诸暨农村人居环境改善项目二期五标测量工程测绘机构招标

第一篇：诸暨农村人居环境改善项目二期五标测量工程测绘机构招标

诸暨市农村人居环境改善项目二期五标测量工程测绘机构招标

招 标 文 件

招标

人：诸暨市农林局 招标代理机构：杭州建设工程造价咨询有限公司

日

期：二○一六年八月

诸暨市农村人居环境改善项目二期五标测量工程

测绘机构招标文件

招标人：诸暨市农林局（盖章）

法定代表人或委托代理人：

（签字或盖章）地址：诸暨市暨阳路314号 邮政编码：311800 联系人：吴建新

电

话：

/

手

机：0575-89089768 传

真：

/

招标代理机构：杭州建设工程造价咨询有限公司（盖章）法定代表人或委托代理人:

（签字或盖章）地址：诸暨市人民北路218号华汇大厦701 邮政编码：311800

联系人： 郑

镔

电

话：0575-87292387 手

机：*** 传

真：0575-87292387

诸暨市农林局招投标办公室备案审查意见：

（盖章）经办人：

（签字或盖章）日

期：

****年**月**日

招标公告

1、招标人：诸暨市农林局

2、项目名称：诸暨市农村人居环境改善项目二期五标测量工程测绘机构招标

3、地点：主线诸东线街亭经浬浦镇浬斯线到东白湖斯宅村，支线从殿南村至廖宅村

4、招标范围及内容：主线诸东线街亭经浬浦镇浬斯线到东白湖斯宅村，支线从殿南村至廖宅村两侧立面改造工程，对涉及施工的立面进行面积测量（包括墙面刷涂料、贴面砖和墙面清洗），为工程量核算提供依据。

5、投标人资质等级要求：在诸暨市行政服务中心设窗或挂牌、备案（截止本项目开标时间止），具有测绘资质的中介服务机构，将作为合格的潜在投标人，参加本项目投标，投标人及法定代表人两年内不得在检察机关有行贿犯罪记录。

6、招标方式：公开招标

7、工期：60天

8、资格审查方式：资格后审

9、评标方法：最低价中标法

10、信息发布时间：2016年8月19日8：30时至2016年8月22日17：30时止

11、开标时间：2016年8月24日10:00时

开标地点：诸暨市农林局四楼会议室（暨阳路314号）

12、投标所需递交资料：（1）单位介绍信、投标人授权委托书（原件）和委托代理人身份证（原件）；（2）企业营业执照（原件及复印件）；（3）测绘资质证书（原件及复印件）。复印件均需加盖单位公章；（5）进诸设窗或挂牌、备案资料；（6）自公告发出之日起前推两年内投标人及法定代表人在检察机关无行贿犯罪记录的证明（原件）。

13、资料提交：对涉及施工立面的平面图、全景照片；测绘报告、数据统计表及其它相关文字报告。

14、招标文件：诸暨市公共资源交易中心网站自行下载

15、联系人：吴建新

0575-89089768（招标人）

郑

镔

***（招标代理机构）

应明峰

0575-80703207（农林局招标办）

诸暨市农林局

杭州建设工程造价咨询有限公司

2016年8月19日

一、总则

(一)项目说明

主线诸东线街亭经浬浦镇浬斯线到东白湖斯宅村，支线从殿南村至廖宅村两侧立面改造工程，对涉及施工的立面进行面积测量（包括墙面刷涂料、贴面砖和墙面清洗），为工程量核算提供依据。

(二)招标方式

本项目经诸暨市农林局招投标监管领导小组办公室（以下简称农林局招管办）核准，采公开招标的方式，择优选定中介服务机构。

(三)投标资格

在诸暨市行政服务中心设窗或挂牌、备案（截止本项目开标时间止），具有测绘资质的中介服务机构，将作为合格的潜在投标人，参加本项目投标。

(四)投标费用

中介服务机构在投标过程中发生的一切费用，不论中标与否，均自行承担。

二、招标文件

招标文件由投标人须知、授权委托书（格式）、投标函等组成。

投标人应认真阅读招标文件中的所有内容。如果投标函实质上不响应招标文件要求，其投标函将被招标人拒绝。

三、投标函

（一）投标文件的密封和标记 投标函应按招标文件规定的格式.1.投标人应将投标文件封装在A4纸大小的标函袋里，不密封的投标文件无效。2.在标函袋封面应标明：（1）工程名称：

（2）招标人的名称：（3）投标人的名称：

3.投标文件的标函袋的封口处应加盖投标人印章及经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

（二）投标保证金

本项目投标保证金1万元整，在开标现场以现金方式提交。未中标单位投标保证金当场退还，中标单位投标保证金转为项目履约保证金，工程验收合格后14日内（无息）退还。

（三）服务费支付

根据具体委托任务的性质和实际完成工作量结算费用 ,结算费用时，乙方提供双方认可的任务联系单，双方认可工作量后，甲方 7 日内付清全部工程款。

四、开标

(一)开

标

1、投标人法人代表或授权委托人必须按招标日程安排表规定的时间和地点签到参加开标会议，否则视为自动弃权。

2、开标会议在农林局招管办现场监督下，邀请与开标、评标有关人员参加，同时接受监察分局的监督。

3、投标文件必须在开标截止时间前提交，逾期提交视为自动弃权，提交后不得撤回。(二)投标函的鉴定和公布

开标会议现场当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标人名称、投标报价、及招标人认为适当的其他内容。投标报价大小写不一致的，以大写为准。

(三)唱标和记录

唱标内容应做好记录，并由各有关单位人员签字确认。

五、评标办法

本项目评标方法采用最低价中标法。具体评审办法为：

本项目的上限价为1.3元/平方，投标人在此价格基础上往下报，最低报价者为预中标人，相同报价则抽签确定预中标人（保留到一位小数点）。

超出上限价的报价为无效报价。

六、定标方式

1、预中标人确定后，招标人应当在诸暨市公共资源交易中心网站上和诸暨市农林局信息公告栏上予以公示，接受社会监督，公示期限为三个工作日，公示期满后，无异议的准予核发《中标通知书》。

2、预中标人放弃中标或被取消中标资格的，招标人应重新组织招标。预中标人放弃中标资格的，除投标保证金不予退还外，同时上报市公管办，市公管办将按《中华人民共和国招标投标法》和《诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定》等有关法律、法规、制度予以处理。

七、授予合同

(—)中标通知书

招标人根据农林局招管办核准的《中标通知书》通知中标人，《中标通知书》将成为合同的主要附件。

(二)授标及废除授标

招标人应把代理合同授予中标人。《中标通知书》发出之后，招标人若证实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除授标：1、2、3、4、弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的； 于投标有效期终止之前撤回投标函的；

因中标人过错而未能按照规定与招标人签订代理合同的；

存在法律、法规规定的其它损害招标人利益和社会公共利益的情形的。

(三)签订合同

中标人应当自收到《中标通知书》之日起5个工作日内和招标人根据《中华人民共和国合同法》等有关规定，并依据招标文件、投标函签订委托代理合同，同时将合同报市农林局招管办备案。招标人和中标人不得再另外订立背离合同实质性内容的其它协议。

附件：

一、授权委托书（格式）

二、投标函

一、授权委托书（格式）

致：

（招标人）

本授权委托书声明：我(姓名)系

(投标人名称)的法定代表人，现授权委托我公司在职职工

(代理人姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加贵方组织的(招标项目)

的招标活动。代理人在投标文件签字、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此委托。

代理人：

性别：

年龄：

身份证号码：

单 位：

部门：

职务：

投标人：

(盖章)法定代表人：

(签字并盖章)

授权委托日期：

年 月 日

二、投标函

（招标人名称）:

1、我方已全面阅读和研究了诸暨市农村人居环境改善项目二期五标测量工程测绘机构招标文件，已充分理解并掌握了本次招标的全部有关情况。同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本项目服务机构投标的要约内容，以本投标函进行投标。

服务费：（大写）

元/平方。

2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标函。

3、一旦我方中标，我方保证在招标文件规定的时间内与你方签订合同，并按期完成招标文件中规定的所有代理内容。

4、我公司如违反上述条款，愿无条件接受你方解除合同的处理，并赔偿由此造成的一切损失，同时接受招投标市场监管部门的处理。

投标人（全称）：

（盖章）投标人地址：

法定代表人或委托代理人：

（签字）法定代表人或委托代理人联系电话：

电

话：

传

真：

日 期：

年 月 日

第二篇：农村清洁工程建设改善农村人居环境实施方案

农村清洁工程建设改善农村人居环境实施方案

为全面落实《省农村生活垃圾专项治理工作方案》文件要求，进一步改善全乡农村人居环境，增强农民的环保和垃圾处理意识，健全农村环境卫生长效保洁机制，从根本上解决农村垃圾无害化处理问题，提高农民的生活水平，实现“山清水秀地干净”目标，根据县委办公室、县政府办公室《转发县关于推进农村清洁工程建设改善农村人居环境的实施意见的通知》精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）目标任务。

以统筹城乡发展，实现城乡一体化为目标，坚持“政府支持、全民参与、因地制宜、讲求实用”的原则，开展农村生活垃圾收集转运设施，构建农村环卫队伍，建立和完善“户分类定点投放、村收集转运、乡集中处理”的乡、村环卫一体化生活垃圾收运处理体系，完成农村存量垃圾集中治理。力争用三年时间，使全乡90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理，并健全农村环境卫生管理长效机制，提升乡村环卫一体化管理水平和运行质量，农村生活垃圾治理成为干部群众自觉行动和良好习惯，农村人居环境全面改善。

（二）基本原则。

1.政府主导，公众参与。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务与市场化运作相结合的推进体制，实行乡、村、组三级联动，分级负责，协同推进。建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村垃圾处理工作。

2.科学治理，合理利用。注重对乡、村、组垃圾的清扫、清运、处理等治理措施，保持农村的良好环境卫生，重视垃圾分类，按照资源化利用的原则，对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾尽可能回收利用。

3.统筹规划，分类指导。既着眼当前，又兼顾长远，科学规划布局垃圾处理设施。充分利用现有垃圾填埋场的处理能力，因地制宜，选择经济适用、安全无害的处理方式和技术；建立和健全农村垃圾收集处理长效机制，降低垃圾处理成本，提高垃圾处理率。

二、主要任务

按照省、市、县提出的“今年全面铺开、三年提前验收”总体要求，明确工作任务。

（一）工作任务

农村生活垃圾处理方面：（1）以村为单位，在全乡所有村组开展存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。（2）在各行政村实施农村生活垃圾治理工程，全面开展环境卫生整治，建立健全农村卫生保洁长效管理机制，实现道路沿线、水塘边和村庄可视范围内基本没有垃圾，村庄干净整洁、井然有序。

农村生活污水处理方面：（1）乡启动集镇污水处理建设规划。（2）美丽乡村建设中心村点全面实施农村污水处理工程，积极探索节约有效的技术和途径，因地制宜选择简便易行、生态环保的农村污水处理工艺，严禁生活污水直排直放。（3）水库水质治理方面实行“一票否决”，全面取缔或补签水库承包合同，全面实行“人放天养”，坚决打击畜禽养殖污水直排、施肥养鱼等行为，确保水库水质全部达到III类以上。

（二）工作任务

在全乡村组推进农村清洁工程，形成农村生活垃圾治理新常态，实现“六个有”和“六个基本没有”。“六个有”即：有机构队伍，有垃圾收集和处理设施及网络，有生态高效的污水收集处理系统，有稳定来源的工作经费，有保洁、管护机制，有考核评比具体措施；“六个基本没有”即：集镇内外基本没有垃圾，村庄内基本没有垃圾和村庄周边基本没有成堆垃圾，水面基本没有漂浮的垃圾，岸边基本没有乱倒的垃圾，公路、通道沿线可视范围内基本没有垃圾，农村生活污水基本没有乱排乱流。

（三）工作任务

在全乡所有区域形成科学治理农村生活垃圾和污水的长效机制，使垃圾污水治理成为人们的自觉行动和良好习惯，营造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境，建设农民幸福生活的美好家园。

三、运作模式

结合__乡具体实际，采取以下两种方式，对农村垃圾实行统一收集和集中处置，严格末端控制，严禁垃圾进入江河、水库等水体，有效改善乡村生态环境。

（一）垃圾处理模式

1.乡镇处理模式。乡政府兴建1座（或多座）垃圾填埋场，集镇附近的村负责在辖区各个组内设立垃圾收集点，采取“户保洁、村收集、乡处理”的方式，其中：“户保洁”即各村民小组由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并将垃圾初步分类后投放到指定地点，小组聘请保洁员（一般一个村民小组聘请一人）负责将定点投放的垃圾收集拖运到本组的一个固定场所，同时负责本组公共场所的清洁卫生；“村收集”即由各村聘请的环卫专干负责村庄道路和公共区域的卫生保洁工作，并将各村民小组固定堆放点的垃圾收集清运到本乡的垃圾填埋场。

2.村组处理模式。偏远（离集镇远）的村庄以行政村或自然村为单位，利用自然沟壑或废弃坑塘、砖场深坑等地形建设小型垃圾填埋场（没有的就在山场上选址新建），通过“户保洁、村收集处理”方式，进行填埋或焚烧，解决近期山村生活垃圾末端处理问题，零星散落农户以户为单位处理为最佳方式。同时，垃圾填埋或焚烧前，也要从源头上进行分类减量化处理。

（二）污水处理模式

各村应根据农村具体现状、特点、风俗习惯以及自然、经济与社会条件，因地制宜地采用多元化的污水处理模式。

1.分散处理模式。可在村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄推开。将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理。污水分片收集后，采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水。

2.集中处理模式。可在村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的村庄推开。将所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设处理设施处理村庄全部污水。污水处理采用自然处理、常规生物处理等工艺形式。

四、实施内容

（一）宣传动员，教育引导。

坚持以人为本，尊重群众意愿，鼓励、引导群众积极参与城乡环卫一体化工作。开展以改善农村环境、转变生活方式为主要内容的“新农村新生活”宣传活动，开好乡、村农村清洁工程动员大会，组织开好各村民小组清洁工程动员大会。采用广播和图展、标语、横幅等形式，引导农民群众增强环境意识，教育宣传农民将生活垃圾简单分类，养成定点投放的良好卫生习惯，积极参与农村垃圾集中治理工作。

（二）迅速启动，集中清除。

从8月底开始，利用2个月时间，在全乡组织开展全方位、大规模的农村陈年存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。存放多年、对周边环境影响小的存量垃圾，可对上层垃圾进行清理后覆土绿化。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量垃圾，要进行彻底清理，转运到垃圾填埋场进行处理。清理后的区域及时硬化、绿化，及时配套生活垃圾收集设施，巩固工作成果。

（三）完善机构，定岗定人。

按照“管干分离，养事不养人”的原则，乡政府安排专人负责乡域内生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作；各行政村按人口3左右的标准配备保洁人员，优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，每个村至少配备1名环卫专干、每个自然村至少配备1名保洁员，组建稳定的农村保洁队伍。

（四）摸查情况，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情况，包括户数、人口数、日产生活垃圾量等情况，做好自然村的垃圾收集点选点工作，利用现有的处理垃圾手段，对收集点的垃圾及时进行填埋或焚烧。对本村各自然村和路网的布局做好梳理，规划一条合理的垃圾清运路网，为实施垃圾长期处理工作打好基础。

（五）配置设施，尝试运行。

乡政府建设好垃圾中转站、建筑垃圾消纳场所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密闭性垃圾收集设施，集镇和村庄可按10-15户配备1个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾填埋场应当使用密闭式专用车辆运输，从村庄到垃圾中转站可使用密闭式简易车辆运输。环卫保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

按照“统分结合、分工负责”的推进机制，乡成立由党委副书记、乡长__担任组长，党委副书记__、常务副乡长__、综治办专职副主任__任副组长，中、小学、卫生院负责人、乡干部、各村村主任为成员的__乡农村清洁工程建设领导小组。领导小组下设办公室，由__同志任办公室主任，具体负责农村生活垃圾专项治理日常工作。各村要成立相应领导小组，根据村民小组和人口的多少确定工作人员，村支书和村主任要亲自抓，具体划片分工，将责任落实到人。在乡驻村干部指导下制定村规民约和农村生活垃圾治理实施细则，层层落实，长抓不懈。

（二）明确分工。

（1）乡政府职责：负责保洁队伍、垃圾转运站和垃圾填埋场的管理，建立实施保洁和垃圾收运管理制度。（2）村组和理事会职责：制定实施环卫保洁的村规民约，管理环卫设施，按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作，做好对村民的宣传引导工作。（3）环卫专干职责：负责村主干道的清扫，村主要活动场所的保洁工作，村组范围内固定投放点的垃圾清运到垃圾中转站或填埋场；协助村干部负责自然村保洁员选聘、监督。（4）保洁员职责：负责自然村公共区域环境卫生打扫清运和农户投放点垃圾收集分类清运处理工作。（5）农户职责：主动做好门前“三包”、垃圾源头分类和定点定时投放工作。

（三）落实经费保障。

按照“村民自治、乡村资助”原则，乡政府承担农村生活垃圾收集、清运、处理设施设备的建设费用。村、组承担生活垃圾清运、处理、保洁及环卫专干、保洁员工资等日常运行保障费用。各村民小组通过“一事一议”方式，在乡政府的指导下确定收费标准，主要用于村庄保洁费用，包括垃圾分类减量、收集、清运至本组垃圾固定存放点的费用。

（四）深化宣传教育。

乡、村和村民小组要利用宣传单、图展、标语、会议等多种形式，集中宣传农村生活垃圾治理的重要意义和基本常识。及时宣传好的经验做法和工作要求，大力宣传农村生活垃圾治理的先进典型。组织村组干部和村民开展观摩培训，引导农民群众增强环境意识和责任意识，进一步养成良好卫生习惯，形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。

六、督查考核

（一）建立督查机制。

乡政府将分工作组定期调度、督查、抽查、通报有关情况，制定督查考评方案，采取定期与不定期检查、随机抽查与集中督查相结合等多种手段，对各村清洁卫生和垃圾收集处理工作进行考核，重点督查农村环卫基础设施建设、保洁人员队伍建设、卫生费收缴、农村环境卫生面貌、群众满意度、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况。同时，要将考核结果进行排序，纳入综合目标考核。对体制机制不健全、经费收缴不到位、工作迟缓、进展不力的村进行批评并在年终考核时扣除相应分值；对建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影响的，将对相关责任人进行问责。乡政府将对各村进行评比表彰，各行政村要在农户中开展“卫生户”、“文明户”、“清洁户”等评比活动，充分调动农户参与改善农村人居环境的积极性。

（二）实行考核验收。

农村生活垃圾治理工作实行考核验收。考核验收的标准是：建立垃圾收运处理体系，实施政策、推进机制健全；按标准配备了垃圾收运设施，组建了保洁队伍，建立了保洁制度；所管辖区域内存量垃圾彻底清理，90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理，村组环境卫生容貌整洁。

第三篇：改善农村人居环境建设-PPP项目合同(编制大纲)

改善农村人居环境建设-PPP项目合同

PPP项目合同体系的合同组成

在PPP项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了PPP项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。

1.PPP项目合同

PPP项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。

2.股东协议

股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行PPP项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。

3.履约合同

(1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响PPP项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。

(2)运营服务合同。根据PPP项目运营内容和项目公司管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部分运营维护事务分包给其他运营商实施而豁免或解除。

(3)原料供应合同。有些PPP项日在运营阶段对原料的需求量很大，原料成本在整个项目运营成本中占比较大，同时受价格波动、市场供给不足等影响又无法保证能够随时在公开市场上以平稳价格获取原材料，继而可能会影响整个项目的持续稳定运营，如燃 煤 电 厂项目中的煤 炭。因此，为了防控原料供应风险，项目公司通常会与原料的主要供应商签订长期原料供应合同，并约定个相对稳定的原料价格。原料供应合同一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除上述一般性条款外，原料供应合同通常还会包括“照供不误”条款，即要求供应商以稳定的价格、稳定的品质为项目提供长期、稳定的原料。

(4)产品或服务购买合同。在PPP项目中，项目公司的主要投资收益来源于项目提供的产品或服务的销售收入。因此，保证项目产品或服务有稳定的销售对象，对于项目公司而言十分重要。根据PPP项目付费机制的不同，项目产品或服务的购买者可能是政府，也可能是最终使用者。以政府付费的供 电项目为例，政府的电 力主管部门或国有电 力公司通常会事先与项目公司签订电力购买协议，约定双方的购电和供电义务。此外，在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，只要项目公司按照该最低采购量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品均应按照该最低采购量支付相应价款。

4.融资合同

从广义上讲，融资合同包括项目公司与贷款方签订的项目贷款合同、担保人就项目贷款与贷款方签订的担保合同、政府与贷款方和项目公司签订的直接介入协议等多个合同。其中，项目贷款合同是最主要的融资合同，一般包括陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等条款。同时，出于贷款安全性的考虑，贷款方往往要求项目公司以其财产或其他权益进行抵押或质押，或由其母公司提供某种形式的担保，或由政府作出某种承诺，这些融资保障措施通常会在担保合同、直接介入协议以及PPP项目合同中具体体现。

5.保险合同

由于PPP项目通常资金规模大、生命周期长，负责项目实施的项目公司及其他相关参与方通常需要对项目融资、建设、运营等不同阶段、不同类型的风险分别投保。通常可能涉及的保险种类包括货物运输险、建筑工程险、针对设计或其他专业服务的专业保障险、针对间接损失的保险、第三人责任险、政治风险保险等。

6.其他合同

PPP项目中还可能会涉及其他的合同，如与专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同等。

改善农村人居环境建设-PPP项目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列双方在XX市签订： 甲方：XXXX，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的XXX机构，其住所为XXXXX，法定代表人为XXX；

乙方：XXXX，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司/股份有限公司，其住所为XXXX，法定代表人为XX。待XXXX成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。第一条 定义与解释 1.1 定义 1.2 解释

第二条 声明与保证 2.1 甲方的声明与保证 2.2 乙方的声明与保证 2.3 各方的声明与保证 2.4 违反声明与保证

第三条 改善农村人居环境建设PPP项目的合作范围和期限 3.1 改善农村人居环境建设项目概况 3.2 改善农村人居环境建设项目的合作范围 3.3 甲方前期投资的确认

3.4 改善农村人居环境建设项目合作的排他性 3.5 改善农村人居环境建设项目合作期限 第四条 前提条件

4.1 履行本合同的前提条件 4.2 前提条件的期限 4.3 前提条件的放弃 4.4 前提条件未实现 第五条 项目融资 5.1 乙方的融资责任 5.2 融资担保 5.3 甲方对融资的支持

第六条 改善农村人居环境建设的土地指标和土地出让 第七条 项目建设进度 7.1 首期启动资金

7.2 改善农村人居环境建设项目实施进度 第八条 运营和维护

8.1 改善农村人居环境建设项目公司经营计划及财务资料的报告 8.2 改善农村人居环境建设项目设施的运营和维护 8.3 运营协调委员会 8.4 审计部门的监管 8.5 履行义务 第九条 产业发展服务

第十条 改善农村人居环境建设项目公司的成立及股权转让的限制 10.1 改善农村人居环境建设项目公司成立 10.2 股权变更的限制

第十一条 政府购买服务的付费机制 第十二条 履约担保 第十三条 双方承诺 13.1 甲方的承诺 13.2 乙方的承诺 13.3 双方承诺 第十四条 保险 14.1 保险义务 14.2 需购买的险种

第十五条 守法义务及法律变更和政府行为 15.1 守法义务

15.2 法律变更和政府行为

15.3 不视为法律变更及政府行为的情形 第十六条 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 16.3 不可抗力事件的处理 第十七条 甲方的监督与临时接管 17.1 甲方的监督权

17.2 改善农村人居环境建设项目质量管理 17.3 中期评估

17.4 甲方临时接管的权利

第十八条 违约、提前终止及终止后处理机制 18.1 违约与赔偿 18.2 提前终止及处理机制

第十九条 改善农村人居环境建设项目移交 19.1 期满移交 19.2 移交程序 19.3 提前终止的移交 第二十条 争议解决及法律适用 20.1 争议的解决 20.2 法律的适用 第二十一条 其它 21.1 环境保护 21.2 保密条款 21.3 税收优惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的补充 21.8 合同的附件 签署页】

本合同由以下双方于二零一七年X月X日在XX省XX市签署，以兹为证：

甲方：（盖章）

法定代表人/授权代表：

乙方：（盖章）

法定代表人/授权代表：