天津市大气污染源自动监测有效数据适用环境行政处罚暂行办法-地方政府规章(样例5)

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第一篇:天津市大气污染源自动监测有效数据适用环境行政处罚暂行办法-地方政府规章

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第二篇:污染源自动监测数据适用环境行政处罚办法(5.19)

污染源自动监测数据适用环境行政处罚办法

(征求意见稿)

第一条【立法目的】为规范污染源自动监测数据在实施环境行政处罚中的适用,遏制超标排污行为,保障环境保护行政主管部门依法行使职权,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》以及《污染源自动监控管理办法》制定本办法。

第二条【适用范围】污染源自动监测数据反映排污者排放污染物浓度超过国家或者地方规定的排放标准、污染物排放量超过重点污染物排放总量控制指标的,适用本办法。

第三条【监测数据】本办法所指的污染源自动监测数据,是指验收合格的污染源自动监控设施,经负责污染源自动监测数据有效性审核工作的环境保护部门日常运行监督考核合格或者经质量技术监督部门计量检定合格,并在规定的有效期内产生的实时监测数据及其统计数据。

第四条【处罚主体】县级以上人民政府环境保护主管部门在法定职权范围内实施环境行政处罚。

经法律、行政法规、地方性法规授权的环境监察机构、污染源自动监控机构在授权范围内实施环境行政处罚,适用本办法关于环境保护主管部门的规定。

第五条【数据运用】污染源自动监测数据是认定违法事实的证据。污染源自动监测数据不得仅因为其是以电子、光学、磁或者类似手段产生、发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用。

2监控设施验收合格文件;

(五)调查取证笔录。

第十六条【证据的备份保存】在污染源自动监测数据可能灭失的情况下,污染源自动监控系统管理人员可以采取先行备份保存措施。

第十七条【调查终结】有下列情形之一的,可以终结调查:

(一)污染源自动监测数据界定污染物超标排放或者超过总量控制指标排放事实清楚、法律手续完备、证据充分的;

(二)污染源自动监测数据不能界定污染物超标排放或者超过总量控制指标排放;

(三)作为当事人的自然人死亡的;

(四)作为当事人的法人或者其他组织终止,无法人或者其他组织承受其权利义务,又无其他关系人可以追查的;

(五)发现不属于本机关管辖的;

(六)其他依法应当终结调查的情形。

终结调查的,案件调查机构应当提出已查明违法行为的事实和证据、初步处理意见。

第十八条 【案件审查】案件审查的主要内容包括:

(一)本机关是否有管辖权;

(二)污染源自动监测数据是否界定污染物超标排放或者超过总量控制指标排放;

(三)证据是否确凿;

(四)调查取证是否符合法定程序;

(五)是否超过行政处罚追诉时效;

(六)适用依据和初步处理意见是否合法、适当。

第十九条【补充或者重新调查取证】污染源自动监测数据未界定污染物超标排放或者超过总量控制指标排放,证据不充分或者调查程序违法的,应当退回补充调查取证或者重新调查取证。

第二十条【处罚告知和听证】在作出行政处罚决定前,应当告知当事人有关事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利,可以通过电子媒介告知。

在作出较大数额的罚款行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,可以通过电子媒介告知。

第二十一条【当事人申辩的处理】环境保护主管部门应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳。

不得因当事人的申辩而加重处罚。

第二十二条【处罚听证的执行】行政处罚听证按照相关规定执行。第二十三条【处罚决定】环境保护主管部门负责人经过审查,污染源自动监测数据界定污染物超标排放,依法应当给予行政处罚的,根据其情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定。

第二十四条【处罚决定书的制作】决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。

对同一当事人的两个或者两个以上环境违法行为,可以分别制作行政处罚决定书,也可以列入同一行政处罚决定书。

第二十五条【作出处罚决定的时限】环境保护行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处理决定。案件办理过程中听证、公告、监测、鉴定、送达等时间不计入期限。

第二十六条【处罚决定的送达】行政处罚决定书应当送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。

第二十七条【送达方式】送达行政处罚文书可以采取电子媒介送达、6-

第三篇:天津市环境保护局大气环境保护约谈暂行办法-地方政府规章

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