第一篇:供水状况调查报告
南 丹 县 城 乡 供 水 发 展 状 况 的
调
查
报
告
根据国务院、水利部“关于加强水务一体化管理的决定” 2002年元月8日,我县筹建成立了“南丹县水利局城乡供水管理总站”。其主要任务是负责清理接管原属各乡镇政府分散管理的地方供水站。实行“一龙管水”。结束过去城建管供水,环保管排污等“多龙管水”的现象,实行“一体化”供水服务。
为了加快“一龙治水”的工作进程,县水利局成立了清收接管领导小组,并于2002年2月起,正式开始清理接收工作。
按照县人民政府(2001)80号函的要求,移交接管实行三个原则,即:一是无偿接管;二是妥善安置原有的工作人员;三是负责偿还债务,追收欠款。至2003年2月份,除城关、大厂不在接管范围、吾隘镇因自筹资金不到位,尚欠工程款39万余元而达不成接管协议外,其余十个乡镇完成了接管工作。
接管后的城乡供水状况如何,是否达到了预期的目的,通过调查了解,我们认为,我县城乡供水实现“一龙治水”的水务一体化,任务还很艰巨,困难仍然存在,效果有待努力。主要反映在接管前多年留下的“后遗症”:
一、陈旧的思想观念占据上峰,给供水管理工作增大阻力。
长期以来,各地群众形成了用水不交费和政府扶贫的思想,特别是后一种观念在群众中占据主要地位,普遍养成了用免费水的思想。有的机关单位也同样存在这种现象,不交费或象征性的少交费等行为,被视为理所当然而司空见惯。再加上受到过去那种“取之不尽,用之不竭”的错误教育影响,使人们认为水是自然界给予的,从老祖宗以来,就是免费用水,想怎么用就怎么用,而且还是用之不竭。这种对水资源危机感的肤浅的认识,严重地影响和阻碍了供水管理。
二、供水设施设备和计量工具的问题,是供水不正常的主要障碍。
接管之初,各乡镇原有的设施设备都使用多年,有的已到临界报损报废期限。如原巴定乡的1250立方米蓄水池已严重渗漏,长达四公里的管道也已经多处锈蚀跑水;月里镇懂干引水主管道锈蚀严重到用牙签轻挑沙眼就脱皮块的报废程度;六寨镇六寨街的管网使用已常达二十年之久,到处漏水;小场街虽然使用不过七八年,然而随着城镇建设加快,填土添沙、建房建路、把供水管道埋压于地下三四米,最深处近十米,给维修养护造成不可能。等等所有这些,使供水设施设备的维修成本大得惊人,供水服务质量可想而知。
三、供水价格和水费收缴杂乱无章,是供水服务落空的关键因素。
长期的不收费,不交费或是收多少用多少,没有财务管理,没有历史积累,上级又没有新增加建设投入,“以水养水”成了一句空话,水价也是由当地政府或集体甚至个人定价,不考虑成本、人工、维修维护、运行费用。如罗富乡投资40余万元,水费按0.30元/立方米收,巴定、月里等地也是按0.50元/立方米收。吾隘因欠工程款39万余元,工头丘日庆按0.50元/立方米收费,总之各地的收费价格千姿百态,没有经过物价部门严格的审核把关,结果是工程使用长久了,维修费用跟不上,只好得过且过,得一天算一天。
四、管理队伍专业素质低,是供水服务管理落后的根源
各乡镇供水管理人员,多数来自群众推举或政府企办临时找人,既没有经过专业培训,也没有相应的管理经验和专门知识,使供水管理工作在管网建设上存在东拉西接,管道大小交叉的现象;在计量水表的选材和校验定检上也是人情大过天,只要用户拿来水表,不管符不符合计量标准,统一安装了事,并且在安装水表中也没有严格规范安装要求,歪、竖、横、反的都有。如八圩乡在拉汉山供水工程建成后,大多数用水户都是自己到车河街购买“黑水表”。这种水表水流有筷条粗细但水表不动,根本起不到计量作用,是真正的“水流不断,水表不转”。给供水造成严重的空耗,不仅水白白浪费,也给供水造成亏损。八圩乡04、05两年供水共亏损近5万元,拖欠电费已成呆帐。供电部门也无可耐何,想停电,政府又出面说情,没有水,群众又有意见闹到政府。
由于上述几种重要原因,致使接管后的城乡供水管理工作举步艰难,困难更甚于重新创业。首先是必须投入巨大精力,整治长期以来遗留的创伤,然而新建的供水管理总站却是身无分文,上级也没有资金划拨,就连注册资金都是借来的;其次是需要维修整改的面太宽、工程量太大,人员技术力量不足,工具材料不足。月里懂干的引水主管长约5公里,已近报损就达三公里,焊接不了,换又没钱,维修只好用最经济简便的办法--铁线捆胶皮。就算这样,一年用铁线最多的达75公斤之多。罗富乡每年供水收费1.4万元,维修费用超过水费收入。乡政府在这样的情况下“甩包袱”移交给供水总站接管;巴定在移交后不到两个月,1250m3的大蓄水池就不能正常蓄水了。凡此种种,给供水总站增加的压力难以言表。
然而,经过近两年的不懈努力和打拼,各乡镇的供水状况得到了一定的好转。各项工作也正在朝着有序的方向发展。
首先,部分乡镇的供水主体工程得到了翻新改造。自2003年到2005年共投资国债资金725.77万元,新建了车河地下水、月里交干,芒场鸽子石、巴平岜尧、罗富上雍、里湖王尚、巴定棒里、六寨播贤等八个引水工程。投资58.6万元,整改月里街、六寨街、巴定街和八圩17个屯队的主管和支管,加大国债投资在基础设施上的建设,使乡镇的供水主体设施逐步走出低谷。
其次,城乡供水总站在总结分析城乡供水存在的主要问题后,一方面加大提高职工队伍素质,不断建立完善各项管理制度,财务制度,落实年度岗位目标考核,加强技术培训;一方面重新整合管理机构,实现优化搭配,提升管理水平。在具体工作操作中,重树依法管理的旗帜,在加强《水法》《供水管理条例》等法律法规的宣传的同时,强化供水职能监管,使依法收费成为工作的主攻目标之一。主要表现在:
(一)、认真清理巡查,坚决取缔淘汰报废不合格水表,加强计量监管,堵死人为的跑冒漏滴现象。经过近几年的努力,撤换报废水表千多个。月里站在这项清理撤换报废水表中,力度大、态度好、措施到位,现已无淘汰报废水表在使用。对新安装的用水户,一律坚持水表首次定检的原则,凡属于不合格水表决不允许使用。芒场站在清理整改中查出62户故障水表和3户用水不安装水表,在边整改边清理工作中仅用十天时间,就撤换了76个水表。其他各站也都积极加强自查自纠工作;
(二)、搞好管网巡护查漏查盗工作,对使用年限久,维修维护不到的管网,经测试后确认锈蚀漏水的,及时组织整改,属用水户或主管网的都要求撤换到位,尽力减少管路水量流失,降低供水空耗。
(三)、针对各站供水服务面的大小,综合分析日用水量,确定每日抽水量,防止不必要的浪费,抽水电费也得到很好的调控。如八圩站过去每天抽水上千吨,少的也有五六百吨,一旦塑料管道脱口,直接造成飞水。用电抽来的水全部付诸东流,化为泡影,即使不飞水也被漏滴或水老耗偷耗掉。现每天控制在300m3左右,既不见反映水量不足,也降低了飞水风险,抽水电费大大节省。
(四)、及时合理调整水价,推行一地一价,同网同价。过去由于水价不经过严格的物价审批,呈现各种不同的水价,使水价没有真正的体现出应有价值。如有的地方政府机关及干部用水不交费,个别有权的单位用水半价优惠,某些地方对这个优惠对那个减免,不仅影响了供水效益,还恶化了干群关系,损害了集体利益。而有的地方却是地方保护主义思想严重,自认为水资源是“我们”的。罗富街用水价格按0.3/m3,少部份后来安家户按0.6元/m3,政府机关干部按人头1元/月用水。是比较典型的现象。
通过宣传教育和物价部门的审批,现大部分乡镇的供水价格在1.2元/m3,仅有罗富街新的水价无法落实。
经过了接管后的大整改,目前城乡供水已在管理服务环节中逐步走上正轨。人们的用水意识也逐步增强,供水保障机制得到巩固。供水社会效益得到同步增长,年供水量由原来的130万m3降低到110万m3,经济收入则由2004年得94.6万元增长到2005年的121万元,年增长率达27.9%。六寨供水站2004年前未经整改,年收入也仅仅在9到10万元以下,05年经过近2两个月的管网、小管路和清理报废水表的大整改后,水费收缴突升到21万余元,增长一倍多;月里站经过重新设计重新改造后,收入也由多年徘徊不前的3.5万左右,直线飚升到近8万元;芒场站新的工程改造完成后,不仅丢掉了亏损的帽子,并在当年就实现了盈利,而且因设计合理供水能力强,覆盖面宽,还呈现逐步上升的趋势;八圩站虽因面宽,基础差,改造难度大,但经过逐步的整顿后,2005年收入基本保持持平,2006年2月份还破天荒的盈利,第一次感受到了苦尽甘来的滋味。
但由于乡镇供水成本大,效率低,用水量不高,有的乡镇则是水源不足,枯水期长,因此还或多或少的存在一些不足,这主要涉及到法规政策、市场资源等范畴,具体反映在几个方面:
一、法律法规和政策制度上的执行难。水资源属国家所有,这是《水法》明确规定的,也是众所周知的。但在实际开发利用水资源上,却不能按正常的法律程序开发利用水资源,原因之一是受到当地群众无理要求和协迫,不得不在具体利用水资源上让步,如普遍存在的利用哪个地方的水源,都要满足当地群众附加条件,要么就无偿投资为其建设引水到户的工程;要么供给一定的经费;要么在为其建成供水管网到户后在水费价格上免减等等。
车河供水站灰另水源就是最为典型的事例。
2005年8月,灰另队因车河引水工程水源问题,个别村民带头煽动灰另队、看牛场队(水源点附近两个队)群众滋事,开口索要每年6万元的“费”,并在未得到答复时多次破坏供水管道。依照刑法规定,县公安局接到报案后,邹庆云副局长带队准备拘捕肇事的犯罪嫌疑人,但当地政府、村委一些领导干部反对抓人,声言是群众利益问题。再加上其他执法部门意识淡薄,最后以每年交给灰另屯一万元并签十年协议了事。原因之二是由于投入不足,水源不足,某些用水企业大户如选厂、加油站、宾馆饭店自找水源,自行投资,为图便利和保障供水,自愿每年让利给水源当地的屯队,助长了水源当地群众 “自我”意识。车河灰另索要“水资源费”的来由也是这样来的。在车河境内,选厂自行引水基本是这一模式。
2003年5月16日,芒场鸽子石屯因已答应为其安装进村管道,时间拖长一点,就将供水往芒场街的主管道炸成三截。公安机关至今尚未侦破此案。
二、供水价格的杠杆作用影响力制约乡镇供水效益增长。在大多数乡镇,由于人口不多,城镇建设规模不大,没有企业,并且都有历史沿用的井水、河水,广大群众在形成了用水收费的意识后,在“利己”思想的保护下,轻易间不使用自来水,而是对用水量大的家务如洗衣物等则拿到井边、河边洗,或是在枯水期才用水,但用水量不大。县物价局莫金龙副局长、刘强股长在巴定、月里、八圩等地召开价格听证会时,都听到相同的呼声:“水价高了,用水就少了”。这从节水来说是件好事,反映了价格的杠杆作用。但其用水量少,供水成本逾见增大,效益出现负增长。这也是一个反常中见正常,正常之中又可说是反常的怪事。
月里镇拉相、麻相、麻细几个屯紧连月里街,枯水期群众反映用水困难得不得了。政府及时投入资金27.26万元,于2005年11月底全部铺设供水管网到家门口,供水总站在12月20日也调运水表等材料到当地,但时至今日,三个屯没有一户接水。因为每吨水一元的水费,相当于于每担水4分钱的水价他们都接受不了。宁可到自建的水井排队舀水。这是在大讲解放生产力的今天的一种悲哀。
而在车河这种经济相对发达的地区,农工商厂矿云集,各种行业相对发达,然而供水却远远不能满足居户,特别是居住位置高的用水户的日常生活用水,原因之一是水源严重不足,枯水期也长,供水相对而言是供不应求,供求关系紧张,矛盾突出;二是用水大户如选厂、加油站、饭店旅社、洗车场、美发等商业性用水多,消耗大,并且所处位置地势低,在用水上占尽便利,利润可观。如洗一辆小车收费10元,用水不过200斤,成本按每1.2/m3不到0.3元。但对一般住户来讲200斤水可满足三口之家的一天用水。象车河街,因水源不足,供水紧张,没有在经营性和日常生活用水价格中采取阶梯式水价进行调节调整,水的社会属性就得不到较好的体现。水资源的共享性没有从管理上加以区划。
相比之下,与我县相邻的贵州省独山县麻尾镇,生活用水价格为2.2元/m3,经营性用水2.7元/m3;平塘县四寨镇水价1.8元/m3,另外对用水量过低的用水户,以水表?15mm、?20mm口径的分别按月保底3m3、5m3计收,超量则按实际数收费。以确保成本投资不至受到更多的空耗。
三、供水安全卫生和工程建设投资的管理体制有待改革
从本次调查情况看,供水安全卫生和工程建设也存在一些问题,有待进一步改良。主要有:
一是国家投资建设的农村人饮工程配套设备不足,在管网建设和安全防护上尚有缺憾,群众自筹资金难。吾隘街引水工程地方自筹资金不到位,至今无钱支付工程包工头而不能如期接管。
二是供水行业法律法规的制定施行应加紧出台。目前参照相关法规实施供水管理,往往形成“空挡”,对各种危害或影响甚至破坏供水安全的行为没有相应明确的法规。
三是保障饮水安全的设备如加氯消毒机械、过滤器等规格、性能、工艺流程对水质达标的标准难以计量。给安全带来隐患。
四是工程建设从设计、采购、施工到验收后交由管理部门,中间存在严重的脱节。工程建设的长久主要靠管理,而目前在设计采购施工环节中,没有充分调动管理职能参与介入的意识,使许多工程后期管理出现困难。如车河供水站的加氯机,采购后没有厂家的技术服务和指导,该机械是否能用一直没有答案,管理部门要找厂家还得先找采购的,其他如巴平、里湖供水站的消毒设备亦是如此。如供水发生严重的安全卫生问题,后果和责任由谁承担?
供水工程是党的德政工程,建设公益性的供水工程,充分体现社会主义制度的优越性及党对共建和谐社会方面的方针政策。城乡供水水资源属于国家所有,由于水地自然属性和社会属性,使水具有社会共享性。虽然说水权属于国家,担因在现有的法律法规中,对水资源的开发利用规划上,仍有许多不尽人意的地方,势必给管理权构成威胁。
城乡供水管理部门又是服务性、经营性的部门,没有独立性,使其在今后的发展格局,受到诸多的影响。为了彻底扭转水权进入市场化的被动局面,必须要有一整套行之有效的法律法规和管理制度。就今后发展的情况看城乡供水的发展格局和出路所在看,主要体现在:
一、增强水资源管理的责任意识,把水资源的管理提到重要地位,政府对水源地权属管理要明朗化、大众化,做到老少皆知。
二、完善现有的有关水权管理的法律法规,加强水源点的区划保护和权属归口。城乡供水才有发展可言。如上所述,水资源的开发利用,已或多或少的实现了各种水事纠纷。主要是水源地群众对当地水源独占意识的思想。这类问题也思因涉及到当地群众农业生产之外,还有其他如“拿我们的水去卖,我们也应该有利益”“把我们的水用光了,我们用什么”等等现象。其次什水源周边的植被被破坏。由于人口的增加,毁林开荒严重,再加上“坐山吃山”挥刀抡斧砍向山林的行为,使本来就十分脆弱的水源林遭受了灭顶之灾,造成水量骤减,水源断流的恶果。据有关资料报到:我国每年使用卫生筷450亿双相当于砍伐600多万棵成年大树,如果按每亩93至103株成年大树计,相当于把6万亩森林夷为荒地。
三、适时调整供水价格,因地制宜的改进管理办法,城乡供水才有发展生机。城乡供水是公益性行为,具有社会管理属性,但由于在具体的供水区域环境中,用水户的情况千差万别,用水计量准确性也不象电表之类的准确,且有人为破坏的因素,因此,只实行单一的供水价格,难以对投资成本和管理费用成本收到和管理费用成本收到效果。有效的办法是针对不同情况因地制宜地加以解决,如实行阶梯式水价、保底性收费、经营性差价等不同方法才能更大效益地发挥供水职能,降低成本,减少空耗。
四、水源区划安全防护和水质监测管理,是供水事业不竭的源泉。
为了抓好安全卫生供水,一方面须制定相应的管理规定,包括水源林和水源环境的保护措施。设立保护范围,防止开荒、建屋、炸石等损害或破坏水源环境的行为,在雨季或山洪季节采取相应的应急机制。同时按期搞好水源环境卫生,搞好消毒灭菌工作,确保水源卫生;另一方面当地政府和卫生防疫部门,要定期搞好水质卫生检疫,重点监测水质,防止水源污染。在水质消毒灭菌中,严格按照不同药剂用量标准进行投加,确保水质安全。
随着社会经济的发展,社会治安变得纷繁复杂。吸毒、偷盗等诸多不安定的社会因素,使水源保护的责任更加重大。制定相应的防护措施,动员周边群众搞好团结、配合,实现群防群治,使水源保护和水质安全得到了最广泛的保障
四、加强供水工程管理,落实职工福利,城乡供水才有发展前途。城乡供水是公用事业,管理国有资产,从前些年来看是国家投资扶贫,现在已逐步扭转投资管理方式。根据《水利工程管理条例》和有关法律法规规定,作为城乡供水其性质、效益是受政府掌控,因此,在履行职责、行使管理中具有政府行为。是社会秩序管理职能的补充。要充分识到认城乡供水的社会功能,确定其相应的位置。在本级财政上给予适当的补助。对供水效益明显不足,受到环境影响严重的如中堡苗族乡这样的,由本级财政给予全额拨款。
城乡供水走过了艰难的创业阶段,虽说在效益上有所提高,但在管理的各个环节中还有待加强和完善。要有所收成还须要有所作为,只有在不断的摸索和实践中,总结成功经验,吸收高效方法,才能不断的发展进步。
第二篇:环境状况调查报告
环境状况调查报告
随着人民生活的提高,环境问题越来越引起人民的关注。环境问题也随着恶化。美好的环境有助于我们生活质量的提高,对我们身体健康也有着很重要的因素,所以才选了调查环境这个问题来研究,希望我们的研究能够对环境状况有一些帮助,也能让更多的人认识到环境的重要性,要保护环境。希望尽我们所能的提出几条建议,改善环境,尽一个公民应尽的责任。
一、调查目的当今境污染时人类面临的一大严重问题。据统计,全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨,废水6000—7000亿吨,排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家,环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨,导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染;在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个;在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水,而农村中仅有1/7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约2000万吨,二氧化碳1500万吨,氮氧化物400多万吨,大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨,占用了大片土地,造成污染。此次调查,通过分析环境污染的现状,找出造成环境污染的原因,提出了关于环境保护的几点对策,撰写此篇调查报告。
二、调查途径
(一)公众方面的调查
公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见,62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候,公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题,人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为:塑料袋对环境造成污染,应该回收,但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”,应为这样污染的是环境,方便的是自己。此外据观察和调查,我们发现:公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极,但对于制止他人的环境污染问题上,表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止,而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上,公众”事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了。
(二)企业方面的调查
说起污染,我国的环境污染主要来自工业性污染,即企业。因此我们认为企
业方面的调查时十分必要的,他不仅对于环保政策的制定是必不可少的,也是决
定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向211个企业发放的2000份,回收率高达86.7%的问卷中我们也许能对此有一个比较初步的了解。
在样本中,囊括了轻纺、冶金、橡胶石化、能源、建材、机电及其它汗液分别占
25。1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按区域划分,商业、住宅
区占22.2%。工业区占56.6%,农业区占14.4%。重点体现在老厂较多,污染大户
多;城区企业多,国营企业多。此外据了解大多数企业都存在污染,其中冶金、能源、轻纺、建材是污染大户。
此外据了解自2007年工业废水排放达标率为91.7%,比2001年提高了6.5
个百分点;工业二氧化硫排放达标率86.3%,提高了25.0个百分点;工业粉尘
排放达标率为88.1%,提高了37.9个百分点;工业固体废物综合利用率为62.1%,提高了10.0个百分点;“三废”综合利用也取得了较高的经济效益,“三废”综
合利用产品产值达到1351.3亿元,提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。
企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况,据我们调查表明211个企
业中,有121个企业拥有专职环保人员131人,平均每个企业一人。此外我们还
对环保装置的运行进行了调查表明:“基本正常,无障碍”的占71.0%(全国平
均数为50%);“有时出故障”为24.1%;“经常出故障”的为4.3%,而环保装置
主要出现的问题为费用不足,专业人员少,故障率高以及其他问题。
(三)政府方面的调查
1979年9月,五届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部
综合性的环境保护基本法——《中华人民共和国环境保护法(试行)》,把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策,用法律的形式确定下来,标志着我国环
境保护事业逐步走上法制轨道,也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后,国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规,各省、自治区、直辖市和国务院有关
部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建
立在法制的基础上,不断完善环境法律体系,严格执法程序,加大执法力度,保
证环境法律法规的有效实施。
二十世纪80-90年代,我国的环境立法发展十分迅速,特别是90年代,全
国人大环境与资源保护委员会的成立,加快了资源环境立法的进度。到目前为止,制定了8部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规
50余项,部门规章和规范性文件近200件,军队环保法规和规章10余件,国家
环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,各地方人大和政府制
定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余项。国家颁布了《放射性污染防
治法》、《医疗废物管理条例》,为消除放射性废物、医疗废物环境安全隐患奠定
了法律基础。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系,这些法律法
规,对我国环境保护法规体系的逐步完善,限制破坏资源环境的活动,加快治理
污染的进程,起了重要的促进作用。
此外我国政府环保执法力度不断加强,国家积极开展环境执法大检查,执法
力度进一步加大。目前,我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活
动为推动,以日常监督执法为基础,以环境监察执法稽查为保证,以公众和舆论
监督为支持的现场监督执法工作体系。国家对环境保护、大气污染防治、水污染
防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查,推动重点地区的污染治
理。实施关停“十五小”企业,检查重点流域、区域污染防治工作,实施流域限
批,提高执法效果。总体来说,随着环境保护工作的深入开展,环境执法工作不
断得到加强。截止到目前,我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系,拥有环境监察机构2954个,环境监察人员5.7万人。通过标准化建设,环境执
法能力和水平正在不断提高。
三、造成环境污染的原因
(一)规划不当,矛盾较多
规划不合理导致区域功能混乱,是许多环境污染纠纷产生的根本原因。在我县的武溪、浦市两镇较为突出,白沙镇部分区域也有存在。常见规划不当的现象
有:城镇小型加工厂与居住区之间没有缓冲区,小型的加工厂安插在居民楼,居
住区中开办有污染的饮食娱乐服务企业,这样往往易造成企业虽经规划部门批准
且达标排放,但周边群众环境质量却无法得到保障。
(二)老污染治理欠帐多
近几年来,在县委县政府的高度重视下,环境污染整治得到了很大改善,但
离我们经济社会日益发展,老百姓对环境质量的要求越来越高还相差很远,老污
染纠纷的处理还存在较多的遗留问题,并且深层原因涉及到移民、国企改制等问
题,情况较为复杂,这也是污染纠纷的一个特点。
(三)以邻为壑,地方保护
一些地方在规划中,仅仅考虑了如何避免功能布局对本地居民的污染影响,而无视对相邻区域可能造成的危害。受害地政府对排污单位鞭长莫及,排污地政
府受利益驱动对污染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理,而上一级环保部门
在协调处理时往往难以决断,导致不少跨界污染纠纷的出现。比如我县的饮用水
源保护区受到辰溪钒厂直排废水的严重威胁问题,峒河水质污染问题等等。
(四)环保法律法规不完备,界定困难
首先,污染纠纷的内容呈现复杂化的趋势,而法律规定不全面,如在居住区
内禁止建设饮食娱乐服务项目的规定,在商住楼是否适用?建筑噪声和夜间施工
管理在乡镇和农村无法可依等;其次,标准空白现象较多,如光污染等;再次,环境法律、法规可操作性不强,如对环境污染损害缺乏经济赔偿的处理程序和计
算标准等。同时,环保部门还缺乏必要的强制执行手段。
四、环境保护的发展对策
(一)是坚持以人为本,科学发展
用科学的发展观来指导我县的经济发展,努力构建和谐社会。实施全面、协
调、可持续发展战略;改进领导干部政绩考核制度,建立科学的考核体系,把社
会稳定、环境质量等纳入考核内容;要逐步树立环境质量也是政绩的观念,不单
纯以GDP论发展。
(二)全面规划,合理布局
以满足居民不断提高的对生活环境的需要为出发点,科学制订城市总体规
划,逐步推进城市建设和环境综合整治。做到新区开发统筹兼顾、合理布局;功
能布局统筹兼顾;开展城市总体规划的环境影响评价,保障城市建设与环境保护
协调推进。
(三)建设集中工业区,集中污染,综合治理,并适度对区内群众进行迁移
可以有效地整合污染治理、生活后勤服务等资源,以较底的成本化解矛盾纠纷,我县大力兴建的武溪工业园区则是解决矛盾的最好实践。
最后,无论是过去,现在还是未来,也无论是家庭,国家,还是世界,环境永远是我们的朋友,善待朋友,就是善待我们自己。通过这次调查我们了解了很多环境问题,也希望我们的调查能给环保局敲一个警钟。也希望更多的朋友能够保护我们的环境,善待我们的家园。
第三篇:环境状况调查报告
环境保护状况的调查报告
当今境污染时人类面临的一大严重问题。据统计,全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨,废水6000—7000亿吨,排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家,环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨,导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染;在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个;在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水,而农村中仅有1/7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约2000万吨,二氧化碳1500万吨,氮氧化物400多万吨,大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨,占用了大片土地,造成污染。面对如此严重的环境问题,防治已经刻不容缓了,为此我组特地对当前的环境保护状况进行了调差分析;
一.公众方面的调查;为了更好的了解公众现在的环保状况我们选择了一个点进行调查进行分析,结果如下。公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见,62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候,公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题,人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为:塑料袋对环境造成污染,应该回收,但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”,应为这样污染的是环境,方便的是自己。此外据观察和调查,我们发现:公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极,但对于制止他人的环境污染问题上,表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止,而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上,公众”事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了。此外就城市垃圾一事来说据了解,我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨,这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害,更是资源的巨大浪费。每年年产1.5亿吨的城市垃圾中,被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨,全年生产495万吨,而且每年将以8%的速度递增。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外,还有卫生填埋,这种方法避免了露天堆放产生的问题,其缺点是建填埋场占地面积大,使用时间短(一般十年左右),造价高,垃圾中可回收利用的资源浪费了;再是焚烧,使垃圾体积缩小50%~95%,但烧掉了可回收的资源,释放出有毒气体,如二恶英、这个电池中的汞蒸汽等,并产生有毒有害炉渣和灰尘;第四种是堆肥,这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行,它具有很好的发展前景。北京市现处理一吨垃圾花103.49元,一年的处理费用就是5亿多元。这还不包括建设垃圾处理场的费用,建一座大型垃圾填埋厂就得花1~2亿元,建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元,这又是一笔很大的支出。当前大量未经分类就填埋或焚烧垃圾,既是对资源的巨大浪费,又会产生二次污染。而实际上这其中有许多是可以回收再利用的。为此国家也投入使用了大量标有分类字样的垃圾桶,但是据了解成效并不是很明显了,为什么了?据调查其实许多人是有这个心却没有这个耐性,或是有这个耐心但却对于分类知识知之胜少。此外也不乏人们的环保意识不强,只知发展不知环保,提倡先污染后治理的方针。但是在我们分析看来还有一点是造成这个结果的一个不能少的原因即;环保部门的工作没有做完善。但是不能否定的是人们的环保意识也在不断地提高,使得有的地区在垃圾问题上已经波有成绩了。以北京为例:过去北京市秋末冬初,大街小巷
堆着脏稀稀的白菜帮子,环卫工人用大卡车不断的往外运,而现在菜帮还田,净菜上市,脏的景象消失了。这样的情况还有很多。二,企业方面的调查;
说起污染,我国的环境污染主要来自工业性污染,即企业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的,他不仅对于环保政策的制定是必不可少的,也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向211个企业发放的2000份,回收率高达86.7%的问卷中我们也许能对此有一个比较初步的了解。在样本中,囊括了轻纺、冶金、橡胶石化、能源、建材、机电及其它汗液分别占25。1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按区域划分,商业、住宅区占22.2%。工业区占56.6%,农业区占14.4%。重点体现在老厂较多,污染大户多;城区企业多,国营企业多。此外据了解大多数企业都存在污染,其中冶金、能源、轻纺、建材是污染大户。
如今随着国人环保意识的复苏我们来看看现在企业的环保状况:如:三废治理效率情况
此外据了解自2007年工业废水排放达标率为91.7%,比2001年提高了6.5个百分点;工业二氧化硫排放达标率86.3%,提高了25.0个百分点;工业粉尘排放达标率为88.1%,提高了37.9个百分点;工业固体废物综合利用率为62.1%,提高了10.0个百分点;“三废”综合利用也取得了较高的经济效益,“三废”综合利用产品产值达到1351.3亿元,提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。
企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况,据我们调查表明211个企业中,有121个企业拥有专职环保人员131人,平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调查表明:“基本正常,无障碍”的占71.0%(全国平均数为50%);“有时出故障”为24.1%;“经常出故障”的为4.3%,而环保装置主要出现的问题为费用不足,专业人员少,故障率高以及其他问题。
三,政府方面的调查:
1979年9月,五届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环
境保护基本法——《中华人民共和国环境保护法(试行)》,把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策,用法律的形式确定下来,标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道,也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后,国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规,各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上,不断完善环境法律体系,严格执法程序,加大执法力度,保证环境法律法规的有效实施。
二十世纪80-90年代,我国的环境立法发展十分迅速,特别是90年代,全国人大环境与资源保护委员会的成立,加快了资源环境立法的进度。在这一阶段,国家在制定其他法律法规的过程中也特别关注对资源与环境的保护,强调可持续发展。迄今为止,国家针对环境保护对象制定颁布和修订了多项环境保护专门法以及与环境保护相关的资源法。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系。在污染防治方面,制定了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋环境保护法》等;在资源和生态保护方面,制定了《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》等;在防灾减灾方面,制定了《防震减灾法》、《防洪法》和《气象法》等,环境立法在环境保护的主要领域都基本做到了有法可依。到目前为止,制定了8部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项,部门规章和规范性文件近200件,军队环保法规和规章10余件,国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,各地方人大和政府制定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余项。国家颁布了《放射性污染防治法》、《医疗废物管理条例》,为消除放射性废物、医疗废物环境安全隐患奠定了法律基础。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系,这些法律法规,对我国环境保护法规体系的逐步完善,限制破坏资源环境的活动,加快治理污染的进程,起了重要的促进作用。
此外我国政府环保执法力度不断加强,国家积极开展环境执法大检查,执法力度进一步加大。目前,我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动,以日常监督执法为基础,以环境监察执法稽查为保证,以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。国家对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查,推动重点地区的污染治理。实施关停“十五小”企业,检查重点流域、区域污染防治工作,实施流域限批,提高执法效果。总体来说,随着环境保护工作的深入开展,环境执法工作不断得到加强。截止到目前,我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系,拥有环境监察机构2954个,环境监察人员5.7万人。通过标准化建设,环境执法能力和水平正在不断提高。
环境污染治理投资总额逐年增加,环境污染治理投资占GDP比重稳步提高也是政府环保意识大大提升的一个很显著的方面。上世纪80年代初期,全国环保治理投资每年为25-30亿元,约占同期国内生产总值(GDP)的0.51%;到80年代末期,投资总额超过一百亿元,占同期国民生产总值的0.60%左右;“九五”期末,投资总额达到1010.3亿元,占同期国民生产总值的1.02%,首次突破1%;“十五”期末,投资总额达到2388亿元,占同期国民生产总值的1.30%;2007年,全国环境污染治理投资总额达3387亿元,是1981年25亿元的135倍;占同期国内生产总值的比重为1.36%。
综合上面的三点我们不难看出我国环保意识是呈现整体上扬的趋势,公众渴望好的生存环境,企业虽然环保意识是提高了,但是在经济利益面前也会有所犹豫,特别是许多高污染行业,要发展就会有更多的污染,就要花更多的钱在治理污染上,这对于许多小企业可谓是难上加难,因此也给环境保护带来了许多的不利因素。而对于政府来说,从一部部环境保
护法的出台我们,国家对于环境保护的重视可见一般,但是也有不少的地方政府一味的追求经济增长,却忘了“留得青山在不愁没柴烧”的道理。这也是我希望部分政府要注意的。
环保是现代生活中人类面临的最大问题.要解决这一问题必须从基础做起.首先,要大量宣传,提高人们的觉悟与认识,加强环保意识.其次,要进行废物回收利用,减少对森林树木的砍伐.还要加强对白色污染的处理,少使用塑料制品.最后,要对清洁方面作改进.使市容更整洁.为了地球的明天,我们必须从现在开始努力,要好好地保护环境.于此我们提出如下建议:实行垃圾分类袋装化.这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地起到废物利用,减少污染,节约资源.买菜时,少用塑料袋。外出吃饭尽量不用一次性饭盒.播种绿色就是播种希望 垃圾过剩与环境问题 垃圾的回收及资源化综合利用 垃圾的回收及资源化综合利用(下)海浴室中的科学从喝纯水想起
时下,饮用水正成为一种潮流.尽管媒介不只一次地介绍过饮用水的种种弊端,但“饮用水”族仍然日益扩大.水是人类赖以生存的重要物质,洁净的人能给人们带来葱茏花木,鸟语花香,恬静舒适,美丽如画的优美环境,给人们带来宁静,愉悦和和平.但是今天污染了的水给人们带来的是痛苦,恐怖和灾难.为了使生活更美好,让秀丽的山水永驻人间,让清水长流不断,人们已越来越清晰地认识到防止水污染的重要性.播种绿色就是播种希望 垃圾过剩与环境问题 从喝纯水想起 垃圾的回收及资源化综合利用垃圾的回收及资源化综合利用浴室中的科学
对于保护环境,需要做的事情实在太多了。许多事情当然必须由国家和政府及企业工厂来做,比如禁止使用氟利昂、控制二氧化碳的排放量等等。但是,有些事情却与我们每一个人有关。我们如何做到从我做起,保护环境呢?下面几条是我们每个人应该做到的:
首先,必须遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定,把废弃物扔到指定的地点或者容器内,特别是不要乱扔废电池,因为一节废电池中所含的重金属,如果流到清洁的水中,它造成的污染是非常厉害的。
其次,在学习中,要尽量节省文具用品,杜绝浪费,比如,铅笔是用木材制造的,浪费了铅笔就等于毁灭了森林。
第三,应该尽量避免使用一次性饮料杯、泡沫饭盒、塑料袋和一次性筷子,用陶瓷杯、纸饭盒、布袋和普通竹筷子来替代,这样就可以大大减少垃圾的产生。
第四,虽然泡泡糖是小朋友们十分喜爱的糖果,是一种有益于人体健康的食品,但是,千万不要乱扔咀嚼后的胶基,因为它会到处乱黏。在吃的时候,可以先将它的包装纸收好,用来包裹吐出来的胶基,然后,再将它扔到废物箱内。
第五,不要随意捕杀野生动物,尤其不要吃人类的益友——青蛙,因为1只青蛙1年内大约能吃掉1.5万只昆虫,其中主要是害虫。
第六,要爱护花草树木,不破坏城市绿化,并且积极参加绿化植树活动。第七,离开房间时,关上电灯并且拔掉电视机、音响、计算机等的电器插头。
第八,即使在最寒冷的地方,也没有必要使室温超过18℃,如果你觉得冷,可以多穿一点衣服。
第九,尽可能用节能灯代替普通灯泡,尽管它的价格相对贵一些,但它的耗电量只及普通灯泡的一小部分。
第十,购买饮料尽可能选择可回收再利用的罐装饮料,最好是自带饮料。
第十一请携带自己的购物袋去购物,以避免使用不可回收利用、不可分解的塑料袋。第十二,园丁应施用有机肥料,如混合肥和粪肥,避免
使用杀虫剂和除草剂,因为它们会渗入泥土,危害水源。
第十三,开车时减速行驶,这样耗油量小,还可降低二氧化碳的排放量,等候红绿灯时,最好是关闭发动机。
第十四,尽量以步代车或骑自行车。
环境保护虽然涉及的方面行业很多,但是环境保护要从个人开始这也是不容小视的。企业由人组成,国家由人组成。个人环保意识的提高必将引领整个社会画报意识的复苏。个人环保意识增强了,企业,国家才会有意无意的把环境保护放上台面加以重视。
最后我们要说的就是无论是过去、现在,还是未来,也无论是家庭、国家,还是世界,环境永远是我们的朋友,善待朋友,就是善待我们自己。
第四篇:环境状况调查报告
环境保护状况的调查报告
当今环境污染是人类面临的一大严重问题。据统计,全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨,废水6000—7000亿吨,排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家,环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨,导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染;在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个;在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水,而农村中仅有1/7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约2000万吨,二氧化碳1500万吨,氮氧化物400多万吨,大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨,占用了大片土地,造成污染。面对如此严重的环境问题,防治已经刻不容缓了,为此我组特地对当前的环境保护状况进行了调差分析;
一.公众方面的调查;为了更好的了解公众现在的环保状况我们选择了一个点进行调查分析,结果如下。公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见,62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候,公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题,人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为:塑料袋对环境造成污染,应该回收,但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”,应为这样污染的是环境,方便的是自己。此外据观察和调查,我们发现:公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极,但对于制止他人的环境污染问题上,表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止,而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上,公众”事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了。此外就城市垃圾一事来说据了解,我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨,这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害,更是资源的巨大浪费。每年年产1.5亿吨的城市垃圾中,被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨,全年生产495万吨,而且每年将以8%的速度递增。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外,还有卫生填埋,这种方法避免了露天堆放产生的问题,其缺点是建填埋场占地面积大,使用时间短(一般十年左右),造价高,垃圾中可回收利用的资源浪费了;再是焚烧,使垃圾体积缩小50%~95%,但烧掉了可回收的资源,释放出有毒气体,如二恶英、这个电池中的汞蒸汽等,并产生有毒有害炉渣和灰尘;第四种是堆肥,这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行,它具有很好的发展前景。北京市现处理一吨垃圾花103.49元,一年的处理费用就是5亿多元。这还不包括建设垃圾处理场的费用,建一座大型垃圾填埋厂就得花1~2亿元,建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元,这又是一笔很大的支出。当前大量未经分类就填埋或焚烧垃圾,既是对资源的巨大浪费,又会产生二次污染。而实际上这其中有许多是可以回收再利用的。为此国家也投入使用了大量标有分类字样的垃圾桶,但是据了解成效并不是很明显了,为什么了?据调查其实许多人是有这个心却没有这个耐性,或是有这个耐心但却对于分类知识知之胜少。此外也不乏人们的环保意识不强,只知发展不知环保,提倡先污染后治理的方针。但是在我们分析看来还有一点是造成这个结果的一个不能少的原因即;环保部门的工作没有做完善。但是不能否定的是人们的环保意识也在不断地提高,使得有的地区在垃圾问题上已经波有成绩了。
二,企业方面的调查;
说起污染,我国的环境污染主要来自工业性污染,即企业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的,他不仅对于环保政策的制定是必不可少的,也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。环境污染问题重点体现在老厂较多,污染大户多;城区企业多,国营企业多。据了解大多数企业都存在污染,其中冶金、能源、轻纺、建材是污染大户。
此外据了解自2007年工业废水排放达标率为91.7%,比2001年提高了6.5个百分点;工业二氧化硫排放达标率86.3%,提高了25.0个百分点;工业粉尘排放达标率为88.1%,提高了37.9个百分点;工业固体废物综合利用率为62.1%,提高了10.0个百分点;“三废”综合利用也取得了较高的经济效益,“三废”综合利用产品产值达到1351.3亿元,提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。
企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况,据我们调查表明211个企业中,有121个企业拥有专职环保人员131人,平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调查表明:“基本正常,无障碍”的占71.0%(全国平均数为50%);“有时出故障”为24.1%;“经常出故障”的为4.3%,而环保装置主要出现的问题为费用不足,专业人员少,故障率高以及其他问题。
三,政府方面的调查:
1979年9月,五届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法——《中华人民共和国环境保护法(试行)》,把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策,用法律的形式确定下来,标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道,也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后,国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规,各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上,不断完善环境法律体系,严格执法程序,加大执法力度,保证环境法律法规的有效实施。
二十世纪80-90年代,我国的环境立法发展十分迅速,特别是90年代,全国人大环境与资源保护委员会的成立,加快了资源环境立法的进度。在这一阶段,国家在制定其他法律法规的过程中也特别关注对资源与环境的保护,强调可持续发展。迄今为止,国家针对环境保护对象制定颁布和修订了多项环境保护专门法以及与环境保护相关的资源法。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系。在污染防治方面,制定了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋环境保护法》等;在资源和生态保护方面,制定了《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》等;在防灾减灾方面,制定了《防震减灾法》、《防洪法》和《气象法》等,环境立法在环境保护的主要领域都基本做到了有法可依。到目前为止,制定了8部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项,部门规章和规范性文件近200件,军队环保法规和规章10余件,国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,各地方人大和政府制定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余项。国家颁布了《放射性污染防治法》、《医疗废物管理条例》,为消除放射性废物、医疗废物环境安全隐患奠定了法律基础。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系,这些法律法规,对我国环境保护法规体系的逐步完善,限制破坏资源环境的活动,加快治理污染的进程,起了重要的促进作用。
此外我国政府环保执法力度不断加强,国家积极开展环境执法大检查,执法力度进一步加大。目前,我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动,以日常监督执法为基础,以环境监察执法稽查为保证,以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。国家对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情
况进行检查,推动重点地区的污染治理。实施关停“十五小”企业,检查重点流域、区域污染防治工作,实施流域限批,提高执法效果。总体来说,随着环境保护工作的深入开展,环境执法工作不断得到加强。截止到目前,我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系,拥有环境监察机构2954个,环境监察人员5.7万人。通过标准化建设,环境执法能力和水平正在不断提高。
综合上面的两点我们不难看出我国环保意识是呈现整体上扬的趋势,公众渴望好的生存环境,企业虽然环保意识是提高了,但是在经济利益面前也会有所犹豫,特别是许多高污染行业,要发展就会有更多的污染,就要花更多的钱在治理污染上,这对于许多小企业可谓是难上加难,因此也给环境保护带来了许多的不利因素。而对于政府来说,从一部部环境保护法的出台我们,国家对于环境保护的重视可见一般,但是也有不少的地方政府一味的追求经济增长,却忘了“留得青山在不愁没柴烧”的道理。这也是我希望部分政府要注意的。
环保是现代生活中人类面临的最大问题.要解决这一问题必须从基础做起.首先,要大量宣传,提高人们的觉悟与认识,加强环保意识.其次,要进行废物回收利用,减少对森林树木的砍伐.还要加强对白色污染的处理,少使用塑料制品.最后,要对清洁方面作改进.使市容更整洁。为了地球的明天,我们必须从现在开始努力,要好好地保护环境.于此我们提出如下建议:
实行垃圾分类袋装化.这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地起到废物利用,减少污染,节约资源.买菜时,少用塑料袋。
外出吃饭尽量不用一次性饭盒.在学习中,要尽量节省文具用品,杜绝浪费,比如,铅笔是用木材制造的,浪费了铅笔就等于毁灭了森林。
应该尽量避免使用一次性饮料杯、泡沫饭盒、塑料袋和一次性筷子,用陶瓷杯、纸饭盒、布袋和普通竹筷子来替代,这样就可以大大减少垃圾的产生。
不要随意捕杀野生动物,尤其不要吃人类的益友——青蛙,因为1只青蛙1年内大约能吃掉1.5万只昆虫,其中主要是害虫。
离开房间时,关上电灯并且拔掉电视机、音响、计算机等的电器插头。
即使在最寒冷的地方,也没有必要使室温超过18℃,如果你觉得冷,可以多穿一点衣服。
尽可能用节能灯代替普通灯泡,尽管它的价格相对贵一些,但它的耗电量只及普通灯泡的一小部分。
购买饮料尽可能选择可回收再利用的罐装饮料,最好是自带饮料。
环境保护虽然涉及的方面行业很多,但是环境保护要从个人开始这也是不容小视的。企业由人组成,国家由人组成。个人环保意识的提高必将引领整个社会画报意识的复苏。个人环保意识增强了,企业,国家才会有意无意的把环境保护放上台面加以重视。
最后我们要说的就是无论是过去、现在,还是未来,也无论是家庭、国家,还是世界,环境永远是我们的朋友,善待朋友,就是善待我们自己。
第五篇:环境保护状况调查报告
课程论文首页
环境保护的调查表
亲爱的同学:你好!
为了了解大学生环保意识的强弱,我们正在做一项关于大学生环保意识的调查,都是在了解大学生环境保护意识的现状,你可以根据自己的想法回答,感谢你在百忙之中参与我们的问卷。
1、你的性别是()*
A、男B、女
2、请问世界环境日是哪一天?*
A、3月18日B、10月18日C、6月5日D、不知道
3、你打包时,会使用餐厅提供的一次性饭盒么?*
A、会B、几乎不C、偶尔D、从不
4、平时在宿舍如果不是很黑你们会开灯吗?*
A、会B、不会C、有时会
5、你在学校或家里用过的水会不会再利用,如用于拖地、冲厕所等?*
A、当然会B、偶尔C、不会
6、在你将离开宿舍到食堂就餐前,你会如何处理开着的电脑?*
A、只会关闭显示器电源B、关闭一切电源
C、不关闭任何电源D、其他
7、你身边有关环保的宣传活动是否很多?*
A、很多B、一般C、寥寥无几
8、晚上宿舍中只有你一个人时,你会开宿舍的灯吗?*
A、不会,只开自己桌上的灯B、会,只开自己那边的灯
C、会,全开
9、你会为了抄近路从草坪上穿过吗?*
A、会B、看情况定C、从不
10、你会将早点或零食带到教室里去吃吗?*
A、会B、不会C、偶尔会
11、假如在某个公共场所,需要将用过的东西扔掉,却找不到垃圾箱,你会怎么做呢?
A、随手扔掉B、趁没人注意时扔掉
C、放在一个不显眼的地方D、寻找附近的垃圾桶再做打算
12、你认为环境污染现象造成的主要原因是()*
A、人们的环保意识B、企业只顾及自身发展而忽视环保
C、政府对环境问题的重视不够
13、你发现学校附近存在哪些环境问题?*【多选】
A、一次性筷子和塑料袋使用过度B、随手扔垃圾现象严重
C、破坏花草树木D、浪费水电资源
E、河流等水资源污染严重F、其他
14、你希望学校通过举办什么活动来提高学生的环保意识?
15、你认为大学生在环保意识存在哪些缺失,应该如何改进?
环境保护状况调查报告
-环境污染及保护
苏水英林剑峰曾振和
摘要 :论文概述了学校及周边的环境污染,环境污染的类型及带来的危害,我们应该如何保护好它们 关键词:环境污染:水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染。保护环境的措施
一、环境污染
环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量,从而使环境的质量降低,对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括:水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高,环境污染也在增加,特别是在发展中国家。
当今环境的污染是人类面临的一重大问题,自新中国成立以来,在定制重大经济决策的时候很少考虑可能产生环境后果。以至于在执行的过程中引发了大面积的环境污染和生态破坏,至今遗患无穷。
人类一直以为地球上的水和空气是无穷无尽的,所以不担心把千万吨废气送到天空去,又把数以亿吨计的垃圾倒进江河湖海。大家都认为世界这么大,这一点点废物算什么?我们错了,其实地球虽大(半径6371千米),但生物只能在海拔8千米到-11千米的范围内生活,而占了95%的生物都只能生存在中间约3千米的范围内,人们竟肆意地从三方面来污染这有限的生活环境。陆地污染:垃圾的清理成了各大城市的重要问题,每天千万吨的垃圾中,很多是不能焚化或腐化的,如塑料、橡胶、玻璃等人类的第一号敌人。
海洋污染:主要是从油船与油井漏出来的原油,农田用的杀虫剂和化肥,工厂排出的污水,矿场流出的酸性溶液;它们使得大部分的海洋湖泊都受到污染,结果不但海洋生物受害,就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。水是生命之源,我们更需要保护它.空气污染:这是最为直接与严重的了,主要来自工厂、汽车、发电厂等放出的一氧化碳和硫化氢等,每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的疾病。我们若仍然漠视专家的警告,将来一定会落到无半寸净土可住的地步。浓浓的烟雾,正在肆意破坏我们的家园啊!
水污染是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象。
大气污染是指空气中污染物的浓度达到或超过了有害程度,导致破坏生态系统和人类的正常生存和发展,对人和生物造成危害。
环境问题是中国21世纪面临的最严峻挑战之一,保护环境是保证经济长期稳定增长和
实现可持续发展的基本国家利益。环境问题解决得好坏关系到中国的国家安全、国际形象、广大人民群众的根本利益,以及全面小康社会的实现。为社会经济发展提供良好的资源环境基础,使所有人都能获得清洁的大气、卫生的饮水和安全的食品,是政府的基本责任与义务。
经我们在学校附近调查得:
1、学校的公共厕所里发出难闻的气味,让人恶心。
2、课桌里到处是垃圾,几天的堆积导致散发出难闻的气味。
3、工厂排放的废水又黑又臭,还浮着一些秽物。
4、工厂排出的废气很刺鼻,会散发到各个角落。
5、到处都是私家车,导致温度上升。
6、化肥厂排出的气体中含有粉尘、铅、煤灰等对人体有害的物质。
7、公园里、操场上的草坪上场常有游人丢弃的垃圾、既不卫生又影响市容。
8、食堂里到处都是同学们吃剩的饭菜。
造成环境污染的污染物是废水、废气、粪便、腐烂的东西、塑料袋、木块、垃圾等等。污染物对环境和生物体有很大的影响,比如,使空气变得浑浊,对人体的肺部有很大的危害;s生活垃圾处理不好会滋生细菌,严重影响人的健康;污水会影响生活水,直接侵害人体。
二、环境保护
保护环境是中国长期稳定发展的根本利益和基本目标之一,实现可持续发展依然是中国面临的严峻挑战。政府在人类社会发展进程中同时扮演着保护环境与破坏环境的双重角色,负有不可推卸的环境责任。环境保护是政府必须发挥中心作用的重要领域。毫无疑问,导致资源破坏和环境污染的两大重要原因是市场失灵和政府失灵,这两方面原因都同发展和政府有着密切的关系。所以,环境保护在很大程度上依赖于政府,也是国家长期坚持做的一项民生工程。同样意味着城市将成为环境治理的主要推动者,也将是城市环境改善公共设施建设和项目技术的最大买家群体。
对于这些忧虑,我们必须做出相应的解决。环境与我们的生活密切相关,保护环境卫生从我做起,从现在做起:
1、不随地乱扔垃圾;
2、不带早餐进教室吃或者吃完把垃圾带出教室;
3、尽量少用一次性筷子;
4、废弃电池和塑料袋要处理好;
5、尽量少用塑料袋;
6、洗衣服的时候不让水一直流着,洗衣服的水用来刷厕所,一水多用;
7、出门随手关灯、关水,随时关上水龙头,别让水白流 ;
8、出门把电脑关机了,节约用电;
9、食堂里吃饭的时候,能吃多少就买多少;
10、多种树,不践踏草坪等等。
市民环境意识强不强,也是垃圾处理成败的关键之一。学校附近总是有大大小小的垃圾堆,为了环境保护,在垃圾处理方面,我们应该做到以下几点:
1、不到处扔垃圾,把垃圾分别扔进垃圾箱了;
2、把有用的垃圾回收在利用,没有的垃圾进行焚烧或者填埋;
3、不要浪费一张纸、一点水、一分钱;
4、看见同学破坏环境时要及时提醒和制止;
我们应该爱护大自然,了解大自然,保护大自然,和大自然交朋友。相信通过
我们大家的共同努力,我们的家园会变得越来越美好,让我们以争创文明卫生城市,为了保护环境,保护我们的家园而行动起来吧。
参考文献:
[1]高玉娟,张儒.公众参与环境保护调查问卷剖析[J].商业经济,2009,08:89-91
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