入达到5194元。
二、主要困难和突出问题
（一）农业生产力水平低下
我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。
（二）农村投入严重不足
免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。
（三）农村劳动力素质偏低
当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。
（四）农村社会事业建设滞后
我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。
（五）基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
三、几点建议
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：
（一）加快城乡统筹，促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户
籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。
（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设
对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。
（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设
乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
（六）、加快促进农村各项社会事业全面协调发展
加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。
[1]
第五篇：白石镇农村移风易俗工作调研
白石镇关于“推进移风易俗、树立文明乡风”的调研报告 11月28日，中宣部、中央文明办召开推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议。中宣部部长强调要深入学习领会总书记重要指示精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。
跨入新世纪以来，白石镇农村的基础设施和农民的生活水平有了显著的提高，农村精神文明建设也取得了可喜的成效，全镇村规民俗整体呈现出文明和谐的良好局面。
通过调研，全镇主要有下面几种情况存在：
一、当前乡风文明建设面临的问题
全镇农村乡风主流是好的，但存在的一些突出问题也必须引起我们的高度重视。
（一）理想信念有些淡化。一些农民文化水平较低，不读书，不看报，不关心国家、集体和他人的事情，眼睛只盯着自己的小圈子、小家庭，不关心政治，不关心他人，国家观念、集体观念、理想信念淡化。对乡风文明建设认识不到位。当前，一些乡村干部对乡风文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足，认为乡风文明建设属上层建筑的范畴，是软的、虚的，做起来难度大、见效慢，不易立竿见影，而忽视了乡风文明对于社会主义新农村建设的重要意义。甚至有的还错误地认为经济发展了，乡风自然会文明。因此，在实际工作中，措施和力度缺乏。重视不够也反映在投入上，一些集体经济相对薄弱的村，无法为公共文体设施建设提供足够的资金。目前，合力建设乡风文明的工作机制尚未形成，仅靠少数部门单打独斗，推动起来比较困难。
（二）思想道德出现滑坡。在价值取向上“一切向钱看”成了一些农民的行为准则。有的为了获取钱财，甚至坑蒙拐骗，损人利己，铤而走险，违法犯罪。尊老敬老的传统美德被一些人玷污、抛弃。有的家庭经济宽裕，老年人虽然衣食有着，但得不到应有的关心和尊重；有的家庭因贫困不愿尽赡养义务；有的老人甚至在家庭中遭受虐待等等。农村社会风气缺乏强有力的正确引导。当前正处于社会转型期和矛盾凸显期，新旧思想观念的冲撞，东西文化观念的交锋，不同思潮的激荡，致使人际关系日趋淡漠，邻里之间、亲朋之间矛盾纠纷增多，与人为善、互爱互助的风气日渐淡化，不赡养老人现象时有发生。
（三）攀比之风发展膨胀。我镇32个村，经调查村里白事100元起，稍好的经济状况200元；红事200元起，稍好点的500元。平均每户每年红白事花费8000元左右。一些农民婚丧事大操大办，大吃大喝，比阔气、讲排场、攀比之风渐盛。特别是在孝敬老人方面，老人生前不尽义务，死后大办丧事的还大有人在。整体来说，农村丧葬花费一般要5—8万元。特别是一些家庭经济条件较好的村民用失当的方式表达对长辈的孝心，在丧葬仪式上大讲排场，动辄花费数十万。周围村民跟风效仿，似乎在丧葬上多花钱就是对长辈亲人的孝顺，反之则会被其他村民视为“不孝”，形成了一股盲目攀比之风。
农村宣传文化阵地建设与需求存在距离。送戏下乡、送书下乡、送科技下乡等多形式文化下乡，虽深受农民的喜爱，但对当地农村文化建设不过是杯水车薪，难以使农民的文化素质有较大提高。
（四）法制观念比较淡薄。一些农民目无法纪，不学法，不懂法，无政府主义严重，凭习惯办事；个别村干部蛮横专断，喜欢个人说了算，不讲民主，干群关系紧张。农民群众法制意识薄弱，社会治安影响乡风。一些村民在发生矛盾或冲突时，大多表示首先找人私下协商解决。而近年来农民参与民主选举积极性不断提高，农村在选举过程中出现了许多违法违规的事件，导致人际关系复杂化，利益矛盾多元化。封建迷信有所抬头。
黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起，信佛信教、信命，遇难求菩萨，求算命先生，污染了社会风气，对乡风文明建设产生了极大的负面作用。
二、原因分析
农村封建迷信和陈规陋习现象的产生有着深刻的历史和现实原因，经济发展水平的提高和农民生活水平的改善是封建迷信和陈规陋习得以泛滥的物质基础，但归根结底封建思想遗存、价值观念缺失、宣传教育缺少、政府管理缺位是当前产生此类问题的主要原因。
（一）封建思想遗存。几千年遗留下来的封建迷信思想，对当前农村50岁以上的中老年人的影响是根深蒂固的。这部分人科学文化素质不高，对社会和生活中的一些问题无法做出理性的判断，在周围亲戚好友的影响下，很容易被一些所谓的“大师”迷惑。家里一有事，就要请“风水”先生、或神婆查查家宅、看看家里过世的亲人在阴间过得如何。这种封建迷信思想不是一朝一夕形成的，也不是一朝一夕就能改变的。
（二）价值观念缺失。随着社会主义市场经济的不断深入发展，传统的农村思想道德体系也面临着冲击和影响，农民的人生观、价值观出现偏失。农村中封建迷信现象日渐盛行，部分村民对宗教信仰不够理性，盲目信教，笃信神灵，花钱消灾，简直到了痴迷的程度。
（三）宣传教育缺少。部分经济比较宽裕的农民在婚丧嫁娶等方面大操大办，奢侈浪费，一些村民盲目跟风，“死要面子活受罪”。不少村民认为婚礼大操大办才有面子，丧葬仪式样样齐全才显得对长辈有孝心，其他村民则纷纷仿效，否则就会被村里人瞧不起。部分经济条件较差的村民“打肿脸充胖子”，甚至不惜借债操办，给家庭带来沉重的经济压力。部分村（社区）领导对农村封建迷信和陈规陋习现象沉渣泛起臵若罔闻，在农村精神文明建设方面投入微乎其微。正面的宣传教育基本没有，有的还产生这种事情不要去管、也不能去管的思想。
三、新农村乡风文明建设的对策和建议
乡风文明建设，需要结合农村实际，尊重农民意愿，扎实稳步地推进。因此，提出如下建议：
（一）着力培育新型农民。一是要提高农民的思想道德素质。要充分发挥各级党组织和群众团体组织的作用，深入农村开展社会主义荣辱观的教育，引导农民提高鉴别是非、美丑、荣辱的能力，倡导健康、文明、积极的生活方式。二是要提高农民的科学文化素质。要从培养和造就一批有文化、懂科学、会经营的新型农民的战略高度，抓好农村的基础教育。
（二）加大农村文化基础设施建设力度。一是要完善农村文化基础设施建设的资金投入机制。设立专项资金，确保专款专用，使乡风文明建设拥有健康发展的物质基础。二是要建立完备的农村文化基础设施。加大发展乡(镇)、村文化设施和文化活动场所,形成农村公共文化服务网络。要以文化站为核心，建立和完善图书阅览室、文化广场等文化设施。要利用全民健身运动的东风推动农村体育事业发展，大众体育运动和健身设施建设要向农村倾斜，实现公共体育设施与学校体育设施共享。
（三）加强对乡风文明建设的管理和引导。一是要建立和完善乡风文明建设管理机制。充分发挥村委会、妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用，形成在村党支部领导下的各基层组织协调运行，民主管理的新体制。充分发挥大学生“村官”的带动作用，促进乡风文明建设。二是要积极倡导健康时尚的文明乡风。弘扬中华民族传统美德，运用各种形式和渠道，大力宣传科教兴农，广泛持久地开展 “科普”、“三下乡”等活动，帮助群众解决生产、生活和医疗中的科技难题。要抓好勤劳致富、科技致富先进经验的推广，增强农民的发展意识，引导农民争当脱贫致富、共同致富的带头人。结合《公民道德建设实施纲要》制定《乡规民约》和《文明准则》，倡导尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗;积极开展“文明社区”、“五好家庭”等评选活动，建立健全乡风文明的评比奖励机制，使农民树立“我要文明”的思想观念。
（四）加大农村社会治安综合治理力度。一是要认真落实社会治安综合治理目标管理责任，着力加强农村综治工作的网络建设。二是要加强人民调解工作，加大农村矛盾纠纷的调处力度。要针对容易发生矛盾纠纷的环节，及早做好预防工作，把问题消灭在萌芽状态，尽可能防止“民转刑”案件和群体性事件的发生。三是要加强普法教育，不断提高农民的法制观念。要从农村实际出发，选择农民听得懂、能理解、用得上的法律法规广泛进行宣传教育，提高农民遵纪守法的自觉性。
（五）建立健全乡风文明长效机制。乡风文明建设是一项长期性的工作，必须建立健全长效机制。要及时总结乡风文明建设的先进经验，不断完善农村精神文明建设的常规程序，制定较为完备的指标体系，使农村精神文明建设工作有章可循、有据可依，从而逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。
（六）加强宣传引导。一是积极发挥党员干部模范示范作用。从自身做起，坚决做到带头不烧香拜佛，不搞封建迷信活动，并严格约束家人，婚丧嫁娶一律从简，坚决抵制封建迷信活动。二是加强媒体宣传。利用社区电子显示屏、户外公益广告、微博微信、文化宣传栏等加大对农村文明新风的宣传力度。三是加强思想道德建设。做到“婚丧喜庆讲文明”，定期开展道德讲堂活动，深入开展“我推荐、我评议道德模范、身边好人、文明和谐家庭”等活动，传播文明风尚。四是丰富村民业余文化生活。发挥好村镇文体团队的作用，以农民群众喜闻乐见的戏曲、小品、三句半等文艺作品形式展示封建迷信的危害性，通过百姓舞台天天演以及文化、科技、卫生“三下乡”等活动，让更多的农民群众了解封建迷信的危害性，做到文明办丧事、节俭办喜事。
点击咨询 