第一篇：中部地区信贷投入与支持地方经济发展存在“六大”矛盾
中部地区信贷投入与支持地方经济发展存在“六大”矛盾
实施中部崛起战略是我国重要战略决策，金融部门在支持中部崛起的状况如何？最近，我们就湖南实施中部崛起信贷投入支持地方经济发展状况进行了调查，从调查中发现：当前中部地区信贷投入与支持地方经济发展普遍存在“六大”矛盾。
一、国家产业政策导向与支持地方经济发展的矛盾。信贷作为执行国家产业政策的经济手段，责无旁贷地要根据产业政策制订相关的信贷政策。然而当前国家产业政策却与地方经济发展发生了难以调和的矛盾，如在近年宏观调控中，国家加强了对过热产业钢铁、水泥、电解铝、房地产业的调控力度，但地处湖南中部的娄底主要经济增长点即为钢铁、水泥和房地产产业，这与国家的产业政策相悖，自然地与国家信贷政策相背离。据调查，去年仅该市某商业银行一家不但未给娄底支柱产业涟钢新增一分钱贷款，相反由原来的12个多亿贷款余额退出了7个多亿。从实现中部崛起的角度，需要信贷加大对支柱产业支持，而从国家产业结构调整的角度，却需减少或压缩授信，这自然使得信贷支持难以适从。
二、信用环境基础差与加大投入的呼声高的矛盾。加快中部经济发展是当前的大政方针，为此社会上普遍呼吁银行加大信贷投入。然而，由于信用环境基础差，银行投入缺乏保障，严重制约了信贷的有效投入。一是金融诉讼案件执行难的“症结”久治不愈。去年末，娄底市金融机构共胜诉信贷维权案件1288起、金额9.2亿元，实际执行收回贷款本息1.27亿元，仅占13.8%。如某市一金融机构与某客户发生贷款纠纷，先后经过市法院、娄底中院、省高院三级法院6次判决，前后打了12年官司，65万元贷款虽然胜诉了，但仍无法执行。二是当前区域信用环境尚未从根本上得到改善，逃债、废债、违约和失信的行为仍时有发生。目前，娄底市乡镇财政和一些政府职能部门累欠银信贷款达2.3亿元，政府信用无法落实。社会诚信意识薄弱，企业逃废银行债务的行为屡有发生，从而使银行产生了“畏贷”、“惧贷”心理，有的甚至谈贷色变。据调查娄底市目前已完成改制或正在改制的企业共涉及银行债务36.77亿元，实际落实债务不到3亿元。同时我们还根据这次的抽样调查发现，共抽查到的7家没有改制完毕的国有企业，近两年均未得到一分钱新增贷款，企业改制中的逃废债行为严重挫伤了银行信贷投入的积极性。
三、金融风险防范与扶持弱势行业的矛盾。贷款投入到弱势群体和弱势行业具有成本高、利润低、风险大、手续繁杂的弊端，因此银行对开办这项业务积极性不高，如小额担保贷款的推广实施，2006年1季度，娄底市共有468名下岗失业人员申请小额担保贷款936万元，金融机构实际发放96笔100万元，占申请金额的10.68%。国家助学贷款在个人征信体系尚不健全，诚信教育不容乐观，以及鉴于以往其它已开展国家助学贷款的不良率高达30%左右的情况下，放款银行有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的教训，无疑加大了对发放国家助学贷款的疑虑。如到今年一季度止，娄底市两所符合发放助学贷款条件的高校有2000多人希望申请国家助学贷款，金额达800多万元，但实际只发放了148人、金额58万元，只占贷款需求人数及金额的7.4%和7.3%。
四、强化风险约束机制与弱化激励机制的矛盾。目前基层银行的责权利不对等。从基层行来说，一方面资金审批权上收，另一方面相关责任下划，且实施贷款责任终身追究制。但在承担了很大风险放贷，取得一定社会效益和经济效益后，却得不到精神和物质上的奖励。于是出现了“放得越多，风险越多，责任越大”的意识，造成了信贷经办人人员和决策人员的惧贷心理。目前银行贷款主要向大企业、大行业集中，如娄底市大型企业涟钢在2002年底该单位贷款余额仅22.31亿元，到2005年12月底贷款余额高达72.61亿元，3年时间增长3.25倍占整个全市贷款余额的45.64%。五是担保体系不健全。中小企业向银行申请贷款多数要靠第三方提供保证的担保方式贷款。但由于娄底担保制度不健全，又缺乏信用担保机构，担保难的问题普遍存在，从而影响了银行对中小企业的融资。
五、信贷审批周期长与贷款时效性差的矛盾。近年来，尽管中央银行制定了一系列支持民营企业发展的政策，但中央银行货币政策传导不畅。当前国有商业银行实施的是“重点地区、重点行业、重点产品、重点客户”的经营战略，这使得信贷资金更多地流向了大型企业。而对民营企业却卡得很紧,由于其信用等级达到AA级以上的企业很少。各家银行防范贷款风险实施了一系列复杂的办贷手续。报批时间过长和审批环节多，往往造成办贷周期长，一笔流动资金贷款从申请到获得，短者一个月，长者半年以上，申贷企业难以承受，有的企业宁愿向民间借贷，也不愿因等待批贷坐失稍纵即逝的商机。如我们调查的娄底金海贸易公司，该公司被某银行评为AAA级企业，但2005年2月该企业向某家银行申请贷款时，到2005年8月初贷款尚未批下来，企业没有办法，只好进行民间融资，该企业民间融资最高时达到1800万，最少的时候也有500多万。
六、县域经济收益率低与信贷资金趋利避险基本特征的矛盾。县域经济发展离不开资金的支持，然而县城经济效益低下，是贷款投放失去物质基础。主要表现为：一是县城经济增长缓慢。1997年至2005年，娄底4县（市）GDP年均增长速度不到7%，县城经济发展缓慢，GDP总量占全辖比重逐年下降。二是产业结构水平低。县城三次产业结构基本呈三三制分布，与全市、全省水平相比，产业结构严重失调。三是农业结构矛盾突出。农业内部产业结构中传统的粮猪二元比重大，农业结构调整处初级阶段，农业经营规模小。四是企业效益差、基础弱。不少企业产、供、销不旺，经济效益明显滑坡。由于商业银行趋利避险基本特征，迫使银行在这种经济环境中，不可能发放无效益高风险的贷款。娄底市从1997年至2005年，县城金融存贷比由1997年的107.26%下降到2005年的47.39%，下降了59.87个百分点，比全市低9个百分点，县城金融机构贷款余额在全市贷款余额的比重由65.85%,下降到52.5%，下降13.35 个百分点，这使得中部崛起越来越缺乏资金支持
第二篇：新余市人民银行关于改进金融服务加大信贷投入进一步支持地方经济发展的若干意见
新余市人民银行关于改进金融服务加大信贷投入进一步支持地方经济发展的若干意见
2003-3-1 0:0 【大 中 小】【我要纠错】
发文单位：新余市人民银行
文
号：余府办发[2002]3号 发布日期：2003-3-1 执行日期：2003-3-1 各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
按照WTO规则要求，经市人民政府同意，现将市人民银行《关于改进金融服务，加大信贷投入，进一步支持地方经济发展的若干意见》重新转发给你们，请遵照执行。余府办发[2000]17号文件同时废止。
二○○二年三月一日
关于改进金融服务加大信贷投入进一步支持地方经济发展的若干意见（中国人民银行新余市中心支行 2000年8月21日）
今年以来，我市各金融机构认真贯彻落实中央经济工作会议和人民银行武汉分行工作会议精神，努力改进金融服务，积极发挥金融支持经济的作用，大力支持我市“十项”改革、促进新余经济发展，取得了较好的成绩。6月底，全市金融机构各项存款余额670306万元，较年初增加35034万元，同比少增27163万元；各项贷款余额625618万元，比年初增加4849万元，同比多增11806万元；现金净回笼1875万元，同比多回笼13092万元。各商业银行累计签发银行承兑汇票45724万元，同比增加2128万元。人民银行发放短期再贷款18700万元，办理再贴现12638万元，基本满足了商业银行的支付和企业的资金需求。
与此同时，我市经济金融运行中也还存在一些比较突出的矛盾，主要表现在：一是银行信贷资产质量低下，不良贷款居高不下。虽然辖内四家商业银行已剥离了部分不良资产，全市金融机构不良贷款占全部贷款余额的比例仍然较高。二是由于部分企业经济效益不容乐观、银行日趋完善严格的信贷管理体制以及尚不健全规范的社会中介服务体系，加剧了企业特别是中小企业获得贷款的难度。三是在加强防范化解金融风险与金融有效运行方面存在矛盾。一些金融机构偏重强调贷款风险控制，出现“慎贷”、“畏贷”现象，影响了贷款的正常投入。四是部分企业信用和法制观念淡薄，借改制之机等方式逃废银行债务现象屡禁不止，银行合法权益无法得到保障。对此，各金融机构必须引起高度重视。要认真贯彻落实《江西省人民政府批转中国人民银行南昌中心支行〈关于进一步加强金融服务支持江西经济发展若干意见〉的通知》精神，从实际出发，改进金融服务，用好用足政策，降低不良资产，加大信贷有效投入，进一步发挥金融支持、服务、促进经济发展的积极作用，推动新余经济健康、稳定、高效发展。
一、进一步端正信贷工作指导思想，增强金融服务经济的观念
要认真贯彻实施稳健的货币政策。在防范化解金融风险的同时，积极运用信贷杠杆，增加有效投入，促成新余经济发展，是当前金融工作的主要任务。各金融机构要认真学习领会党中央、国务院有关文件指示精神，注意处理好组织存款、壮大资金实力和增加信贷投放促进经济发展的关系；处理好以贷款增量激活存量与清理资产盘活存量的关系；处理好严格信贷工作程序、防范化解信贷风险与千方百计加大对经济发展的信贷支持的关系。
二、加大信贷投入力度，确保信贷投入的均衡增长
各金融机构要认真贯彻执行国家货币信贷政策，根据各自的特点和实际，调整信贷结构，加大信贷投入力度。
1、加大对农业信贷的投入力度。农业信贷支持的重点要体现三个优先：即优先保证对农业生产的信贷投入，包括农户购买生产所需的种子、化肥、农药及小型农具等生产资料；优先支持起点高、规模大、辐射广、带动能力强的农产品加工、销售和科技开发龙头企业的发展；优先支持农业开发和推广运用项目的建设，促进贸、工、农一体化发展。农村信用社要搞准市场定位，立足服务“三农”，对农户贷款要适当简化手续。在发放担保、抵押贷款时，对一些小额生产费用在2000元以下的贷款，可通过信用贷款的方式发放，对较大额度的贷款，则可采取联户担保的方式。农业银行农业贷款增量不得低于全部贷款增量的10%；农村信用社贷款增量中农业贷款比例不得低于60%；农业发展银行要按政策要求保证农副产品收购所需贷款。
2、工业贷款要突出重点，支持工业经济结构调整。各商业银行要根据国家产业政策，集中资金保重点，以国企改革发展为中心环节，加大对国企的信贷投入，支持工业经济结构调整。一是对我市冶金、电力、纺织、机械设备制造等支柱产业的发展要继续大力支持，帮助国有企业提高产品质量、效益和市场占有水平，壮大国有经济实力；二是对生物工程与新医药、电子信息、新材料与精细化工和绿色食品等高新技术产业加大信贷投入，提高国有企业技术装备水平和创新能力；三是实施精品、名品发展战略，对优质、精品、名品、拳头产品的生产加大扶持力度。
3、加大对技术改造项目和基础设施建设的信贷投入。一是各金融机构要与经贸委、有关企业密切合作，加强磋商，对经贸委提出的13户企业14项技改项目进行筛癣评估，确定重点技改项目予以支持。二是要认真做好技改项目的评审、上报、实施、管理等工作。三是对列入计划的重点技术改造项目，有关承贷银行要保证项目贷款按合理工期及时足额到位，确保技改项目顺利进行。四是要结合新余市已下达的28项基本建设项目，加大对基本建设项目的信贷支持力度。五是对已下达的国债基础设施和技改项目，要加快落实配套信贷资金，推动基础设施建设，促进重点行业和企业经过技改实现产业产品的升级换代。
4、扩大对中小企业的有效信贷支持。各金融机构对产品有市场有效益、有信誉、管理严格、能还本付息的中小企业，要适当扩大授信额度，并可试办非全额担保贷款。对信用等级连续三年在2A以上的中小企业小额贷款，经严格的审批程序，可适当发放信用贷款。鼓励中小企业的技术改造和技术创新，支持中小企业向“小而精”、“小而专”、“小而特”的方向发展。要配合市中小企业信用担保中心的运作，为中小企业贷款担保创造便利的条件，解决中小企业贷款难的问题。
5、要实行信贷的均衡增长。各金融机构要根据经济增长的合理需要，科学安排投入计划，实行信贷的均衡增长，改变过去那种头三个季度投放少、第四季度投放过于集中甚至年终突击放款的投放模式，从实际出发，灵活组织资金调度工作，适时发放贷款，满足企业正常生产的合理资金需要。
6、人民银行要认真履行货币信贷管理职能，加强窗口指导。市、县两级人民银行要应用再贷款、再贴现支持商业银行的资金需要，促进商业银行调整和优化信贷结构。要大力发展商业票据市场，在商业票据的推广上要有新突破，引导企业增加新的融资渠道。重点推动对新余钢铁有限责任公司及其子公司内部等大中型国有企业开展商业承兑汇票的签发、承兑、贴现及再贴现试点，实现我市商业承兑汇票业务为零的突破。
三、积极推行主办银行制度，支持企业生产和发展
各金融机构对产品质量好、技术含量高、有市场有效益、有还款能力的主户企业都可以实行主办银行制度。主办银行申报自下而上进行，银企双方自愿签订《银企合作协议》，报当地人民银行备案。一家企业原则上只能与一家开户银行建立主办银行关系，特大型企业由于一家银行无力满足其合理资金需要时，可由主办银行牵头组织银团贷款予以支持。已经签订《银企合作协议》的企业和银行应本着“平等互利、互相支持、互为监督、恪守信用”的原则，认真履行各自应承担的义务，建立良好的银企关系，促进银企双方共同发展。今年全市银企协作签约金额为22064.5万元，7月底已到位18009.5万元，占签约金额的81.62%.今后几个月，各金融机构要继续做好工作，尽快落实签约资金到位，全年签约履约率要在100%以上。
四、继续加强封闭贷款管理和不良资产剥离，加大呆坏帐核销工作力度，支持国有企业增效脱困
各商业银行要把支持国有亏损企业有销路、有效益产品的生产，作为实现国有企业改革与脱困的一项重要措施来抓。在对国有亏损企业及其产品的市场销路情况进行调查和分类排队基础上，实行区别对待，对其中有销路、有效益产品生产所需流动资金通过封闭贷款给予支持，对有销售合同的产品、大型工程的设备制造、项目招标已中标的企业，只要企业领导班子坚强有力、在改进经营管理方面已采取了强有力措施，均可实行封闭贷款。
对实行“封闭贷款”的企业，各行要严格按照封闭贷款的条件进行审查，要派驻得力的信贷员驻厂，实行专户管理，坚持“双签”制度，专存专用，确保封闭贷款封闭运行。贷款在封闭运行期间，有关方面对企业所欠的“税、费、薪、贷”一律不得在专户中扣缴，必须确保封闭贷款的正常运作，让封闭贷款真正发挥效益。
要切实做好辖内符合条件的国有企业债转股工作，降低企业资产负债率。要认真做好国企贷款呆坏帐核销工作，对列入计划的抓紧申报审批，对没有列入计划的，只要符合呆坏帐核销条件，也要积极上报，争取核销。对银行剥离划转的不良贷款要加强管理，通过各种渠道盘活这块资金。
五、拓展消费信贷领域，加大消费信贷投入
辖内金融机构要把开拓城乡居民消费信贷业务作为一项重要工作来抓，将其作为新的业务增长点。要在认真总结前段开办消费信贷业务经验的基础上，采取积极措施，增加投入，提高消费信贷在各项贷款中的比例，全年消费贷款增量要高于上年水平。
在积极拓展城市消费信贷方面，各商业银行要结合实际增加消费信贷品种，适应城市消费市场的需要。除开办住房、汽车消费贷款外，还可开办彩电、冰箱、空调、电脑等大件耐用消费品贷款及教育助学贷款、旅游贷款等。可根据消费信贷的业务特点，针对不同的消费信贷品种和贷款对象，在贷款的利率、期限和还款方式等方面，向消费者提供多种选择，提供全方位优质金融服务。
在支持开拓农村消费市场上，各金融机构要积极支持农村市场体系与小城镇建设，促进农村商品流通。重点支持一批有基地依托、交易规模较大、设施完备、具有较大区域辐射能力的商品批发市场建设，支持与“菜篮子工程”建设配套的农副产品商贸企业的发展，促进农副产品流通，促进适销对路的农业生产资料和经济适用的日用工业品下乡，增加农村消费。农村信用社对收入稳定的农户，可发放建房贷款、大宗农机具和运输车辆、耐用消费品贷款，对农户子女上学可办理助学贷款等。
消费信贷工作涉及到社会的方方面面，各金融机构要围绕涉及消费信贷的各个环节，加强联系和沟通，推动有关方面出台一些相应的配套措施，为扩大内需、启动消费创造良好的政策环境。
六、加强调查研究，完善管理，改进服务，提高办事效率
各金融机构要不断改进工作作风，深入基层和客户，加强调查研究，掌握分析经济、金融运行过程中出现的新情况、新问题，努力探索金融支持经济发展的新路子，适时调整信贷结构，改进信贷管理，提高服务质量，支持区域经济发展。
进一步完善授权授信管理，按照集中有度、审批及时的原则，合理划分各级行的贷款审批权限，提高基层行的主动性和积极性；对辖内重点企业实行授信管理，简化已确定授信额度的企业贷款审批手续，使企业在授信额度内能及时取得信贷支持。
要进一步发挥金融债权管理办公室的作用，加强与政府有关部门的联系和协调，综合运用行政、法律、舆论和银行信贷登记咨询系统等各种手段，严厉打击企业逃废债行为，对恶意逃废银行债务的企业，金融机构要实行联合制裁。
要改进服务，提高办事效率，充分发挥银行信息灵通、联系面广的优势，根据实际开拓新的服务项目，除了完善投资咨询、财务顾问、项目融资、代理和代收代付等业务外，还要在市场信息、企业改制、人员培训、国际合作及医疗、养老补充保险等方面提供全方位的金融服务，以适应现代企业的多种需要。要做好结算工作，加快资金清算速度，改进对企业的结算服务；对贷款项目的评估、审查、发放，既要按信贷政策规定执行，又要强化服务意识，加快工作进度，提高办事效率。
七、金融机构要加强与地方党政的联系，积极争取各级政府对金融工作的支持
经济的发展离不开金融，金融的发展更依赖于经济。希望各级政府及有关部门进一步增强金融意识，尊重银行的经营自主权，采取有力措施帮助银行防范和化解金融风险。对人民银行公布的恶意逃废债务的企业，各有关部门应予以高度重视，共同采取措施进行制裁，以形成良好的社会信用环境。希望地方司法部门要帮助银行通过法律手段维护债权，切实解决依法收贷难的问题。要进一步做好清费减负工作，财政、工商、环保、交通、土地及资产评估等单位，要认真执行现行收费管理有关政策，坚决把不合理收费降下来，要降低土地、房管、工商、公证、评估等单位对抵押贷款的收费标准，减少企业抵押贷款成本，推动抵押贷款顺畅进行。
新余市人民银行
第三篇：银行金融工作汇报材料加大信贷支持地方经济发展
银行金融工作汇报材料加大信贷支持地方经济发展
篇一农商银行支持地方经济发展汇报材料
***农商银行相关情况的汇报材料
尊敬的***书记，各位领导，同志们
大家好！根据会议安排，下面我代表***农商银行就近年来我行支持地方经济发展的有关情况汇报如下
***农商银行是一家主要为“三农”服务的金融机构。近年来，在县委县政府的正确领导下，我行紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持立足农村、服务“三农”和扶持中小微企业的经营方向，以“抓改革、推普惠、控风险”为重点，真抓实干，奋力进取，至 7 月末，各项存款余额***亿元，各项贷款余额***亿元，均比三年前增加翻了一番多。在取得自身长足发展成绩的同时，有力地支持了地方经济的发展。
一、加大贷款投放总量，提高对实体经济的支撑度。近年来，***农商银行继续发挥农村金融主力军的作用，坚持服务“三农”和中小微企业，持续加大涉农信贷支持力度，贷款投放总量明显上升。***亿元贷款总量中，涉农贷款达***
余元，占比达 890%，比三年前（34 亿元）增加***亿元，增幅 605%。三年来，我行以金融普惠未己任，大力推进贷款增户扩面工作，至今年 7 月末个人贷款户数达***户，比三年前（***户）增加***户，增长 479%。农户贷款为***亿元，比三年前（***亿元）增***亿元，增长 921%。小微企业贷款余额***亿元，比三年前（***亿元）增加 143 亿元，增长 3776%。
在全县银行业中，我行贷款市场占比 30.17%，比三年前增加 132 个百分点，在六大银行系统中（工、农、中、建、农信、邮储），贷款市场占比 360%，比三年前增加 108 个百分点。支农支小贷款总量、投放量和覆盖面均位居全县银行业第一。
在自身业务实现持续、稳健发展的同时，我行对地方经济和财政的贡献不断加大 2014年上缴各类税费***万元，比 2013 年增加***万元，增长 179%，荣获 2014 年全市“纳税 20强企业”称号。今年 1 月至 7 月上缴各类税费 3410 万元。三年来，我行合计上缴各类税费***万元，稳居全县银行业首位。
二、实施普惠金融工程，支持地方经济发展。
近几年，我行紧紧围绕县委县政府提出的“三个***”发展思路，整合县内、县外、海外资源，积极支持“***人经济”向“***经济”转型发展，支持地方经济、“三农”和小微企业发展，不断推进体制机制改革和“普惠金融工程”，取得了良好成效
（一）优化体制改革，有效激发经营发展活力
为深化农村信用社体制改革，增强资本实力，优化法人治理结构，稳步推进***农商银行股份制改造工作。2013 年***农信联社被确定为股份制改革试点单位，2014 年年底顺利改制为农村商业银行。
（二）加大普惠力度，有力支持地方经济发展
一是通过信贷助农，强化支农支小主方向。紧紧围绕县委县政府经济发展战略，立足支农支小，进一步强化金融保障，增强信贷供给。近三年，累计发放涉农贷款***亿元，惠及农户***万户；累计发放小微企业贷款***亿元，惠及 1 万户；发放农民专业合作社、家庭农场等新型农业主体贷款***亿元，惠及***多家。到 7 月末，涉农贷款余额***亿元，占全县银行业信贷投放总额的 261%，小微企业贷款余额***亿元，占县市银行业信贷投放总额的 33%，是名副其实的支农支小主力军。在信贷支持的基础上，坚持开展普惠让利行动，实行信贷扶持行业和群体利率优惠，并长期减免 16 项服务费用，在全县发放 89 万张“丰收爱心卡”，大力支持低收入农民增收。
二是通过信用惠农，推进金融服务阳光化。自 2009 年起连续 7 年开展“走千家、访万户”活动，不断深化农村信用体系
建设，成为了全市农户信息数据采集的主力军，信用等级评定工作的先行者。到 7 月末，累计走访农户 18 万户，行政村信用评价率 100%，评定省级信用镇 1 个，信用村 150 个，信用农户 37 万户。在此基础上，配套推出“银村、银农、银商”三大合作模式和“普惠易贷通”信贷辅助系统，实现了信用农户放贷透明化、系统化和批量化，农户办贷时间最短可缩减至10 分钟以内，有效提高信用体系建设的惠农效率，至 7 月末信用贷款余额***亿元。
三是通过渠道便农，提升普惠服务便捷度。深入开展“丰收村村通工程”，致力于打通农村金融服务“最后一公里”，村级金融服务渠道建设取得实质性成效。到 7 月末，共创建农村金融服务站 123 个；丰收借记卡发卡总量达到了***张，比年初增加***张；传统 POS 消费上半年累计***亿元；特约商户***户，比年初新增***户，其中电话ＰＯＳ商户 419 户，比年初新增 14 户，传统ＰＯＳ商户 310 户，比年初新增 60 户；个人网银和手机银行开户数 67244 户，比年初新增 19696户，电子银行替代率 60.30 %。实现了金融服务向村一级延伸，构筑起“更广、更捷、更优”的立体金融服务渠道。同时，建立支农联络员、普惠金融服务小分队、流动服务车等队伍，加大驻点服务、上门服务和移动服务力度，有效满足农户最急需、最基本的金融服务。
（三）通过创新利农，缓解“三个***”创业融资难。在县
内***的服务方面，我们以“金改”为契机，积极探索和健全“三权”抵押贷款模式，并主动与“村级担保互助社”开展合作，形成了一整套能够有效满足农户创业信贷需求的产品体系。到 7 月末，“三权”抵押贷款余额***亿元，惠及农户 1492 户，并与 5 家村级担保组织开展合作。同时，因地制宜推出一系列特色金融产品，如与县委组织部联合推出农村党员（含大学生村官）创业贷款，与县妇联联合推出农村妇女创业贷款，与团县委联合推出网商创业贷款，与县金融办联合推出石雕帮扶贷款，与县扶贫办联合推出“丰收爱心卡”扶贫小额贷款等。
在县外***的服务方面，我们以商会为切入点，加强与各地商会合作，全面推进域外金融服务新模式。4 月份在河
南***商会成立之际，我行在河南***商会总部设立了首个驻外商会服务中心，即“驻河南***商会金融服务中心”，这标志着我行为全方位服务“三个***”迈出了坚实的一步。
在海外***的服务方面，我行现已有 27 个网点可办理结售汇业务，大大方便了广大农村华侨、侨眷办理结汇、售汇、外汇等外币业务，并在方山龙现村开办全国首个村级外币代兑点，村民可以在家门口进行外币兑换业务，现已有3个村级外币代兑点，共办理代兑业务17533笔，金额达 3236 万美元。2014 年在全国首推个人外币贷款，填补了全国经营类个人外汇贷款领域的空白。至 7 月末，外币贷款余额 13062
第四篇：xx农垦经济发展现状、融资需求与信贷支持方向
海南农垦经济发展现状、融资需求与信贷支持方向
海南农垦集团有限公司是海南省政府直属的，以橡胶生产为主，农、工、商、旅综合经营，产业多元化发展的大型集团企业。随着公司多元化、产业化经营的发展，公司利用自身资源优势逐步壮大，天然橡胶、热带现代农业、旅游及旅游地产、金融服务业等主导产业稳步发展，成为海南省大型集团企业之一。农业发展银行作为国家政策性银行，支持和服务“三农”的银行，在支持我省农垦经济发展方面应该大有作为。为此，根据省分行党委的部署，我们对海南农垦经济发展的现状、融资需求及我行信贷支持农垦经济发展的方向等问题进行了调研和思考。
一、海南农垦基本情况
海南农垦创建于1952年1月，拥有土地总面积78.59 万公顷，职工人数19 万人（含海南省农垦集团有限公司职工）；农垦企事业单位遍布海南全省18个市县，其中国有农场47个、直属医院3家，是次于新疆生产建设兵团、黑龙江农垦的全国第三大农垦。目前，海南省农垦总局所辖企事业单位183个，分布在全省18个市县。其中国有农场（所）49个，直属工业企业14家。拥有土地总面积1282万亩，其中已开垦利用土地746万多亩，占可利用土地面积的93.3%； 经过50多年的开发建设，已建成全国最大的天然橡胶生产基地和重要的热作基地。海南农垦已发展为以天然橡胶及热作为主，农、工、商综合经营，科、教、卫全面发展的经济社会系统。建成了全国最大的天然橡胶生产基 地，现有橡胶面积383万亩，年产干胶20万吨左右，面积和产量占全国的40%以上，为确保国家战略物资的供应安全做出了重要的贡献。同时建成了全国重要的热带作物生产基地，茶叶、椰子、槟榔、胡椒、咖啡、剑麻、水果、瓜菜等热带作物面积近200万亩，其中热带水果面积54万亩。2012年，垦区三次产业增加值分别达到80.7亿元、35.8亿元和32.1亿元，形成了优势产业快速发展，三次产业良性互动的发展局面。
随着农垦政企分开管理体制的演变和市场经济的不断深化，2005年3月，在海南省委的大力支持下，一是成功组建了海南天然橡胶产业集团股份有限公司，打破了垦区50多年的利益格局；组建了万嘉果、畜牧、神泉等专业集团公司，农垦体制改革和集团化进程迈出了实质性一步。建立了中橡电子交易市场，为垦区融入全球经济一体化构建了崭新的平台。垦区426家场办企业有序退出国有资本，实行民营化改制。积极分离企业办社会职能，农场代管的福山、仁兴、黄竹等三镇移交地方政府管理。二是坚持“招大引强”的原则，扩大对外开放。先后与境内外客商签订项目合同共90多个，合同投资总额300亿元人民币，实际利用外部资金27亿元人民币。
二、产业发展现状
农垦集团紧紧围绕“十二五”末销售收入达到千亿元和把海南橡胶建成亚洲最大的天然橡胶企业的目标, 2012年，着重实施并购重组，推进重点项目建设，天然橡胶、热带现代农业、旅游及旅游地产、金融服务业等主导产业稳步发展，全年完成销售收入229亿元，比上年的127亿增加了102亿元，增长80%，实 现利润总额3亿元。核心产业橡胶销售总量130.5万吨（含海外公司销售量），创历史新高。
㈠ 天然橡胶产业
农垦集团按照“巩固海岛，跨过海峡，走出国门”、控制更多天然橡胶资源的大思路，加快实施天然橡胶扩张发展战略，以海南橡胶集团为主体，实施并购重组、规模化扩张、纵向一体化的策略，推进天然橡胶产业快速发展。2012年，有橡胶林面积353万亩，共生产橡胶产品15万吨，较上年增长15%；销售14万吨，与上年一致；年末库存量5万吨，较上年增长25%；同时公司的全资子公司，上海龙橡国际贸易有限公司和海胶集团（新加坡）发展有限公司当年业务规模扩大，贸易量增大，2012贸易量38万吨，较上年增长100%。
（1）海南橡胶集团进入资本市场。2011年1月17日，农垦集团控股（现持有72.98%股权）的海南天然橡胶产业集团股份有限公司的“海南橡胶”股票（代码：601118）正式在上海证券交易所挂牌上市，共发行7.86亿股，募集资金47亿元，成为中国上市公司农业板块市值最大的公司，而且上市不足半年便入选上证50、上证180、沪深300、中证100等四个指数成分股。
（2）延伸了橡胶产业链。投资建设的年产4万吨乳胶丝、1.5万吨胎面胶、10亿只乳胶手套等3个橡胶深加工项目，分别于2011年上半年建成投产。由此，改变了海南橡胶集团以种植生产发展为主的传统方式，形成了种植、生产、加工、物流、贸易、销售一体化发展，延伸了橡胶产业链，提高了产品附加值。当年，橡胶深加工项目生产高品质乳胶丝925吨、胎面胶和混炼 胶912吨、手套1.79亿只。
（3）走出去做大橡胶产业。2011年3月，海南橡胶集团云南公司在云南景洪市挂牌成立，并在云南地区采取自建和并购方式掌控了7家工厂，而且当年在云南收购和销售橡胶达8万吨。同时，海南橡胶集团与泰国泰华树胶公司签订了25%股权收购意向书，推进泰国、马来西亚、新加坡、印尼、缅甸、柬埔寨、肯尼亚等橡胶主要产区和贸易地区的项目并购。2012年初，农垦集团成功并购了新加坡R1公司。
（4）加强橡胶风险防范。海南橡胶集团在橡胶销售环节上建立了套保机制，应对国际市场胶价频繁涨跌，平衡价格头寸，降低市场风险。同时，继续在“橡胶树风灾保险统保项目”投入保费，减少风灾造成橡胶损失。2011年海南橡胶集团遭受强台风“纳沙”、“尼格”灾害后，获人财保险公司赔付最高限额9600万元。
㈡热带现代农业产业
农垦集团将实现企业经营利润目标与承担社会责任相结合，发挥热带农业资源优势和集团规模经营优势，建立茶叶、花卉等附加值高的热带农业基地，打造高精尖产品，培育知名品牌。
1、发展热带现代农业。海南农垦目前种植非橡胶类热带作物面积达200万亩左右，其中茶叶、咖啡、胡椒、芒果、荔枝等产业，已经成为带动海南区域产业发展的优势特色产业，在海南省热带高效农业领域占有重要地位。海南农垦建成了一批具有行业和区域带动作用强的农业标准化生产基地，南田、龙江等6个农场被农业部确定为现代农业示范区(场)，万嘉果水果、乌石绿 橙等2个被农业部确定为产品追溯项目实施单位，有11个农业生产基地被农业部确定为热作标准化生产示范园，有60个无公害农产品生产基地通过省级产地认定，有10个绿色食品和56个无公害农产品通过国家级认证。
2、开拓农产品营销市场
海南农垦以加快转变热带农业发展方式、建立海南农产品对外流通主渠道为重点，着力推进农产品流通项目建设。加快天津环渤海热带(海南)农产品物流交易中心项目建设;启动位于海南澄迈县金马物流中心的大型农产品临港仓储物流基地项目建设的准备工作，并将通过争取政府相应的政策支持，采取资本运作手段，做大农产品收储规模，平抑农产品市场价格波动;着手研究与北京农产品中央批发市场管理委员会合作建设北京农产品中央物流园区项目。由此，形成南北互动的热带农产品储运、流通、交易的三大“核心营地”，促进海南热带农产品销售。
3、推进农产品品牌建设
在省政府的大力支持下，海南农垦“白沙绿茶1000亩标准茶园滴灌项目”启动实施，进一步提升“白沙绿茶”的品质和产量，使其成为海南国际旅游岛的标志性绿色品牌。同时，农垦万嘉果农业公司生产的“万嘉果”牌热带水果已达到国家绿色食品A级标准，被评为海南省“优质农产品”，并荣获中国国际农业博览会名牌产品奖、中国绿色食品博览会金奖、海南农副产品交易会优秀参展奖等多个奖项。
4、推进农产品产业化发展
海南农垦畜牧集团扎实推进基地化、专业化、标准化养殖 经营，成为海南省畜牧业的龙头企业，2012年销售生猪18.2万头，营业收入2.2亿元，分别比上年增长30%和10%。海南农垦现代农工贸公司以茶叶、饮料、胡椒、瓜果蔬菜生产销售为主，完成销售收入6472万元，净利润349万元。海南农垦花卉公司并购了海南天源叶花卉产业有限公司，建立了自己的花卉基地，在北京、济南、广州等地设立了分公司和销售网点，2012年实现收入2395万元。
5、发展农业专业合作社
近年来，海南农垦为了解决职工小生产和大市场之间的矛盾，提高农业生产应对市场风险的能力，积极引导职工把自营经济和土地入股，组建农业专业合作社。截至目前为止，海南农垦46个农场中，已有28个成立了59个合作社，其中2012年红明农场“红明红水果专业合作社”入社荔枝有1.2万亩，共收购荔枝1850万公斤，增收3700万元。
3、旅游及旅游地产业
以海南国际旅游岛建设为契机，依托相对丰富的土地资源和旅游资源，农垦集团建立起集农业观光、商业娱乐、度假休闲、康复疗养于一体的综合立体旅游地产业体系。
2012年海南农垦新开工项目8个、续建在建项目18个。其中列入省重点项目19个，完成投资30亿元，占计划的126%。好汉坡国际度假酒店、中南温泉公寓以及金橡树温泉大酒店一期工程等项目陆续建成或投入营业；天惠仙岭郡、庄园丽都、香樟林风情街等项目的一期工程相继封顶或已预售产生效益；农垦商业中心、南海场部改造、保亭左岸等新开工项目均取得良好 进展。中新集团2011年以最大股东的身份收购、接管的三亚东方海景大酒店，2012年完成营业收入3000万元，创下酒店开业多年来最好业绩。
4、金融服务业
以组建海南农垦集团财务公司为核心，在未来几年内加快拓展金融服务领域，做大金融产业规模，使其成为独立板块的利润来源，为海南农垦发展提供强有力的支撑和保障。
（1）农垦财务公司开业。经中国银监会批准，由农垦集团与海南橡胶集团共同筹资组建的海南农垦集团财务有限公司于2011年12月8日正式开业，成为中国农业企业的第一家财务公司。根据中国银监会批准的业务范围，目前农垦财务公司主要开展结算、信贷、票据贴现等业务，待条件成熟并获批准后，将进行PE投资、风投、信托、基金、对外理财等外部金融业务。2012年，农垦财务公司实现营业收入8465万元、利润总额4187万元。
（2）农垦担保公司收入增长。2011年海南农垦担保公司经营业绩显著，全年实现收入525万元，比上年增长100%。
（3）实施战略性投资参股。2011年海南省唯一的一家地方商业银行——海南农村商业银行改组后，农垦集团投资参股，共持有海南农商行10%的股份，成为其重要战略投资者之一，共同以更好的金融服务支持海南国际旅游岛建设和社会主义新农村建设；对海南公共交通运输行业进行战略投资，以3600万元参股海汽集团，持有海汽集团5%的股权。另外，农垦集团还计划对期货公司、保险公司等金融机构，实施股权并购或战略性投资。
（4）农垦小额贷款公司成立。2012年初海南农垦小额贷款 有限公司注册成立，主要服务于“三农”建设和改善民生，支持小微企业发展和农户个体经营，2012年业务范围已覆盖海南14个市县、涉及12个行业。
三、产业发展规划及目标
为适应建设海南国际旅游岛的新形势，认真贯彻海南国际旅游岛建设规划、海南省十二五规划，深化农垦体制改革，海南农垦按照现代企业制度的要求，用市场化和多赢合作的理念，以建立和优化产业盈利模式为抓手，打造全产业链模式，加快推进天然橡胶产业、橡胶精深加工产业、现代农业产业、旅游地产业、金融服务业等主导产业发展，实施“一产一平台”战略，并稳步提高主导产业中服务业所占比重，充分释放农垦资源和生产力的巨大潜能，打造具有海垦特色、达到国内乃至国际先进水平的产业体系，树立“大农垦”品牌，大幅度提高农垦集团经济实力，逐步将农垦集团建设成为海南最重要的产业集群和新的重要的增长极。
农垦集团的总体发展目标是：
1、集团快速做大做强做优，实现跨越式发展，在“十二五”末销售收入达到1000亿元，其中：天然橡胶产业销售783亿元、现代农业产业销售50亿元、旅游地产销售147亿元，跨入千亿元企业集团行列，成为海南最重要的产业集群和新的重要的增长极。净利润24亿元，净利润率2.4%。
2、用3—4年的时间打牢基础，“十二五”期间策划、建设一批支撑国际旅游岛需要的，有影响、有形象、带动性强、辐射力大的，高端的，农垦产业板块的战略性项目，实现农垦集团整 体品牌形象的大幅提升。
3、加快并购重组步伐，实现海南橡胶集团进一步“走出去”控制更多的橡胶资源；实现农垦集团热带农产品流通业业迅速做大做强，力争在“十二五”末成为海南农产品流通主渠道。
4、稳步推进热带现代农业种养殖基地建设。到2015年，建成胡椒、芒果、荔枝等热带现代农业种植核心示范基地1300亩，辐射区基地建设105万亩；建成花卉苗木核心示范基地500亩，辐射区基地建设5万亩；南繁育种科研试验核心示范基地100亩，辐射区基地建设5000亩，良种繁育（种子生产）核心示范基地100亩，辐射区基地建设1万亩；推进畜牧养殖基地建设，实现年出栏生猪50万头。
5、推进农业企业上市资源的梳理和孵化，力争在“十二五”末实现海垦畜牧、海垦花卉成功上市。
6、已批旅游地产项目，“十二五”末达到80%的项目竣工营业，实现146.6亿元的销售收入，打造驿站式服务旅居胜地。
7、完成海南省大宗商品交易所的组建工作，集团金融服务业板块迅速扩大规模，为集团产业发展提供更好服务。
㈠天然橡胶产业板块（1）天然橡胶生产板块
要建成世界最大的天然橡胶企业和国家天然橡胶基地。到2015年，计划胶园拥有总面积达到350万亩，年干胶产量达到63万吨。其中：海南岛内胶园拥有面积达到320万亩，年干胶产量达到18万吨；海南岛以外国家和地区胶园拥有面积达到30万亩，年干胶产量达到3万吨；外部原料收购加工量达到46万 吨；天然橡胶贸易总量达到125万吨。其中：国内贸易量达到40万吨，国际贸易量达到85万吨。
年天橡然胶生产实现销售收入201亿元，净利润9.8亿元；天然橡胶林木加工10.8亿元,净利润0.5亿元;天然橡胶贸易375亿元，净利润1.9亿元；物流仓储4.1亿元,净利润0.1亿元；境外公司天然橡胶贸易150亿元，净利润2亿元。天然橡胶产业实现由原来传统以天然橡胶种植为主向深加工、物流、贸易转变，使农垦集团旗下天然橡胶产业初步形成集种植、加工、物流、贸易于一体的完整的全产业链布局。
（2）橡胶精深加工产业板块
做中国最大的橡胶精深加工企业之一。橡胶精深加工及综合利用能力达到2.5万吨，营业收入达到11.91亿元，净利润达到0.6亿元，利润贡献率达到营业收入的5％。并购国内大型橡胶深加工企业，拓展轮胎、输送带等重点下游产业，实现销售收入7.7%的年增长率，2015年销售收入达150亿元，实现轮胎等主要橡胶制品国内市场占有率达10%。
㈡ 现代农业产业板块
力争做中国最大的热带现代农业企业、中国最大的花卉园林产业集团之
一、海南具有影响力的农产品加工企业、海南农产品重要流通渠道、海南最大的畜牧养殖企业之一。
做精做优热带特色现代农业产业，构建热带特色现代农业产销对接网络平台，打造热带现代农业全产业链模式。2015年末实现销售收入50亿元，占农垦集团销售收入总额比重达5%。主要做好热带农产品种植业、热带农产品加工业（热带果蔬饮料加 工、胡椒加工、茶叶加工、休闲食品加工）、热带农产品流通业（农产品仓储、农产品物流）、畜牧养殖业、花卉园林产业、南繁种业、观光休闲农业。
（1）热带农产品种植加工业
通过 “公司+农场(基地)+职工（农户）”模式，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的总体要求，实施“五统一分”，开展基地建设。在原有热带水果、蔬菜等产业优势区域，建设核心示范基地，示范带动产业发展。重点发展胡椒、芒果、荔枝、龙眼、红毛丹、山竹等。到2015年，建成各类种植生产核心示范基地共5300亩，辐射带动种植基地105万亩。继续扩大茶叶等优势产业。辐射白沙绿茶生产基地建设1万亩；辐射乌石、加钗等农场茶叶基地建设1.5万亩。
通过并购重组省内知名农产品加工龙头企业，扩大现有果蔬汁等饮料生产规模，加强营销渠道建设，扩大市场份额。
（2）热带农产品流通业
以天津环渤海热带（海南）农产品交易物流中心、北京农产品中央物流园区、金马物流园区等物流项目为依托，采用交易型模式，利用全冷链物流，把批发市场作为生鲜农产品主要的产业方式和交易方式。
（3）畜牧养殖业
建立—大批布局合理、生产安全、规模生产、体制创新的标准化畜牧养殖基地，开展仔猪繁育、销售和生猪生产销售。通过“公司+农户(基地)”模式带动农垦养猪业大发展,实现养猪产业化、规模化、标准化。开展生猪屠宰厂经营，延长产业链，提高 附加值，建成海南最大的畜牧养殖企业，到2015年，实现年出栏生猪50万头目标。
（4）花卉园林产业
以“公司+农户(基地)”模式开展花卉苗木种植生产，打造“育种育苗→种植生产→热带花卉服务业/保鲜加工→销售”的全产业链模式，进一步加强花卉园林产业市场营销体系建设。到2015年，建成花卉苗木核心基地建设1万亩，辐射带动全垦区花卉苗木种植基地建设5万亩，并逐步建设花卉文化休闲旅游景区。
（6）南繁种业
组建海南农垦南繁种业集团，加强南繁种业基地建设。积极主动配合国家种业基地建设，以海南南繁种子基地有限公司（国家南繁科研中心南滨基地）为基础，到2015年，建成高标准南繁育种科研试验核心基地500亩，辐射基地5000亩；建设良种繁育（种子生产）核心基地500亩，辐射基地1万亩，把南繁科研、生产、销售、仓储、物流和服务各环节联接成为一条全产业链，实行科学化管理、企业化经营。
（6）观光休闲农业。在交通便利、开发条件较好的东和、南海（黄竹）、文昌所等地区，可结合旅游业把热带花卉、热带水果、设施蔬菜等基地建设成为集吃、住、赏、玩于一体的观光休闲农业园区。
㈢旅游地产板块
立足海南建设国际旅游岛的战略高度，对集团旗下的33万多亩土地资源进行整体规划和综合开发。立足现有约77个旅游 地产项目，以建设 “点、线、网”相结合的多层次、全方位、立体式的旅游地产业体系为抓手，按照“以点带线，由线到网，线状布局，网状经营”的基本思路，遵循布点、延线、筑网的发展路径，通过多元化的资本运作和高效的资产管理等重要措施，加强旅游地产项目开发、服务和经营，构筑海垦旅游度假休闲服务平台，打造一站式服务旅居胜地，推进旅游地产业大发展，稳步提高现代服务业所占比重。到2015年实现营业收入146.6亿元，服务业从业人员达1.5万人；建成旅居地产项目36个，建筑面积944.8万㎡；建成商业物业项目23个；建成酒店24家，经营酒店面积41.3万㎡；建成体育休闲项目10个；建成旅游景区4个，旅游接待人数达到250万人次；初步建成旅居地产的营销服务平台、酒店管理平台、商业运营与购销平台、休闲体育推广平台、物业服务平台、旅游及景区的开发运营平台等六个产业平台。
四、融资需求
农垦集团紧紧围绕“十二五”末销售收入达到千亿元和把海南橡胶建成亚洲最大的天然橡胶企业的目标, 加快推进天然橡胶、热带现代农业、旅游及旅游地产、金融服务业等四大主导产业板块的发展，将进一步着重实施并购重组，推进重点项目建设，实现集团经济的稳步发展，到2015年未，计划实现天然橡胶产业销售783亿元、现代农业产业销售50亿元、旅游地产销售147亿元，跨入千亿元企业集团行列。根据调查了解，2013年农垦集团确定重点推进的项目就有33个（含8个预备项目），项目总投资1026亿元，当年计划投资25.61亿元。虽然海南农垦集团 财务有限公司成立后充分发挥了资金筹集、提高资金使用效益等功能，但随着一大批集团重点项目的推进，预计未来几年整个集团融资需求将达到500亿元以上。
五、营销建议
近年来，海南农垦加快发展步伐，一是通过加大并购重组，快速扩大企业规模;另一方面是实施战略投资，走合作发展的道路。重点加大对四大产业板块的发展，使橡胶产业、热带现代农业、旅游地产业、金融服务业得到快速发展。2013年，海南省农垦集团有限公司以233.29亿元营业收入的良好业绩跻身“2013中国企业500强”排行榜。大批金融机构如工、农、中、建、光大、平安、农信社等近年来都加大了对海南农垦的营销力度，多家银行成为了农垦集团的合作银行，如农业银行海南省分行2012年与海垦集团签署了全面战略合作框架协议，由海南农行在未来五年内向农垦集团提供不超过150亿元意向性信用额度的资金，用于满足企业发展需要。我行作为农业政策性银行，肩负支持 “三农”经济发展的重大使命，与海垦集团在业务发展方向上具有天然的吻合性，其橡胶产业、热带现代农业、旅游服务业几个板块符合我行信贷支持的方向。
㈠ 要找准营销切入点。
1、橡胶产业作为农垦集团的主业，在“十二五”规划中，天然橡胶产业销售收入要达到783亿元，占预计集团总销售收入78.3%，橡胶收购加工需求资金量较大，具有非常大的发展空间，因此，必须加强对农垦集团这一主业的营销；
2、加快推进农场城镇化建设是今后农垦发展的主要方向，通过城镇化建设，聚集资金、技术、信息，让城镇化为农业现代化创造规模化经营的条件。海南农垦有职工人数19 万人，国有农场（所）有49个，农场城镇化建设需要大量的资金投入。支持城镇化建设，符合中央“四化同步”的要求，有利于极大地提高农场职的居住、生活条件，符合我行支持新农村建设的职能定位；
3、通过支持农产品深加工来辐射整个热带现代农业链条，支持农垦做精做优热带特色现代农业产业。可优先选取已形成种植、加工、销售一体化的行业，如茶叶生产，已形成了较为成熟的产业链条，配合农垦并购策略，通过支持产业化龙头企业，促进整个现代农业产业链条的发展，增强现代农业的竞争能力、盈利能力。积极支持花卉--园林—旅游观光相结的卉园游产业体系建设、支持卉、园、游相结合的新型小城镇建设。
4、择优支持生态旅游景区建设。
海南农垦拥有被誉为神州第一泉的南田温泉、蓝洋温泉及西达“九乐宫”温泉等丰富的温泉资源；有占地面积５６６０.３２公顷、开发价值巨大的莲花山国家森林公园等十分丰富的旅游资源。支持生态旅游景区建设，既能开发、保护旅游资源，又紧紧围绕海南国际旅游岛建设的战略布局，做大做强农垦旅游产业；
㈡建立上下联动、全行一体的营销模式。
省分行组织力量集中对农垦总局、农垦集团进行高层营销，建立XX海南省分行与农垦的战略合作伙伴关系；各分支行、营业部立足本地，积极营销具体项目，做到上下联动，全行一体，形成合力。㈢ 要整合资源，进一步提高办贷效率。
农垦集团作为我省优质国有企业，省内各金融机构争相进入，营销竞争相对较大，也因此使该企业在融资选择上具有较强势地位。因此，必须整合资源，行内各部门加强协作、建立扁平化的办贷流程，尤其要加强与总行的联系与沟通，努力实现高效、快速办贷，为企业提供便捷服务，从而提高我行在营销中的竞争力。
第五篇：(云府办[2010]77号)关于印发云浮市金融机构增加信贷投放支持地方经济发展的奖励暂行办法的通知
云浮市人民政府办公室文件
云府办„2010‟77号
关于印发云浮市金融机构增加信贷投放支持
地方经济发展的奖励暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《云浮市金融机构增加信贷投放支持地方经济发展的奖励暂行办法》业经市人民政府四届五十六次常务会议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。
二Ｏ一Ｏ年七月二十二日
云浮市金融机构增加信贷投放支持
地方经济发展的奖励暂行办法
为更好地发挥金融在推动我市“争当试验区，建设大西关”中的支撑保障作用，提高金融服务经济社会发展能力，鼓励辖内各金融机构增强支持地方经济发展的责任感和使命感，加大信贷投放力度，有效解决重点工程（项目）和中小企业融资的问题，现对辖内各金融机构增加信贷投放，支持我市经济发展提出如下奖励办法:
一、考核对象
辖内各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社作为本办法的考核对象。
二、考核条件
（一）各金融机构信贷投放须符合国家宏观经济调控要求，严格执行国家产业政策和货币信贷政策。
（二）各金融机构的信贷投放工作应遵循金融运行规律，有效防范风险，并严格按照金融法律法规进行合法合规运作，防止发生信贷违法案件和违规违纪行为。
三、考核标准
奖励考核实行计分制，满分为100分。对照每一评分指标，按单项完成情况最好的金融机构得分为25、20、10分，第二的为23、18、8分，第三的为21、16、6分，第四的为19、14、5分，第五的为17、12、4分，第六的为15、10、3分，第七的为13、8、2分，第八的为11、6、1分进行评分，每一单项得出分值后，再进行加总，对总得分排名最高的前6名金融机构予以奖励。具体评分
指标如下：
（一）金融机构对全市年末贷款余额比上年年末贷款余额增长幅度。总分25分。
（二）金融机构对政府主导投资项目的贷款总额（年末累计发放额）。总分25分。
（三）金融机构对全市各项贷款累放总额比上年年末增加10亿元以上的。总分20分。
（四）金融机构对全市中小企业投放的贷款余额比上年年末增长幅度。总分20分。
（五）金融机构年末存贷比比上年年末增长幅度。总分10分。
四、奖金分配
对总得分排名最高的前2名金融机构各奖励12万元（共24万元），对排名第3、4名的金融机构各奖励6万元（共12万元），对排名第5、6名的金融机构各奖励3万元（共6万元），奖励资金全部奖给班子及业务部门，具体奖励方案由各金融机构自行制定。为鼓励人行市中心支行、银监分局支持金融机构对全市各领域的信贷投放，视情况给予其班子各奖励4万元（共8万元）。
五、奖金的兑付
原则上采取现金（人民币）奖励，奖励资金共50万元全部由市财政预算统筹安排兑付。
六、考核组织及程序
（一）为加强对金融机构支持地方经济考核奖励工作的领导，市政府成立考评工作领导小组，由市长任组长，分管金融财税工作的副市长任副组长，市府办、市发展改革局、市审计局、市财政局、市统计局、市金融服务局、人行云浮市中心支行、云浮银监分局、市中小企业局等单位负责人为成员。考评工作领导小组下设办公室，办公地点设在市金融服务局，具体负责日常工作。
（二）辖内各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行以市一级分支机构为单位分别申报，农村信用社以省联社云浮办事处为单位申报。填写有关《金融机构奖励申报表》及有关申请奖励材料（具体由市金融服务局制发）报送市考评办公室。由市考评办公室提出初审意见后，提交市考评工作领导小组审定。
七、考核处罚
对考核评定过程中弄虚作假的单位，一经查实，全市通报并抄送其上级主管部门，另追缴奖励所得。
八、附则
（一）本办法自2010年起开始施行，每年的业绩在次年考核并奖励。具体由市金融服务局负责解释。
（二）根据各金融机构综合得分排名，市政府将安排各项政府性资金在各大商行银行的存款将适度与得分比例挂钩。
主题词：金融奖励办法通知
抄送：市委办，市人大办，市政协办，市纪委办。
云浮市人民政府办公室2010年7月26日印发
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