第一篇:金河村村民对健康问题关注程度调查报告及问卷(写写帮推荐)
淮阴工学院
“思政课”社会实践报告
题目:金河村村民对健康问题关注程
度调查报告
学院: 江淮学院 班级:机自3111 姓名:吴小康 学号:3112108115 指导老师:马海波
承诺书
我是淮阴工学院 江淮学院 学院 机自3111 班学生 吴小康。我承诺: 2013 年暑假,我认真仔细地开展了“思政课”社会调查实践活动,所写实践报告 《金河村村民对健康问题关注程度调查报告》,内容真实,绝无抄袭现象。
承诺人:吴小康 日期:2013年8月4日
一、选题理由
健康问题是每个人都必须面对无法逃避的问题,民众对于健康问题的关注程度也在不断提高。但是,关注程度高的,绝大数的还是在城市范围,在我国广大的农村,农民对健康问题的关注程度还是很薄弱的。究其原因大概村名普遍受教育水平偏低,还有些为节约经济开销,只有部分学历较高的村名才对健康问题略微关注一点。随着物质水平的提高和环境破坏加重,人们比以前更容易在自己没察觉时而患上某些疾病,因此人们应该更注意自己的健康问题。民众的健康问题,是社会健康快速发展的保证。如若一个国家的民众都病怏怏,那何来国家的快速健康发展。而要保证民众都能健康,那就要提高民众对健康问题的关注程度。所以这次暑期实践我便以“金河村村民对健康问题关注程度调查”为题,展开了调查与研究。对于健康问题的关注程度的调查,主要从两个问题上反应出来。一是对待生病的态度,二是对于定期做全身检查的重视程度。从这两个方面,我制作了本次调查问卷。
二、实践过程及结果
我针对金河村村民对健康问题关注程度的调查,总共制作并发出了100份调查问卷,走访本村村民32家,但由于一些村民不识字,所以我采用了面谈的形式,向其了解情况并完成问卷,取得了我需要的材料。我所调查的100位村名,20岁以下的有9人,21~30岁有15人,31~40岁有16人,41~50岁有15人,51~60岁有25人,60岁以上20人,调查发现:51岁以上的村民对健康问题的关注程度最低。他们认为,身体只要能撑得下去,即使生病了也不去医院,且加上家里常备简单药品,最多吃点药,熬熬等身体自己好过来。不应该给子孙填麻烦,更不会有定期去医院做全身检查的健康生活意识。
41~50的中年人对健康问题的关注程度次之。他们是有病则去医治,但因为工作比较忙碌,同时又是处在一个“上有老,下有小”的尴尬时期,没什么大毛病时根本不会去医院,更加不会对自己的健康有太多的投入,他们中的有部分人对待自认为的小毛病也就吃吃药 熬熬就过了。至于定期做身体检查,他们有这个意识,不过往往因为没有时间而不怎么会去。
31~40和21~30岁以下的村民,他们对于健康问题的关注程度最高。他们很重视生病的治疗,不会敷衍而过,充分对自己的身体负责。而且很积极响应定期做身体检查,愿意抽出时间去医院做检查。同时也是很注重自己平时的饮食习惯,也会定期的进行体育锻炼。
20岁一下的很少有健康的意识,但他们的父母对他们子女的健康关注程度远远高于自己。
根据这次的调查结果以及网上收集了一些资料,我做了以下的分析:
对定期到医院检查身体的看法?通过调查的100位村名,对定期到院检查这种看法不屑一顾,认为这纯粹浪费钱,没必要按期去医院检查,认为当自己身体承受不住的时候才会去医院检查,这会错过治疗疾病的最佳治疗期,对医生对自己都会造成不利的影响。
对相关的人身体健康问题的关注程度?大概有90%左右的人对自己有关系的晚辈特别关注,有一点点身体不适的时候都会对他们表示出关心。
综上,村名对自己的身体健康问题关注程度普遍不高,然而对与自己有相关关系的晚辈却异常关注。
三、对结果的原因分析
1.接受教育的程度不同。
不难看出,这几个年龄段的受教育程度从高往低持续增长。60岁以上的老年人大多数仅处于识字阶段,读到了不过是小学与初中,他们受教育程度最低。对于健康问题的重视程度也最低,他们中的绝大多数根本不在乎身体健康问题,只要能生活的下去,就不会多在乎身体。40~60的中年人受教育程度比60岁以上的老年人高了一个层次,大多数在初中与高中之间,他们对于健康问题的认识已经有个初步的认识,但还不够,还不能准确认识健康的重要性。他们这个群体对于健康的定位就是,小问题不在乎,有点影响生活作 息了就去医院检查身体。20~40岁以下的青年人,新一代的青年人,他们受教育的程度最高,普遍达到大学,他们对于健康已经有了比较清晰的认识了。他们比较重视健康问题,他们已经有了一定防范于未然的想法。20岁以下的青少年,普遍处于受教育阶段,在学校有老师的关心与关注,在家里有父母长辈的关注,他们对健康很少有意识,但是身体健康很少出现问题
2.幼年生活环境的差异
60岁以上的老年人,幼年生活的坏境比较辛苦,那时候活下去就已经是最大的愿望了,对于病痛不是自己家里就是熬熬挺过去,很少会去医院,所以常年如此而形成了对自身健康的忽视。40~60的中年人,幼年生活的时间已经是新中国成立,生活条件有所改善,对于病痛其父母会视情况而送医院医治,所以有一定的健康意识。40岁以下的青年人,幼年生活条件有很大改善,自幼就在健康生活中渡过,健康生活的意识一直伴着他们直到成年。
四、忽视健康问题的危害
1.容易把小问题拖成大病
忽视健康问题,就不会对身体自认为的“小毛小病”放在心上,往往自己吃点药就完事,甚至都不会去找医生,听医嘱,全凭自我感觉。可有很多病都没有对症下药,压根就是没有根除。于是,有时候仅仅是小问题的,真的因为没有及时治疗而引发一系列问题。
2.不能及时发现身体病况,使病情恶化
忽视健康问题的人,是不会在意定期体检的。而缺少了定期体检,往往会不能及时发现身体的问题。从而得不到及时治疗,以至于病情恶化到无法解决的地步。
五、总结
经过对问题及结果的分析,我认为解决或者缓解此类问题的方法如下
1.加大健康宣传力度
通过本次调查,发现很多村民对于健康问题的意识很淡薄。在 他们心中压根没有健康问题很重要这一概念。对此,个人认为政府应该加大对健康问题的宣传力度。2.开展定期免费体检活动
本次调查还发现,经济原因也是影响村民是否去体检的一大原因。特别是老年人,对于花钱去体检比较抵触。而调查也发现,如果是免费体检的话,老年人还是比较愿意的。因此,个人认为,政府应该在医院定期展开免费体检活动,并宣传到家。
3.在村上定期开展健康咨询会
对于现在大多数中年人来说,他们是家庭的主力,每天为了生活而工作着。他们很不愿意花工作的时间去医院做检查。针对这种情况,可以在各个村上定期开展健康咨询会,这样就不需要花很多时间跑到医院去。在家附近就能咨询,时间可以选中午或傍晚,这样并不会占用他们的工作时间,同时也可以服务行动不便的老人。健康问题是事关社会安定的大事,特别是在如今健康意识还相对薄弱的农村,更应该加大宣传力度,提高村民的健康意识。附:调查问卷
金河村村民对健康问题关注程度调查问卷
非常感谢您填写本问卷!
认真填写本问卷会帮助我们更好的调查本村村民对于自己以及家人的健康的关注程度,感谢您的支持!
关注健康,关注生活,让自己享受更好的生活质量!
1. 您的性别: A.男 B.女
2.您的年龄: A.20岁以下 B.21~30岁 C.31~40岁 D.41~50岁 E.51~60岁 F.60岁以上
3.您平时作息以及饮食是否规律: A.是 B.否
4.您家中常备简单的药品吗? A.是 B.不是
5.您目前的月收入:
A.还没有收入 B.1000元以下 C.1000~3000元 D.3000~6000元 F.6000元以上
6.您平常出去看病以外是否海域其他方面的健康投入类型? A.有 B.没有
7.您在其他方面的健康投入类型大致有哪些?(可多选)
A.体育锻炼 B.购买保健食品 C.平时的健康饮食 D.其他_________
8.每个月在健康投入的资金占你月工资的比例: A.10%以下 B.10%~30% C.30%~50% D.50%以上
9.您的健康状况:
A.优 B.良 C.中 D.差
10.当您发现你身体有不适时,你的做法? A.立即去医院检查
B.忍忍,自己简单的吃药 C.睡一觉就好了
D.在B和C无效的情况下再去医院
11.您定期去体检么?及您的看法?
A.去 B.不去,没那个必要 看法:
12.您体检周期是:
A.1~3个月一次 B.3~6个月一次 C.6~9个月一次
13.您认为您对健康问题的关注程度:
A.高 B.中等 C.低 D.完全无意识
超过9个月一次 D.
第二篇:xxx村村民自治问题调查报告
农村村民自治问题调查报告
调查主题:当前农村民自治问题存在的问题
调查对象:xxx镇同福村村民
调查时间:2008年4月20日
调查方法:深入农村 走访调查 问卷调查
调查内容及经过:结合“十七大”指导思想,前往丹朱镇同福村针对当地村民自治问题展开调查,现将我对同福村民主选举、民主管理、民主决议、民主监督四方面情况的调查总结如下:
一、民主选举是村民自治的基础问题,关键要克服瓶颈制约,找准平衡基点,整体推进。
村委会民主选举是一个复杂的系统工程,诸如选举的理念、选举的功能、选举的技术、选举的程序等构成了一系列民主选举中的理论和实践网络。据同福村村委会领导介绍,三官村村委会由全体村民选举产生,经“海选”产生候选人,然后进一步选举出村委会领导班子成员。但是,调查问卷显示,村民虽然都对民主选举这一举措表示赞成和肯定,但村民的法律意识普遍较差,民主选举的主动性和优越性并没有完全体现出来。在调查过程中,该村表现出来的问题主要反映在以下几个方面:
1、民主选举中的瓶颈制约:
(1)法律规定的前瞻性与文化传统的滞后性矛盾。一般说来,法律规定总是建立在社会实践基础之上的,与客观现实需求相适应。我国的村级民主选举,本身是一种法治民主的助推剂,它既是对广大农民的培训,也是对整个社会的培训。正是这种自下而上的、带有一定超前性的民主选举制度,推动着我国社会的民主进程。然而,这种推动作用是个渐进过程。一方面,在我国,农村政治、经济和社会结构发生重大变革的情况下,客观形势亟需法治民主的深化;另一方面农民的民主参与意识的滞后性有着较深的传统文化根基。反映在村委直选中,不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动,而往往是被“塑造”出来的。对候选人要素重要性的认识远远低于对利益分配的关注或者政治象征背景的联系和与自己的亲疏远近。《村委会选举办法》规定的三种投票形式,流动票箱投票仅作为一种辅助形式,应限制在一定范围内。但在具体实施中,大多数村没条件进行大会集中投票,而不少村民又不想去固定的投票场、投票站投票,有的地方甚至还出现“卖票”现象。因而,村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离,选举中投票率的高低并不能完全反映选民民主意识的强弱。
(2)法律规定的有限性与实际操作的复杂性矛盾。我国农村的民主法治化进程与改革开放同时起步,各种社会关系处于不断变化之中,具有不确定性,这一环境下形成的民主选举制度还是初步的,它需要一个逐步完善的过程。因此,《村委会组织法》对民主选举的条文规定不可能顾及全面。虽然地方法规的《选举办法》能给一定配套,但也有不少局限性。在法律法规与实施细则,原则规定与具体措施之间的空隙较大,有的规定过于原则,不便操作;有的虽有行为模式,但没有法律后果;有的内涵模糊,不好统一理解等。这里仅列举几点,以见一斑:一是村委会成员候选人标准难把握。《村委会组织法》十二条规定“年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权。但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外”。《村委会选举办法》第十三条对候选人的推选条件作了细化。如果选举委员会资格审定时,认为虽有被选举权但不符合推选条件的人被海推为候选人后,他可否被确定为正式候选人就比较难把握,尤其是在选举委员会与选民有较大意见分歧的情况下更是如此。二是选举中的“拉票”现象难处理。拉票行为,既有正常、合理的行为,也有不合理,甚至带有“贿选”等痕迹的行为,同时又会有两者兼之的。如何界定它们之间的区别加以妥善处理,法律依据不足就带来了选举中的杂音。三是选举结果的有效性难认定。在一些细小环节上难免出现偏差或不妥,有的可以即时得到纠正,有的却事后难以操作,一旦选举结果产生后,如何认定其有效性就缺乏明确的法律依据。
2、民主选举中的平衡基点:
村民直选法律运行的整体功能的有效发挥,关键在于其在适应社会发展的变化中求得自身内部结构的相互协调。因而,在实际中应重点把握以下几个方面的关系:
(1)需求与可能。任何社会关系都需要相应的社会规范加以调整,以维护正常秩序。村委直选的有序性也必须根据农村的客观需要,在“收支”平衡的运行中加以实现。一方面,村委直选具有通过一定法律规范实现广泛的利益需要。另一方面,乡村客观现实应具有支付法律运行成本的能力。因此,在规范民主选举过程中,应当充分考虑农村社会需求的各个要素对法律规定的制约作用及相互关系。有时候,就当地当时的经济、政治、文化条件而言,具有规范某个法律行为的需要,但不一定具备其相应的成本支付能力。(2)效益与成本。在社会支付能力相对不变的情况下,法律的运行成本越低,那幺它的效率越高。村级民主选举的法律效益,应以最低的运行成本来获取最佳的选举目的。使一大批素质较好、群众信赖的农民走上村委会工作岗位,是民主选举最直接的目的,从而来辐射农村经济的发展、社会的稳定,以实现长远的整体效益。在村级民主选举的法律运行中,如何求得成本与效益的相对平衡,有不少方面值得进一步探讨。
(3)周密与简便。于法周密和于法简便相结合的原则,是农村民主选举中法律运行的内在要求。村级民主选举的整个过程必须一环扣一环,法定的程序不能变,规定的步骤不能少,不能怕麻烦,图省事,更不能走过场。但是受农村客观环境和村民文化心理素质的影响,从选举实践看,能达到同一选举目标,村民更乐于接受简单易行的选举方法。在有些地方推行的无候选人直选,之所以受到农村群众的欢迎,并且取得成功,组织严密、形式简便是一个重要的原因。
3、整体推进——民主选举中的对策措施:
(1)在引导与磨合中,强化村民的参与意识和参与水平。增强村民的参与意识和参与水平,是农村民主自治的软环境。没有广大农民群众的这种理念与思想,再好的民主选举的法律规定也会走样变形。不断丰富的村级民主选举实践,是营造民主法治环境的大课堂。对于广大村民来说,只有他们认识到自己由权力的对象不同村里不同的条件所决定。
对于实行民主管理,首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。通常人口少且居住集中的村采用村民会议,而人口多且居住分散的村采用村民代表会议。明确规定村民代表会议的人员组成及其条件、职责、权利制定议事内容和议事规则,确定活动方式,活动程序和活动时间,并按规定严格执行。其次,要按照国家的法律法规和政策,结合本地实际,明确规定民主议事的内容,凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理,都应先召集党员大会讨论,再分别提交村民会议或村民代表会议讨论,征求党内外群众意见,按大多数人的意见实行民主决策,坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。要实行民主管理,还要切实加强群众对村干部的民主监督。
调查中发现,同福村在自治方面做得比较好。一走进他们村委会的办公室,就能看到整整齐齐挂在墙上的各种规章制度,就如治保调节委员会成员,治调干部规定,治保调节信息员职责、帮教小组及其职责、护村队及其职责、禁毒禁堵宣传小组及其职责等等。从这上面来看,确实同福村的自治制度是比较完善的,而且操作起来还是比较规范。村里的负责人对我们介绍了他们平常的工作方式,方法。同福村是一个城中村,总共有600多户,共2000多人,整个村的座落呈长方型,村里决定什么大事情就通过召开村民代表大会来参考。同福村总共分成5个小分队,每一个小分队的队长要管理人员几十致上百人不等。队长是从他们队下由村民推选上来的,这点做得很民主。村里决定或是传达事情就是通过村长,书记等向队长们来共同探讨,具体的再由队长去负责实施他们队里的细节工作。在同福村村委会的外面有一个醒目的村务公开栏,上面详细具体的把村里的各项计划以及许多村里的开支,收入公布在上面。
为使我们的调查更加完整,我们用问卷的方式从村民口中了解一些情况。通过这个问卷,增加了村领导所采取的一系列做法的真实可信程度,同时也从村民的看法中发现一些存在的问题。调查的一些数据如下:(1)有42.1%的村民说没有开过全体村民大会,有36.8%村民不清楚这点,其它的说开过一两次。(2)有58.8%的村民认为开会的内容是传达中央文件,讨论村内大事,有35.3%的村民认为开会无实质的内容,走形式。(3)有76.2%的村民不知道中央要求实行村务公开,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道这一点。(4)85.7%的村民认为没有乱收费的现象,只有14.3%的认为有乱收费。(5)农民遇到不合理的负担项目,有50%的人士向上级领导,部门反应,有38.9%随大流,有11.1%选择了拒收,几乎没有人知道会向法院起诉。(6)村民比较愿意统一搞,占了44.4%,另外还有33.3%愿意干部群众干部带头,农民志愿,有22.%的是乡村起头,农民志愿。实际上的时候有一些看法与这个基本相近。
从以上的这些数据可以表明,农民对村里的村务公开等等有很多不明白的地方,甚至还有些人不知道。以后应该是农民们对这些事情多了解了,也是有很大的好处的。总体上村民对本届的村委会还是挺满意的,唯一不足指出,要多对本村,以及中央及地方的文件精神进行宣传,使村民更加的了解其内容,从而可以更好的进行村民自治,取得更好的效果
三、民主决策在村民自治体系中起着关键作用
党的十六大报告指出:“坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一”。实行民主决策,是民主集中制在党委决策上的本质体现;加强民主决策,是坚持和健全民主集中制这个重大课题中应有之义,只有提高党委民主集中制的质量,才能更好地贯彻落实十六大精神,促进各项工作的落实和经济建设快速发展.我国有八亿农民,实现村民自治是农民当家作主的一种体现,而民主决策在村民自治体系中起着关键作用。首先,决策关系重大,决策失误带来的损失最大。在市场经济条件下,影响决策的因素更为复杂,民主决策可以将决策失误的风险降到最低点。民主决策对农业更具特殊意义,农产品的生产周期长,往往是一着不慎,几年难翻。其二,决策是群众关注的热点。需要民主决策的事,一般是比较重大的问题,不可能把一些琐事拿来“民主”一番。既然是比较重大的问题,没有群众民主参与,村民自治就失去重心。其三,民主决策影响其它三个民主。决策是否民主,是对民主选举质量高低的检验,所选的村委会成员素质高,决策一般会民主,反之,民主决策就会走形;民主决策是民主管理的先决条件,民主决策才能使决策科学,而科学的决策是有效管理的前提;民主决策是民主监督的重点,如前所述,民主决策对重要事项的决策,当然就是民主监督的重点了。
在这次社会实践活动中,我们对安吉县三官村随机抽选的60位村民做了问卷调查。对“民主决策”所问的5个问题中:
(1)知道本村开展过村庄规划的占53%,其余对此不了解;而对村镇规划75%的村民表示满意,19%村民不满意,其余的则表示无所谓。
(2)对于村里的重大决策应该如何做出?有39%和35%的村民认为应该有村里的领导决定或由全体村民讨论后由领导人决定:另有17%和9%的村民认为应由村民代表或全体村民决定。
(3)在74%的村民眼中在乡村工作的干部是最有影响力的,其余则认为有能力在外面的人。
(4)48%的村民觉得自己在村里的地位一般;38%的村民认为没有地位;另有14%的认为有一定的地位。(5)50%的村民偶尔被邀请参加村里的重大问题决策;14%被经常邀请;有36%的村民从未被邀请。
应当指出,农村的村务决策均已在一定程度的民主基础上运作,但离有关法律制度规定的民主决策的要求和原则还有一定的距离。这主要表现在两个方面:
1、村民群众对重大村务决策的直接参与远未达到法律和制度规定的要求
首先,按有关法律和制度规定,村民群众拥有自主决定本村重大事务的权利。以上数据表明,并非所有重大村务都由村民群众直接参与决策。在村级事务决策的实际运作过程中,重大村务事实可被区分为二类,并分别采取不同的决策方式。一类为重要村决策,主要由村社区领导集团集体决策。另一类是特大村务决策,分别以不同的方式、一定程度地吸纳了村民群众直接参与议决过程。但是,这种参与的机会不多,而且对决策的实际影响程度非常有限。其次,根据国家制度规定,村民会议和村民代表会议是村民直接参与本村重大村务民主决策的主要形式。但在村务决策实际运作过程中,无论是村民会议,还是村民代表会议,均没有实质性的决策权力。村民会议特别是议决重大村级事务的决策性全体村民会议,因各种不同的原因基本不召开,当遇到与全体村民利益密切相关的特别重大、复杂的村级事务,往往通过召集村两委会和村民小组长、自然村长联席会议,或村两委会和党员联席会议,有时也召集村干部和村民小组长、全体党员联席会议进行决策。2、村领导集团决策村务对民主决策制度原则有一定的偏离
从村领导集团决策的形成和倾向看,未能充分反映村民群众的意愿。按照有关制度规定,村领导集团应在广泛吸纳村民群众意见的基础上进行决策。从村领导集团决策的实际状况看,首先应当肯定,其中有相当一部分的决策确实是以村民群众的意愿为基础的。然而,从决策形成和决策倾向的角度进行分析,村领导集团的决策是各种机构、组织、群体或个人交互作用和影响的结果,其所作的每一项决策总是代表着一定的利益倾向。不可否认,现实中相当部分的重要决策并不一定反映和代表多数村民群众的意愿和利益。
村级民主决策是村民自治的首要环节,但是,正是我们在前面所分析的,村级事务决策的实际运作总是在具体的村治环境中进行的。受环境因素影响,村级事务决策的实际运作难免发生对民主决策制度安排的偏离。在现阶段,中国农村的村级民主决策,多数表现出“集中指导下的民主”的特点。村级事务的决策权实际上主要掌握在少数人,特别是村第一把手(一般为书记)手里,与民主决策的制度要求尚有一定的距离。这种决策机制或许有利于提高决策效率,但有可能因决策权过于集中而容易出现决策的重大失误、决策脱离群众。笔者认为,现阶段中国农村的村民自治基本还处在“干部治理”或“精英治理”阶段,离“群众自治”还有一定距离。村民自治有一个从干部治理——精英治理——群众自治逐步演进的过程,要实现真正意义上的农村基层群众自治目标,需要一个相当长的时期,需要创造一定的基础和条件。如果在条件不成熟的背景下主观、盲目、强制性地推行“群众自治”和民主决策,极有可能造成危害农村政治稳定与社会发展的各种负面影响。
四、民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督
党的十七大提出,发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党要领导人民,当好家、作好主,必须进一步发扬民主。加强民主监督,必将促进社会主义民主政治的发展,更好地实现人民当家作主的权利和根本利益。
民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督。其主要内容是监督各级领导干部是否坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想;是否正确地贯彻执行党的路线和方针政策;是否正确地行使人民赋予的权力;是否发扬民主、依法办事;是否严以律己、廉洁奉公;是否同人民群众保持血肉联系等。自身的高度自觉,人民的民主监督,是各级领导干部做好工作的重要保证。
人民民主监督是民主监督的重要方面,包括法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督等,以此加强对各级领导干部权力的制约和监督。为进一步对农村民主监督问题进行调查,充分了解农村村民自治现状,我杭州电子工业学院电子信息分院暑期社会实践小分队举行“三下乡”活动,到安吉市三官村展开以村民自治为主题的社会调查。
据文卷调查结果显示,81%的村民对现任村委会表示满意,对村委会干部表示相当的信任和支持。与此同时,数据表明,在三官村有61.9%的村民对当前的村务不太清楚,47.6%的村民不清楚村里是否有村务公开栏或村务公开室。而据村委会干部介绍,村里有相应的民主监督政策及举措,实践分队的同学们也在村委会办公室的楼下看到了内容详尽的村务公开栏,这一现象从一定程度上反映了农村民主监督存在的问题。民主监督是村民自治制度的重要内容,调查结果显示,目前村民民主意识、监督意识有待进一步的提高。
目前农村现状显示,村民委员会所具有的集中管理权,与分散的监督权呈现出非对称性,而这种非对称性往往又导致管理者权力意识的膨胀,引发与民主制度背道而驰的一系列问题。虽然,农村基层党组织肩负着监督的职能,但是这种监督在党支部与村委会关系在理论和实践上有待于进一步理顺的现实情况下,其监督作用的发挥是受到一定影响的。针对这一现状,农村民主监督的发展应抓好村务公开的普遍实行、村民民主理财小组的积极作为、村民罢免权的切实行使及对村委会成员实行工作过失追究制度等。从同福村村民自治现状来看,民主监督已经从抽象的“纸上权利”变成了实际行动,对于制约村干部的用权行为起到了一定作用,在此基础上,提高村民民主意识、监督意识,使民主监督进一步深入人心,使加强农村村民自治的重中之重!
在此次社会实践过程中,除针对性课题的调查外,我还结合自身专业特长,在同福村与村支部书记就同福村经济建设、村务工作等问题进行了深入而细致的交流,让我在做好调查的同时,更深入的接触社会、了解社会,学会把目光投向人群、投向社会、投向现实,寻求新的获得真知的途径。
同福村大学村官:王山虎 二○○八年六月
第三篇:大学生对国内外大事关注程度调查报告总结
大学生对国内外大事关注程度的调查报告总结
——调查黑龙江东方学院部分大学生
导言
项目名称:大学生对国内外大事关注程度调查
项目目标:通过抽样调查的方法,选取本校各类学生进行全面调查,并获取大学生对国内外大事关注程度的状况,为大学生了解国家大事,关注时事政治作为参考依据。
项目时间:2012年5月20日——2012年5月28日 项目负责:周茹
调查问卷设计:曲海艳
调查样本选择:纪丽丽、孙玉 用户采访和问卷发放:孙逊 问卷回收和结果统计:葛盈 数据分析和报告:周茹 幻灯片制作:常墨寒
随着社会的飞跃发展,大学生作为一个特殊的群体正受到越来越多的关注。由于大学生年纪较轻,群体较特别,有着不同于社会其他社会群体的思维方式和行为习惯。一方面,他们有着旺盛的精力,另一方面,他们思想不够成熟,看待问题不够全面透彻。大学期间很少关注时事方面的知识,大多关注娱乐性的新闻,对国内外的大事小情没有具体的认识。因此,及时的掌握国内外的时事政治,了解我国的对外政策,使大学生拥有一颗爱国向上的心成为一个重要的课题。
那么我们东方学院的大学生对国内外大事的关注程度又是怎样的呢?带着这样的问题,我们对在校学生对国内外大事关注程度进行了调查。
一、问题提出
现今大学生素质问题日渐成为一个社会广为关注的问题,大学生作为一给特殊的群体,处于校园与社会交界处,脱离了父母,开始独自生活.大学是一个精彩的世界.社会生活又是充满诱惑的.大学生对世界有新的看法和新的认识,同时也存在着虚度光阴,与世隔绝的问题,为了弄清楚大学生对国内外大事关注程度的问题,我们对学校的同学进行了一次社会调查,弄清楚大学生关不关注国内外大事,怎样关注国内外大事,他们关注什么样的国内外大事及其对国内外大事的一些看法。
二、问卷情况
这次问卷调查主要面向在校大学生.我们向全校发放了一百份问卷调查表,有效收回一百分.并进行了统计分析。
三、数据统计和分析
1.对国内外大事关注程度的主要群体
从调查中可以发现,对国内外大事关注程度有40%是大二的学生,30%是大一的学生,有极少数是大三的学生、还有一部分即将毕业的大四学生。2.对大事关注程度的兴趣程度
从提及的数据中可以看出,有15%的大学生对国内外大事很感兴趣,有70%的大学生表示对国内外大事的兴趣一般,有10%的大学生表示对国内外大事的不感兴趣,有5%的大学生表示对国内外大事极其讨厌。3.对国内外大事关注程度的主要渠道
从调查中可以发现,大学生对国内外大事关注程度的主要渠道有45%的学生通过网络,有30%的学生通过报纸、杂志,有15%的学生通过听别人谈论的,有10%的学生通过老师讲的。
4.对国内外大事关注程度的频率
从调查的统计中可以得出,有35%的大学生会经常关注国内外大事,有55%的大学生很少关注国内外大事,有10%的大学生几乎不关注国内外大事。
四、更进一步思考
现在的校园与社会已经没有了围墙,与社会的广泛接触,使得中国的广大学子正在接受着社会的考验.大学校园内也正在形成不同的文化氛围,形成了不同的人生观念,这些存在的差异不仅体现了现在大学生的思想观念,也体现着现代大学生的素质道德修养和价值取向.1.对国内外大事关注程度的主动性差
现如今,大学生绝大多数会认为国内外的大事比较枯燥,不太了解,感觉与自己的现实生活相差的太远,没有必要去担心这些和自己没关系的事情。2.对国内外大事没有自己的观察和见解,太过于盲从
很多情况下,大学生只是对时事政治浏览一遍,不会对事件进行理解和分析,没有准确的掌握时事政治背后的含义,理解太过于肤浅,太容易相信一些虚假新闻,对新闻内容理解太片面。
3.没有养成主动关注国内外大事的习惯 虽然学校在早自习时间会有时政宣讲,但是很多情况下都是被动进行,没有养成关注时事政治的习惯。
五、大学生对国内外大事关注程度的原因
1.多数在校的大学生会会选择娱乐性的新闻来缓解压力,增添一些乐趣;一部分大学生会选择和自己专业有关的新闻来增强自己的专业知识;即将毕业的大学生会选择和国家政策相关的时事新闻来了解将来的就业情况。2.绝大多数同学都会认为,关注国内外的大事会对自己的学习和生活有帮助,可以使自己跟上社会的步伐,及时掌握国家的形式与政策,从而为自己的未来做出正确的计。
3.还有一部分大学生是在日常生活中和别人聊天的时候获得了时事新闻方面的知识,间接地了解到时事新闻的知识。
六、结论
从调查结果分析我们可以看出在大学生对国内外大事关注程度中还有很多问题,大学生对我国现在的国家政策都还不是很清楚.总体上说大学生的“三观”还处于一个成长健全的时期,各种想法都会出现,只要正确的加以引导,大学生会对国内外的大事自觉的关注,使其树立正确的价值取向。
第四篇:关于大学生对国际国内形势关注程度的调查问卷
关于大学生对国际国内形势关注程度的调查问卷
“9·11”事件和“打恐”战争爆发后,国际形势发生了深刻变化,和平、缓和与发展,合作是当前国际形势的主流。为了更好的了解当前大学生对于国际国内形势的关注程度,我们特别组织了这次调查,问卷中所列内容多为选择题,如选择“其他”,请具体注明。
1.您的性别是()
A.男B.女
2.您现在就读的年级是()
A.大一B.大二C.大三D.大四
3.您是()
A.工科B.理科C.文科D.艺术类
4.您平均每天用多少时间来关注国内外发生的重大事件()
A.两个小时以上B.一个小时C.半个小时D.半个小时以下
5.您对国际国内形势比较关注的有()
A.国内大事B.国际大事C.都很关注C.都不是很了解
6.[多选] 您最关注的新闻有哪些类型()
A.军事新闻B.国内政策C.体育新闻D.国际时事E.经济报道F.娱乐新闻H.社会热点G.其他
7.[多选] 您主要通过哪些渠道来了解时事形势()
A.网络(包括手机网络)B.广播.电视C.报刊.杂志
D.从老师和教材中了解E.其他
8.您经常浏览的新闻网站()
A.新浪B.腾讯C.网易
D.中国新闻网E.CNNF.NYTIMESG.其他
9.[多选]您关注时事新闻的动机是()
A.关心国家发展B.个人兴趣爱好C.专业学习的需要
D.随大流E.没什么特别的原因
10.[多选]您认为阅读时事政治新闻,给您带来的好处有()
A.了解世界,拓宽眼界B.为了考试需要C.作为作文素材
D.与志同道合的人交朋友 E其他:
11.如果您没有主动去看新闻的习惯,请问您认为是什么原因让你不能主动地去看新闻呢?选)()
A.功课,社团活动太忙,没有时间B.觉得即使关注也改变不了现状,浪费时间
C.没有合适和方便的获取途径D.政 治 新闻枯燥乏味没兴趣E.其他
12.您对大学生了解各种国内外大事的态度是:
A.应该多关注B.关注与否都一样
C.读那么多没用的,各种考试通不过还是白搭
13.在课外您花在什么活动的时间最多
A看书B.娱乐消遣类C.科普活动D.上网E.其他
14.您上网最经常做什么()
A.查找资料B.看新闻
C.看小说D.浏览网页(例如猫扑、yy网)
E写微博、博客F交友G.其他
15.当您听到一件比较重大的国内或国外新闻时,你的态度是?(可多
A想办法了解更清楚B.问下别人是否了解详情C.与我何干
16.[多选]您对当今社会大学生就业的看法:()
A.国家应该多增加就业岗位B.大学生应当提高自己的专业技能
C.大学生应当转变自己的就业观念 D.企业应该降低大学生就业的门槛E.学校应当给予大学生更有效的就业指导 F.政府应当为自主创业就业提供平台
17.腾讯QQ和360之争您支持哪个?()
A.QQB.360C.都不支持
18.王家山矿难,海地地震,智利地震,山西地震谣言,山西疫苗事件,玉树地震,丰田召回门,谷歌退出中国,两会召开,世博会,冬奥会。江苏疫苗事件。三聚氰胺奶粉重回市场,波兰总统飞机失事,冰岛火山爆发至欧洲航空系统瘫痪,哥本哈根气候大会,台湾高雄6.7级地震,西南干旱。以上事件您知道几件?()
19.石家庄多级官员骗卖建设用地指标侵吞6千万,您对此时看法:()
A.应加大监管力度
B.还有更多的没有暴露出来
C.与我无关
20.对最近一段时间来的物价飞涨,您认为原因是()
A.发展必然B.不法商贩哄抬物价
C.有关部门监管不力D.其他:
21.2010年我国新出台一套房贷政策,请问此政策中规定第一套房首付要占房价的百分比是多少
吗()
A.30B.40C.50D.60
22.近期,朝韩在西部海域发生交火,请问朝鲜炮击韩国延坪岛的具体的时间是()
A.2010.11.23B.2010.11.24C.2010.11.25D.2010.11.26
23.2010年我国进行了第六次人口普查,请问其开始时间是()
A.2010.11.1B.2010.11.2C.2010.11.3D.2010.11.4
24.新疆智障“包身工”事件:吐鲁番托克逊县库米什绿色建材化工厂非法使用残疾人,充当建材
厂的苦力,智障者被收养所卖为“包身工”与狗同食一锅面.A.不该有这样的做法。国家应大力照顾残障人士,完善系统机构。
B.可以有私人聘请行为,但是应加大监管力度,给予合理待遇。
C.与我无关D.其他
25.您所在的学校是否开设了相关时政的课程?
A.开设了B.未开设C.不清楚
26.您对学校开设的政治理论课(如如毛泽东思想课.形势与政策等)有何态度()
A.非常满意B.比较满意C.不满意D.非常不满意
27.您认为学习形势与政策对你了解分析国内外的大事有什么影响
A很有帮助B有一定帮助C无帮助D不太关注国内外的大事
28.如果学校举办有关国内外大事的活动您是否会参加()
A.一定参加B.看活动的形式怎样
C.看活动是否能拿到学分D.不参加
29.如果您想关注国内外大事但是发现你所了解的国内外发生大事的内容都很不全面你会怎么办
A想你的长辈了解(国内的大事)B通过网络途径(翻墙)
C不采取措施D其他
30.希望您能就学校对于加强学生素质培养提出建议或解决办法:
第五篇:三官村村民自治问题调查报告
三官村村民自治问题调查报告电子信息学院暑期社会实践课题组6月29日,我校电子信息分院大学生实践“三个代表”小分队一行10人在老师的带领下,结合“三个代表”指导思想,前往安吉市地铺镇三官村针对当地村民自治问题展开调查,现将课题组对三官村民主选举、民主管理、民主决议、民主监督四方面情况的调查总结如下:
一、民主选举是村民自治的基础问题,关键要克服瓶颈制约,找准平衡基点,整体推进。村委会民主选举是一个复杂的系统工程,诸如选举的理念、选举的功能、选举的技术、选举的程序等构成了一系列民主选举中的理论和实践网络。据三官村村委会领导介绍,三官村村委会由全体村民选举产生,经“海选”产生候选人,然后进一步选举出村委会领导班子成员。但是,调查问卷显示,村民虽然都对民主选举这一举措表示赞成和肯定,但村民的法律意识普遍较差,民主选举的主动性和优越性并没有完全体现出来。在调查过程中,该村表现出来的问题主要反映在以下几个方面:
1、民主选举中的瓶颈制约:(1)法律规定的前瞻性与文化传统的滞后性矛盾。一般说来,法律规定总是建立在社会实践基础之上的,与客观现实需求相适应。我国的村级民主选举,本身是一种法治民主的助推剂,它既是对广大农民的培训,也是对整个社会的培训。正是这种自下而上的、带有一定超前性的民主选举制度,推动着我国社会的民主进程。然而,这种推动作用是个渐进过程。一方面,在我国,农村政治、经济和社会结构发生重大变革的情况下,客观形势亟需法治民主的深化;另一方面农民的民主参与意识的滞后性有着较深的传统文化根基。反映在村委直选中,不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动,而往往是被“塑造”出来的。对候选人要素重要性的认识远远低于对利益分配的关注或者政治象征背景的联系和与自己的亲疏远近。《村委会选举办法》规定的三种投票形式,流动票箱投票仅作为一种辅助形式,应限制在一定范围内。但在具体实施中,大多数村没条件进行大会集中投票,而不少村民又不想去固定的投票场、投票站投票,有的地方甚至还出现“卖票”现象。因而,村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离,选举中投票率的高低并不能完全反映选民民主意识的强弱。(2)法律规定的有限性与实际操作的复杂性矛盾。我国农村的民主法治化进程与改革开放同时起步,各种社会关系处于不断变化之中,具有不确定性,这一环境下形成的民主选举制度还是初步的,它需要一个逐步完善的过程。因此,《村委会组织法》对民主选举的条文规定不可能顾及全面。虽然地方法规的《选举办法》能给一定配套,但也有不少局限性。在法律法规与实施细则,原则规定与具体措施之间的空隙较大,有的规定过于原则,不便操作;有的虽有行为模式,但没有法律后果;有的内涵模糊,不好统一理解等。这里仅列举几点,以见一斑:一是村委会成员候选人标准难把握。《村委会组织法》十二条规定“年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权。但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外”。《村委会选举办法》第十三条对候选人的推选条件作了细化。如果选举委员会资格审定时,认为虽有被选举权但不符合推选条件的人被海推为候选人后,他可否被确定为正式候选人就比较难把握,尤其是在选举委员会与选民有较大意见分歧的情况下更是如此。二是选举中的“拉票”现象难处理。拉票行为,既有正常、合理的行为,也有不合理,甚至带有“贿选”等痕迹的行为,同时又会有两者兼之的。如何界定它们之间的区别加以妥善处理,法律依据不足就带来了选举中的杂音。三是选举结果的有效性难认定。在一些细小环节上难免出现偏差或不妥,有的可以即时得到纠正,有的却事后难以操作,一旦选举结果产生后,如何认定其有效性就缺乏明确的法律依据。
2、民主选举中的平衡基点:村民直选法律运行的整体功能的有效发挥,关键在于其在适应社会发展的变化中求得自身内部结构的相互协调。因而,在实际中应重点把握以下几个方面的关系:(1)需求与可能。任何社会关系都需要相应的社会规范加以调整,以维护正常秩序。村委直选的有序性也必须根据农村的客观需要,在“收支”平衡的运行中加以实现。一方面,村委直选具有通过一定法律规范实现广泛的利益需要。另一方面,乡村客观现实应具有支付法律运行成本的能力。因此,在规范民主选举过程中,应当充分考虑农村社会需求的各个要素对法律规定的制约作用及相互关系。有时候,就当地当时的经济、政治、文化条件而言,具有规范某个法律行为的需要,但不一定具备其相应的成本支付能力。(2)效益与成本。在社会支付能力相对不变的情况下,法律的运行成本越低,那幺它的效率越高。村级民主选举的法律效益,应以最低的运行成本来获取最佳的选举目的。使一大批素质较好、群众信赖的农民走上村委会工作岗位,是民主选举最直接的目的,从而来辐射农村经济的发展、社会的稳定,以实现长远的整体效益。在村级民主选举的法律运行中,如何求得成本与效益的相对平衡,有不少方面值得进一步探讨。(3)周密与简便。于法周密和于法简便相结合的原则,是农村民主选举中法律运行的内在要求。村级民主选举的整个过程必须一环扣一环,法定的程序不能变,规定的步骤不能少,不能怕麻烦,图省事,更不能走过场。但是受农村客观环境和村民文化心理素质的影响,从选举实践看,能达到同一选举目标,村民更乐于接受简单易行的选举方法。在有些地方推行的无候选人直选,之所以受到农村群众的欢迎,并且取得成功,组织严密、形式简便是一个重要的原因。
3、整体推进——民主选举中的对策措施:(1)在引导与磨合中,强化村民的参与意识和参与水平。增强村民的参与意识和参与水平,是农村民主自治的软环境。没有广大农民群众的这种理念与思想,再好的民主选举的法律规定也会走样变形。不断丰富的村级民主选举实践,是营造民主法治环境的大课堂。对于广大村民来说,只有他们认识到自己由权力的对象转为权力的主人,才有勇气去监督权力的运作;只有他们认识和相信法律的权威,才能更自觉地运用法律来保障自己权利的行使。对于那些“民选村官”而言,通过民主选举,增强其“权赋于民”的意识,由此使得广大选民进一步增强民主法治的信心。只有把民主实践与法律教育相结合,才能不断增强广大农民在民主选举中的参与自觉性和有效性。(2)在意图和意愿的融合中,调适领导的思维方法和工作方式。从村级民主实践看,农民的关切点不仅是内部的“村级民主”,而且还在于村域的社区自治;村级民主的含义不仅是限制村官权力,也在于限制政府权力。因此,仅仅把村级民主局限于“民选村官”是远远不够的,还要使“村官”更多地体现村域利益,使村官能在政府面前维护村民的公共权益。《村委会组织法》已把乡镇与村的关系法定为指导与被指导的关系,规定了乡镇不能干预属于村民自治范围内的事项,提出了任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。因而乡镇必须正视这一法定关系,在新的农村基层管理体制的框架内调适自己的思维方法和工作方式,同时,还必须把握好村委会与村党支部的关系。首先,村党支部选举的民主程度要同步提高。只有建在广大农民群众信任的基础上,才能有效地发挥党支部的应有作用。其次,党支部负责人应通过合法程序进入选举委员会主持其工作。再次,要发挥党的政治优势,引导村民从长远、大局出发,投好自己的一票。另外,要充分发挥广大党员的先锋模范作用,防止和抵制各种违法行为。(3)在探索中,促进法律结构的完善和发展。一要加强选举立法的预测。在理论与实践的把握上,对民主选举的相关资料和各种因素进行科学系统的调查研究,从农村社会发展的客观需要和法律的整体效能出发,以获得对未来立法趋势的认识,积极地促使新的需求的形成和发展。二要加强法律内部结构的协调。由于法律自身所具有的概括性、伸缩性和稳定性,又加上社会现象的不断发展变化,除了部分法律条文应适时予以充实调整外,大量的却需要通过法律解释来协调法律与实际、法律与法规等之间的关系。当前,应重点对选举有效性的认定、候选人资格与条件关系的处理等一些实质性的内容作出明确的法律规定,同时要针对目前有些法律解释比较零乱、分散和不统一的状况,需要进行梳理归类,有一个较为系统的权威性的法定解释,以指导基层的实际操作。三要加强法律的监督力度。在具体实施中,主要通过社会舆论和人民群众的来信来访等加以监督。对于违法行为,给予相应的制裁,从而进一步协调立法、执法和守法之间的相互关系。
二、民主管理,其基础在于村务公开,关键要坚持和完善村民会议或村民代表制度。村务公开就是指要从农民群众关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手,把群众关心的热点问题,以及村里的重大问题向村民公开。村务公开的重点是财务公开。村级财务公开的内容,主要包括财务计划及其执行情况,各项收入和支出,各项财产,债权债务,收益分配,代收代缴费用,水电费,以资代劳情况以及群众要求公开的其他财务事项。公开的内容,要求简洁明了、及时,便于群众了解。公开的形式是多种多样的,可以根据不同村里不同的条件所决定。对于实行民主管理,首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。通常人口少且居住集中的村采用村民会议,而人口多且居住分散的村采用村民代表会议。明确规定村民代表会议的人员组成及其条件、职责、权利制定议事内容和议事规则,确定活动方式,活动程序和活动时间,并按规定严格执行。其次,要按照国家的法律法规和政策,结合本地实际,明确规定民主议事的内容,凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理,都应先召集党员大会讨论,再分别提交村民会议或村民代表会议讨论,征求党内外群众意见,按大多数人的意见实行民主决策,坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。要实行民主管理,还要切实加强群众对村干部的民主监督。调查中发现,三官村在自治方面做得比较好。一走进他们村委会的办公室,就能看到整整齐齐挂在墙上的各种规章制度,就如治保调节委员会成员,治调干部规定,治保调节信息员职责、帮教小组及其职责、护村队及其职责、禁毒禁堵宣传小组及其职责等等。从这上面来看,确实三官村的自治制度是比较完善的,而且操作起来还是比较规范。村里的负责人对我们介绍了他们平常的工作方式,方法。三官村是一个很大的村,总共有600多户,共2800多人,整个村的座落是比较狭长的。正是由于这个原因,要召开村民大会是很不容易实现的,因此村里决定什么大事情就通过召开村民代表大会来参考。三官村总共分成16个小分队,每一个小分队的队长要管理人员几十致上百人不等。队长是从他们队下由村民推选上来的,这点做得很民主。村里决定或是传达事情就是通过村长,书记等向队长们来共同探讨,具体的再由队长去负责实施他们队里的细节工作。在三官村村委会的外面有一个醒目的村务公开栏,上面详细具体的把村里的各项计划以及许多村里的开支,收入公布在上面。为使我们的调查更加完整,我们用问卷的方式从村民口中了解一些情况。通过这个问卷,增加了村领导所采取的一系列做法的真实可信程度,同时也从村民的看法中发现一些存在的问题。调查的一些数据如下:(1)有42.1%的村民说没有开过全体村民大会,有36.8%村民不清楚这点,其它的说开过一两次。(2)有58.8%的村民认为开会的内容是传达中央文件,讨论村内大事,有35.3%的村民认为开会无实质的内容,走形式。(3)有76.2%的村民不知道中央要求实行村务公开,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道这一点。(4)85.7%的村民认为没有乱收费的现象,只有14.3%的认为有乱收费。(5)农民遇到不合理的负担项目,有50%的人士向上级领导,部门反应,有38.9%随大流,有11.1%选择了拒收,几乎没有人知道会向法院起诉。(6)村民比较愿意统一搞,占了44.4%,另外还有33.3%愿意干部群众干部带头,农民志愿,有22.%的是乡村起头,农民志愿。实际上的时候有一些看法与这个基本相近。从以上的这些数据可以表明,农民对村里的村务公开等等有很多不明白的地方,甚至还有些人不知道。以后应该是农民们对这些事情多了解了,也是有很大的好处的。总体上村民对本届的村委会还是挺满意的,唯一不足指出,要多对本村,以及中央及地方的文件精神进行宣传,使村民更加的了解其内容,从而可以更好的进行村民自治,取得更好的效果。
三、民主决策在村民自治体系中起着关键作用党的十六大报告指出:“坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一”。实行民主决策,是民主集中制在党委决策上的本质体现;加强民主决策,是坚持和健全民主集中制这个重大课题中应有之义,只有提高党委民主集中制的质量,才能更好地贯彻落实十六大精神,促进各项工作的落实和经济建设快速发展.我国有八亿农民,实现村民自治是农民当家作主的一种体现,而民主决策在村民自治体系中起着关键作用。首先,决策关系重大,决策失误带来的损失最大。在市场经济条件下,影响决策的因素更为复杂,民主决策可以将决策失误的风险降到最低点。民主决策对农业更具特殊意义,农产品的生产周期长,往往是一着不慎,几年难翻。其二,决策是群众关注的热点。需要民主决策的事,一般是比较重大的问题,不可能把一些琐事拿来“民主”一番。既然是比较重大的问题,没有群众民主参与,村民自治就失去重心。其三,民主决策影响其它三个民主。决策是否民主,是对民主选举质量高低的检验,所选的村委会成员素质高,决策一般会民主,反之,民主决策就会走形;民主决策是民主管理的先决条件,民主决策才能使决策科学,而科学的决策是有效管理的前提;民主决策是民主监督的重点,如前所述,民主决策对重要事项的决策,当然就是民主监督的重点了。在这次社会实践活动中,我们对安吉县三官村随机抽选的60位村民做了问卷调查。对“民主决策”所问的5个问题中:(1)知道本村开展过村庄规划的占53%,其余对此不了解;而对村镇规划75%的村民表示满意,19%村民不满意,其余的则表示无所谓。(2)对于村里的重大决策应该如何做出?有39%和35%的村民认为应该有村里的领导决定或由全体村民讨论后由领导人决定:另有17%和9%的村民认为应由村民代表或全体村民决定。(3)在74%的村民眼中在乡村工作的干部是最有影响力的,其余则认为有能力在外面的人。(4)48%的村民觉得自己在村里的地位一般;38%的村民认为没有地位;另有14%的认为有一定的地位。(5)50%的村民偶尔被邀请参加村里的重大问题决策;14%被经常邀请;有36%的村民从未被邀请。应当指出,农村的村务决策均已在一定程度的民主基础上运作,但离有关法律制度规定的民主决策的要求和原则还有一定的距离。这主要表现在两个方面:
1、村民群众对重大村务决策的直接参与远未达到法律和制度规定的要求首先,按有关法律和制度规定,村民群众拥有自主决定本村重大事务的权利。以上数据表明,并非所有重大村务都由村民群众直接参与决策。在村级事务决策的实际运作过程中,重大村务事实可被区分为二类,并分别采取不同的决策方式。一类为重要村决策,主要由村社区领导集团集体决策。另一类是特大村务决策,分别以不同的方式、一定程度地吸纳了村民群众直接参与议决过程。但是,这种参与的机会不多,而且对决策的实际影响程度非常有限。其次,根据国家制度规定,村民会议和村民代表会议是村民直接参与本村重大村务民主决策的主要形式。但在村务决策实际运作过程中,无论是村民会议,还是村民代表会议,均没有实质性的决策权力。村民会议特别是议决重大村级事务的决策性全体村民会议,因各种不同的原因基本不召开,当遇到与全体村民利益密切相关的特别重大、复杂的村级事务,往往通过召集村两委会和村民小组长、自然村长联席会议,或村两委会和党员联席会议,有时也召集村干部和村民小组长、全体党员联席会议进行决策。
2、村领导集团决策村务对民主决策制度原则有一定的偏离从村领导集团决策的形成和倾向看,未能充分反映村民群众的意愿。按照有关制度规定,村领导集团应在广泛吸纳村民群众意见的基础上进行决策。从村领导集团决策的实际状况看,首先应当肯定,其中有相当一部分的决策确实是以村民群众的意愿为基础的。然而,从决策形成和决策倾向的角度进行分析,村领导集团的决策是各种机构、组织、群体或个人交互作用和影响的结果,其所作的每一项决策总是代表着一定的利益倾向。不可否认,现实中相当部分的重要决策并不一定反映和代表多数村民群众的意愿和利益。村级民主决策是村民自治的首要环节,但是,正是我们在前面所分析的,村级事务决策的实际运作总是在具体的村治环境中进行的。受环境因素影响,村级事务决策的实际运作难免发生对民主决策制度安排的偏离。在现阶段,中国农村的村级民主决策,多数表现出“集中指导下的民主”的特点。村级事务的决策权实际上主要掌握在少数人,特别是村第一把手(一般为书记)手里,与民主决策的制度要求尚有一定的距离。这种决策机制或许有利于提高决策效率,但有可能因决策权过于集中而容易出现决策的重大失误、决策脱离群众。笔者认为,现阶段中国农村的村民自治基本还处在“干部治理”或“精英治理”阶段,离“群众自治”还有一定距离。村民自治有一个从干部治理——精英治理——群众自治逐步演进的过程,要实现真正意义上的农村基层群众自治目标,需要一个相当长的时期,需要创造一定的基础和条件。如果在条件不成熟的背景下主观、盲目、强制性地推行“群众自治”和民主决策,极有可能造成危害农村政治稳定与社会发展的各种负面影响。
四、民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督党的十六大提出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党要领导人民,当好家、作好主,必须进一步发扬民主。加强民主监督,必将促进社会主义民主政治的发展,更好地实现人民当家作主的权利和根本利益。民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督。其主要内容是监督各级领导干部是否坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想;是否正确地贯彻执行党的路线和方针政策;是否正确地行使人民赋予的权力;是否发扬民主、依法办事;是否严以律己、廉洁奉公;是否同人民群众保持血肉联系等。自身的高度自觉,人民的民主监督,是各级领导干部做好工作的重要保证。人民民主监督是民主监督的重要方面,包括法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督等,以此加强对各级领导干部权力的制约和监督。为进一步对农村民主监督问题进行调查,充分了解农村村民自治现状,我杭州电子工业学院电子信息分院暑期社会实践小分队举行“三下乡”活动,到安吉市三官村展开以村民自治为主题的社会调查。据文卷调查结果显示,81%的村民对现任村委会表示满意,对村委会干部表示相当的信任和支持。与此同时,数据表明,在三官村有61.9%的村民对当前的村务不太清楚,47.6%的村民不清楚村里是否有村务公开栏或村务公开室。而据村委会干部介绍,村里有相应的民主监督政策及举措,实践分队的同学们也在村委会办公室的楼下看到了内容详尽的村务公开栏,这一现象从一定程度上反映了农村民主监督存在的问题。民主监督是村民自治制度的重要内容,调查结果显示,目前村民民主意识、监督意识有待进一步的提高。目前农村现状显示,村民委员会所具有的集中管理权,与分散的监督权呈现出非对称性,而这种非对称性往往又导致管理者权力意识的膨胀,引发与民主制度背道而驰的一系列问题。虽然,农村基层党组织肩负着监督的职能,但是这种监督在党支部与村委会关系在理论和实践上有待于进一步理顺的现实情况下,其监督作用的发挥是受到一定影响的。针对这一现状,农村民主监督的发展应抓好村务公开的普遍实行、村民民主理财小组的积极作为、村民罢免权的切实行使及对村委会成员实行工作过失追究制度等。从三官村村民自治现状来看,民主监督已经从抽象的“纸上权利”变成了实际行动,对于制约村干部的用权行为起到了一定作用,在此基础上,提高村民民主意识、监督意识,使民主监督进一步深入人心,使加强农村村民自治的重中之重!在此次暑期社会实践过程中,除针对性课题的调查外,我分院实践小分队还结合自身专业特长,在三官村开展了实践“三个代表”、宣传防治非典、电脑演示教学等系列文化科技卫生“三下乡”活动,向三官村村委会赠送“三个代表”学习书籍、防治非典宣传画等,并与村支书记就三官村经济建设、村务工作等问题进行了深入而细致的交流,让大学生的我们在做好课题的同时,更深入的接触社会、了解社会,学会把目光投向人群、投向社会、投向现实,寻求新的获得真知的途径!