从孙志刚事件透视《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》以及违宪审查制度

第一篇：从孙志刚事件透视《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》以及违宪审查制度

以案说法课程作业

论文标题：从孙志刚事件透视《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》以及违宪审查制度

作者单位： 中南财经政法大学信息与安全工程学院

作者姓名： 刘欣莹

学 号： 14090501

联系方式： *** 从孙志刚事件透视《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》以及违宪审查

制度

中南财经政法大学信息与安全工程学院 刘欣莹

摘要：2003年3月17日晚上，孙志在大马路上，因缺少暂住证，被警察送至广州市“三无”人员收容遣送中转站收容。次日，孙志刚被收容站送往一家收容人员救治站。在这里，孙志刚受到工作人员以及其他收容人员的野蛮殴打致死。○ 关键字： 大学生、三无人员、遣送、毒打、违宪审查制度。

案情简介：孙志刚，2001年毕业于武汉科技学院，应聘成为广州达奇服装公司的一名平面设计师。2003年3月17日晚10点，孙志刚在去网吧的路上，因为刚来广州，还没办理暂住证，他出门时也没随身携带身份证，被广州市派出所的警察带进派出所收容。到派出所后做了奇怪的笔录，上面孙志刚被问及有无固定住所、稳定生活来源和合法证件时，所答已无可考，填写的竟均为“无”。最后或因跟警察顶嘴被拒绝保释，被送至广州市收容遣送中转站，在此曾挨打，9小时后，孙志刚称有心脏病申请放他出去或住院治疗，遂被送往广州市收容人员救治站，后在此惨遭毒打致死。2003年6月27日，广东省高院对该案作出终审判决：以故意伤害罪，判处被告人乔燕琴（救治站护工）死刑；李海婴（被收容人员）死刑，缓期二年执行；钟辽国（被收容人员）无期徒刑。其它9名被告人分别被判刑。正文：

一、从大学生角度结合立法目的对案例的思考

在了解和分析了孙志刚事件之后，我深有感触，作为当代即将步入社会的大学生，我们将来必然会经历类似孙志刚外出工作的事情。如果当初孙志刚事件没有引发人民对违宪审查制度的深思，没有导致《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废除，或许，我们将是下一个孙志刚，这等细思极恐的事情，让人胆战心惊。中国汉语词典上明确解释：收容，即收养和照顾。尚且不谈孙志刚是一位有着固定工作的本科大学生，即便是真正意义上需要被收容的流浪乞讨人员，也应该是被收养和照顾，又怎会惨遭毒打呢？真正的恐惧是无形的，我们作为智力健全的人，身体健康的人，假如有一天被收容了，如果我们没有给予应该有的“配合”，是不是也有可能被送到精神病院？是不是也有可能命丧异乡？一个公民的基本生存权，如果时时刻刻被笼罩着这样的阴影，那真的是人人自危了。

当一个国家的法律不能完全保护普通公民的时候，最终任何人的自由包括人身自由、生命都是没有保证的。我们作为大陆法系国家，总是寄希望于立法，实际上办好一个案件，胜过立一部法律。一个典型案件对法制的推动，可能远远大于立一部法律。在看孙志刚事件时，深深地触动着我的还有一个人：张明君。一个几乎和孙志刚同时被抓，并一起关在“206仓”的四川人，家中还有一个7个月大的儿子，和妻子外出谋生。被收容之后，按例，他也经常“被打得爬不起来”。却还要在“仓头”的胁迫下，对同病相怜的孙志刚下狠手。“在这样充斥着暴力的地方，他们不过是护工手里的一个伤害他人的工具而已。”然而，最终难逃其咎，被判处有期徒刑15年。6月9日下午3时30分，当张明君听到自己被判处有期徒刑15年时，再度痛哭失声：“我还有9个月的儿子啊！我是家里的顶梁柱。我进了监狱，一家人就都完了！” 难道张明君不是受害者吗？而被判处死刑的被告乔燕琴（救治站护工），被收容人员李海婴，就不是受害者吗？被判刑的警察不是受害者吗？实际上，最大的受害者是我们的国家。因为国家这个制度的本意是好的，收容：收养和照顾，它就是为那些无家可归的人提供住宿提供吃饭的地方，但是这个好的制度被某些人变成了牟取私利的手段。由○3○

21于有收容遣送制度，由于有各种不规范的法规法令支持，我们的不少单位都变成拥有警察权的单位了，单位甚至可以决定把一个人送去劳动教养，可以侵害公民的人身自由，这种状况值得我们警醒和深思，这种状况，必须加以改变。

二、《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的不足以及《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台

孙志刚事件的最终处理直接导致了我国在对待流浪游乞人员上的政策变迁，政策的变迁说明了前政策在现今社会情况下合法性的不足甚至是丧失。

首先从政策主体的合法性来看，公众与社会团体也是公共政策的参与主体，但是《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》制定之时，政府没有广泛的征集社会的民意，也没有采取应有的途径或程序，更没有开听证会，将广大的“城市流浪乞讨人员”的意见考虑在内。我相信，这些流乞人员还没有听说要制定一个办法来管制他们的时候，他们的命运就已经被决定了，连基本的知情权都没有。政策制定主体在广泛性与代表性上的缺失，决定了这项政策是强势群体对弱势群体利益的剥夺，以合法的名义的剥夺；接着是政策内容的合法性。影响公共政策内容合法性的主导性因素之一就是社会利益的正义分配，即利益分配要凸显公平、正义、自由、平等、机会均等等价值。《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》想要解决中国城市化过程中城市治理中所出现的问题，直接受惠的就是拥有中国城市户口的城市居民。也就是说中国8亿左右只拥有农村户口的公民就被排斥在这个政策的受惠范围之外，甚至是处在这项政策的管制之下，更甚至有可能成为该政策的受害者。

“孙志刚事件”不是唯一的惨剧，当一个弱势的公民无可奈何地在异乡成为一个很不尊严的流浪乞讨人员时，他或她得到的不是这个社会主义国家的最基本的帮助，而是强制与遣送，这样的公共政策，其合法性在哪里呢？如果说《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》照顾了除流浪乞讨人员之外绝大部分中国公民的利益，那么它就可以忽视乃至剥夺那些少数流浪乞讨人员的利益吗？这样的政策也不符合劣势者利益最大化原则。《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的替代过程，就是一个很好的转变。所以，它说明了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》不适合我国社会情况，在当今的社会情况下合法性不足。而《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》把对流浪乞讨人员的强制和遣送改为救助，是符合社会发展需要的合法的政策。

三、孙志刚事件透视违宪审查机制

由于此次受害者身亡，并且其身份不是流浪汉而是大学生，因而产生极大影响。许多媒体详细报道了此一事件，并曝光了许多同一性质的案件，在社会上掀起了对收容遣送制度的大讨论。先后有8名学者上书全国人大，要求就此对收容遣送制度进行违宪审查。○ 许多人

4认为此举可能促进违宪审查机制的启动。那么三位公民的建议书命运会如何？最终能否真正启动违宪审查机制呢？

在现有法律的框架下，公民的建议书由全国人大常委会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。专门委员会认为被提请审查的行政法规同宪法或法律相抵触的，可以向制定机关（本案中是国务院）提出书面审查意见；也可以由法律委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会反馈。如果法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法规同宪法或法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定。但中国目前还没有法律对公民建议书的反馈渠道和程序、回复时间等作出规定，应通过立法对此予以明确规定，使违宪审查机制具有更强的操作性。

综合分析各种因素，事情的结果可能是：有关的专门委员会和法律委员会审查后，若认为《收容遣送办法》同宪法或法律相抵触，即可向国务院提出书面审查意见，由国务院自行决定撤销或修改。鉴于中国的现实情况和城市稳定发展的需要，现实的选择是：在剥离 收容遣送制度的强制人身自由的权能，恢复其救济、教育和安置的初始功能后，收容遣送制度（这一制度的名称可以探讨）也许仍将继续存在。这也是上书的三位公民所希望的。要实现这一目的，无论是选择撤销或废止该办法，重新制定相关法规，还是选择彻底修改该办法，有两点必须坚持：一是必须排除其强制人身自由的权能。对违法行为可以适用行政处罚法、治安管理处罚条例等进行处理，必要时可以修改治安管理处罚条例，使其包含原收容遣送办法的某些内容。二是对适用对象和执法程序要做严格规定。比如执法时必须履行一定的手续，必须听取行政相对人的申辩，收容对象只能限于流浪乞讨人员，不能包含民工等，使这一制度真正起到动员政府有关部门和社会力量共同救助流浪乞讨人员的作用。○ 参考资料

  1.被收容者孙志刚之死 ．腾讯网．2003-12-20[引用日期2016-04-23] 2.2003年06月23日：孙志刚死亡真相 ．新浪新闻．2003-03-23[引用日期2016-04-23] 3.图：孙志刚案主犯乔燕琴被执行死刑 ．中国新闻网．2003年06月27日[引用日期2016-04-23] 4.孙志刚案件(事件始末)．杭报在线．2010-12-20[引用日期2016-04-23] 5.从孙志刚事件透视违宪审查制 ．中律网．2008-02-23 [引用日期2016-04-23] 

 

以案说法课堂小结

中南财经政法大学信息与安全工程学院 刘欣莹

这学期我很有幸选了陈军老师的以案说法课，光阴如白驹过隙，一眨眼已经十三周了，周五，陈军老师布置了期末内容，我才恍然意识到，这节课就快结束了，大二这一学年也将迎来尾声，想想还有些伤感呢。

回想起来，当初之所以选陈军老师的这堂课，是因为听很多同学说这门课老师很好，给分高，加上我也对法律讲堂比较感兴趣，从小就和妈妈一起每天晚上新闻联播的时间看中央台的法律讲堂，对法律案例也有一些初步的了解，也希望通过议案说法这堂课，对法律案例能有更深刻的了解，就抱着试一试的心态，没想到真的就选上了。

都说兴趣是最好的老师，在学习的过程中，我很认真的听每一节课，从案例中了解了很多很多法律知识。开学第一堂课，老师便把课堂上四百多号人分好了组，让大家按组就坐，我被分到了第七组，想想在这里还有一个小bug，老师让每组选组长的时候，我们组一直都没有选出合适的组长人选，一直到每个组都选好组长，就差我们组了，一位法学院的同学宋元提出自己可以当，当时我就觉得，还是本专业的比我们这种业余的兴趣更高啊！当时我就希望自己通过这学期的学习，能培养到像她们那么浓厚的兴趣，如今，已经十三周了，我也真的对法律越来越感兴趣了，多亏了陈军老师和同组同班的同学们。

每一堂课，课前，老师都会安排每一个小组代表上台做案例导入，包括彭宇案、齐玉苓案，辛普森案等等。还记得，我们这组案例导入的时候，是做有关于大学生投毒案件的。组长安排我查找朱令案的资料，在查资料的过程中，我了解到，朱令是一个非常优秀的北大学生，从小就受同学们喜欢，还会谈钢琴，各方面都很优秀，就是这样一个全面发展的人，却招来了杀身之祸。直接导致了当初那样一个如花似玉的姑娘，如今却只能瘫坐在轮椅之上，让我唏嘘不已。而朱令案的唯一嫌疑人，却始终没有受到正规的调查，出国留学，如今锦衣玉食，让我看到这世上的不公。同时我也意识到，我们的法律制度还存在很多缺失，法律在真正意义上的实施还有很多疏漏。朱令案，需要后来者引以为鉴。

在以案说法课堂上，我最大的收获就是在日常生活中学会观察身边与我们关系密切的法律案例。在案例分析中，学会相关法律知识，用学到的知识在今后的生活里维护自身及周围人的合法权利。以案说法给我们打开了一扇大门，从这里学到了很多，明白了很多。谢谢老师这一学期的付出，老师您辛苦了，祝我们的课堂越来越好！

第二篇：湖南省城市流浪乞讨人员收容遣送条例

【发布单位】81701 【发布文号】

【发布日期】1994-04-28 【生效日期】1994-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省城市流浪乞讨人员收容遣送条例

（1994年4月28日湖南省第八届人民

代表大会常务委员会第八次会议通过）

第一章 总则

第一条 第一条 为了做好城市流浪乞讨人员收容遣送工作，维护社会秩序，根据国务院《 城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 第二条 城市流浪乞讨人员收容遣送工作坚持救济、教育、集中管理和妥善安置的原则。

第三条 第三条 收容遣送工作由民政、公安部门负责。

民政部门的收容遣送机构对收容对象进行收容、管理和遣送。公安部门向当地收容遣送机构派驻民警，在任务较大的收容遣送机构设立治安室，维护收容遣送中的治安秩序。

第四条 第四条 任何单位和个人都应当协助民政、公安部门做好收容遣送工作；对遗弃老年人、婴幼儿、残疾人和精神病人的行为有权制止，并向民政、公安部门报告。

第五条 第五条 收容遣送工作人员应当依法做好收容、管理和遣送工作。

被收容人员应当服从收容遣送工作人员的收容、管理和遣送。

被收容人员的合法权益受法律保护。

第六条 第六条 收容遣送所需经费根据实际需要，纳入各级财政预算。

第二章 收容

第七条 第七条 对下列人员予以收容：

（一）生活无着露宿街头的；

（二）患精神病或者智力残疾流浪街头的；

（三）主动向收容遣送机构求助的；

（四）其他流浪街头乞讨的。

第八条 第八条 民政、公安部门收容遣送工作人员发现需要收容的对象应当出示证件，及时将其送往收容遣送机构。

第九条 第九条 收容遣送机构在接收收容对象后，应当在24小时内进行询问，作出笔录，分别情况进行处理：

（一）符合第七条规定的，予以收容；不符合的，不予收容；

（二）有犯罪嫌疑或者违反治安管理行为的，移送公安部门处理。

第十条 第十条 收容遣送机构在必要时，可以对收容对象进行安全检查；对女性收容对象的安全检查，应当由女性工作人员进行。

第三章 管理

第十一条 第十一条 收容遣送机构应当建立健全生活、卫生、教育、纪律等管理制度，对被收容人员进行遵纪守法教育和劳动教育，组织有劳动能力的被收容人员参加劳动。

第十二条 第十二条 收容遣送机构应当核实被收容人员姓名、身份、家庭住址以及流浪时间等情况，并进行登记，建立档案。

第十三条 第十三条 被收容人员随身所带财物需要交收容遣送机构保管的，收容遣送机构应当登记造册、妥善保管。被收容人员被遣送时，收容遣送机构应当将其财物退还本人。

收容遣送机构对被收容人员携带的化学危险物品、管制刀具及其他违禁物品，按国家有关规定处理。

第十四条 第十四条 收容遣送机构应当按被收容人员性别安排分室居住。女性被收容人员，由女性工作人员管理。患精神病的和智力残疾的，应当与其他被收容人员分室居住。

第十五条 第十五条 被收容人员必须遵守国家法律和收容遣送机构的管理制度，服从工作人员的管理。

第十六条 第十六条 收容遣送机构工作人员必须遵守下列规定：

（一）不得非法扣留被收容人员的财物；

（二）不得克扣被收容人员的生活供应品；

（三）不得检查、扣留被收容人员的邮件；

（四）不得扣压被收容人员的审诉、控告材料；

（五）不得差遣被收容人员为工作人员服务；

（六）禁止殴打、侮辱、虐待被收容人员。

第十七条 第十七条 收容遣送机构应当配备必要的生活设施，按照规定的标准安排被收容人员的生活；对老幼病残者和孕妇应当给予照顾。

第十八条 第十八条 收容遣送机构应当配备必要的卫生防疫设施，改善卫生条件；对危重病人，应当及时送卫生部门指定的医院治疗。

第十九条 第十九条 收容遣送机构应当对参加劳动的被收容人员给予适当报酬。

收容遣送机构组织被收容人员劳动所得收入，除支付被收容人员的劳动报酬外，应当用于改善被收容人员的生活条件和遣送费用等补贴。

第二十条 第二十条 被收容人员的食宿、医疗、遣送等费用，由本人或其监护人支付；无力支付的，由民政部门在收容遣送经费中列支。

第二十一条 第二十一条 被收容人员死亡，收容遣送机构应当查明原因、做好记录、建立档案，及时通知其家属或者其所在的村民（居民）委员会；无法通知的，应当及时公告。属于非正常死亡的，应当及时报告公安部门处理。

第四章 遣送

第二十二条 第二十二条 收容遣送机构应当及时将被收容人员遣送回其户口所在地。暂时查不清户口所在地的，经收容遣送机构所在地民政部门批准后，送生产基地劳动，待查清户口所在地后再遣送。

第二十三条 第二十三条 被收容人员的户口所在地在本省的，待遣时间不得超过30天；在外省的，待遣时间不得超过60天。有下列情况之一的，可以适当延长待遣时间，但最长不得超过6个月：

（一）经医生诊断，需观察病情或住院治疗的；

（二）遣送目的地是边远省份的；

（三）屡遣屡返，需收容教育的。

第二十四条 第二十四条 收容遣送机构应当安排下列已核实身份和住址的被收容人员自行返回原籍：

（一）主动向收容遣送机构求助的；

（二）有返回原籍能力，要求自行返回并保证不再流浪乞讨的。

第二十五条 第二十五条 收容遣送机构应当通知下列被收容人员的家属，法定监护人或者所在单位来人领返：

（一）16周岁以下的未成年人；

（二）60周岁以上的老年人；

（三）生活不能自理的残疾人；

（四）精神病人或智力残疾人；

（五）其他无返回原籍能力的人。

领返期限自发出通知之日起，本省的不得超过20天，外省的不能超过40天。逾期不来人领返的，由收容遣送机构遣送。

第二十六条 第二十六条 收容遣送机构应当指派专人负责将被收容人员送达目的地：

（一）外省的，送达流出省的对口接收机构；

（二）本省跨地、州、市或县（市）的，送达流出地的地、州、市或县（市）的收容遣送机构，未设收容遣送机构的，送达流出的地、州、市或县（市）的民政部门；

（三）本县（市）的，送达流出地的乡（镇）人民政府、街道办事处。负责遣送的工作人员，不得在遣送途中丢弃被收容人员。

第二十七条 第二十七条 本省境内被收容人员流出地的接收单位，对送达的被收容人员必须接收，并填写 回执。

收容遣送机构遣送本省跨地、州、市的被收容人员，所需遣送经费暂时无法向被收容人员或者其监护人收取的，由接收单位先行垫付。垫付后，再由接收单位向被收容人员或者其监护人员收取。

第二十八条 第二十八条 交通运输部门对城市流浪乞讨人员遣送工作，应当予以配合，在购买车、船票，进出车站、码头，上下车、船等方面提供方便。

第五章 安置

第二十九条 第二十九条 被收容人员返回户口所在地后，由当地人民政府做好安置工作。

被收容人员在工作单位的，由所在单位安置，无工作单位的，由当地人民政府、街道办事处通知其家属或者监护人领回。

第三十条 第三十条 无家可归，有劳动能力的被收容人员返回后，由其户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处做好安置工作。

第三十一条 第三十一条 城市中无家可归，没有劳动能力的被收容人员返回后，经户口所在地的县级以上人民政府民政部门批准，送社会福利单位收养。

第三十二条 第三十二条 农村中无家可归，没有劳动能力的被收容人员返回后，经户口所在地的县级人民政府批准，送福利院安置，或者分散安置给予五保待遇。

第六章 法律责任

第三十三条 第三十三条 被收容人员违反本条例规定，抗拒收容遣送机构的管理，扰乱收容遣送工作秩序的，由收容遗送机构给予警告、训诫。被收容人员有违法犯罪行为的，由司法机关依法处理。

第三十四条 第三十四条 被收容人员对收容不服的，可自被收容之日起5日内向主管收容遣送机构的民政部门申请复议；民政部门应当在接到复议申请之日起五日内作出复议决定；对复议决定不服的，可自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。

第三十五条 第三十五条 收容遣送工作人员侵犯被收容人员合法权益的，被侵害人可向民政部门或者有关国家机关控告。

第三十六条 第三十六条 收容遣送工作人员在执行职务中违反本条例规定的，由其所在单位或者主管部门视情节轻重给予批评教育或者行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十七条 第三十七条 本条例自1994年7月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：昆明市收容遣送城市流浪乞讨人员的暂行办法

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1990]222号 【发布日期】1990-12-18 【生效日期】1991-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市收容遣送城市流浪乞讨人员的暂行办法

（1990年12月18日昆政发〔1990〕222号）

第一条 第一条 为维护我市社会秩序，救济、教育和安置流浪乞讨人员，根据国务院《 城市流浪乞讨人员收容遣送办法》及有关法规，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 对家居昆明市五华区、盘龙区、西山区、官渡区（以下简称四区）以外的下列人员予以收容遣送：

（一）流入市区乞讨求生的；

（二）盲流到市区生活无着落，露宿街头的；

（三）因被拐骗、离家出走等原因流浪街头的；

（四）流浪街头、公园等公共场所，以看相、算命等迷信方式谋生的；

（五）因丢失钱物而无法返回原居住地主动要求被收容的；

（六）民政部门认为应当予以收容遣送的其他人员。

第三条 第三条 对居住在昆明市四区的流浪街头乞讨和看相、算命等人员，由市收容遣送站和各派出所收容后，通知被收容者所在地的地区办事处、乡、镇或其监护人所在单位接回，或者直接送交被收容者所在地的地区办事处、乡、镇或其监护人所在单位，转交其监护人严加管教和帮助其解决生活出路，不得再上街流浪乞讨或看相算命。区民政部门应当协助地区办事处、乡、镇和有关单位共同管理好本区习惯于外出流浪乞讨和看相算命的人员。

被收容者没有监护人，由当地的区人民政府责成民政部门或有关地区办事处、乡、镇妥善安置，认真解决他们的生产、生活问题。

第四条 第四条 公安派出所协助当地民政部门对在本辖区内活动的被收容对象予以收容。对被收容者应当及时审查，详细询问并登记其姓名、身份、家庭住址、被收容前的活动等情况，对符合收容遣送条件的，送交收容遣送站。

派出所向收容遣送站送交被收容人员时，应当详细办理交接手续。属于被收容者的个人合法财物，应当一并移交收容遣送站保管。

第五条 第五条 收容遣送站对市区主要街道、公共场所的被收容对象予以收容。收容后应当及时对被收容者进行审查和登记。

第六条 第六条 通过审查被收容人员，认为不符合收容遣送条件的，应当立即解除收容。

收容遣送站在接收公安派出所送交的被收容人员时有异议的，应当及时与送交单位协商。通过协商，对应当收容遣送的，予以接收；对不应当收容遣送的，按照第三条处理或立即解除收容；协商不能取得一致意见的，由协商双方分别报各自的上级主管部门决定。

第七条 第七条 对符合收容条件的病卧街头的人员，由公安派出所配合病卧地的区民政部门就近送医院治疗，治愈后送交收容遣送站。医治经费原则上由本人、家属或其单位承担，经查明确无支付能力的，凭送交机关或部门出示的证明，由当地县（区）民政部门垫付。

第八条 第八条 收容遣送站负责对被收容遣送人员加强思想政治教育、劳动教育及管理、遣送工作；负责接收外省、市、地、州对口遣送的被收容人员，并负责遣送。

第九条 第九条 收容遣送站收容遣送的对象要严格按照本办法第二条的规定执行，防止乱收和错收。

第十条 第十条 被收容人员进入收容遣送站时，应当进行健康检查，对患病者应及时给予治疗。对女性被收容人员，由女工作人员检查。

第十一条 第十一条 对患有麻疯病的被收容遣送对象，应当及时通知卫生部门治愈后再按规定遣送。

第十二条 第十二条 被收容人员必须遵守以下规定：

（一）遵守国家法律和法规；

（二）如实回答工作人员的询问，讲明姓名、身份、家庭住址及被收容前的活动等情况；

（三）服从收容遣送和管理；

（四）不得损坏公物；

（五）不准打架斗殴，不准携带凶器及其它危禁物品；

（六）不准在收容遣送站内进行倒买倒卖；

（七）不准进行其他违法犯罪活动；

（八）在收容和遣送期间，不准聚众闹事，不准起哄；遣送时不准中途跳车逃跑或者擅自离开遣送工作人员。

（九）遵守收容遣送站的规章制度。

第十三条 第十三条 收容遣送站对被收容人员的个人财物应进行详细登记并统一保管，待其离站时交还本人。

第十四条 第十四条 对被收容人员要及是组织遣送回原居住地。被收容人员的留站待遣时间：省内的一般不超过15天；省外的一般不超过1个月。被收容人员属于下列情况之一的，可适当延长留站待遣时间：

（一）因患危重疾病，需要继续留医院抢救或者留站观察病情的；

（二）被收容人员原户口所在地在边远地区或者气候严寒地区的；

（三）需要查清地址的；

（四）其他需要延长留站待遣时间并经市民政局批准的。在留站待遣期间，应严格加强管理，进行思想政治教育和劳动教育。

第十五条 第十五条 被收容人员在收容或者遣送期间，违反收容遣送站管理规定，扰乱公共秩序的，依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；有犯罪嫌疑或者构成犯罪的，由公安、司法机关依法查处。

第十六条 第十六条 被收容人员在收容遣送期间的伙食费用、医疗费用和交通费用，由其本人或者其监护人支付，或从其劳动收入中抵销。确有困难的，可以酌情减免。

第十七条 第十七条 收容遣送站可以结合实际制定被收容遣送人员守则和站内有关规章制度，报市民政局批准执行。

第十八条 第十八条 收容遣送的其它未尽事宜，按国务院和民政部、公安部的规定执行。过去本市制定的有关管理制度，与本办法有冲突的，按本办法执行。

第十九条 第十九条 本办法从1991年1月1日起执行，由市民政局负责解释。

昆明市人民政府

一九九0年十二月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。