第一篇：政府采购招标从业人员试题
一、填空题：
1、政府采购招标文件规定的各项技术标准应当符合 标准。（国家强制性）
2、自治区本级政府采购组织形式分为、、。（政府集中采购、部门集中采购、单位分散采购）
3、采购代理机构代理本级政府采购项目应在采购活动实施前一天将、和 报本级政府采购监督管理部门备案。（委托代理协议、采购项目具体操作方案、采购文件）
4、采购数额在 万元以上、技术复杂的政府采购项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。（300）
5、政府采购信息公告应当遵循、、、的原则。（信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中、便于获得查找）
6、采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性谈判采购方式和询价采购方式的，应当比照 法确定成交供应商。（最低评标价）
7、招标采购单位要延长投标截止时间和开标时间的，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
（三）10、采购代理机构应严格评审现场纪律，一般项目原则上项目负责人限定为 人，复杂或重大项目可派 人主办，名人员协办。（1，1，1-2）
11、采购代理机构承揽代理业务时,要严格执行国家物价部门批准的收费标准,优惠费率不得超过。（20%）
12、应作为政府采购的主要采购方式。（公开招标）
13、财政部指定
网为政府采购招标信息发布网站，山东省财政厅指定 网作为全区政府采购信息发布网站。（中国政府采购，山东省政府采购网）
14、评审专家的抽取时间原则上应当在 或 进行,特殊情况的,经同级财政监督管理部门批准不得超过。（开标前半天、前一天、两天）
15、分公司每月报送项目档案资料时间为每月 日前。
16、招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的。（1%）
17、公开招标的具体数额标准为： 万元以上的单项或者批量货物； 万元以上的单项或者批量服务； 万元以上的建设工程项目。（100、50、200）
18、评审专家资格由财政部门管理，采取、相结合的方式确定。（公开征集、推荐与自我推荐）
19、投标文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印,修改处应由法定代表人或委托代理人 ,否则投标无效。（签字和加盖公章）
20、财政部18号令规定：采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重（即权重）为 至。服务项目的价格分值占总分值的比重（即权重）为 至，有特殊情况需要调整的，应当经 批准。（30%，60%，10%，30%，同级人民政府财政部门）
21、竞争性谈判时谈判与评标委员会对于涉及价格的内容不得要求竞标人在谈判时作口头报价，而应以 形式报价。（书面）
22、招标采购单位要延长投标截止时间和开标时间的，至少应当
在招标文件要求提交投标文件的截止时间 日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（3）
23、自治区本级政府采购组织形式分为、、。（政府集中采购、部门集中采购、单位分散采购）
24、纳入集中采购目录属于本单位有特殊要求的项目，经 批准，可以自行采购。（省级以上人民政府）
25、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须。（回避）
26、政府采购合同适用。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照 的原则以合同方式约定。（合同法，平等、自愿）
27、采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的，作为合同附件。（授权委托书）
28、政府采购合同应当采用。（书面形式）
29、经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取 履行合同。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。（分包方式）
30、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的。（百分之十）
31、任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动，不得指定、和采购代理机构，以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动。（货物的品牌、服务的供应商）
32、参加政府采购货物服务投标活动的供应商，应当是提供本国货物服务的，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。（本国供应商）
33、采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在 指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于。（省级以上人民政府财政部门，七个工作日）
34、投标人应当在资格预审公告期结束之日起 前，按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择 家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。（三个工作日，三）
35、招标文件售价应当按照弥补 的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。（招标文件印制成本费用）
36、招标采购单位在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件后，不得擅自。（终止招标）
37、招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人 或者召开，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。（现场考察，开标前答疑会）
38、招标采购单位收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前。在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为 投标文件，招标采购单位应当拒收。（开启投标文件，无效）
39、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。（补充、修改或者撤回）
40、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的 公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。（同一时间）二.选择题
1、政府采购采用招标方式的采购与国际招标相同的规定有以下几点？（）A、招标文件开始发出之日起至投标截止之日止不得少于二十日
B、截止投标时间止，投标人少于三家的应停止开标。C投标人对评标的结果有异议时必须先以书面形式向招标代理机构提出质疑，对代理机构的答复不满意后再向主管部门进行投诉。D、评标委员会由五人以上的单数组成。E、要求对招标文件进行澄清的投标人可在投标截止期15日前以书面形式通知招标机构。
2、政府采购货物服务招标采购的评标方法分为（）。A、最低评标价法B、综合评分法C、性价比法D、打分法E、两阶段评标法
3、政府采购中，以下那些情形应予废标（）：
A、因重大变故，采购任务取消的；B、出现影响采购公正的违法违规行为的；C、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；D、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；E、采购项目有投标人向管理部门书面投诉的。
4、政府采购货物服务招标分为（）。5.{招标投标法》规定，招标投标的(D)程序既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节。
A.投标 B.招标
c.评标 D.中标
6.根据《招标投标法》规定，下列关于招标投标活动应遵循的基本原则表述中不正确的是(B)。
A.公开原则是公平、公正原则的基础和前提
B.按照公平原则，评标委员会必须按照招标文件事先确定并公布的评标标准进行评审、推荐中标候选人
C.“诚信原则”是以善意真诚、守信不欺、公平合理为内容的强制性法律原则
D.根据公正原则，招标评标标准应当具有唯一性
7.《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人参加工程建设项目施工投标应当具备的条件不包括(D)。
A.具有独立订立合同的权利
B.具有履行合同的能力
c.没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态
D.在最近两年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题
8.根据《招标投标法》规定，下列选项中不属于招标代理机构的职责是(C)。
A.审查投标人资格
B.编制标底
c.组织开标、评标以及确定中标人
D.组织投标人踏勘现场
9.按照国家有关规定，下列关于招标代理机构分类的表述中不正确的是(D)。
A.药品采购、科技项目等招标采购的代理业务实行资格管理
B.住房和城乡建设部负责从事各类工程建设项目招标代理机构资格的认定工作
c.获得药品招标代理机构资格的，可从事药品招标采购代理业务
D.人力资源和社会保障部负责从事政府采购招标代理业务机构资格的认定工作
10.《招标投标法》规定，中央投资项目招标代理机构资格对注册资本金的要求:其中甲级不少于(D)万元人民币。
A.300 B.500 C.600 D.800
11、财政部门处理投诉问题时经审查，认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标、成交结果的，或者中标、成交结果的产生过程存在违法行为的，按下列情况分别处理（）：（A）政府采购合同尚未签订的，分别根据不同情况决定全部或者部分采购行为违法，责令重新开展采购活动；（B）政府采购合同已经签订但尚未履行的，决定撤销合同，责令重新开展采购活动；（C）政府采购合同已经履行的，决定采购活动违法，给采购人、投诉人造成损失的，由相关责任人承担赔偿责任。
（D）政府采购合同已经履行的，决定采购活动违法，给采购人、投诉人造成损失的，由招标代理机构承担赔偿责任。
12、财政部门处理投诉问题时经审查，认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题，给投诉人或者其他供应商合法权益造成或者可能造成损害的，按下列情况分别处理（）：（A）采购活动尚未完成的，责令修改采购文件，并按修改后的采购文件开展采购活动；（B）采购活动已经完成，但尚未签订政府采购合同的，决定采购活动违法，责令重新开展采购活动；
（C）采购活动已经完成，并且已经签订政府采购合同的，按已经签订的合同执行。
（D）采购活动已经完成，并且已经签订政府采购合同的，决定采购活动违法，由被投诉人按照有关法律规定承担相应的赔偿责任。
13、以下哪些是采用综合评分法制定评分办法时应考虑的因素（）A、投标价格B、货物数量C、货物性能及技术参数D、企业信誉E、业绩
14、评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：。
A、审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
B、对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密； C、要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
D、推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；
E、按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； F、向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
15、货物服务招标采购的评标方法分为（）
A、最低评标价法 B、综合比较法C、价格因素法D、性价比法E、综合评分法 16．《中华人民共和国政府采购法》规定，采购项目的资金应当为财政性资金。对此下面（）叙述是正确的。
A．财政性资金既包括财政预算资金，也包括预算外资金 B．只有全部用财政性资金进行采购的，才适用《中华人民共和国政府采购法》 C．采购人的采购项目只要含有财政性资金，就必须只适用《中华人民共和国政府采购法》
D．采购人的采购项目即使全部动用财政性资金，也未必一定就适用《中华人民共和国政府采购法》
17．《中华人民共和国政府采购法》规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。《中华人民共和国政府采购法》明确提出了（）的具体目标。
A．保护国家安全 B.保护环境
C.扶持不发达地区和少数民族地区 D.促进中小企业发展
18．《中华人民共和国政府采购法》规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。法律同时还规定了（）例外情况。
A．需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取的
B．需要采购的货物、工程或服务在中国无法以合理的商业条件获取的 C．为在中国境外使用而进行采购的 D．为科学研究使用而采购的设备的
19．在政府采购活动中，供应商认为下列（）人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。
A．采购单位上级部门人员
B．招标采购中评标委员会的组成人员 C．竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员 D．询价采购中询价小组的组成人员 20．下列（）属于政府采购当事人。
A．进行政府采购的团体组织 B．供应商
C．采购代理机构 D．政府采购监督管理部门
21．《中华人民共和国政府采购法》对集中采购机构进行政府采购活动提出了（）要求。
A．采购价格低于市场平均价格 B．采购效率更高 C．采购质量优良 D．服务良好 22．采购代理机构的资格认定由（）进行。
A．国务院有关部门 B．省级人民政府有关部门 C．设区的市、自治州人民政府
23．我国政府采购的实践中，实际运用比较多的采购方式是（）。
A．公开招标 B．邀请招标 C．竞争性谈判 D．询价 E．单一来源
24．在公开招标方式中，出现下列（）情况时，应予废标。
A．对招标文件作实质相应的供应商只有3家 B．出现影响采购公正的违法、违规行为
C．投标人的报价均超出采购预算，采购人不能支付 D．因重大变故，采购任务取消
25．为了保证供应商公平竞争，应有一糸列的制度作为保障。具体来说，《中华人民共和国政府采购法》的公平竞争保障制度主要有（）。
A回避制度、B透明制度、C 私了制度、D责任追究程序制度
26．在竞争性谈判方式中，谈判小组的组成应当符合（）条件。
A．谈判小组由采购人代表和有关专家共同组成 B．谈判小组的人数应当是5人以上单数 C．谈判小组的人数应当是3人以上单数
D．谈判小组中，专家的人数应当占成员总数的一半以上
27．《中华人民共和国政府采购法》主要规定了政府采购活动中当事人应承担的法律责任有（）。
A.行政责任、B.民事责任、C.监督责任、D.刑事责任
28、投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（）
A、应交未交投标保证金的；
B、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； C、不具备招标文件中规定技术要求的； D、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
29．政府采购合同的必备条款应包括（）。
A.当事人的名称或者姓名和处所；B.合同的标的；C.合同所涉及货物、工程、服务采购的数量与质量要求；D.价款或者报酬；E.履行期限、地点和方式；F.标的以外其它措施；G.违约责任；H.解决争议的办法
30．政府采购合同在履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，法律允许采购人与供应商签订补充合同，但对其也作了一定的限定。这些限定主要是（）。
A．不能改变原合同的其他条款
B．补充合同的金额超过原合同采购金额的10％ C．补充合同的金额不得超过原合同采购金额的10％
31．对政府采购合同的变更、中止或终止，法律规定是（）。
A．政府采购合同的双方当事人经协商，可以变更、中止或者终止合同 B．政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同
C．政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同
32．采购人应当采取公开招标方式，但擅自采用其他方式进行采购的，应当承担（）的法律后果。
A．责令限期改正 B．给予警告
C．可以对其并处罚款
D.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报
33．供应商的下列（）行为，会导致其被列入不良行为记录名单。
A．拒绝有关部门监督检查的 B．对监管部门提供虚假情况的
C．在招标采购中与采购人进行协商谈判的 D．在采购中提供虚假材料谋取中标、成交的
第二篇：政府采购代理机构从业人员考核试题
政府采购代理机构从业人员资格考试模拟试题
一、填空（共45空，每空1分，共45分）
1、政府采购实行 集中采购 和 分散采购 相结合。（政府采购法 第7条）
2、政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由 国务院 确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市 人民政府 或者其授权的机构确定并公布。
（政府采购法 第7条）
3、政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门 指定的媒体上 及时向社会发布，但涉及商业秘密的除外。
（政府采购信息公告管理办法）
4、各级人民政府财政部门 是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。（政府采购法 第13条）
5、采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订 委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的 权利义务。（政府采购法 第20条）
6、政府采购当事人不得相互串通损害 国家利益、社会公共利益 和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与 竞争。（政府采购法 第25条）
7、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照政府采购法采用 询价 方式采购。（政府采购法 第32条）
8、谈判小组所有成员集中与 单一 供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的 技术资料、价格 和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以
书面形式 通知所有参加谈判的供应商。（政府采购非招标采购方式管理办法 第31、32条）
9、招标代理服务收费实行 政府指导价。（招标代理服务收费管理暂行办法 第8条）
10、货物服务招标分为 公开招标 和 邀请招标。（政府采购货物和服务招标投标管理办法 第18号）
11、采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布 资格预审公告，公布投标人资格条件。（政府采购货物和服务招标投标管理办法 第18号）
12、招标文件规定的各项技术标准应当符合国家 强制性标准
。（政府采购货物和服务招标投标管理办法第21条）
13、投标文件由 商务部分、技术部分、价格部分 和其他部分组成。
14、各级人民政府财政部门应当对专家实行 动态管理。（政府采购货物和服务招标投标管理办法 第47条）
15、投标文件初审分为 资格性审查 和
符合性审查。
16、采购人、采购代理机构需要公告政府采购信息的，应当以 传真、电子邮件 等快捷方式将信息提供给政府采购信息指定发布媒体，也可经同级 人民政府财政部 提供给政府采购信息指定发布媒体。（政府采购信息公告管理办法
第23条）
17、认定政府采购代理机构资格分为 资格批审 和 确认资格 两种方式。（中华人民共和国财政部令第31号政府采购代理机构资格认定办法 第6条）
18、自主创新产品政府采购资金支付按 财政国库集中支付 有关规定执行。（自主创新产品政府采购预算管理办法 第14条）
19、国家监察机关应当加强对参与政府采购活动的 国家机关、国家公务员 和国家行政机关任命的其他人员实施检监察。（政府采购法 第69条）
20、招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵循国家法律、法规及政策规定，符合招标人的 技术、质量 要求。（招标代理服务收费管理暂定办法 第5条）
21、招标代理服务收费采用 差额定律累进 计费方式，收费标准按有关规定执行，上下浮动幅度不超过
20%。（招标代理服务收费管理暂定办法 第9条）
22、山东省政府采购代理机构考核办法分 综合考核 和 专项考核 两种。
23、财政部门认为必要时，可向相关 采购人、供应商
和 评审专家
征求意见，并作为考核参考依据。
24、政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行 审核管理。（政府采购进口产品管理办法 第4条）
二、单项选择题(共20题，每题1分。每题的备选项中，只有一个最符合题意)
1、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 工作日内，以书面形式向采购人提出质疑（C）。
A、三个 B、五个 C、七个 D、十个
《政府采购法》第52条
2、招标代理服务应当遵循（B）的原则。
A、公平、公正和简便、高效 B、公开、公正、平等、自愿、有偿
C、遵纪守法，客观、公正、廉洁 D、公开、公平、公正、便民
《招标代理服务收费管理暂行办法》第6条
3、招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间（C）前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
A、七日 B、十日 C、十五日 D、二十日
《中华人民共和国招标投标法》第23条
4、采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起（D）内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。
A、七日 B、十日 C、十五日 D、三十日
《中华人民共和国招标投标法》第46条
5、投标人提供虚假材料谋取中标的，处以政府采购项目中标金额（C）的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。
A、千分之一以上千分之五以下 B、千分之五以上千分之十五以下
C、千分之五以上千分之十以下 D、千分之二以上千分之五以下
《财政部令第18号令--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第74条
6、财政部门应当在受理投诉后（B）个工作日内向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本。
A、1 B、3 C、5 D、7
《政府采购供应商投诉处理办法》第12条
7、招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及交纳办法。招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的（A）。
A、百分之一 B、百分之十 C、百分之五 D、百分之十五
《18号令》第36条
8、财政部门应当自受理投诉之日起（D）个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。
A、5 B、7 C、15 D、30
《财政部20号令--政府采购供应商投诉处理办法》第20条
9、采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品可以在评审时对其投标价格给予（B）幅度不等的价格扣除。
A、4％-8％ B、5％-10％ C、4％-5％ D、8％-10％
《自主创新产品政府采购评审办法》第13条
10、中标、成交供应商提供虚假材料冒充自主创新产品谋取政府采购合同的，中标、成交结果无效，并处以政府采购项目中标、成交金额（C）罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
同上单选第5题
A、千分之一以上千分之五以下 B、千分之五以上千分之十五以下
C、千分之五以上千分之十以下 D、千分之二以上千分之五以下
11、评审专家在政府采购活动中享有以下权利。（C）
A、对政府采购制度的制定权（知情权）
B、对供应商所供货物、工程和服务质量的参与权（评审权）
C、推荐中标候选供应商的表决权 D、为政府采购工作提供真实可靠的评审意见的权利
《政府采购评审专家管理办法 》第15条
12、省财政厅将拟认定（审批和确认）资格的政府采购代理机构名单在财政部指定的政府采购信息发布媒体上进行时间不少于（B）的公示。
A、3天 B、5天 C、7天 D、15天
13、下列关于竞争性谈判采购顺序正确的是（D）
A、发布资格公告→制定谈判文件→成立谈判小组→开展谈判→公开报价→确定成交供应商→签订采购合同
B、发布资格公告→制定谈判文件→成立谈判小组→公开报价→开展谈判→确定成交供应商→签订采购合同
C、制定谈判文件→发布资格公告→成立谈判小组→开展谈判→公开报价→确定成交供应商→签订采购合同
D、制定谈判文件→发布资格公告→成立谈判小组→公开报价→开展谈判→确定成交供应商→签订采购合同
14、采购人或采购代理机构应当在江西省政府采购信息发布指定媒体上发布资格公告征集供应商，资格公告的期限不得少于（B）工作日。
A、3个
B、5个 C、7个 D、10个
15、在确定成交供应商后（C）工作日内，采购人或采购代理机构以书面形式通知成交供应商，并将采购结果通知所有参加谈判而未成交的供应商监理人才网。
A、1个 B、2个 C、3个 D、4个
16、政府采购监督管理部门应当在收到投诉后（D）个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
A、10 B、15 C、20 D、30
17、某采购项目预算为500万元，经过公开招标最终中标金额为480万元，计算该项目招标代理费为（D）万元。
A、5.28 B、5.5 C、7.2 D、5.68
18、政府采购监督管理机构在受理政府采购方式变更申请后，应尽快予以审核并批复申报单位。除市场调研、专家论证、信息媒体公示等了解情况所必需的合理时间外，审批时间不得超过（B）工作日。
A、1个 B、3个 C、5个 D、7个
19、财政部门处理投诉，应当坚持（B）的原则，维护国家利益和社会公共利益。
A、公开、公平、公正、高效 B、公平、公正、简便、高效
C、公开、公正、平等、高效 D、公平、公正、平等、高效
20、招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后（C）工作日内，对质疑内容作出答复。
A、3 B、7 C、15 D、30
三、多项选择题(共10题，每题2分。每题的备选项中，最少有一个最符合题意)
1、政府采购采用的方式有（ABCDE）
A、公开招标 B、邀请招标 C、竞争性谈判 D、单一来源采购 E、询价
2、采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分（BCDE）
A、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的 B、与供应商或者采购代理机构恶意串通的C、在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的D、在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的E、开标前泄露标底的3、招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报（ABCDE）
A、应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的
B、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的 C、评标委员会组成不符合本办法规定的
D、中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订采购合同的 E、拒绝有关部门依法实施监督检查的4、采购信息更正公告应当包括下列内容（ABDE）
A、采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式 B、原公告的采购项目名称及首次公告日期
C、原采购公告内容 D、采购项目联系人和电话 E、更正事项、内容及日期
5、采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，由县级人民政府财政部门责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报（ABCDE）
A、应当公告政府采购信息而未公告的
B、不首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告信息，或者不在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息的
C、政府采购信息内容明显违反本办法规定的
D、在两个以上政府采购信息指定发布媒体上公告同一信息的实质内容明显不一致的 E、未按规定期限公告信息的6、建设工程招标包括（ACDE）等采购的招标。
A、建设工程的勘察设计 B、机械设备； C、工程施工； D、工程监理； E、与工程有关的材料
7、招标公告或投标邀请书的主要内容。应包括（ABCE）。
A、招标人的名称和地址及招标项目的资金来源
B、对投标人的资质等级的要求及项目的实施地点和工期要求
C、招标项目的概况，招标的范围、内容、性质、数量（规模）D、对投标人的信誉与业绩要求
E、投标截止时间以及获取招标文件或资格预审文件的时间和地点和收取的费用。
8、开标会议程序的主要内容有（ABDE）。
A、介绍参加开标会议的单位和人员名单 B、宣布评标原则、评标办法
C、招标人或监督人员检验投标人提交的投标文件；并宣读检验结果 D、按约定的唱标顺序唱标 E、宣读评标期间的有关事项
9、政府采购代理机构资格认定应当遵循（ABCDE）原则。
A、公开 B、公平C、公正 D、便民 E、效率
10、资格预审信息应当公告下列事项（ABDE）
A、资格预审机构 B、资格预审对象、范围和标准 C、获取资格预审文件的时间、地点、联系方式
D、资格预审所需的相关资料E、送审时间、地点、联系方式
四、判断题（共15题，每题1分。）
1、政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。（）
2、各级政府有关部门或者其授权、委托的单位，按照国务院关于招标投标管理职能分工规定履行监督职能，要求招标投标当事人履行审批、备案及其他手续的，一律不得收费。（）
3、招标采购单位在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件后，不得擅自终止招标。（）
4、按性价比法进行评审的，按商数得分由低到高顺序排列。（）
5、政府采购信息应当首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。（）
6、在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。（）
7、投诉人拒绝配合财政部门依法进行调查的，按自动撤回投诉处理；被投诉人不提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可投诉事项。（）
8、采购代理机构中由政府设立的集中采购机构，不实行政府采购代理机构资格认定制度。（）
9、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认定、延续政府采购代理机构资格的，省级以上人民政府财政部门应当不予受理或者不予资格认定、延续，并给予警告。（）
10、采购人采购达到公开招标数额标准以上的，经认定的自主创新技术含量高、技术规格和价格难以确定的服务项目采购，经设区的市、自治州财政部门批准，可以采用邀请招标、竞争性谈判和询价等采购方式。（）
11、自主创新产品政府采购合同签订时间应当在自主创新产品认证有效期之内。自主创新产品政府采购合同期限一般不得超过自主创新产品认证有效期。（）
12、评审专家名单必须在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告，同时在省级财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。（）
13、最后一轮谈判结束后，参加谈判的供应商应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署。（）
14、公开招标是否申请公证，由采购代理机构自行决定。（）
15、列入政府采购预算的预算外资金以及以前预算未执行完结的采购资金，不论是否应用支付系统，一律采用手工支付方式支付。()
第三篇：政府采购从业人员考试试题各类时间总结
政府采购从业人员考试试题时间总结
货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业机密。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和投诉事项有关的当事人。
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。
招标人（招标采购单位）对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督管理部门提交招标投标情况的书面报告。
采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于七个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
招标采购单位可以视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
采购代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。
采购人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商;也可以实现授权评标委员会直接确定中标供应商。
采购人自行组织招标的，应当在评标结束后五个工作日内确定中标供应商。
投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。
质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满十五个工作日内按有关规定向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。
第四篇：政府采购招标程序
政府采购---公开招标工作程序
定义公开招标是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，适合大多数政府采购项目，其特点是公开和竞争，缺点是时间成本，人力成本都比较高。程序
1.签定协议：
根据北京市财政局相关处室的立项批复函，项目单位（采购人）和招标公司签订招标代理协议。
2.提交需求：
项目单位（采购人）向招标公司提交招标需求。
货物类招标一般需提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求等： 工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做法说明等。
3.需求论证：
货物类招标：招标公司会根据项目的具体情况咨询有关专家或召开技术需求论证会对项目单位（采购人）的技术需求提出修改意见。
工程类招标则召开设计会议，明确招标范围和招标要求，以及投标人资质，工期，材料设备要求，标准等。
以上论证还包括评标办法，招标方式是否合适。是否需要更改招标方式等。编写招标文件：
需求论证完成并定稿后，招标公司负责编写完成全部招标文件。
5.发布招标公告：
招标公司在指定媒体上发布招标公告。从公告日期到开标日期不少于20天。
6.发售招标文件：
投标人在招标公告要求的时间内到招标公司购买招标文件获得投标资格。
7.询标答疑：
投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标公司提出，招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。准备答疑文件，进行书面答疑。
8.开标准备：
开标前一周内，招标公司准备评标专家备选名单，制订评标细则。
开标前1-2天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家。
9.投标、开标：
招标公司在规定的时间地点接受投标，并当场开标、公开唱标、记录，请相关人员签署。项目单位（采购人）或其上级机关政府采购监察部门应该派人进行监标。如2000万元以上的项目，单台100万元以上的医疗设备采购或政府重点项目必须请公证处进行监标。
根据京财采购[2007]173号文件规定
如果出现以下情况的应该废标重新组织招标。（1）某一项目或某一分包投标人不足3家的情况（2）或出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出财政预算（3）或出现影响采购公正的违法违规行为。
如果需要改变采购方式的，则应该在采购活动开始前报政府采购办批准。10.组织评标：
招标公司组织评标委员会按照即定的评标细则进行评标，出具综合评标意见。推荐中标人和备选中标人。
11.评标结果确认：
招标公司在评标工作结束后5个工作日内将评标结果报项目单位（采购人）。
项目单位（采购人）如对评标结果无异议，应在5个工作日内根据评标委员会的评标结果出具评标结果确认函并送招标公司。
12.发布中标结果公示：
招标公司将中标结果（中标人，中标金额，评标委员会名单等）上网公示，公示期为7个工作日。
13.发布中标通知书：
如公示期内无质疑，招标公司将在公示期结束后向中标人发布中标通知书，对未中标人发未中标通知书。
14.备案
招标公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《中标通知书》《公告信息》送北京市政府采购办备案。
15.签定合同：
项目单位（采购人）和中标人签订中标经济合同并送招标公司两份副本。
16.合同备案：
招标公司将一份合同副本报政府采购办备案。
17.项目结束：
招标公司将项目有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。
政府采购---竞争性谈判工作程序
定义竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有便捷，灵活的特点，适于金额不大，或时间紧急，采购内容繁杂的项目。缺点是由于实际谈判中有很多不确定因素，因此要求代理机构有较强的操作能力。程序
1.签定协议：
根据北京市财政局相关处室的立项批复函，项目单位（采购人）和招标公司签订采购代理协议。
2.提交需求：
项目单位（采购人）向招标公司提交采购需求。
由于竞争性谈判的技术指标有一定的不确定性，代理公司可以根据情况掌握，需求尽量详细。
3.编制《竞争性谈判文件》 《竞争性谈判文件》主要包括项目概况、谈判须知、技术需求、商务条款、报价文件格式等。
4.发布资格预审报名公告：
在指定媒体上发布竞争性谈判资格预审报名公告，设定一定报名资格条件，规定被邀请供应商的数量（一般3-5名）和被邀请的供应商的选取办法等。报名时间为3个工作日。
5.确定邀请供应商：
符合资格条件的供应商可到招标公司报名，如果符合条件的供应商多于要求的数量时可根据被邀请供应商的选取办法确定入围的供应商。入围供应商的选取办法可采取专家评审或随机抽签的方式。这里建议一般项目采用抽签方式为好。特殊项目采取专家评审。
6.发出谈判文件：
招标公司向入围的供应商发出竞争性谈判邀请并向其发出《竞争性谈判文件》。
从谈判文件的发出到供应商递交应答文件截止时间一般不少于7天为好。特殊复杂项目相应延长。
7.答疑：
供应商在获得谈判文件后如有疑问可向招标公司提出。
招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。准备答疑文件，进行书面答疑。
由于竞争性谈判对递交文件时间没有特别的规定，因此对于文件的修改补充可以不更改谈判时间，因此如果文件更改比较大最好征询一下供应商的意见，以便供应商有充足的时间准备。
8.成立谈判评审小组：
谈判评审小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由专家库抽签产生。
谈判会前1-2天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家。
9.谈判会：
谈判评审小组对递交的应答文件进行审阅，在审阅过程中，对各报价文件中的有关问题予以记录。审阅后，对供应商分别进行谈判。谈判内容包括价格，技术，服务，商务等。经过谈判后，谈判评审小组出具谈判综合评审意见。
推荐成交供应商原则：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为推荐成交供应商。
10.结果确认：
招标代理公司在谈判会结束后5个工作日内将谈判结果报项目单位（采购人）。
项目单位（采购人）如对谈判结果无异议，应在5个工作日内出具谈判结果确认函并送招标公司。
11.发布成交结果公示：
招标代理公司将成交结果上网公示，公示期为7个工作日。
如投标人对中标结果，招标过程，招标文件有异议则可以在公示期内向招标代理公司提出书面质疑。招标代理公司应该在规定的时间内予以书面答复。
12.发布成交通知书： 如公示期无质疑，招标公司将在公示期结束后向成交供应商发布成交通知书，对其他供应商发谈判结果通知书。
13.备案
招标代理公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《成交通知书》《公告信息》送北京市政府采购办备案。
14.签定合同：
项目单位（采购人）和中标人签订经济合同并送招标公司两份副本。
15.合同备案：
招标代理公司将一份合同副本报采购办备案。
16.项目结束：
招标代理公司将项目采购过程中的有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。
北京市建筑市场招标程序
建委建筑市场工程招标程序（公开招标）
北京市政府采购工程类符合规定的要进入建委的建筑市场进行招标 一 入场准备 准备的材料有：
（1）与招标公司签订招标委托代理协议及法人代表授权书；（2）项目立项批复；
（3）规划许可证（新建工程），房屋产权证（装修）；
（4）填写工程开工许可证申请表到建委工程处盖备案章；（5）资金的落实情况（资金来源、预算批复文）； 以上手续完成后方可正式进入招标市场。
二 发招标公告及资格预审文件备案 办理招标方式备案和发公告：须持有第一项的文件并填写招标人委托招标登记表，招标方式登记表，招标公告发布单，并由招标人在以上表格盖章。到交易中心发布招标公告。2 持编写好的资格预审文件到交易中心审查合格并备案后方可发出。
投标报名时间为5个工作日，资格预审文件发售期要至少5个工作日。资格预审申请文件递交截止时间至少要在资格预审文件发售期截止后2个工作日。
三 投标人报名和发资格预审文件 投标企业按照招标公告确定的时间到交易中心报名。（二级市场有现场报名时间是两个工作日）报名后的企业到招标代理公司领取资格预审文件。投标企业报名截止后，交易中心提供符合招标公告要求的报名企业名单。
四 资格预审 获得资格预审文件的企业根据资格预审文件内容填写资格预审申请文件并按照规定的时间送达招标代理公司。2 填写资格预审评审专家抽取申请表到交易中心抽取资格预审评审专家。3 资格预审委员在交易中心对投标申请人的资格预审申请文件进行评审。资格审查结束后，招标人根据资格预审委员会推荐的合格投标人排序，确定7家合格的投标人。招标人填写投标资格预审结果登记表和资格审查报告到交易中心备案。
五 发售招标文件 编写招标文件。根据国家发展计划委员会等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》在招标文件中明确评标办法。招标文件到交易中心备案。交易中心对招标文件中不符合国家法律、行政法规北京市行政法规、规章的内容签发纠正意见书，招标人应根据纠正意见书对招标文件进行修改后再行备案。招标办在对招标文件进行备案的时间为：中小型项目5个工作日内。招标文件加盖“招标文件备案章”后方可发售。招标代理公司向通过资格预审的企业发售招标文件 从开始发售招标文件至投标截止/开标日应不少于20天。
六 开标前工作 招标人和招标代理公司组织现场踏勘、招标文件答疑和发补充文件应在开标前15天完成。招标人应将对招标文件进行补充或者修改的内容于开标前15日向招标办备案。抽取评标专家：至少应开标2个工作日前填写好“北京市建设工程评标专家抽取申请表”并盖章到交易中心抽取评标专家。
七 开标、评标 按规定的时间在交易中心开标室进行开标。2 在交易中心评标室进行评标。（开标日后一个工作日进行）3 评标委员会完成评标后填写“招投标情况书面报告”。
八 中标公示 如无特殊情况招标人应该确认评标委员会推荐的排序第一的中标候选人为中标人。并在“招投标情况书面报告”上盖章。评标资料上报交易中心备案，评标结果上网公示。公示期为5个日历日。
九 发中标通知
公示期结束后如果无质疑则可以将中标通知书到交易中心备案，并向中标人发出，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
十、合同备案 招标人与中标人在中标结果备案后30日内签订合同（包括施工、监理、设备合同）。2 在签订合同10日内，应到交易中心办理合同备案。3 招标人按规定向交易中心缴纳招投标服务费。
十一、办理施工许可证
所有手续完成后到建委工程处申领施工许可证。
进口设备的招标程序
国际招标是国际贸易中采购货物的一种方式。招标、投标是贸易方式的两个方面。“招标”是指由买方事先发出通知，对准备采购的货物，公布一定的要求和条件，邀请国外投标人按照一定程序前来承卖的行为，其目的在于通过投标人的竞争，争取以较为优惠的条件，订立货物买卖合同。“投标”是指由卖方在指定的时间内，按照招标人公布的要求和条件，填具投标文件，报出具有竞争性的价格和必要的其他条件，争取中标（即达成交易）的行为。
目前，国际间的政府贷款项目和国际金融组织贷款项目，往往规定借款方必须采取公开招标方式采购货物（如世界银行贷款规定，每份采购合同金额超过300万美元的，必须采取国际竞争性招标）。
进口设备国际招标工作，目前我国主要由中国技术进出口总公司所属的国际招标公司和中国机电设备招标中心及其下属招标公司承办，企业、银行等有关单位参与组织实施。
办理进口设备国际招标的基本程序
一、招标申请。
即由需要进口设备的企业、部门（以下简称“进口单位”）向承办招标业务的我国内机构提出委托招标申请。在提出申请时须提交下列文件和材料：
（1）进口设备清单；
（2）进口设备型号、规格、技术参数；
（3）成套设备的工艺流程与要求；
（4）银行贷款或其他落实资金的批准文件。
二、刊登招标通告。
我国内承办招标业务的机构，接受进口单位的招标申请后，经过选择，在报上（一般为中国日报（英文版）和人民日报或人民日报海外版）公开刊登招标通告，说明招标的项目、要求、条件和招标须知。如属利用国际金融组织贷款项目的招标通告，还要在指定的国外报刊上刊登（如世界银行货款项目的招标通告，需刊登在“联合国开发论坛报”的商业版上）。刊出的“招标通告”可转发给能提供货物的外国驻华机构。
三、投标申请。
国外投标人根据“招标通告”决定投标后，向我国内招标机构提出投标申请，填写“资格预选登记表”和“供货一览表”（表格向我国内机构联系提供）。
四、资格预审。
我国内招标机构收到国外投标人递交的上述表格后，即可对投标者的基本情况、供应与生产能力、履行合同的信誉和财务等情况进行预审。审查合格后，向国外投标人发出准予参加投标的资格通知书。
五、递交投标文件。
取得投标资格的投标者，在投标截止日前，向我国内招标机构正式递交投标文件。投标文件应包括供应商品、交易条件，技术标准、验收方式，保证条件等。
六、开标。
招标机构在规定时间和地点，在评标小组成员、设备需方、投标单位代表参加及法律公证监督下，拆开所有密封投标标单，宣读内容。
七、评标。
即由我国内招标机构对各投标人提交的标书进行比较，从技术要求和交易条件等方面进行审查和评定，从中选定中标人。
八、签订供货合同。
投标人中标后，与我国内招标机构签订供货合同。从而完成整个招标工作（注：签订供货合同后的手续和正常引进设备的手续相同）。
〖注〗
1．国内企业进行国际性招标时，必须执行我国的法律、法令。
2．投标文件一经发出，即成为一个有效期较长的实盘，在有效期内不能撤销。
3．在进行招标前，企业应将所需引进设备的技术规格和工程设计施工要求等技术资料准备齐全。招标机构以此作为编制招标文件的依据。
4．由招标机构发出的招标通告，我国内生产机电设备的企业同样可以参加投标，并享受一定的优惠。
5．利用世界银行贷款的招标项目，在招标过程中，需向世界银行报核如下几个文件：
招标通告；
资格审查报告；
标书；
评标结果；
签订的供货合同
招标投标工作的基本程序
招标投标程序一般来说，招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。?
开标
开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。
投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。
投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。
评标与定标
评标应当按照招标文件的规定进行。
招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。
招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标应当符合下列条件之一：⑴满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低；⑵最大满足招标文件中规定的综合评价标准。
除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。
招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。
投标
投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。投标文件应当载明下列事项：⑴投标函；⑵投标人资格、资信证明文件；⑶投标项目方案及说明；⑷投标价格；⑸投标保证金或者其他形式的担保；⑹招标文件要求具备的其他内容。
投标文件应在规定的截止日期前密封送达到投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。
投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件；但是应当在提交投标文件截止日之前，书面通知招标人或者招标投标中介机构。
招标
公开招标应当发布招标公告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。招标公告应当载明下列事项：⑴招标人的名称和地址；⑵招标项目的性质、数量；⑶招标项目的地点和时间要求；⑷获取招标文件的办法、地点和时间；⑸对招标文件收取的费用；⑹需要公告的其他事项。
招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审，但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项：⑴招标人的名称和地址；⑵招标项目的性质、数量；⑶招标项目的地点和时间要求；⑷获取资格预审文件的办法、地点和时间；⑸对资格预审文件收取的费用；⑹提交资格预审申请书的地点和截止日期；⑺资格预审的日程安排；⑻需要通告的其他事项。上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织，是否具有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介机构提交证明其具有圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。采用邀请招标程序的，招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的法人或其他组织发出投标邀请书。
采用议标程序的，招标人一般应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标人或者招标投标中介机构根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件一般应当载明下列事项：⑴投标人须知；⑵招标项目的性质、数量；⑶技术规格；⑷投标价格的要求及其计算方式；⑸评标的标准和方法；⑹交货、竣工或提供服务的时间；⑺投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；⑻投标保证金的数额或其他形式的担保；⑼投标文件的编制要求；⑽提供投标文件的方式、地点和截止日期；⑾开标、评标、定标的日程安排；⑿合同格式及主要合同条款；⒀需要载明的其他事项。
招标人或者招标投标中介机构在招标文件中，可以规定投标人在提交符合招标文件要求的投标文件的同时，提交备选投标文件，但应作出说明，并规定相应的评审和比较办法。招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认、法定标准。招标文件中规定的各项技术规格，不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家，不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。
招标人或者招标投标中介机构应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。招标文件售出后不予退还。除不可抗力原因外，招标人或者招标投标中介机构在发布招标公告或者发出投标邀请书后不得终止招标。招标人或者招标投标中介机构需要对已售出的招标文件进行澄清或者非实质性修改的，一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标文件的购买者，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。
招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于30天。
对于同一招标项目，招标人或者招标投标中介机构可以分两阶段进行招标。第一阶段，招标人或者招标投标中介机构应当要求有兴趣投标的法人或者其他组织先提交不包括投标价格的初步投标文件，列明关于招标项目技术、质量或其他方面的建议。招标人或者招标投标中介机构可以与投标人就初步投标文件的内容进行讨论。第二阶段，招标人或者招标投标中介机构应当向提交了初步投标文件并未被拒绝的投标人提供正式招标文件。投标人或者招标投标中介机构根据正式招标文件的要求提交包括投标价格在内的最后投标文件。
公开招标操作程序
1、准备招标阶段
a.按省财政厅所审核的行政事业单位采购计划，核实采购要求、技术标准及各项条件，按《中华人民共和国招标投标法》、《财政部政府采购管理暂行办法》及其它相关法规和国际惯例制作标书。
b.邀请监察、公证部门监督整个招标过程。
c.根据采购货物的特点确定评委组成人员。d.投标厂商在3家以上。
2、发出招标通告
a.在报纸、电视等媒体上刊登招标通告，同时，可直接向外地商家发招标邀请函。b.投标邀请至开标之前的间隔时间长短取决于采购项目的内容和技术标准要求。
3、投标
a.标书由专人在规定的投标截止时间以前送达指定地点。b.缴送投标保证金（按招标要求的固定金额或比例）。c.投标时，按要求递交有关证明文件（营业执照副本复印件、产品代理协议等相关证件）。
4、开标与评标
a.投标单位的法人代表或委托代理人须到开标现场，标书方为有效。b.对各投标单位的投标报价及一些必要内容进行唱标。c.评委对各标书进行初审和详细评定。d.必要时，评委要求投标厂商前来质疑。
5、中标与签订合同
a.评委签发评标结果推荐报告书，监察、公证签字证明，负责领导签字确认后，发书面中标通知书。
b.中标单位与使用单位签订合同，合同一式四份，投标单位、采购单位、政府采购办公室及中介机构各留一份。
c.投标保证金按要求自动成为履约保证金。d.退落标单位投标保证金。
6、履约
a.中标的投标厂商按合同供货及提供各项售后服务。b.使用单位验收货物，签发公务用品验收单。
c.中介机构监督合同履约，并督促及时支付。如违反，将没收履约保证金。d.省财政厅按实际中标金额由政府采购专户直接拨付使用单位。
招标采购程序
一、准备招标阶段
1．根据浦东新区政府采购管理办公室下达的集中采购任务，采购中心进行招标项目登记，编制招标文件及标底；
2．邀请监察、审计等部门有关人员监督招标过程；
3．根据《上海市政府采购管理办法》及有关规定确定评标委员会成员。
二、公开发布招标公告或向供应商发出投标邀请
公开招标：在指定媒体（如报纸、互联网等）上刊登招标公告；邀请招标：通过一定程序，在有限范围内邀请三家以上单位参加投标。
三、资格预审
1．接受投标单位报名；
2．投标单位填写资格预审表，并根据要求递交营业执照副本复印件、产品代理协议及相关预审材料。
四、发放招标文件、办理投标手续
1．召开发标会，宣布有关注意事项；
2．对设备安装或施工现场踏勘。
五、招标文件答疑
按招标文件规定的时间组织召开招标文件答疑会，由投标人提出对招标文件的疑问，招标人负责解答，并形成会议纪要，整理成招标补充文件。
六、投标
1.投标单位必须将标书在规定的投标截止时间内送达采购中心；
2．投标单位按要求递交有关证明文件（投标人身份证，法人代表或法人委托代理人证明书等）；
3．采购中心向投标单位收取投标保证金。
七、开标与评标
1.投标单位的法人代表或委托代理人须到开标现场，标书方为有效；
2.开标及唱标，监标人对开标及评标程序进行监督；
3．评委对各投标单位的标书进行初审和详细评定；
4．必要时，评标小组对投标单位进行询标，要求其澄清有关事项。
八、中标与签订合同
1．评委签发评标结果推荐报告书，有关人员签字确认后，招标人向中标单位发《中标通知书》，向落标单位发《未中标通知书》；
2．商务谈判及拟定合同；
3．采购中心或使用单位与中标单位签定合同（一式四份），采购中心、使用单位、投标单位各留正本一份，副本一份；
4．中标单位的投标保证金按约定自动转为履约保证金；
5．退还落标单位投标保证金。
九、履约
1．中标单位按合同履约；
2．使用单位验收，填写《政府采购项目验收报告》；
3．采购中心监督中标单位履约，如果中标单位违约则没收其履约保证金；
4．根据采购方式由采购中心直接通过政府采购结算资金专户向中标单位支付合同款项，或由使用单位向中标单位支付合同款项。
第五篇：政府采购招标指导书
政府采购招标、非招标采购作业指导书目的本作业指导书规定了政府采购公开招标、邀请招标、询价和谈判采购操作的步骤和方法，以规范政府采购工作。适用范围
本作业指导书适用于本局对政府采购公开招标、邀请招标、询价和谈判采购的管理。职责
3.1政府采购中心负责政府采购项目的公开招标、邀请招标、询价和谈判采购。
3.2政府采购办公室负责政府采购公开招标、邀请招标、询价和谈判采购的监督。
3.3分管局领导负责政府采购评标小组、中标单位的审批。4 作业方法
4.1采购项目实行公开招标、邀请招标采购的操作程序。
4.1.1编制标书、发布信息。政府采购岗位根据采购单位的具体采购方案拟定招标公告和标书，经采购单位联系人和中心主任审核后发布、印制。在招标前，采购单位要求取消或调整采购项目或数量的，由采购单位提出申请，政府采购岗位报中心主任审核后予以办理，并报政府采购办公室备案。
4.1.2发放标书。根据招标文件的要求，由政府采购岗位负责标书的发放。公开招标项目，凡经XX市政府采购供应商资格登记的要及时给予通知，并由其自愿领取。未经登记的要按照供应商资格登记的要求，对申请投标的供应商进行资格审查。对审查合格的给予办理标书领取手续，在开标之前将标书领取情况报中心主任。邀请招标的供应商确定，由政府采购岗位根据原采购项目投标供应商信息，选择确定符合相应资格、实力强、信誉好的供应商作为潜在投标人，通过电话、电传、函寄、上门递送等通知。邀请招标采购的供应商不得少于3家。
4.1.3接受咨询。政府采购岗位依据招标文件解答供应商提出不涉及招标秘密的问题咨询。
4.1.4确定评标小组。由政府采购岗位根据招标项目要求，在开标前一天拟提出评标小组组成人员名单，经中心主任审核后报政府采购办公室主任（分管局领导）在开标会前确定。评标小组成员由政府采购办公室成员、采购单位代表和专业技术人员组成，一般由3人以上的单数组成。政府采购办公室成员和专业技术人员以随机抽取的方式确定。评标小组成员名单在开标会前要做好保密工作，与投标单位有利害关系的人员不得作为评标小组成员。
4.1.5确定标底或最高限价。对需要设立标底或最高限价的由政府采购岗位或采购单位提出请求，经中心主任同意后，在开标前半个小时，由评标小组根据采购单位或政府采购岗位提出采购项目的近期市场价格情况，经测算后确定标底或最高限价。
4.1.6接受标书。政府采购岗位在投标人送达标书时按要求对投标人进行必要的询问，并对标书密封状况进行检查之后，填制好密封袋上的相关内容（投标项目、送达人、签收人、时间和地点等），并将标书妥善保存。
4.1.7开标和评标。开标会由采购单位代表、投标单位代表、评标小组成员和公证、监察、工商、采购办人员参加。参加开标会议的人员，由政府采购岗位在招标文件规定的时间提前一天通知。开标会由政府采购岗位负责主持，做好到会人员的签到工作，通报采购项目标书发放情况，宣布评标小组成员，并将截止时间前收到的标书按时间顺序登记后交公证人员。工商人员负责投标单位的资格审查，监察人员负责宣读评标办法和评标纪律。开标时，由公证人员查验投标书密封情况后当众拆封，宣读投标书有关内容，并公布标底或最高限价。评标小组根据评标办法进行综合评审，如有必要或不明确事项的，由评标小组负责对投标单位进行询标。评标小组作出书面评标报告，并推荐中标候选人。政府采购岗位根据评标小组的书面评标报告和推荐的中标候选人经中心主任审核后报政府采购办公室主任（分管局领导）同意后确定中标人。经政府采购办公室主任（分管局领导）批准授权，评标小组可以直接确定中标人。
4.1.8签发中标通知书。政府采购岗位及时向中标单位签发《XX市政府采购中标通知书》，要求中标单位在接到通知后15日内与采购单位签订合同。并根据标书要求在签订合同前收取中标单位合同履约保证金。
4.2采购项目实行询价采购或竞争性谈判采购的操作程序。
4.2.1属于下列情形之一的，政府采购岗位可提出采用询价采购或竞争性谈判采购方式,经中心主任同意后编制询价单或谈判方案。
a）对采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目；
b）招标后，没有供应商投标或者没有合格标的；
c）已实行招标采购的相同项目，相隔时间不超过二个月的；d）出现了不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的；e）投标文件的准备需较长时间才能完成的；
f）供应商准备投标文件需要高额费用的；
g）对高新技术含量有特别要求的。
4.2.2确定询价对象。政府采购岗位根据采购项目要求，从符合相应资格条件的供应商资料库中确定询价对象。所确定的询价对象原则上不少于3家。
4.2.3成立询价小组。政府采购岗位提出询价小组成员名单经中心主任同意后通知参加询价。询价小组成员原则上由采购单位代表和有关专业技术人员至少3人以上的单数组成。
4.2.4政府采购岗位根据具体采购项目选用如下询价方式：a）以书面、电话或传真通知供应商前来根据询价单一次性报出不得更改的价格。在公证人员的监督下，做好报价记录。
b）询价小组与供应商约定时间，通过电话、传真或当面就询价单上的采购项目进行洽谈，并由供应商在规定的时间内进行最后报价。
C）由供应商将询价单上的报价、质量保证、售后服务承诺等内容填写完整，密封后在规定的时间前寄（送）到采购中心，经公证人员查验后拆封，并作好报价记录。
4.2.5询价记录。询价结束后，政府采购岗位必须作好详细的现场笔录，并由各方参与人员签字确认。
4.2.6评标、定标。询价小组对各供应商提供的报价或询价情况进行详细的比较、评审，根据符合采购要求、质量和服务相等且报价最低的原则确定中标单位，政府采购岗位将中标单位情况报政府采购办公室主任（分管局领导）审核。
4.2.7中标通知。政府采购岗位根据评标结论向中标单位签发《XX市政府采购中标通知书》，并将结果通知所有被询价的未中标供应商。
4.3对采购金额较小的小件商品、急需商品以及特殊物品的采购，实行限价采购。
4.3.1政府采购岗位根据采购单位提出的近期市场价格信息进行审核，提出限价额度，经中心主任审核报政府采购办公室主任（分管局领导）同意后通知采购单位，由采购单位根据确定的限价额度直接采购。
4.3.2采购单位采购完成后，政府采购岗位要及时收集采购物品的型号、金额及发票复印件备查。支持性文件
5.1《浙江省政府采购招标投标具体实施办法》（浙江省财政厅浙财办[2000]14号）
5.2《XX市政府采购管理暂行办法》（XX市人民政府淳政[2001]2号）记录
6.1《XX市政府采购中标通知书》
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