深圳经济特区燃气条例修订五篇

第一篇：深圳经济特区燃气条例修订

深圳经济特区燃气条例

（修订草案稿）

第一章总则

第一条为了加强燃气管理，保障燃气供应和安全，规范燃气市场秩序，制定本条例。

第二条深圳经济特区（以下简称特区）内的燃气规划建设、经营使用、安全管理、设施保护以及燃气器具的销售、安装和维修活动，适用本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，燃气的槽车（船舶）运输和港口装卸，城市门站以外的天然气管道输送，近海天然气终端,海底管线，燃气作为工业生产原料的使用，不适用本条例。

第三条燃气规划建设、经营使用和安全管理应当遵循统筹规划、配套建设、安全便民、节能高效和保障供应的原则。

第四条市政府建设行政管理部门（以下简称市主管部门）负责全市的燃气管理工作。

区（含新区）政府建设行政管理部门（以下简称区主管部门）根据本条例规定负责辖区内燃气管理工作，接受市主管部门的业务指导。

市、区政府其他有关部门和街道办事处依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责有关燃气管理工作。

市政府可以根据实际情况对本条例规定的相关主管部门职责分工进行调整。第五条深圳市燃气行业协会应当根据法律、法规和章程规定，制定行业行为准则和服务规范，建立行业自律机制。

第二章规划建设

第六条市能源行政主管部门应当会同市主管部门，根据市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、能源规划以及省燃气发展规划，组织编制本市燃气发展规划，报市人民政府批准后组织实施，并报省人民政府燃气管理部门备案。

市规划行政主管部门应当会同市主管部门根据城市规划和燃气发展规划编制深圳市燃气建设专项规划。

燃气工程建设项目应当符合燃气建设专项规划。第七条燃气工程建设应当遵守有关工程建设的法律、法规、规章和强制性标准、规范。燃气储存、充装、输配设施以及管道供气设施的新建、改建、扩建工程建设应当委托专业监理。

燃气场站和高压、次高压管线建设应当按照有关规定编制水土保持方案，进行环境影响评价和安全评价，经专家评审后分别报水务、环保部门审批和市主管部门备案。

第八条市主管部门可以根据安全、环保、节能的要求和燃气行业实际，编制燃气工程建设、生产运营以及燃气设施、器具的技术规范，依照有关规定送市标准化主管部门发布实施。

市主管部门可以发布限制和禁止使用的燃气技术、工艺、设备和产品目录。

第九条建设项目用地红线范围内的燃气设施，由建设单位负责投资建设；市政燃气设施按照特许经营合同约定，由政府或者管道燃气企业负责投资建设。

第十条建设单位在编制燃气工程施工图设计文件时应当就气源接入点和用气需求等征求供气单位的意见。

燃气工程施工图设计文件应当经具有相应资质的施工图设计文件审查机构审查；未经审查或者审查不合格的，不得使用。

施工图设计文件审查机构应当按照规定进行审查。审查机构及其负责审查的人员对审查结果负责。

施工图设计文件应当按照国家标准注明该工程的合理使用年限。

燃气工程使用的设备、材料及采用的施工工艺，应当符合燃气安全管理和应急抢险的要求。

第十一条新建住宅以及其他需要使用燃料的建设项目应当配套建设燃气设施。

鼓励对未配套建设管道供气设施的已建成住宅区进行管道供气改造。

市政燃气管道未覆盖的区域，可以实行瓶组供气；市政燃气管道覆盖该区域后，应当停止瓶组供气。

第十二条燃气工程竣工后，应当按照法定程序进行验收。未按照规定验收或者验收不合格的，不得投入使用。

建设单位应当按照档案管理规定，收集、整理燃气工程文件资料，及时向城建档案管理机构和有关部门移交。

第十三条管道燃气工程验收合格后，建设单位应当将管道及设施、工程竣工资料移交给管道燃气企业,并及时办理供气手续。无正当理由的，管道燃气企业不得拒绝或者拖延接收。

移交工作完成前，建设单位承担管道及设施的维护、管理责任；发生损坏的，应当负责修复或者更新。第十四条管道燃气企业应当在建设单位办理供气手续和开挖等相关许可后五个工作日内，完成该工程燃气管道与市政燃气管道的接驳。

第十五条已竣工投入使用的管道燃气设施接驳、抢险、维修等作业由管道燃气企业自行承担或者委托有相应资质的企业承担。

第十六条管道燃气工程的保修期限不得低于两年，自该工程竣工验收合格之日起计算。

保修期内出现的工程质量问题由原施工企业负责处理。

第十七条管道燃气企业对其供气范围的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任，更新改造资金由管道燃气企业承担。

建筑区划内业主专有燃气设施的维修、更新和改造由业主负责。

管道燃气企业维护建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施时，物业服务企业和用户应当予以配合。

第十八条管道燃气企业应当按照设计规范和标准以及实际使用情况对市政燃气设施进行改造更新。对可延长使用年限的市政燃气设施，应当委托第三方检测评估，组织专家进行论证，并报市主管部门备案。

第十九条高压、次高压市政燃气设施需要进行改动的，应当向区主管部门提出申请并符合下列条件：

（一）符合燃气建设专项规划要求；

（二）有保障安全施工的设计、组织和实施方案；

（三）有不影响用户安全正常用气的措施；

（四）法律、法规规定的其他条件。

区主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。

由于政府或者燃气企业单方面原因需要改造燃气设施的，改造费用由政府或者燃气企业承担，不得转嫁给用户。

第二十条燃气场站应当根据安保工作技防和物防标准以及相关法律规定安装全覆盖的安保设施，保障该设施正常安全运行。

第三章经营许可

第二十一条从事燃气储存、输配、充装、供应等经营活动的，应当取得市主管部门颁发的燃气经营许可证。许可证有效期五年。取得燃气经营许可证应当具备下列条件：

（一）有企业法人营业执照；

（二）有符合燃气建设专项规划要求并经验收合格的燃气经营场站；

（三）有稳定的燃气气源及与经营规模相适应的燃气储备能力，气体质量符合国家标准；

（四）有符合国家标准的经营设施，从事液化石油气经营的，还应当设有残液回收装置；

（五）有与经营规模相适应的专业技术人员，企业的主要负责人、安全生产管理人员以及负责运行、维护、抢修和送气的人员经专业培训并考试合格；

（六）有完善的安全管理制度和操作规程，有安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员，有注册安全工程师从事安全生产管理工作；

（七）有完整的工程建设、生产运营、技术设备、安全生产等资料和档案；

（八）有燃气供应和事故抢险应急预案，有抢险、抢修所必需的设备、备品备件、交通工具和检测仪器；

（九）有安全评价机构出具的安全评价报告，并达到安全运行的要求；

（十）法律、法规规定的其他条件。

市主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出批准或者不批准的决定。

申请人凭取得的燃气经营许可证到工商行政管理部门办理燃气经营范围备案。

第二十二条燃气经营许可证有效期届满、需要继续经营的,应当在有效期届满六十日前，重新办理许可手续。

第二十三条管道燃气实行特许经营。未依法取得特许经营权的，不得从事管道燃气经营活动。

第二十四条燃气企业新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、充装站、燃气汽车加气站等分支机构的，应当符合下列条件，并经所在地区主管部门批准：

（一）有深圳市燃气经营许可证和企业法人营业执照；

（二）站点的设置符合燃气建设专项规划；

（三）有与经营规模相适应并符合安全条件的固定场所和设施；

（四）有健全的安全管理制度和燃气事故抢修应急预案；

（五）有与经营规模相适应的专业技术人员和其他具有相应资格的人员；

（六）有安全评价机构出具的安全评价报告，达到安全运行的要求；

（七）法律、法规规定的其他条件。

区主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。

撤销燃气接收站、储存站、储配站或者燃气汽车加气站的，应当向市主管部门申请办理燃气经营许可证变更手续。

第二十五条燃气企业新建、改建、扩建瓶装燃气供应站的，应当符合下列条件，并经所在地区主管部门批准：

（一）有深圳市燃气经营许可证和企业法人营业执照；

（二）站点的设置符合燃气建设专项规划；

（三）有与经营规模相适应并符合安全条件的固定场所和设施；

（四）有健全的安全管理制度和燃气事故抢修应急预案；

（五）有与经营规模相适应的专业技术人员和其他具有相应资格的人员；

（六）法律、法规规定的其他条件。

区主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。

第二十六条燃气企业设立瓶装燃气服务点应当符合下列条件：

（一）有深圳市燃气经营许可证和企业法人营业执照；

（二）有合法的经营场所；

（三）服务点位于本企业瓶装燃气供应站或者储配站五公里半径范围内；

（四）服务点储存的燃气钢瓶容积总量不超过零点三六立方米；

（五）符合相应的安全管理规定。

燃气企业设立瓶装燃气服务点应当报所在地的区主管部门和工商行政管理部门备案。区主管部门应当将备案信息抄送消防等相关主管部门并在相关政府网站上公布。

第二十七条瓶装燃气企业应当设立统一的服务电话，所设立的供应站和服务点应当统一标识。

第二十八条燃气企业的股权、公司名称、注册地址（经营场所）、法定代表人等发生变更的，应当自办理变更登记之日起三十日内报市主管部门备案；安全生产管理人员的任免，应当在决定任免之日起五日内报市、区主管部门（以下简称主管部门）备案。

瓶装燃气供应站、服务点负责人和安全生产责任人发生变更的，应当在发生变更之日起五日内报所在地区主管部门备案。

第二十九条销售的燃气器具应当符合燃气使用要求，通过相应资质的检测机构的气源适配性检测，并在燃气器具明显位置标注气源适配性标识和报废年限。

市主管部门可以委托深圳市燃气行业协会办理燃气燃烧器具气源适配性标识发放工作。

第三十条燃气企业不得向未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源。

任何单位和个人不得向未取得燃气经营许可证的单位和个人购买燃气。

第三十一条建立燃气企业信用诚信公示平台。具体办法由市主管部门另行制定。

第四章供气用气

第三十二条建立燃气储备制度，保障燃气供应。市能源行政主管部门应当会同市主管部门、发展改革、财政等部门，根据燃气发展规划，编制燃气储备方案，并报市政府批准后实施。

燃气企业应当执行燃气储备方案。

第三十三条市主管部门应当编制燃气供应保障应急预案，经市政府批准后实施。

应急预案启动后，燃气企业和用户应当服从指挥和调配。

第三十四条燃气企业对其供气范围内的用户负有正常供气的义务，但用户不具备供气条件的除外。

燃气企业受理用户用气申请时，不得限定用户购买本企业或者其指定的单位生产、销售的燃气器具和相关产品，不得限定用户委托本企业或者其指定的安装单位安装燃气器具。

燃气企业应当建立健全用户档案。

第三十五条燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和本市经济社会发展水平合理确定并适时调整。

管道燃气企业应当按照批准的标准收取管道燃气费和其他相关服务费，并按规定实行明码标价。

第三十六条实行燃气钢瓶信息标识制度，记载钢瓶充装、流转信息。具体办法由市质量技术监督部门另行制定。

第三十七条燃气企业应当建立健全燃气质量检测制度，保证其供应的燃气热值、组份、嗅味、压力达到国家标准，并接受质量技术监督部门的监督抽查。

市主管部门可以开展用户对燃气企业服务的满意度调查，调查结果应当向公众公布。

第三十八条瓶装燃气的充装量应当与该瓶标称充装量相符，其误差不得超过国家规定的允差范围。

第三十九条燃气企业应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。

第四十条燃气企业应当与用户签订供用气合同，明确双方的权利义务，对安全用气等事项作出提示。

第四十一条管道燃气企业因施工、维修等原因不能正常供气的，除紧急情况外，应当提前二十四小时以适当方式通知到可能受到影响的用户和物业服务企业，并预告工程可能造成的影响。

管道燃气企业因施工、维修等原因连续停止供气四十八小时以上的，应当采取相应的应急措施，保障用户的生活用气。

第四十二条瓶装燃气企业终止经营活动的，应当提前三十日向市主管部门备案；关闭或者迁移瓶装燃气供应站、服务点的，应当提前五个工作日向所在地区主管部门备案，并对有关用户的燃气供应作出妥善安排。第四十三条任何单位和个人不得利用机动车辆或者其他运输工具作为储存场所定点或者流动销售瓶装燃气，但直接为预约用户提供送气服务的除外。

瓶装燃气服务点不得兼营与燃气无关的业务。

第四十四条用户有权向燃气企业查询与燃气相关的服务、收费等信息，燃气企业应当及时处理和答复。

燃气企业不予处理或者对处理结果有异议的，用户可以向主管部门或者有关部门投诉。收到投诉的部门对用户投诉事项应当及时处理，并在接到投诉之日起十个工作日内将处理情况告知投诉人。

第四十五条燃气用户应当遵守安全用气规则，请专业人员安装、维修燃气燃烧器具，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。

单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。

第四十六条用户应当严格遵守安全用气规定和供用气合同约定，并不得有下列行为：

（一）盗用燃气；

（二）损坏燃气设施；

（三）进行危害燃气设施安全的装修、装饰活动；

（四）擅自拆除、改装燃气设施；

（五）倾倒燃气钢瓶残液或者用钢瓶相互倒灌燃气；

（六）擅自拆卸钢瓶角阀等附件，擅自改换钢瓶检验标志和漆色；

（七）使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；

（八）其他危及公共安全的用气行为。

第四十七条禁止销售直接排气式家用热水器、自然排气式家用热水器以及安全保护装置不符合要求的其他燃气器具。

第四十八条鼓励生产、销售和使用节能燃气器具。燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。

燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。第四十九条销售的燃气设施连接软管应当注明生产者、生产日期以及有效期等信息。宣传推广使用不锈钢软管。

第五章安全管理

第五十条燃气企业应当遵守有关安全生产的法律、法规，实行安全生产标准化管理，建立和健全安全生产管理规章制度和操作规程，保证安全生产投入和有效运行，及时消除事故隐患。

第五十一条燃气企业应当制定燃气生产安全事故应急预案，并报市主管部门备案。

燃气企业应当定期组织应急预案演练，并根据需要及时对预案进行修订，同时报市主管部门备案。

第五十二条燃气企业应当对储罐、槽罐等压力容器及其安全附件定期进行检修和更新，并向质量技术监督部门办理使用登记手续。

第五十三条瓶装燃气企业应当严格执行燃气充装规范，充装前应当对充装设备、钢瓶进行安全检查；充装后应当对充装量和气密性逐瓶进行复检。

从事瓶装燃气充装工作的人员应当取得特种设备作业资格证书。

第五十四条瓶装燃气充装单位不得有下列行为：

（一）为技术档案不在本单位或者未与本单位签订委托管理协议单位的钢瓶充气；

（二）为不合格钢瓶充气；

（三）用燃气储罐或者槽车罐体直接充装钢瓶；

（四）在燃气汽车加气站充装非燃气汽车用钢瓶；

（五）用钢瓶相互倒灌燃气；

（六）在钢瓶中充装与钢瓶标识不符的二甲醚等其他气体。

第五十五条燃气钢瓶应当按规定送交具有相应资质的钢瓶检测机构进行检测。

任何单位和个人不得擅自改装钢瓶或者翻新报废钢瓶。报废的钢瓶应当送到钢瓶检测机构集中销毁。

第五十六条燃气企业应当制定用户安全用气指引，向用户发放安全用气手册，进行安全用气宣传。用户对其建筑区划内业主专有燃气设施承担安全管理责任，需要安全检查服务的，可委托有相应资质的企业进行。

燃气企业在对新增用户提供点火服务前应当进行安全检查，符合点火条件的方可提供点火服务。

燃气企业应当制定入户安全检查服务年度计划，对业主专有燃气设施每十二个月至少提供一次免费入户安全检查服务，并向社会公布和组织实施。

入户安全检查应当提供书面检查记录，载明检查日期、检查人、检查项目及存在的安全隐患、安全隐患整改意见等内容，用户应当签名确认，及时整改。入户安全检查因用户原因未能实施的，用户应当向燃气企业预约新的入户检查时间。

对存在严重安全隐患而用户拒不整改的，燃气企业可以采取停止供气等安全保护措施。

第五十七条管道燃气用户改装、拆除户内燃气设施的，应当向管道燃气企业提交停气申请，并委托管道燃气企业或者具有相应燃气工程施工资质的企业按照有关技术规范组织实施。

第五十八条管道燃气企业应当制定并严格执行停气、通气作业方案。恢复供气应当提前通知用户和物业服务企业。

第五十九条燃气企业应当设立抢修机构，配备抢修人员和必要的防护用品、车辆器材、通讯设备和检测仪器等。

燃气企业应当设置并公布二十四小时值班电话，接到燃气报警后应当立即组织抢修。抢修作业时，有关单位和个人应当予以配合，不得阻挠或者干扰抢修工作。

险情严重需要疏散人员、封锁交通、切断电源、断绝火源的，公安消防、交通、供电等有关部门应当予以协助。

第六十条抢修人员在处理燃气事故遇到紧急情况时，可以对影响抢修的其他设施采取适当的处置措施，但事后应当恢复原状。不能恢复原状的，应当给予合理补偿。

第六十一条推行燃气企业公众责任保险制度。鼓励燃气企业对其生产经营活动中可能发生的第三者人身伤亡和财产损失购买公众责任保险。

第六十二条物业服务企业应当指定专人接受安全用气知识培训，协助燃气企业做好本物业服务区域的安全用气管理工作。

房屋所有权人、出租人应当告知房屋居住人员安全用气常识。

第六十三条主管部门、公安消防、安全生产监督等行政监督部门和街道办事处应当开展经常性的燃气安全宣传教育，普及安全使用燃气知识。

教育部门应当将燃气安全教育纳入学生安全常识教育的内容。

物业服务企业应当向服务区域的居民进行燃气安全使用知识宣传教育。

第六十四条新闻媒体应当按照有关规定发布安全使用燃气的公益广告。

第六章设施保护

第六十五条市主管部门应当按照国家有关标准和规定划定燃气设施安全保护范围和安全控制范围，并向社会公布。

第六十六条在燃气设施安全保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的行为：

（一）实施取土、采石、钻探、机械开挖、爆破、打井、开沟、挖洞、挖塘等作业或者动用明火；

（二）倾倒、排放腐蚀性物质；

（三）修筑建筑物、构筑物或者其他设施，或者堆放物品；

（四）放置易燃易爆危险物品；

（五）种植深根植物；

（六）行驶重型车辆，但在公路和城市道路上除外；

（七）其他可能危害燃气设施安全的行为。第六十七条任何单位和个人在进行地下施工、勘探等作业之前，应当向城建档案管理机构或者管道燃气企业查询作业区域地下燃气管道埋设情况，城建档案管理机构或者管道燃气企业应当在接到查询要求后三个工作日内给予书面答复。对可能危及燃气设施安全的，建设单位应当在开工三日前通知管道燃气企业。

第六十八条在燃气设施安全控制范围内建造建筑物、构筑物或者从事打桩、挖掘、顶进、爆破以及其他可能影响燃气设施安全的作业的，建设单位应当会同施工单位与燃气企业签订燃气设施保护协议，现场确定燃气设施具体位置，制定燃气设施安全保护方案，采取安全保护措施，并由燃气企业指派技术人员进行安全保护指导。

建设单位未签订燃气设施保护协议、从事可能影响燃气设施安全的作业的，燃气企业有权予以制止并应当及时向主管部门报告。

燃气设施安全因本条第一款规定情形受到影响的，由主管部门或者交通、水务行政主管部门负责监管。交通、水务行政主管部门应当将燃气设施破坏的处理情况抄送市主管部门并通知相关燃气企业。

第六十九条建设单位办理建设、交通、水务等施工许可手续时，应当提交燃气管线查询结果。建设工程涉及地下燃气管线保护的，有关主管部门应当要求建设单位提供与管道燃气企业签订的燃气设施保护协议。

第七十条燃气企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。

第七十一条任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。

任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知相关燃气企业，或者向主管部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。

第七十二条单位和个人应当为管道燃气企业巡查、维护、检修燃气设施等提供便利，不得从事影响、妨碍管道燃气企业巡查、维护、检修燃气设施等的行为。

第七十三条除紧急情况外，未经燃气企业同意，任何单位和个人不得开启或者关闭燃气管道公共阀门。

第七章法律责任

第七十四条违反本条例第十条规定，燃气工程施工图设计文件未经审查或者审查不合格使用的，由主管部门责令限期改正，并处二十万元罚款；施工图设计文件审查机构未按照规定进行审查的，由主管部门责令改正，并处十万元罚款。

第七十五条违反本条例第十九条规定，擅自改动高压、次高压市政燃气设施的，由区主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处二十万元罚款。

第七十六条有违反本条例第二十条规定的行为的，燃气场站未按要求安装安保设施的，由市主管部门责令限期改正，并处二十万元罚款；未能保障安保设施正常安全运行的，由市主管部门责令限期改正，并处五万元罚款。

第七十七条违反本条例第二十一条、第二十三条规定，未取得燃气经营许可证或者燃气特许经营权擅自从事燃气经营活动的，由街道综合执法机构责令停止非法经营活动，没收违法所得及用于违法经营的燃气钢瓶及相关设备，并分别处三十万元和五十万元罚款。

第七十八条违反本条例第二十四条、第二十五条、二十六条规定，未按规定办理批准或者备案手续的，由主管部门责令限期改正；逾期未改正的，分别处十五万、十万和五万元罚款。

第七十九条违反本条例第二十七条规定，未设立统一的服务电话或者未统一标识的，由主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元罚款。

第八十条违反本条例第二十八条规定，燃气企业的股权、公司名称、注册地址（经营场所）、法定代表人等发生变更以及安全生产管理人员的任免未报主管部门备案的，由主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元罚款。第八十一条违反本条例第二十九条规定，销售未经检测合格或者不符合燃气使用要求的燃气燃烧器具，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处每台器具五千元罚款，并可以责令其停业整顿。

第八十二条违反本条例第三十条第一款规定，向未取得燃气经营许可的单位和个人提供经营性气源的，由主管部门责令改正，没收违法所得；再次违反的，除没收违法所得，并处二十万元罚款。第八十三条违反本条例第三十二条第二款规定，燃气企业不执行燃气储备方案的，由主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处十万元罚款。第八十四条违反本条例第三十三条规定，燃气企业不服从应急指挥机构指挥和调配的，由主管部门处五万元罚款；造成严重后果的，吊销经营许可证。第八十五条违反本条例第三十四条规定，未向用户正常供气或者限定用户购买指定产品或者限定用户接受指定安装的，由主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处十万元罚款。第八十六条违反本条例第三十五条规定，超过规定标准收取管道燃气费和其他服务费的，由市价格主管部门依照价格管理有关规定处罚。第八十七条违反本条例第三十七条、第三十八条规定，燃气质量和充装量未达到国家规定标准的，由质量技术监督部门和工商行政管理部门责令改正，并处三万元或者相当于违法所得的罚款，以较高的为准。第八十八条违反本条例第三十四十一条规定，未按照规定时间和方式通知用户或者未按照要求采取应急措施的，由主管部门责令改正，并处五万元罚款。第八十九条违反本条例第四十二条规定，未按照规定向主管部门备案的，由主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元罚款。第九十条违反本条例第四十三条规定，利用机动车辆或者其他运输工具作为储存场所销售瓶装燃气的，由街道综合执法机构责令改正，并处十万元罚款。第九十一条违反本条例第四十六条规定，不按照要求使用燃气的，由主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对单位处二十万元罚款，对个人处二千元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

盗用燃气尚未构成犯罪的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。第九十二条违反本条例第四十七条，销售不符合条件的燃气器具的，由工商行政管理部门没收有关器具，并处十万元罚款。

第九十三条违反本条例第四十八条规定，未按要求提供安装维修服务的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元罚款。

第九十四条违反本条例第四十九条规定，销售无生产者、生产日期或者有效期等信息的燃气设施连接软管的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处十万元罚款。第九十五条燃气企业违反安全管理规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期整改；逾期未改正的，处二十万元罚款：

（一）违反本条例第五十一条规定，没有制定燃气事故应急处理预案，未按要求备案的；

（二）违反本条例第五十六条规定，未按照规定对用户燃气设施和安全用气情况进行检查的；

（三）违反本条例第五十八条规定，未按照要求恢复供气的；

（四）违反本条例第五十九条规定，未按照要求设立燃气抢修设施设备，配备抢修人员和必要的防护用品、车辆器材、通讯设备和检测仪器或者未按要求开展抢修的。第九十六条燃气企业违反安全管理规定，有下列行为之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处二十万元罚款；造成他人损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）违反本条例第五十二条规定，未对储罐、槽罐等压力容器及其安全附件定期进行检修和更新，或者未向质量技术监督部门办理使用登记手续的；

（二）违反本条例第五十三条第一款和第五十四条规定，未按照规定进行燃气充装作业的；

（三）违反本条例第五十三条第二款规定，未取得特种设备作业证书的人员从事燃气充装作业的；

（四）违反本条例第五十五条规定，未按照规定进行燃气钢瓶检测或者擅自改装、翻新报废钢瓶的。第九十七条违反本条例第五十七条规定，不具备相应的燃气工程施工资质，从事改装、拆除户内燃气设施的，或者不按照有关技术规范组织实施的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，并处三万元以上十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。第九十八条违反本条例第五十八条第一款规定，未指定专人接受安全用气知识培训，并协助燃气企业做好本物业服务区域的安全用气管理工作的，由主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处十万元罚款。第九十九条违反本条例第六十六条规定，从事危害燃气设施安全的行为的，由主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；拒绝停止违法行为，或者逾期未恢复原状或者采取其他补救措施的，对单位处二十万元罚款，对个人处五万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百条违反本条例第六十八条规定，未与燃气企业签订燃气设施保护协议擅自进行施工作业的，由主管部门或者交通、水务行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；拒绝停止违法行为，或者逾期未恢复原状或者采取其他补救措施的，处二十万元罚款；发生安全事故给他人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第一百零一条违反本条例第七十条规定的，由主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处二十万元罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百零二条违反本条例第七十一条规定，侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施的，由主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施；逾期未改正，恢复原状或者采取其他补救措施的，对单位处十万元罚款，对个人处五万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第七十一条规定，毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由主管部门责令限期改正，恢复原状；逾期未改正，恢复原状的，对单位处五万元罚款，对个人处五千元罚款。第一百零三条违反本条例第七十三条规定，擅自开启或者关闭燃气管道公共阀门的，由主管部门责令改正，并对单位处十万元罚款，对个人可以处一千元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第一百零四条对违反本条例有关燃气工程建设规定的行为，按照国家、广东省和本市有关工程建设的法律、法规、规章处罚。

第一百零五条对违反本条例规定的违法行为，相关执法部门可以当场查封或者扣押用于违法经营的燃气钢瓶、运输工具及设施设备等，并按照有关规定进行处理。

第一百零六条责令限期改正或者停止违法行为的，应当一并告知逾期未改正或者再次违反的法律后果，包括具体处罚标准。

因违反本条例规定，被责令限期改正或者停止违法行为，在改正或者停止违法行为后再次违反的，应当按照逾期未改正或者拒绝停止违法行为的处罚标准直接处罚，并责令停产停业整顿，直至予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。

第一百零七条本条例第七十五条、第八十三条、第九十三条、第九十四条、第九十五条、第九十六条、第九十八条、第九十九条、第一百条、第一百零一条和第一百零二条规定对单位逾期未改正或者再次违反予以处罚的，还应当对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处五万元和二万元罚款。

第八章附则

第一百零八条本条例下列用语的含义是：

（一）燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气、液化石油气、人工煤气、沼气等；

（二）燃气设施，是指燃气场站和市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施和建筑区划内的燃气设施等；

（三）燃气场站包括燃气接收站、应急调峰站、门站、调压站、储存站（库）、储配站、充装站、燃气气化站、燃气瓶组站、瓶装供应站、CNG母站、汽车加气站等；

（四）建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，是指敷设、安装自建筑物与市政道路红线之间和建筑区划内业主共有的燃气设施，以及燃气引入管、立管、阀门（含公用阀门），水平管、计量器具前支管、燃气计量器具等；

（五）业主专有燃气设施，是指燃气计量器具出口之后为该用户所有的燃气设施；

（六）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。

第一百零九条市主管部门可以根据本条例以及其他法律、法规制定实施细则。

第一百一十条本条例自2007年3月1日起施行。

第二篇：深圳经济特区燃气管理条例

深圳经济特区燃气管理条例

(一九九六年三月五日深圳市第二届人民代表大会常务委员会

第六次会议通过深圳市人大常委会第26号公告公布)

第一章总则

第一条为了加强深圳经济特区(以下简称特区)燃气行业管理，规范燃气经营行为，确保燃气供应和使用的安全，促进燃气事业的发展，根据特区实际，制定本条例。

第二条燃气工程的规划、建设和燃气的贮存、输配、经营、使用及其管理，适用本条例。

第三条本条例所称燃气，是指供给生活、生产等使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。

第四条燃气属社会公用事业，由政府统一规划、统一建设、统一管理，并优先满足居民生活用气的需要。

第五条深圳市人民政府建设行政主管部门(以下简称主管部门)是燃气行业的主管部门。公安消防部门负责燃气安全的消防监督。劳动行政部门负责燃气压力容器的安全监察。规划、环保、技术监督等部门根据各自职责，协助主管部门对燃气行业进行监督管理。

第六条深圳市燃气协会是燃气经营企业(以下简称燃气企业)的社团组织，在主管部门指导下，协调会员间关系，宣传安全供气用气，研究、推广燃气行业新技术、新经验，及时反映燃气行业中出现的问题。

第二章规划与建设

第七条燃气建设规划由规划部门会同主管部门编制。编制时应当征求公安消防、劳动、环保等部门的意见。燃气工程的建设必须符合燃气建设规划。

第八条燃气场站、码头、输配设施的选址和方案设计，必须报主管部门以及规划、劳动、公安消防、环保等部门审查批准。瓶装燃气供应点的设置，应当符合燃气建设规划，并经主管部门会同公安消防部门批准。

第九条燃气工程的设计、施工单位，必须向主管部门注册，并持有燃气工程专业资质证书。从事燃气工程施工的专业技术人员必须具备法定机构确认的相应资格。安装燃气压力容器的施工单位必须同时持有劳动行政部门审核批准的资格证书。

第十条燃气工程建设所用的设备及材料，必须符合国家规定的质量标准。

第十一条 > 燃气工程的施工，由市工程质量监督机构负责质量监督。

第十二条高层建筑的燃气管道设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。对没有燃气管道的现有高层建筑，主管部门应当责令业主和燃气企业限期改造。

第十三条燃气场站、码头、市政管道、庭院管网、室内管道、临时瓶组供气站等工程竣工后，应当由主管部门组织公安消防、劳动等部门按有关规定进行验收。未按规定验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十四条燃气工程的建设资金应当多渠道筹措。燃气市政管道和与该管道连接的供气站的建设资金应当列入市政设施预算，由政府投资建设；燃气场站、码头的建设资金由燃气企业自行筹措；庭院管网、室内管道建设资金，由开发单位负担，列入工程预算。

第十五条供气设备及管道竣工验收合格后，交由燃气企业统一管理和维护。室内燃气设施的维修保养及更换设备的费用由使用燃气的单位和居民(以下统称用户)负担，其他设施的维修保养和更换设备的费用，由燃气企业负担。

第三章经营管理

第十六条管道燃气(含瓶组供气)实行统一经营。瓶装燃气实行多家经营。

第十七条设立燃气企业必须符合下列条件：

(一)有长期稳定、符合标准的燃气来源；

(二)有符合规范要求的贮配、安全检测设施及维修抢险设备；

(三)有与经营规模相适应的自有资金、符合相应资质要求的专业技术人员及管理人员；

(四)有固定的符合安全规定的经营场所；

(五)有完备的规章制度；

(六)国家资质标准规定的其他条件。

第十八条燃气企业的设立应当按下列程序办理：

(一)向主管部门提出书面申请，经批准后依有关规定进行筹建；

(二)筹建完毕，向公安消防、劳动行政部门申请有关许可；

(三)持许可文件向主管部门申请资质核查，申领资质证书；

(四)持资质证书向工商行政部门申领营业执照。

主管部门和公安消防、劳动行政部门应当在接到申请之日起三十日内作出答复。工商行政部门在国家规定的期限内答复。燃气经营资质证书实行审验制度。

第十九条无燃气经营资质证书的，不得经营燃气。禁止个体工商户经营燃气。禁止伪造、涂改、出租、出借、转让或出卖燃气经营资质证书。

第二十条燃气企业合并、分立、终止、经营场所及其他重大事项的变更，必须提前一个月向主管部门提出申请。主管部门应当在接到申请之日起十五日内进行检查并予以回复。对由于前款变更影响正常供气而未妥善处理或处理后仍不能正常供气的，由主管部门负责督促或处理。

第二十一条燃气企业应当对员工进行上岗前培训，经考核合格者才可上岗。未经考核或考核不合格的，不得上岗。燃气企业从事检测、维修和安装工作的员工，必须具备有关专业资格，并持证作业。无专业资格的，不得单独作业。

第二十二条燃气企业应当保证燃气的热值、组份、嗅味、压力达到国家标准，保证正常供气和供气质量。燃气企业需要停气、降压作业影响居民用气的，除紧急情况外，必须提前二十四小时通知用户。管道燃气连续停止供气四十八小时以上的，燃气企业应当采取措施，保障用户的生活用气。

第二十三条瓶装气的充装量应当与该瓶标称重量相符，其误差不得超过国家规定的允差范围。

第二十四条燃气企业不得向未取得经营资质证书的经营者提供气源。

第二十五条燃气价格按供气成本加税费、加合理利润的原则确定，居民生活用气按保本微利的原则定价。

第二十六条燃气价格及其他收费标准的制定与调整，由市物价部门会同主管部门制定，并报市政府批准，向社会公众公布后实施。

第二十七条燃气企业应当按照市政府公布的价格和项目，并以用户的实际用气量计收费用。

第二十八条燃气企业应当设置用户联系电话，并告知用户。电话应有专人值班，二十四小时畅通。

第四章使用管理

第二十九条使用燃气的单位和居民应当向燃气企业提出开户申请。燃气企业对符合条件的用户，应当在接到用户申请和有关材料后五日内办理开户手续。

第三十条用户需要变更名称、使用地址、燃气用途或者停止使用燃气时，应当向燃气企业申请办理变更或停用手续。燃气企业应当在三日内予以办理。

第三十一条用户应当按照规定按时交纳气费，不得拖欠或者拒交。

逾期未缴纳气费的，对生产经营用户按每日1%计收滞纳金，对其他用户按每日3‰计收滞纳金。情节严重的，燃气企业有权停止供气。

第三十二条用户使用的燃气用具必须符合国家标准。

第三十三条管道供气设施和燃气热水器的安装、拆除、改装，供生产经营使用的燃气用具的安装、维修、拆移，必须由持有专业资格证书的单位施工。用户不得自行安装、拆除、改装。

第三十四条用户不得转卖或盗用燃气。

第三十五条用户可以就燃气企业的收费和服务向主管部门投诉。主管部门对用户投诉的事项必须及时查处，并在接到投诉之日起十日内将查处情况告知投诉人。

第五章安全管理

第三十六条燃气企业必须建立安全责任制，健全燃气安全保证体系。

第三十七条燃气企业应当制定用户安全用气规定，向用户发放安全用气手册，进行安全宣传教育。用户必须严格遵守安全用气规定，保证用气安全。

第三十八条燃气企业必须对燃气管道和设施进行日常巡查，对用户安全用气每年检查一次。发现事故隐患，必须及时消除。

第三十九条燃气场站、码头、输配设施及各种燃气设备，必须设置符合国家规定的明显标志。任何单位和个人不得擅自涂改、移动、毁坏或者覆盖。

第四十条禁止在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。

第四十一条任何单位和个人在进行可能影响燃气设施安全的施工作业之前，必须书面通知燃气企业，由燃气企业派人现场监督指导施工。需要拆除、迁移供气设施的，必须先到燃气企业办理手续，缴纳拆迁费用，由燃气企业组织拆迁。

第四十二条燃气贮存和输配所使用的压力容器，必须向市劳动行政部门登记，领取使用证，并定期送交检验，其安全附件定期送交校验。

第四十三条燃气钢瓶应当定期送交劳动行政部门批准的钢瓶检测机构进行检测。禁止使用不合格的钢瓶。

第四十四条禁止钢瓶超量充装，禁止用槽车直接充装钢瓶。

第四十五条禁止进行钢瓶倒罐、自行排放残液以及加热、摔、砸、倒卧钢瓶、改换检验标记或瓶体漆色、拆修瓶阀等附件的行为。

第四十六条燃气储存、输配系统的动火作业应当按公安消防部门的规定取得动火证后方可作业。

第四十七条从事燃气运输的机动车辆，应当到公安消防部门申请并领取准运证后方可运输。

第四十八条未经燃气企业同意，禁止开启或关闭燃气管道上的公共阀门，但消防等紧急情况除外。

第四十九条高层建筑内禁止使用瓶装燃气。

第五十条公共建筑类用户、工业用户及住宅区管理处，应当指定专人接受主管部门组织的培训考核，负责本单位供气系统的管理和监护。

第五十一条任何单位和个人发现燃气事故，应当立即向燃气企业报告。燃气企业必须立即组织抢修。

第五十二条燃气企业必须设置专职的抢修队伍，配备抢修人员、防护用品、车辆器材、通讯设备等，并制定各类突发事故的抢修方案。

第五十三条专业抢修人员在处理燃气事故紧急情况时，对影响抢修的其他设施，必要时可以采取适当的应急措施，但事后应当及时恢复原状，并按规定补办手续及处理善后事宜。

第五十四条对燃气事故的处理，按国家有关规定进行。

第六章罚则

第五十五条违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条有关燃气工程建设规定的，按照《深圳经济特区建设工程质量条例》的有关规定处罚。

第五十六条违反本条例第十九条第一款规定，未取得主管部门颁发的燃气经营资质证书经营燃气的，由主管部门责令停止经营，收缴非法经营设备、没收非法所得，并处以三万元以上五万元以下罚款。

第五十七条违反本条例第十九条第二款规定，伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖燃气经营资质证书的，由主管部门责令停止违法行为，并处以一万元以上三万元以下罚款。

第五十八条违反本条例第二十条规定，燃气企业擅自进行合并、分立、终止、变更经营场所或其他重大事项的，由主管部门处以三万元以上五万元以下罚款。

第五十九条违反本条例第二十二条规定，燃气企业供气质量达不到国家标准的，由主管部门责令限期纠正；对用户造成损失的，责令赔偿损失；逾期未纠正的，由主管部门责令整顿，并处以一万元以上三万元以下罚款。

第六十条违反本条例第二十二条规定，燃气企业停气、降压，未在二十四小时前通知用户的，由主管部门处以一万元以上三万元以下罚款；停气四十八小时以上，未采取措施，造成他人损失的，由主管部门责令立即采取补救措施、赔偿损失，并处以三万元罚款。

第六十一条违反本条例第二十三条规定，充装燃气与标称重量不相符的，由技术监督行政部门按《深圳经济特区计量条例》第四十条的规定处罚。

第六十二条违反本条例第二十四条规定，向未取得经营资质证书的经营者提供气源的，由主管部门没收其非法所得，并处以五万以上十万元以下罚款，对直接责任人员处以一千元以上五千元以下罚款。

第六十三条违反本条例第二十六条、第二十七条规定，提供虚假价格资料、擅自加价、提价的，由价格行政部门按《深圳经济特区价格管理条例》第三十五条、第三十六条规定处罚。

第六十四条违反本条例第三十三条规定，擅自安装、拆除、改装管道设施或者燃气用具的，由主管部门责令整改，并处以一千元以上五千元以下罚款。

第六十五条违反本条例第四十条规定，在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物或堆放物品的，主管部门应当责令其立即清除，并处以五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。

第六十六条违反本条例第四十一条规定，不通知燃气企业而进行可能影响燃气设施安全的施工作业的，由主管部门责令其停止作业，并处以五千元以上一万元以下罚款；造成燃气设施损毁的，主管部门可处以一万元以上三万元以下罚款；造成他人损失的，并责令赔偿经济损失；对直接责任人员，处以一千元以上一万元以下罚款。

第六十七条违反本条例第四十二条、第四十三条规定，燃气压力容器无使用证运行、未进行定期检验或者使用不合格钢瓶的，由市劳动行政部门按有关规定进行处罚。

第六十八条违反本条例第四十四条规定，用槽车直接充装钢瓶或超量充装钢瓶的，由主管部门责令其立即纠正，并处以一万元以上三万元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿经济损失。

第六十九条违反本条例第四十五条规定，进行钢瓶倒罐，自行排放残液、自行改换检验标记或瓶体漆色、拆修瓶阀等附件的，由主管部门责令其改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。

第七十条违反本条例第四十六条、第四十七条规定，擅自动火作业、无准运证运输燃气的，由公安消防部门责令立即停止，并处以一万元以上三万元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。

第七十一条违反本条例第四十八条规定，擅自开启或关闭燃气管道上的公共阀门的，由主管部门处以一千元以上五千元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。

第七十二条违反本条例第四十九条规定，在管道供气的高层建筑内使用瓶装燃气的，主管部门应当责令立即停止使用，并处以一千元以上五千元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。

第七十三条违反本条例第五十一条规定，未及时抢修燃气设施造成事故的，由主管部门处以五万元以上十万元以下罚款；对延误抢修的直接责任人员，处以五千元以上一万元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。

第七十四条违反本条例规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究当事人的刑事责任。

第七十五条本条例规定的罚没收入，处罚机关应当全额上交市财政。

第七十六条执法部门工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七十七条当事人对主管部门的行政处罚不服的，可以在收到处罚决定

书之日起十五日内，向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，主管部门可以申请人民法院强制执行。

第七章附则

第七十八条深圳市人民政府可以根据本条例制定实施办法。

第七十九条本条例自一九九六年五月一日起施行。一九八四年深圳市人民政府颁布的《深圳市液化石油气管道供气管理暂行办法》即行废止。

第三篇：深圳经济特区燃气管理条例2004-06-25

深圳市人民代表大会常务委员会

关于修改《深圳经济特区燃气管理条例》的决定

（2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次

会议通过）

深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了深圳市人民政府关于提请审议《〈深圳经济特区劳务工条例〉等28件法规的修正案》的议案。为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，决定对《深圳经济特区燃气管理条例》作如下修改：

一、删除第十七条第（六）项中的“资质标准”字样。

二、第十八条第一款第（三）、（四）项合并修改为一项：“

（三）持许可文件向工商行政部门申领营业执照。”

三、第十九条第一款修改为：“未经许可，不得经营燃气。”

删除第二款。

四、第二十条第一款中的“提出申请”修改为“报告”。

五、第二十四条中的“经营资质证书”修改为“许可”。

六、第五十六条中的“主管部门颁发的燃气经营资质证书”修改为“许可”。

七、删除第五十七条。

八、第六十二条中的“经营资质证书”修改为“许可”。

根据本决定对部分条文的顺序作相应的调整。

本决定自通过之日起施行。

深圳经济特区燃气管理条例

第一章总则

第一条

为了加强深圳经济特区(以下简称特区)燃气行业管理，规范燃气经营行为，确保燃气供应和使用的安全，促进燃气事业的发展，根据特区实际，制定本条例。

第二条燃气工程的规划、建设和燃气的贮存、输配、经营、使用及其管理，适用本条例。

第三条本条例所称燃气，是指供给生活、生产等使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。

第四条

燃气属社会公用事业，由政府统一规划、统一建设、统一管理，并优先满足居民生活用气的需要。

第五条深圳市人民政府建设行政主管部门(以下简称主管部门)是燃气行业的主管部门。

公安消防部门负责燃气安全的消防监督。劳动行政部门负责燃气压力容器的安全监察。

规划、环保、技术监督等部门根据各自职责，协助主管部门对燃气行业进行监督管理。

第二章规划与建设

第七条燃气建设规划由规划部门会同主管部门编制。编制时应当征求公安消防、劳动、环保等部门的意见。燃气工程的建设必须符合燃气建设规划。

第八条燃气场站、码头、输配设施的选址和方案设计，必须报主管部门以及规划、劳动、公安消防、环保等部门审查批准。

瓶装燃气供应点的设置，应当符合燃气建设规划，并经主管部门会同公安消防部门批准。

第九条燃气工程的设计、施工单位，必须向主管部门注册，并持有燃气工程专业资质证书。从事燃气工程施工的专业技术人员必须具备法定机构确认的相应资格。

安装燃气压力容器的施工单位必须同时持有劳动行政部门审核批准的资格证书。

第十条燃气工程建设所用的设备及材料，必须符合国家规定的质量标准。

第十一条燃气工程的施工，由市工程质量监督机构负责质量监督。第十二条高层建筑的燃气管道设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。对没有燃气管道的现有高层建筑，主管部门应当责令业主和燃气企业限期改造。

第三章经营管理

第十六条管道燃气(含瓶组供气)实行统一经营。瓶装燃气实行多家经营。

第十七条设立燃气企业必须符合下列条件：(一)有长期稳定、符合标准的燃气来源；

(二)有符合规范要求的贮配、安全检测设施及维修抢险设备；

(三)有与经营规模相适应的自有资金、符合相应资质要求的专业技术人员及管理人员；

(四)有固定的符合安全规定的经营场所；

(五)有完备的规章制度；

(六)国家规定的其他条件。

第十八条燃气企业的设立应当按下列程序办理：

(一)向主管部门提出书面申请，经批准后依有关规定进行筹建；

(二)筹建完毕，向公安消防、劳动行政部门申请有关许可；

(三)持许可文件向工商行政部门申领营业执照。

主管部门和公安消防、劳动行政部门应当在接到申请之日起三十日内作出答复。工商行政部门在国家规定的期限内答复。

燃气经营资质证书实行审验制度。

第十九条未经许可，不得经营燃气。

第二十条燃气企业合并、分立、终止、经营场所及其他重大事项的变更，必须提前一个月向主管部门报告。

主管部门应当在接到申请之日起十五日内进行检查并予以回复。对由于前款变更影响正常供气而未妥善处理或处理后仍不能正常供气的，由主管部门负责督促或处理。

第二十一条燃气企业应当对员工进行上岗前培训，经考核合格者才可上岗。未经考核或考核不合格的，不得上岗。

燃气企业从事检测、维修和安装工作的员工，必须具备有关专业资格，并持证作业。无专业资格的，不得单独作业。

第二十二条

燃气企业应当保证燃气的热值、组份、嗅味、压力达到国家标准，保证正常供气和供气质量。

燃气企业需要停气、降压作业影响居民用气的，除紧急情况外，必须提前二十四小时通知用户。

管道燃气连续停止供气四十八小时以上的，燃气企业应当采取措施，保障用户的生活用气。第二十三条瓶装气的充装量应当与该瓶标称重量相符，其误差不得超过国家规定的允差范围。

第二十四条燃气企业不得向未取得许可的经营者提供气源。第二十五条燃气价格按供气成本加税费、加合理利润的原则确定，居民生活用气按保本微利的原则定价。

第二十六条燃气价格及其他收费标准的制定与调整，由市物价部门会同主管部门制定，并报市政府批准，向社会公众公布后实施。

第二十七条燃气企业应当按照市政府公布的价格和项目，并以用户的实际用气量计收费用。

第二十八条

燃气企业应当设置用户联系电话，并告知用户。电话应有专人值班，二十四小时畅通。

第四章使用管理

第二十九条使用燃气的单位和居民应当向燃气企业提出开户申请。

燃气企业对符合条件的用户，应当在接到用户申请和有关材料后五日内办理开户手续。

第三十条用户需要变更名称、使用地址、燃气用途或者停止使用燃气时，应当向燃气企业申请办理变更或停用手续。燃气企业应当在三日内予以办理。

第三十一条用户应当按照规定按时交纳气费，不得拖欠或者拒交。

逾期未缴纳气费的，对生产经营用户按每日1%计收滞纳金，对其他用户按每日3‰计收滞纳金。情节严重的，燃气企业有权停止供气。

第三十二条用户使用的燃气用具必须符合国家标准。

第三十四条用户不得转卖或盗用燃气。

第五章安全管理

第三十六条燃气企业必须建立安全责任制，健全燃气安全保证体系。

第三十七条燃气企业应当制定用户安全用气规定，向用户发放安全用气手册，进行安全宣传教育。

用户必须严格遵守安全用气规定，保证用气安全。

第三十八条燃气企业必须对燃气管道和设施进行日常巡查，对用户安全用气每年检查一次。发现事故隐患，必须及时消除。

第三十九条燃气场站、码头、输配设施及各种燃气设备，必须设置符合国家规定的明显标志。任何单位和个人不得擅自涂改、移动、毁坏或者覆盖。

第四十条禁止在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。

第四十二条燃气贮存和输配所使用的压力容器，必须向市劳动行政部门登记，领取使用证，并定期送交检验，其安全附件定期送交校验。

第四十三条燃气钢瓶应当定期送交劳动行政部门批准的钢瓶检测机构进行检测。禁止使用不合格的钢瓶。

第四十四条禁止钢瓶超量充装，禁止用槽车直接充装钢瓶。第四十五条禁止进行钢瓶倒罐、自行排放残液以及加热、摔、砸、倒卧钢瓶、改换检验标记或瓶体漆色、拆修瓶阀等附件的行为。

第四十六条燃气储存、输配系统的动火作业应当按公安消防部门的规定取得动火证后方可作业。

第四十七条从事燃气运输的机动车辆，应当到公安消防部门申请并领取准运证后方可运输。

第四十八条未经燃气企业同意，禁止开启或关闭燃气管道上的公共阀门，但消防等紧急情况除外。

第四十九条高层建筑内禁止使用瓶装燃气。

第五十条公共建筑类用户、工业用户及住宅区管理处，应当指定专人接受主管部门组织的培训考核，负责本单位供气系统的管理和监护。

第五十一条任何单位和个人发现燃气事故，应当立即向燃气企业报告。燃气企业必须立即组织抢修。第五十二条燃气企业必须设置专职的抢修队伍，配备抢修人员、防护用品、车辆器材、通讯设备等，并制定各类突发事故的抢修方案。

第五十四条对燃气事故的处理，按国家有关规定进行。

第六章罚则

第五十六条违反本条例第十九条第一款规定，未取得许可经营燃气的，由主管部门责令停止经营，收缴非法经营设备、没收非法所得，并处以三万元以上五万元以下罚款。

第五十七条违反本条例第二十条规定，燃气企业擅自进行合并、分立、终止、变更经营场所或其他重大事项的，由主管部门处以三万元以上五万元以下罚款。

第五十八条违反本条例第二十二条规定，燃气企业供气质量达不到国家标准的，由主管部门责令限期纠正；对用户造成损失的，责令赔偿损失；逾期未纠正的，由主管部门责令整顿，并处以一万元以上三万元以下罚款。

第五十九条违反本条例第二十二条规定，燃气企业停气、降压，未在二十四小时前通知用户的，由主管部门处以一万元以上三万元以下罚款；停气四十八小时以上，未采取措施，造成他人损失的，由主管部门责令立即采取补救措施、赔偿损失，并处以三万元罚款。

第六十条违反本条例第二十三条规定，充装燃气与标称重量不相符的，由技术监督行政部门按《深圳经济特区计量条例》第四十条的规定处罚。

第六十一条违反本条例第二十四条规定，向未取得许可的经营者提供气源的，由主管部门没收其非法所得，并处以五万以上十万元以下罚款，对直接责任人员处以一千元以上五千元以下罚款。

第六十二条违反本条例第二十六条、第二十七条规定，提供虚假价格资料、擅自加价、提价的，由价格行政部门按《深圳经济特区价格管理条例》第三十五条、第三十六条规定处罚。

第六十三条违反本条例第三十三条规定，擅自安装、拆除、改装管道设施或者燃气用具的，由主管部门责令整改，并处以一千元以上五千元以下罚款。

第六十四条违反本条例第四十条规定，在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物或堆放物品的，主管部门应当责令其立即清除，并处以五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。

第六十五条违反本条例第四十一条规定，不通知燃气企业而进行可能影响燃气设施安全的施工作业的，由主管部门责令其停止作业，并处以五千元以上一万元以下罚款；造成燃气设施损毁的，主管部门可处以一万元以上三万元以下罚款；造成他人损失的，并责令赔偿经济损失；对直接责任人员，处以一千元以上一万元以下罚款。

第六十六条违反本条例第四十二条、第四十三条规定，燃气压力容器无使用证运行、未进行定期检验或者使用不合格钢瓶的，由市劳动行政部门按有关规定进行处罚。

第六十七条违反本条例第四十四条规定，用槽车直接充装钢瓶或超量充装钢瓶的，由主管部门责令其立即纠正，并处以一万元以上三万元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿经济损失。

第六十八条违反本条例第四十五条规定，进行钢瓶倒罐，自行排放残液、自行改换检验标记或瓶体漆色、拆修瓶阀等附件的，由主管部门责令其改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。

第六十九条违反本条例第四十六条、第四十七条规定，擅自动火作业、无准运证运输燃气的，由公安消防部门责令立即停止，并处以一万元以上三万元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。 第七十条违反本条例第四十八条规定，擅自开启或关闭燃气管道上的公共阀门的，由主管部门处以一千元以上五千元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。

第七十一条违反本条例第四十九条规定，在管道供气的高层建筑内使用瓶装燃气的，主管部门应当责令立即停止使用，并处以一千元以上五千元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。

第七十二条违反本条例第五十一条规定，未及时抢修燃气设施造成事故的，由主管部门处以五万元以上十万元以下罚款；对延误抢修的直接责任人员，处以五千元以上一万元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。

第七十三条违反本条例规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究当事人的刑事责任。

第七十四条本条例规定的罚没收入，处罚机关应当全额上交市财政。

第七十五条执法部门工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七十六条当事人对主管部门的行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，主管部门可以申请人民法院强制执行。

第七章附则

第七十七条深圳市人民政府可以根据本条例制定实施办法。第七十八条本条例自一九九六年五月一日起施行。一九八四年深圳市人民政府颁布的《深圳市液化石油气管道供气管理暂行办法》即行废止。

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第四篇：深圳经济特区消防条例

深圳经济特区消防条例

（1999年8月24日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正 2009年9月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）

第一章总则

第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身和财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》以及相关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第三条市、区人民政府（以下简称市、区政府）负责本行政区域内的消防工作。

市、区政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，增加消防投入，保障消防工作与经济社会发展相适应。

第四条消防工作由市公安机关实施监督管理，并由市公安机关消防机构负责具体实施。

市、区政府有关部门在各自职责范围内，依法做好消防工作。

街道办事处、公安派出所应当按照本条例及有关规定进行消防监督检查，开展消防宣传教育活动。

第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

居民委员会应当制定防火安全公约，协助政府以及公安机关等部门开展消防宣传教育，并就防火安全公约的执行情况向所在地公安派出所报告。

第六条每年11月9日为深圳消防日。

第二章消防安全责任

第七条市、区政府履行下列职责：

（一）组织实施消防法律、法规；

（二）研究解决本行政区域内消防工作重大问题；

（三）组织开展消防宣传教育，提高市民消防意识；

（四）建立处置火灾和特殊灾害事故应急救援机制，统一领导火灾扑救和应急救援工作；

（五）组织有关部门联合开展消防安全检查；

（六）定期听取公安机关消防机构的汇报；

（七）督促有关部门和企业落实消防安全、安全生产责任；

（八）法律、法规规定的其他职责。

第八条市消防安全委员会履行下列职责：

（一）审议消防规划和消防安全方针政策，为市政府决策提供咨询意见；

（二）定期对消防安全情况进行综合分析评估并通报情况；

（三）督促重要部门、重点行业、重点区域及消防安全重点单位履行消防安全职责，落实本部门、本系统的消防安全工作；

（四）组织开展重大火灾事故善后处理工作；

（五）协调有关部门联合开展消防安全执法检查和消防安全专项检查；

（六）审定市公安机关消防机构提出的消防安全重点单位名单；

（七）市政府确定的其他消防安全工作。

市消防安全委员会由主管消防工作的副市长及相关部门负责人组成。消防安全委员会会议由主管副市长召集。

第九条公安机关消防机构履行下列职责：

（一）贯彻执行消防法律、法规，依法开展消防监督检查，查处消防违法行为；

（二）参与编制消防规划；

（三）开展消防安全宣传教育，组织、指导消防演练；

（四）对专职消防队和志愿消防队执勤、训练、救援、管理等工作进行业务指导；

（五）依法实施建设工程的消防设计审核、验收、备案、抽查以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；

（六）拟定消防安全重点单位名单，经消防安全委员会审定后，由公安机关报本级政府备案；

（七）对消防技术服务机构进行监督管理；

（八）负责或者参与火灾事故调查；

（九）组织灭火救援并依照国家规定参加其他应急救援工作；

（十）法律、法规规定的其他职责。

第十条街道办事处履行下列职责：

（一）开展消防安全宣传教育，指导居民委员会制定防火公约；

（二）定期对本辖区消防安全状况进行评估；

（三）协助公安机关消防机构组织、管理、培训消防安全大使；

（四）督促、协助有关单位建立专职消防队或者志愿消防队；

（五）协助公安机关消防机构开展消防监督检查；

（六）协助公安机关消防机构开展灭火救援工作；

（七）区政府交办的其他消防工作。

街道办事处可以委托消防技术服务机构对本辖区消防工作进行评估，评估报告报区政府和公安机关消防机构备案。

第十一条公安派出所履行下列职责：

（一）督促检查居民委员会、物业服务企业和有关单位建立健全消防安全工作制度，落实消防安全工作职责；

（二）按照本条例规定对消防违法行为进行处罚或者及时移送公安机关消防机构查处；

（三）协助公安机关消防机构进行火灾事故调查；

（四）按照职责范围对举报、投诉的消防违法行为进行查处；

（五）开展消防安全宣传教育；

（六）法律、法规规定的其他职责。

公安派出所开展消防安全监督检查的具体实施办法由市公安机关另行制定。

第十二条市、区政府规划和国土、交通运输、文体旅游、住房和建设、安全生产等有关行政管理部门在各自职责范围内对有关单位的消防安全工作依法进行监督检查。对发现的一般火灾隐患应当及时督促整改；对发现的严重火灾隐患和消防违法行为应当按照有关规定及时移送公安机关消防机构处理。

第十三条单位履行下列消防安全责任：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位消防安全制度、消防安全操作规程和灭火、应急疏散预案，并组织实施；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（三）对消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，并保存五年以上备查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准要求；

（五）确定消防安全重点部位并设置重点防火标志，定期组织防火检查，发现不符合消防安全条件的，立即整改，消除火灾隐患；

（六）对职工进行消防安全宣传教育，有针对性地组织消防演练；

（七）保障消防安全管理经费；

（八）法律、法规规定的其他消防安全责任。

单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全全面负责。单位应当根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对本单位的消防安全责任人负责，组织和落实本单位消防安全管理各项具体工作。

消防安全责任人、消防安全管理人应当按照规定接受消防安全管理培训。

第十四条消防安全重点单位、城中村、旧工业区以及消防法律、法规规定的特定区域的管理单位，除履行本条例第十三条的规定外，还应当履行下列消防安全责任：

（一）根据本单位消防安全实际情况建立相应的消防安全管理队伍，确定一名消防安全主任，组织实施本单位消防安全工作；

（二）建立防火档案；

（三）开展防火巡查，并建立巡查记录；

（四）实行职工岗前消防安全培训；

（五）按照有关规定建立和管理本单位专职消防队和志愿消防队；

（六）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；

（七）将消防安全管理人员的基本情况，本单位消防设施配备、维护情况，防火巡查情况报公安机关消防机构备案。

消防安全重点单位应当设置火灾报警远程监控系统，具体办法由市公安机关消防机构另行制定。

第十五条住宅区物业服务企业在管理范围内应当履行下列消防安全管理责任：

（一）建立、健全消防安全制度，明确消防安全责任；

（二）定期开展防火检查，消除火灾隐患；发现消防违法行为的，及时报告公安机关消防机构或者公安派出所；

（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（四）管理、维护物业区域内的公共消防设施，保障消防器材以及消防安全标志完好有效；

（五）开展消防安全宣传教育，每年至少组织一次消防演练。

非住宅区的物业服务企业应当按照前款规定对管理范围内的公共消防安全管理工作负责，但与物业业主另有约定的除外。

未委托物业服务企业提供物业管理服务的，物业业主之间、物业业主与使用人之间应当签订社区防火协议，明确消防安全管理责任，履行相关义务。

第十六条出租人履行下列消防安全责任：

（一）出租的建筑物符合消防法律、法规的有关规定，并承担相应的消防安全责任；

（二）监督承租人不得擅自改变出租建筑物的使用功能和结构；

（三）监督承租人安全使用出租建筑物及相关设施，发现存在火灾隐患的，及时整改或者督促承租人整改；发现承租人有消防违法行为的，及时报告公安机关消防机构或者公安派出所。

第十七条承租人履行下列消防安全责任：

（一）不得租赁不符合法律、法规规定的出租条件的建筑物，并根据国家有关规定和租赁合同的约定承担相应的消防安全责任；

（二）不得擅自改变建筑物使用功能和结构；

（三）发现火灾隐患应当及时消除或者通知出租人进行整改。

出租人和承租人发现另一方有不履行消防安全责任或者违反消防法律、法规的行为且拒不改正的，可以依据法律规定或者合同约定解除租赁合同。

第十八条娱乐场所经营者除履行本条例第十三条、第十四条规定外，还应当履行下列消防安全责任：

（一）经营场所的室内装修、装饰应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料；

（二）营业时必须确保经营场所安全出口和疏散通道畅通无阻，不得将安全出口上锁、阻塞；

（三）至少每半年组织一次消防安全演练，培训全体员工掌握报告火警、使用灭火器材、疏散人员等必要的消防安全知识；

（四）在营业时，不得超过额定人数；

（五）不得在经营场所内存放、使用烟花、爆竹以及其他易燃易爆危险品；

（六）法律、法规规定的其他消防安全责任。

第十九条公共交通经营者除履行本条例第十三条的规定外，还应当履行下列消防安全责任：

（一）定期对车辆进行维护；

（二）定期对车辆的车门手动开关、灭火器、安全逃生锤等应急设施进行检查维护；

（三）定期对车辆电气线路进行检测，避免电气线路发热过度导致自燃；

（四）定期对司乘人员进行安全知识、逃生技能培训和应急演练，提高司乘人员在紧急情况下使用车上安全设施、保护乘客安全疏散的能力；

（五）公共交通车辆发生火灾危险时，司乘人员应当立即组织、引导乘客疏散。

禁止消防安全设施配备不全的公共交通车辆上路载客。禁止在公共交通车辆上非法携带、存放易燃易爆危险物品。

第二十条单位、个人可以委托消防技术服务机构提供消防安全技术服务。具体办法由市政府另行制定。

第三章火灾预防

第二十一条市规划和国土行政管理部门应当会同市公安机关消防机构制订本市消防规划，并依法纳入城市总体规划。

消防规划应当包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防监控网络、消防车通道、消防装备、消防战勤保障等内容。

第二十二条依法需要审核验收的建设工程，公安机关消防机构应当按照国家工程建设消防技术标准强制性要求审核建设工程消防设计文件。

建设工程符合依法许可的消防设计要求，并按照国家有关施工技术标准进行施工的，公安机关消防机构应当予以验收合格。

第二十三条公共消防设施、消防装备不适应城市发展需要，或者不符合国家规定配备标准，需要增建、改建、配置或者进行技术改造的，市公安机关消防机构应当提出整改意见，报市政府批准后，由市、区政府及相关部门组织实施。

生产、储存易燃易爆危险品的场所影响公共安全需要搬迁的，市、区政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患。

第二十四条市政府可以根据城市发展的实际情况，对城中村既有建筑物的消防安全制定相应的具体消防技术规范。

区政府、街道办事处应当加强对城中村、旧工业区、老城区消防安全工作的监督检查，根据需要改造公共消防设施，配备必要的消防装备。

第二十五条根据《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》规定，可以确认产权或者临时使用的既有建筑物，依法应当办理而未办理消防备案或者审核验收手续的，在工程质量检验合格后，由建设工程的设计、施工单位或者消防技术服务机构按照建筑物建造时的消防技术标准或者市政府制定的具体消防技术规范就现状进行消防安全评价，取得消防安全合格意见后，报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

公安机关消防机构发现前款规定的既有建筑物不符合市政府制定的具体消防技术规范要求的，应当责令建筑物的所有人或者使用人在规定的期限内进行整改；无法整改的，公安机关消防机构应当发出限制使用令，限制其使用功能。

设置在本条第一款规定的建筑物内的大型人员密集场所和其他特殊建设工程应当依法取得消防行政许可。

第二十六条区政府、街道办事处应当制定区、街道消防安全监督检查责任制，组织开展消防安全专项检查，落实检查责任，开展消防演练。辖区内公安消防队、专职消防队、志愿消防队及相关单位应当参加或者予以配合。

第二十七条属于公众聚集场所的消防安全重点单位，可以委托消防技术服务机构进行消防安全评价，并出具消防安全评价报告，报公安机关消防机构备案。

第二十八条消防自动控制系统操作人员应当接受消防安全培训，经考核合格后，方可从事相应工作。消防自动控制系统操作人员的培训考核纳入职业技能鉴定范围。

第二十九条娱乐场所、宾馆、饭店等公众聚集场所的经营管理者应当就下列消防安全事项向社会作出承诺，并将承诺书张贴或者悬挂在场所出入口的显著位置：

（一）疏散通道、安全出口保持畅通；

（二）消防设施保持完好有效；

（三）装修、装饰材料符合消防技术标准要求，使用不燃、难燃材料；

（四）发生火灾时有专门的工作人员组织、引导疏散。

鼓励前款规定的单位就其他消防安全事项向社会作出承诺。

第三十条禁止在人员密集场所的门窗和疏散通道设置影响逃生和灭火救援的障碍物。但国家另有规定的除外。

第三十一条禁止使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。

第三十二条鼓励、引导娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集场所和从事易燃易爆危险品生产经营活动的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。

第四章消防宣传教育

第三十三条市、区政府及其规划和国土、交通运输、教育、公安、民政、人力资源和社会保障、文体旅游、安全生产、广播电视等行政管理部门应当按照各自职责，结合本行业工作特点开展消防安全教育培训工作，并纳入相关工作考核内容。

第三十四条公安机关消防机构应当每年制定消防安全宣传教育计划，采取多种形式开展消防安全宣传教育和培训活动。

公安机关消防机构应当每年安排工作人员到全市中小学讲授消防安全课，每所学校每年至少讲授一次。

市公安机关消防机构应当根据实际需要，建立消防宣传开放站和消防安全示范点，开展消防安全宣传教育工作。

第三十五条市、区教育行政管理部门应当指导和监督学校做好消防安全教育工作，并纳入工作考核范围。

第三十六条市、区人力资源和社会保障部门应当指导和监督企业将消防安全知识纳入职工教育培训内容。

第三十七条机关、团体、企业、事业单位每年至少组织一次对本单位全体员工的消防安全知识培训，每次培训时间不得少于两个小时；培训记录至少保存两年。

国家对消防安全重点单位的消防安全宣传教育另有规定的，从其规定。

第三十八条未列入消防安全重点单位的下列单位，应当制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织一次消防演练或者应急疏散演练：

（一）国家机关对外办公场所；

（二）娱乐场所、宾馆、饭店、商场、集贸市场；

（三）市政府规定的其他人员密集场所。

前款所列单位组织消防演练的，应当提前三个工作日告知辖区公安机关消防机构，有关公安机关消防机构应当根据需要给予指导。

第三十九条各级各类学校应当针对不同年龄阶段学生的认知特点，开展下列消防安全教育工作：

（一）将消防安全知识纳入教学内容；

（二）在开学初、寒假或者暑假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；

（三）结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；

（四）组织学生到当地消防宣传开放站参观体验；

（五）每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练；

（六）对寄宿学生开展经常性的安全用火、用电知识教育和应急疏散演练。

学前教育机构应当采取适合幼儿特点的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。

公安机关消防机构应当指导学校、学前教育机构开展消防安全知识教学。

第四十条公众聚集场所的经营管理者应当利用场所内的广播、视频设备、宣传栏等形式宣传消防安全知识。

第四十一条广播、电视、报刊等媒体应当面向社会进行消防宣传教育，按照有关规定安排一定时段或者一定版面免费刊播公安机关消防机构提供的消防公益广告。

工会、共青团、妇联、科协等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。

居民委员会应当协助政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教育。

第四十二条建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安机关消防机构指导下开展下列活动：

（一）向公众宣传消防安全知识；

（二）举报火灾隐患及消防违法行为；

（三）就本市消防安全工作提出意见和建议。

凡年满14周岁、在本市居住的人员，经公安机关消防机构培训合格后，可以成为消防安全大使，由市公安机关消防机构和市义工联合会联合颁发证书。

公安机关消防机构应当每年对消防安全大使进行一次消防安全知识培训，其所在单位应当予以支持。

消防安全大使对本市消防安全工作作出突出贡献的，由公安机关消防机构和市义工联合会按照有关规定予以奖励。

消防安全大使制度的具体实施办法由市公安机关消防机构会同市义工联合会另行制定。

第五章消防组织和消防技术服务机构

第四十三条市、区政府应当根据经济和社会发展的需要，建立专职消防队、志愿消防队等多种形式的消防组织，并将其纳入防灾减灾和突发公共事件应急机制。

政府建立的专职消防队、志愿消防队履行下列职责：

（一）协助公安消防机构开展消防安全监督检查；

（二）开展消防法律、法规及消防安全知识宣传；

（三）参与火灾扑救及其他灾害事故的抢险救援。

第四十四条除按照国家规定应当建立专职消防队的单位以外，城中村、旧工业区等重点区域的管理单位应当建立适合自身需要的专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。

第四十五条市、区公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队进行业务指导和培训。

专职消防队、志愿消防队队员经专业培训合格后方可上岗。

第四十六条鼓励专职消防队、志愿消防队的组建单位为消防队员购买因执行职务发生的人身意外伤害保险。

第四十七条消防安全重点单位的消防安全主任履行下列职责：

（一）组织制定本单位的消防安全责任制并监督落实；

（二）督促本单位的消防安全管理人员依法履行职责；

（三）组织开展本单位的消防安全检查；

（四）向本单位的消防安全责任人报告消防安全状况并提出改进意见；

（五）定期向公安机关消防机构报告本单位的消防安全状况。

消防安全重点单位的消防安全主任应当经公安机关消防机构考核合格后方可上岗。

消防安全重点单位的安全主任可以兼任消防安全主任。

第四十八条消防技术服务机构按照法律、法规和有关规定从事消防设施、产品维护和检测，室内装修装饰材料检测，消防安全评价，消防技术咨询和培训，火灾损失评估等消防技术服务，并对服务质量负责。

前款所涉及的业务材料，应当保存两年以上；对本条例第二十五条规定的相关材料，应当长期保存。

第六章灭火救援

第四十九条公安机关消防机构应当根据需要调动专职消防队、志愿消防队参加火灾扑救和其他应急救援工作。

火灾发生地的区政府应当对参加外单位火灾扑救的专职消防队、志愿消防队所发生的物资损耗给予补偿；对相关人员工资、医疗费用给予补助；对火灾扑救中表现突出的人员给予奖励。

专职消防队、志愿消防队队员参加火灾扑救工作时，与公安消防队员具有同等的权利和义务。

第五十条公安机关消防机构在扑救火灾和应急救援时，应当根据掌握的情况和现场需要，启动相应的灭火救援预案，合理调派灭火救援力量。

扑救火灾和应急救援工作需要其他部门协助时，有关部门应当予以协助。

第五十一条公安机关消防机构在扑救有人员死亡和重大财产损失的火灾事故时，应当及时向市、区政府报告现场情况和处置结果。

第五十二条公安机关消防机构接到火警或者应急救援报警后，应当指令就近的消防队赶赴现场处理，接到指令的消防队应当在一分钟内登车出动，赶赴现场。

消防队到达火灾事故或者应急救援现场后，应当按照规定采取措施，救助遇险人员，扑救火灾，搜索现场，排除险情。

公安消防队出警后到达现场的时间要求由市公安机关根据实际情况向社会作出承诺，并每年公布上实际执行情况。

第五十三条灭火救援工作结束后，实施灭火救援的公安消防队应当及时制作接警出动报告和火灾扑救经过报告。

第五十四条消防车辆在执行扑救火灾任务或者其他应急救援任务的过程中，对占用消防车道的车辆或者其他障碍物，情况紧急时，可以实施强制让道或者拆除。消防车辆所属的消防队应当书面告知受损车辆或者障碍物的所有权人或者管理人。

第五十五条发生火灾事故造成人员伤亡或者重大财产损失的，市、区政府或者街道办事处应当组织或者责成相关单位和个人为受灾人员提供必要的生活和医疗救助。

第七章火灾事故调查

第五十六条公安机关消防机构负责调查火灾原因和统计火灾损失。

火灾事故调查应当坚持及时、客观、公正、合法的原则。

第五十七条公安机关消防机构确认火灾发生后，应当立即指派火灾调查人员开展火灾调查工作。

第五十八条公安机关消防机构在火灾事故调查中发现有下列情形之一的，应当移送有关行政管理部门进行调查：

（一）有放火嫌疑的，移送公安机关刑侦部门；

（二）车辆在道路上发生火灾事故的，移送公安机关交通管理部门；

（三）因爆炸物品爆炸引起火灾事故的，移送公安机关治安管理部门；

（四）生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品发生火灾事故的，由市、区政府组织或指定有关部门调查；

（五）电力设备、设施因故障引起自身燃烧未蔓延至其他物品的，移送电力主管部门；

（六）发生燃气火灾事故的，移送住房和建设行政管理部门。

第五十九条公安机关消防机构有权根据火灾事故调查需要划定现场封闭范围，并可以进入现场及场所进行勘验和检查。

公安机关消防机构有权向火灾发生知情人询问情况，调取资料，扣押物品；有权向有关机关、组织查阅、复制相关文件、资料。

第六十条公安机关消防机构应当自接到火灾报警之日起三十日内完成火灾事故认定；情况复杂、疑难的，经公安机关消防机构负责人批准，可以延长三十日。火灾事故调查中需要进行检验、鉴定的，检验、鉴定时间不计入调查期限。

火灾事故调查结束后，公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书，自作出之日起七日内送达当事人。

火灾事故认定书应当包含火灾事故基本情况和起火原因，并列明相关证据。

第六十一条火灾事故当事人对公安机关消防机构认定的火灾原因有异议的，可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。复核机构应当自收到复核申请之日起七日内作出是否受理的决定并书面通知申请人、其他有关当事人和原认定机构。

复核申请有下列情形之一的，复核机构不予受理：

（一）非当事人提出的；

（二）超过复核申请期限的；

（三）已经复核并作出复核结论的；

（四）按照有关规定适用简易调查程序作出火灾事故认定的。

复核申请以一次为限。

复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内，作出复核结论，并在七日内送达申请人、其他有关当事人和原认定机构。

第六十二条保险公司或者保险公司委托的代理人在不妨碍公安机关消防机构调查的情况下，可以对火灾造成的损失进行核查，相关单位和个人应当予以配合。但法律、法规另有规定的除外。

第六十三条火灾发生后，有关单位、个人应当立即报告公安机关消防机构，保护火灾现场。

火灾事故当事人对公安机关消防机构作出的火灾事故认定书有异议申请复核的，有关单位、个人应当保护火灾现场，直至公安机关消防机构作出解除保护现场通知书时为止。

认为火灾有放火嫌疑的，应当及时向公安机关报案。

第六十四条发生重大、特别重大火灾事故的，市公安机关消防机构应当就火灾事故情况形成专题报告报市政府。

第八章监督检查

第六十五条公安机关消防机构、公安派出所应当按照规定的职责范围履行消防监督检查职责，建立执法责任制。

公安机关消防机构和公安派出所进行消防监督检查时，可以进入现场，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

第六十六条公安机关消防机构实施消防监督检查时，检查人员不得少于两名，并出示执法身份证件和经市、区公安机关消防机构负责人签发的检查令。

实施消防监督检查时，应当填写消防监督检查记录，记载消防监督检查情况，并由被检查单位现场负责人或者陪同人员签名确认；被检查单位现场负责人或者陪同人员拒不签名的，应当在消防监督检查记录中注明。

第六十七条公安机关消防机构应当根据火灾发生的规律、特点并结合重大节日、重大活动等消防安全需要，按照规定组织监督抽查；对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。

第六十八条公安机关消防机构对接到的消防安全违法行为的举报、投诉，依法受理、登记，并按照下列规定进行实地核查：

（一）对举报或者投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报、投诉后二十四小时内进行核查；

（二）对举报、投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报或者投诉之日起三个工作日内进行核查。

核查后，对消防安全违法行为依法处理。处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。

第六十九条公安机关消防机构应当按照建筑物、场所建造或者改造时的消防技术标准强制性要求，对建筑物或者场所进行消防监督检查。

建筑物、场所符合建造或者改造时的消防技术标准强制性要求，但按照现行消防技术标准强制性要求存在火灾隐患确实需要改正的，公安机关消防机构应当出具消防安全改正建议书；对严重危及公共安全的，应当向社会公布。

第七十条公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施进行整改；对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所采取临时查封措施：

（一）疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；

（二）建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；

（三）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃、易爆危险品的；

（四）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的；

（五）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。

临时查封期限不得超过一个月。逾期未消除火灾隐患的，责令该场所停止使用或者停产停业。

第七十一条公安机关消防机构作出临时查封决定和责令停止施工、停止使用、停产停业的行政处罚决定并执行后，应当于二十四小时内将临时查封决定和行政处罚决定的执行情况抄送辖区公安派出所，由辖区公安派出所对临时查封和行政处罚决定的执行情况进行监督。

辖区公安派出所发现擅自启用、擅自施工、擅自开业的，应当对有关责任人依法予以处罚。

临时查封和责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级政府依法决定。本级政府组织公安机关等部门实施。

第七十二条公安机关消防机构出具的建设工程消防设计竣工验收违法通知书、责令改正通知书、消防安全改正建议书、火灾事故认定书、火灾事故认定复核不予受理通知书、火灾事故认定复核结论书、行政处罚决定书等法律文书，依法直接送交受送达人。

受送达人无法接收或者拒不接收的，可以送交其成年近亲属；受送达人为单位的，可以送交其他负责人或者该单位现场工作人员。

按照本条第一款和第二款规定仍无法送达的，可以依法留置送达、邮寄送达或者公告送达。

第七十三条市公安机关消防机构所属的消防大队可以履行区级公安机关消防机构的消防监督职责。

第七十四条公安机关消防机构作出责令停止施工、停止使用或者停产停业的处罚决定，被处罚单位拒不执行的，公安机关消防机构可以出具协助执行函，要求电力、燃气、供水经营单位对被处罚单位停止供电、供气、供水服务。

第七十五条建立政府部门消防安全信息共享和联动机制。

公安机关消防机构对有消防违法行为的场所作出责令停止施工、停止使用、停产停业的行政处罚决定，或者作出撤销原同意其使用或者开业的行政许可决定，或者发出限制使用令后，应当自作出决定之日起三日内将处理结果抄送有关行政管理部门。

有关行政管理部门应当自收到公安机关消防机构的处理结果之日起十日内将处理情况书面告知公安机关消防机构。

第七十六条公安机关消防机构应当通过互联网或者广播、电视、报刊等新闻媒体定期公布本行政区域内存在严重消防违法行为的单位及其整改情况。

单位或者个人存在严重消防违法行为，经公安机关消防机构责令改正且逾期不改正的，公安机关消防机构应当在规定时间内通知有关机构将该单位或者个人的违法信息录入企业或者个人信用征信系统。

按照前款规定录入信用征信系统的单位或者个人，不得承接政府投资项目，不得参加政府采购；不得享受本市有关优惠政策，已经享有优惠政策的，应当予以终止。政府及有关部门不得受理其在经营方面的评优评先申请，不得授予其荣誉称号。

第七十七条公安机关消防机构应当每年将消防工作年报、重大火灾事故专项报告、专项监督检查报告等消防工作资料和消防行政执法依据及法律文书标准文本向社会公布。

第七十八条公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，不得有下列行为：

（一）利用消防设计审核、消防验收、消防安全检查牟取利益；

（二）指定或者推荐消防产品的销售单位、品牌、消防设施施工单位或者消防技术服务机构；

（三）利用职务关系从事与消防有关的生产经营活动；

（四）干扰消防执法活动；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为。

第七十九条公安机关消防机构及其工作人员执行职务，应当自觉接受社会监督。

任何单位和个人有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法、违纪行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当按照职责及时查处，并将处理结果书面答复举报人。

第八十条公安机关消防机构应当聘请消防社会监督员，对公安机关消防机构的工作进行监督。

消防社会监督员履行下列职责：

（一）对公安机关消防机构的灭火、救援的出警时间进行统计和测评，并及时反馈给公安机关消防机构；

（二）对公安机关消防机构及其工作人员在工作中存在的问题提出整改意见；

（三）对公安机关消防机构履行职责的其他情况进行监督。

第九章法律责任

第八十一条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、消防设计审查机构未按照国家有关法律、法规的规定进行消防设计审查、施工、监理、验收、备案或者经公安机关消防机构抽查不符合消防安全条件投入使用的，按照有关法律、法规规定进行处罚。

建设单位未按照有关法律、法规规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未按照法律、法规规定报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元罚款；拒不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业。

第八十二条公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用或者营业的，责令停止使用或者停产停业，并处三万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上三十万元以下罚款。

第八十三条降低消防技术标准强制性要求进行设计、施工，或者使用不符合消防技术标准强制性要求的建筑构件、建筑材料、装修装饰材料的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，并处五万元以上十万元以下罚款。

第八十四条单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处以警告；不能立即改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。

个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。

有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。

第八十五条建筑物的所有人或者使用人违反本条例规定，不按照公安机关消防机构发出的限制使用令的功能使用建筑物的，责令停止使用或者停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。

第八十六条非法携带易燃、易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通车辆的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚。

第八十七条有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，对责任单位处一万元以上五万元以下罚款，并对其消防安全责任人处五千元以上两万元以下罚款：

（一）未落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并公布实施的；

（二）未按照规定组织防火检查、消除火灾隐患，确定消防安全重点部位并设置重点防火标志的；

（三）未按照规定对建筑消防设施每年进行一次全面检测的；

（四）公共交通经营者未按规定履行消防安全责任的；

（五）未按照规定进行消防安全宣传教育，有针对性地组织消防演练的。

消防安全重点单位有前款行为之一的，按照本条例第八十八条的规定处罚。

第八十八条消防安全重点单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，对责任单位处五万元以上十万元以下罚款，并对其消防安全责任人处一万元以上三万元以下罚款：

（一）未配备消防安全管理人或者消防安全主任，组织实施本单位的消防安全管理工作的；

（二）未建立防火档案的；

（三）未开展防火巡查，并建立巡查记录的；

（四）未实行职工岗前消防安全培训；

（五）未按照有关规定建立和管理本单位的专职消防队的；

（六）未制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练的；

（七）未按照规定将消防安全管理人员的基本情况、本单位消防设施配备、维护情况、防火巡查情况报公安机关消防机构备案的。

第八十九条物业业主、使用人、负有消防安全责任的物业服务企业有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款：

（一）未建立、健全消防安全制度，明确消防安全责任的；

（二）未开展防火检查，消除火灾隐患的；

（三）未进行消防安全宣传教育，有针对性地组织消防演练的。

第九十条使用不合格消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

人员密集场所使用不合格消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处五万元罚款。

第九十一条在扑救火灾和应急救援工作中有下列行为之一的，按照规定对有关责任人给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在接到报警一分钟内，未下达警情处置命令的；

（二）不服从公安机关消防机构发出的扑救火灾和应急救援命令，致使扑救火灾和应急救援指挥调度延时或失败的；

（三）公安机关消防机构指挥调度和灭火救援人员不执行命令或者未按规定执行命令，影响扑救火灾和应急救援行动的；

（四）执行扑救火灾和其他应急救援任务的人员现场处置严重失当，导致事故损失扩大和人员伤亡增加的；

（五）执行扑救火灾和其他应急救援任务的人员故意破坏火灾和灾害事故现场的；

（六）未按照规定报送灭火救援信息的；

（七）未按照规定制作灭火救援档案的；

（八）有关行政管理部门未履行灭火救援和其他应急救援职责、影响灭火救援行动的。

第九十二条本条例规定的行政处罚，由公安机关消防机构决定和执行。但本条例另有规定的除外。

公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，按照国家有关规定执行。

公安派出所根据规定的监督检查职责范围，对消防违法行为进行处罚，并接受公安机关消防机构的业务指导。

第九十三条公安机关消防机构、公安派出所按照下列权限行使本条例规定的处罚：

（一）对单位或者个人处警告的，由公安机关消防机构或者公安派出所工作人员当场作出处罚决定，并出具行政处罚决定书；

（二）公安机关消防机构可以作出对单位或者个人处罚款、责令停止施工、责令停止使用、责令停产停业的行政处罚决定；

（三）对当事人作出行政拘留处罚的，由公安机关消防机构将案件移送至市、区公安机关决定。

公安机关消防机构、公安派出所实施行政处罚时，应当责令当事人立即改正或者限期改正违法行为。

第九十四条公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：

（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；

（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；

（六）对举报、投诉或者发现的消防违法行为未调查处理导致发生火灾事故的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第九十五条发生火灾或者发现有重大火灾隐患的，有关单位应当核查其工作人员履行职责的情况，并按照相关规定做出处理；需要追究有关人员法律责任的，依法追究其责任。

第九十六条市、区政府及其有关行政管理部门、街道办事处、公安派出所的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不够成犯罪的，由其行政主管部门或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九十七条拒绝、阻碍消防监督检查人员依法执行职务，或者对执行职务的消防监督检查人员进行围攻、打骂、侮辱的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章附则

第九十八条本条例下列用语的含义：

（一）单位，是指机关、团体、企业、事业单位、一定规模的个体经济组织以及其他组织。

（二）消防安全重点单位，是指由公安机关消防机构提出，经消防安全委员会审定、发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。

（三）火灾隐患，是指违反消防法律、法规，可能造成火灾危害的下列情形：

1．影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；

2．消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；

3．消防产品和装修、装饰材料不符合国家规定的；

4．擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；

5．在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；

6．不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；

7．其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。

重大火灾隐患按照国家有关标准认定。

（四）城中村含城市待建区域内的旧村，是指本市城市化过程中按照有关规定，由原农村集体经济组织的村民及继受单位保留使用的非农建设用地的地域范围内的建成区域。

第九十九条本条例规定市政府或者市公安机关及其消防机构制定具体实施办法或者具体规定的，市政府或者市公安机关及其消防机构应当在本条例实施之日起六个月内制定。

本条例规定罚款处罚的，市公安机关消防机构应当制定具体处罚办法，与本条例同时施行。

第一百条本条例自2010年1月1日起施行。

第五篇：深圳经济特区行业协会条例

深圳经济特区行业协会条例

（征求意见稿）

第一章总则

第一条

[立法目的及依据]

为规范行业协会的组织和行为，培育和促进行业协会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合特区实际，制定本条例。

第二条

[适用范围]

本条例适用于特区行业协会的成立、活动以及政府对行业协会的培育、促进和监督管理。

第三条

[定义]

本条例所称的行业协会，是指相同或者相关行业的企业法人、个体工商户、自然人和其他相关组织，为实现一定的经济目的而自愿组成，依法成立的非营利性社会团体法人。

未含“行业”、“协会”等名称的经济类行业组织，凡符合前款要求的，视同行业协会。

本条例适用于经济类联合会、行业商会、同业公会、异地协会、异地商会等为实现一定的经济目的而自愿组成、实行自律管理的非营利组织的组织、行为、培育和促进。

第四条

[宗旨]

行业协会的宗旨是为会员提供服务，维护行业、会员的合法权益，维护市场秩序和公平竞争，促进行业健康发展。

第五条

[活动准则]

行业协会根据法律、法规和本协会章程独立开展活动和管理内部事务，独立承担法律责任，任何单位和个人不得非法干涉。

第六条

[政、企、会分开]

行业协会的机构、人事和财务应当与行政机关和本协会会员分开，不得与国家机关和本协会会员合署办公。

国家机关工作人员不得在行业协会中兼职。

第七条

[政府扶持及职能转移]

市、区政府及有关部门应当扶持和促进行业协会的发展，支持其依法独立开展活动，并逐步将可以由行业协会承担的职能转移给行业协会。

第八条

[登记机关职责]

市民间组织登记管理机构（下称登记机关）是行业协会的登记机关，主要履行以下职责：

（一）组织实施有关行业协会的法律、法规；

（二）草拟行业协会的法规、规章、政策和发展规划，经批准后组织实施；

（三）指导行业协会完善治理机制；

（四）监督行业协会活动，开展检查工作，查处违法违规行为；

（五）查处未经核准登记擅自以行业协会名义进行活动的非法组织；

（六）为行业协会依法开展各类活动提供综合协调和服务；

（七）推动、支持行业协会参与社会管理和公共服务，促进行业协会依法、规范、有序地承接和履行政府部门转移或委托的有关职能；

（八）法律、法规及本条例规定的其他职责。

第九条 [其他部门职责]

市、区人民政府相关行业主管部门（以下简称主管部门）在各自职责范围内对行业协会的活动进行监督、管理，查处违法行为。公安、财政、市场监督、税务等部门应当在各自职责范围内加强对行业协会的票据使用、举办经营实体、纳税行为、资金使用的监督管理。主管部门和公安、财政、市场监督、税务等部门应当协助登记机关履行本条例规定的职责，并通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对行业协会进行指导。第二章成立、变更和注销

第十条

[成立的分类标准]

行业协会可以按照国民经济行业分类及其小类标准成立，也可以按照经营区域、产业链各个环节、产品类型、经营方式、经营环节及服务类型成立，但名称不得相同。

第十一条

[成立条件]

符合以下条件的，登记机关予以登记：

（一）有30个以上的单位会员；

（二）协会章程经成立大会通过；

（三）有规范的名称；

（四）有与其业务活动相适应的组织机构和专职工作人员；

（五）有合法经费来源，注册资金不少于50万元；

（六）同区域内已成立的相同行业协会少于3家；

（七）依据本条例的规定申请登记。

新兴产业或特区相同行业的企业法人和其他相关组织数量未达到前款第（一）项规定，但会员数量达到该行业经营主体总数的30%以上或会员销售额达到该行业销售额的50%以上的，登记机关可以准予登记

第十二条

[章程]

行业协会的章程应当包括下列事项：

（一）名称和住所；

（二）宗旨、业务范围（职能）和活动地域；

（三）会员的姓名或者名称；

（四）会员资格及其入会、退会手续；

（五）会员的权利和义务

（六）会费缴纳标准；

（七）组织机构及其产生办法、职权、议事规则；

（八）财务预算、决算、清算等资产管理和使用办法；

（九）法定代表人；

（十）组织机构负责人的产生、职权、任期和罢免的办法；

（十一）行业协会的终止程序和终止后资产的处理方法；

（十二）章程的修改程序；

（十三）成立大会、会员（代表）大会认为需要规定的其他事项。

第十三条

[发起人条件]

行业协会的成立采取发起成立方式。成立行业协会，应当有5个以上符合以下条件的发起人：

（一）在特区内注册登记的企业法人或具有法人资格的其他经济组织；

（二）连续经营满两年以上且无重大违法记录。

第十四条

[发起人责任]

发起人负责办理行业协会筹备、登记等事务并支付相关费用。发起人之间应当签订发起人协议，明确各自在行业协会成立过程中的权利和义务。成立行业协会所产生的债务和费用由成立后的行业协会承担；登记机关未准予登记的，债务和费用由发起人承担。

第十五条

[成立的程序]

成立行业协会分为筹备和登记两个阶段。发起人申请筹备时已符合本条例规定的行业协会成立条件的，登记机关可以依申请直接予以登记。

第十六条

[筹备申请材料]

申请筹备，发起人应当向登记机关提交以下材料：

（一）申请书；

（二）申请筹备的行业协会名称；

（三）发起人的基本情况、营业执照和经营情况证明；

（四）章程草案；

（五）拟参会单位和个人基本情况及参会意向书。

第十七条

[筹备审核]

登记机关自收到筹备申请之日起二十日内作出准予筹备或者不予筹备的决定。有下列情形之一的，登记机关不予筹备：

（一）名称与同区域内已成立的行业协会完全相同的或者与已登记的行业协会名称无明显区别的；

（二）与行业协会的业务范围、成员分布、活动地域不一致，或未准确反映行业特征；

（三）名称与三年内撤销、注销的行业协会相同的；

（四）申请成立的协会宗旨不符合本条例规定的；

（五）已成立的相同的行业协会已经达到3家的；

（六）发起人不符合本条例规定条件的；

（七）章程草案内容不符合本条例规定；

（八）有其他不符合法律、法规规定的情形的。

申请材料有前款第（一）项至第（三）项情形的，发起人可以在登记机关规定的期限内更改并补齐申请材料。更改并补齐申请材料后符合条件的，登记机关应当作出准予筹备的决定。

第十八条

[筹备期限]

发起人应当自取得登记机关准予筹备决定书之日起六个月内完成设立行业协会筹备工作。未按时完成筹备工作的，准予筹备决定书自动失效。

筹备工作主要包括发布筹备成立公告、接受入会申请和召开成立大会等。

第十九条

[公告]

发起人应当自取得登记机关准予筹备决定书之日起一个月内通过报纸、网站向社会发布公告，接受入会申请。

第二十条

[成立大会]

发起人应当自取得登记机关准予筹备决定书之日起六个月内召开成立大会。发起人应当在成立大会召开十五日前将会议日期、地点通知各有意向入会的单位和个人或者予以公告。

成立大会应当有30个以上符合会员资格且申请入会的单位出席，方可举行。成立大会不得拒绝符合会员资格且申请入会的单位和个人参加。

成立大会由发起人推选的人员主持。

第二十一条

[会员代表权利]

出席成立大会的单位和个人有表决权、选举权和被选举权。单位会员应当委托一名代表出席成立大会。

出席成立大会的单位代表和个人在每一次表决和选举中，只有一票投票权。

第二十二条

[成立大会职权]

成立大会行使下列职权：

（一）审议发起人关于申请成立行业协会的情况报告；

（二）制定协会章程和选举办法；

（三）确定行业协会组织机构，产生协会的负责人员和管理人员；

（四）审核协会成立费用。

成立大会审议的事项必须经出席大会的三分之二以上有表决权的单位和个人审议通过并形成决议。

第二十三条

[登记申请]

成立大会结束之日起十五日内，发起人应当向登记机关申请登记并提交下列材料：

（一）申请书；

（二）成立大会通过的章程及相关决议；

（三）验资报告；

（四）住所的产权证明或租售证明；

（五）会员、会长、副会长、理事、监事、秘书长名册；

（六）其他相关材料。

第二十四条

[登记审核]

登记机关收到申请登记的材料后，应当在三十日内作出是否予以登记的决定。符合规定的，登记机关向其颁发《社会团体法人登记证书》（以下简称《登记证书》）；不符合规定的，登记机关不予登记并书面告知理由。

第二十五条

[变更登记]

行业协会的登记事项发生变更或者章程修改的，应当在三十日内向登记机关办理变更登记。

第二十六条

[注销]

行业协会有下列情形之一的，应当向登记机关申请注销：

（一）出现章程规定的解散情形的；

（二）会员大会或者会员代表大会决议解散的；

（三）因分立、合并需要终止、解散的。

行业协会在办理注销登记前，应当依照章程规定进行清算。自清算结束之日起十五日内到登记管理机关办理注销登记。

第二十七条

[被撤销的清算]

行业协会违反法律、法规被依法责令撤销的，由登记管理机关组织有关专业人员成立清算组，依法进行清算。

行业协会清算组形成清算报告十五日内报送登记机关，申请注销行业协会登记，公告行业协会终止。

第二十八条

[公示]

登记机关受理和办理行业协会的登记、变更、注销登记业务或依法撤销行业协会，应当向社会公告。

第三章会员和组织机构

第二十九条

[会员加入]

相同或相关行业的企业法人、个体工商户以及其他志愿加入行业协会的组织和个人，认可行业协会章程并承诺缴纳会费，自愿申请并经理事会同意，可以成为该协会会员。但个体工商户、不具有法人资格的组织和个人会员比例不得超过会员总数的百分之十。

法律、法规规定必须加入行业协会成为会员的，依照相关法律、法规的规定执行。

第三十条

[会员权利]

会员享有下列权利：

（一）出席会员（代表）大会，参加协会活动、接受协会提供的服务；

（二）选举权、被选举权、表决权和监督权；

（三）自由退会；

（四）协会章程规定的其他权利。

每个会员有一票表决权。会员通过会员代表人行使上述权利时，应当向行业协会提交书面委托书。

第三十一条

[会员义务]

会员应当履行下列义务：

（一）遵守协会章程；

（二）执行协会决议；

（三）按期交纳会费；

（四）不得利用其经营规模、市场份额等优势，操控行业协会，限制其他会员在行业协会中发挥应有作用；

（五）行业协会章程规定的其他义务。

第三十二条

[治理要求]

行业协会内部治理应当遵守民主、自律等原则，按以下要求实行：

（一）建立健全包括会员（代表）大会、理事会、监事会监事会、惩戒委员会、调解委员会等机构在内的治理架构，明确各自的职能；

（二）完善科学、民主的议事规则和决策程序；

（三）明确会长、副会长、常务理事、理事、监事、秘书长等的职责、职权。

单位会员少于30个或者规模较小的行业协会，可以不设立理事会和监事会，但应当设立3-5名理事（含1名执行理事）和1-3名监

事。

第三十三条

[法人治理指引]

登记机关可以根据培育行业协会、规范行业协会治理的需要制定

行业协会法人治理指引。

第三十四条

[会员大会及会员代表大会]

行业协会由全体会员组成会员大会。会员数量在100个以上或超过章程规定数量的，可以推选代表组成会员代表大会。会员代表大会由会员选举产生，其任期和数量由行业协会章程规定，理事会和监事

会成员为当然代表。

会员（会员代表）大会是行业协会的最高权力机构，行使下列职

权：

（一）决定行业协会的宗旨和业务范围；

（二）选举或者罢免会长、副会长、理事、监事；

（三）审议理事会、监事会的工作报告；

（四）审议并决定理事会的财务预算案、决算案；

（五）审议并决定理事会对会员吸收或除名的提案；

（六）对变更、解散和清算等事项作出决议；

（七）改变或者撤销理事会不适当的决定；

（八）修改章程；

（九）行规行约、行业等级评定、对外投资等重大事项的审定；

（十）章程规定的其他职权。

对前款规定的事项作出决议，应当由全体会员（会员代表）的过

半数通过。

第三十五条

[理事会]

理事会为会员（会员代表）大会的执行机构。理事会为会员（代表）大会的常设机构。在会员（代表）大会闭会期间，依照协会章程的规定和会员（会员代表）大会的决议行使下列职权：

（一）召集会员（会员代表）大会；

（二）执行会员（会员代表）大会的决议，向会员（会员代表）

大会报告工作；

（三）拟定协会的财务预算、决算、变更、解散和清算等事

项的方案；

（四）决定新发起人的入会和对会员的处分，提议对会员的除名；

（五）制订协会内部管理制度；

（六）章程规定的其他事项。

理事会根据章程规定，可以设立常务理事会。

第三十六条

[理事会会议制度]

理事会会议每半年至少召开一次。理事会会议、常务理事会议分别应有三分之二以上理事、常务理事出席方可举行。

理事会会议、常务理事会会议作出决议，必须经出席会议的半数以上的理事、常务理事无记名投票通过。但涉及行业协会重大事项，应由占全体理事三分之二的理事通过。

第三十七条

[惩戒和申诉委员会]

理事会下设惩戒委员会和申诉与维权委员会。惩戒委员会负责贯彻实施本协会惩戒规则，对会员违反法律、法规、政策、商业道德和本协会行规行约的行为进行惩戒。申诉与维权委员会负责处理会员对惩戒委员会作出的惩戒决定的申诉。

惩戒委员会和申诉与维权委员会分别由5名以上奇数名委员组成，并分别设主任委员1名。申诉与维权委员会委员不得兼任惩戒委

员会委员。

第三十八条

[监事会]

行业协会设监事会，负责监督行业协会的业务活动及财务管理，并向会员（代表）大会报告工作。

监事经理事会或常务理事会提名，由会员大会或会员代表大会选举产生，会长、副会长、秘书长、副秘书长、理事不得兼任监事。监事列席理事会或常务理事会会议。

第三十九条

[其他机构]

行业协会可以设立争议调解委员会等专业委员会、分支机构和代表机构。行业协会专业委员会、分支机构、代表机构的职权和行业内争议处理的规则、程序由章程或者行业规则规定。

第四十条

[高级管理人员任职条件]

协会会长、副会长、常务理事、理事、监事或秘书长等高级管理

人员应当符合以下条件：

（一）从事本行业业务2年以上，熟悉行业情况，具备相应专业

知识；

（二）社会信用记录良好；

（三）非国家机关在职人员；

（四）法律、法规和规章规定的其他条件。

会长、副会长、常务理事、理事、监事和秘书长应当差额选举。

第四十一条

[会长、副会长]

行业协会设会长一人，副会长若干人。会长是行业协会的法定代

表人，章程另有规定的除外。

副会长协助会长工作。副会长数量由章程确定。

第四十二条

[秘书长]

秘书长对理事会负责，由专人专职担任，行使下列职权：

（一）主持行业协会办事机构、代表机构开展日常工作；

（二）协调行业协会内部各机构和专业委员会开展工作；

（三）提名副秘书长及行业协会各办事机构、代表机构主要负责

人；

（四）决定行业协会内部各机构人员的聘用；

（五）处理行业协会章程规定的其他日常事务。

秘书长列席理事会、常务理事会，可以当选为理事、常务理事或

副会长。

秘书长、副秘书长不得在其他行业协会担任相同职务。

第四章职能及自律管理

第四十三条

[代表职能]

行业协会行使以下行业代表职能：

（一）开展行业统计、调查，参与涉及行业发展的行政管理决策的论证，向政府及有关行政管理部门反映涉及行业利益的事项，提出相关立法以及有关技术规范、行业发展规划制定等方面的意见和建

议；

（二）代表本行业会员开展行业性集体谈判，提出涉及本行业利

益的意见和建议；

（三）代表本行业会员依法提起反倾销、反补贴、反垄断调查或者采取保障措施申请，协助政府及有关行政管理部门开展反倾销、反补贴、反垄断调查；参与反倾销应诉活动。

第四十四条

[自律职能]

行业协会行使以下行业自律职能：

（一）在本行业贯彻实施有关法律、法规、规章的规定以及政府

深圳经济特区燃气条例修订五篇

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第二篇：深圳经济特区燃气管理条例

第三篇：深圳经济特区燃气管理条例2004-06-25

第四篇：深圳经济特区消防条例

第五篇：深圳经济特区行业协会条例

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