---县松材线虫病防控应急预案（范文模版）

第一篇：---县松材线虫病防控应急预案（范文模版）

**县松材线虫病防控应急预案 总则 1.1 目的

为及时、迅速、高效、有序地防控松材线虫病，确保我县松林资源及生态安全，最大限度减少财产损失和保护松林资源，依据国家林业局《突发林业有害生物事件处置办法》、《**省处置重大林业有害生物灾害应急预案》和《**市重特大安全事故救援预案》的有关规定，结合本县实际，特制定本预案。1.2 指导思想

坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，完善基础设施建设，加强监测检疫，建立快速反应机制，提升对松材线虫病的预防除治能力，确保森林资源和生态安全。1.3 工作原则

1.3.1 坚持预防为主，防控结合的原则。

1.3.2 坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾的原则。1.3.3 坚持属地管理，以地方政府为主的原则。1.3.4 坚持分级联动，各司其责的原则。

1.3.5 坚持“谁经营、谁受益、谁防治”的原则。1.4 编制依据

《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《国家林业局处置重大外来林业有害生物灾害应急预案》、《国家林业局突发林业有害生物事件处置办法》和省政府办公厅《关于加强松材线虫病预防工作的通知》等有关法律、法规、规章及规范性文件。2 组织指挥体系与职责

在县政府领导下，成立**县松材线虫病防控应急领导小组，下设办公室。

2.1 松材线虫病防控应急领导小组组成

组 长：县政府分管林业的副县长 副组长：政府办公室主任、林业局局长

成 员：县计划、公安、财政、城建、交通、水利、工商、人防办、电信、人武部、电力、邮政等相关部门主要领导。

领导小组下设办公室，负责日常具体工作，办公室设在县林业局，分管副局长任办公室主任。全县的松材线虫病防治工作由县松材线虫病防控应急领导小组统一指挥，各成员单位在领导小组的统一领导下，各司其职，各负其责，共同搞好全县的松材线虫病防治工作。2.2 组织指挥体系职责

松材线虫病防控应急领导小组：全面负责松材线虫病防控工作，决定应急预案的启动和终止，解决防控工作中出现的重大问题，组织协调相关部门共同做好松材线虫病的防控

工作。

办公室：负责制定全县松材线虫病防控应急预案和实施方案；负责防控工作的组织、协调和监督检查；组织开展松材线虫病监测预警、植物检疫，落实各项防控措施；负责疫情信息的收集、统计、上报工作；开展防控技术培训和宣传。3 监测预防体系 3.1 监测区域

根据我县森林资源分布状况以及林分所处的区域，将具有特殊生态和经济价值的区域列为重点防控区，其余为一般防控区；将人流、物流频繁，松材线虫病容易传播的较敏感地域及场所列为重点监控区范围，实行分类施策。3.1.1 重点防控区

***林场、***生态公园、***公园。3.1.2重点监控区

公园、绿化用地、苗圃；苗木、花卉交易市场；交通干线防护林；木材加工、销售场所；厂矿企业、电信、广电、农电等建设改造工地及周围地区；其它人为活动频繁地区，县边界。

3.1.3 一般监控区

本县上述范围以外的其它区域。3.2 预防体系

建立健全松材线虫病监测预警网络，加强松材线虫病监

测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系建设，充分发挥各级测报点和基层护林员的作用，加强应急专业队伍和基础设施建设，全面提升监测预警能力。4 应急防治工作程序 4.1灾害发生

县森检机构或全县各监测人员、护林人员一旦发现松树松针叶陆续变为黄绿、黄褐、红褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松树针叶在颜色变化过程中不脱落，木质部有蓝变现象等情况后，应及时向县松材线虫病防控应急办公室报告。4.2专家鉴定

县防控应急办公室接到报告后，应立即组织专家组2名以上具备中、高等专业技术职称的检疫技术人员到现场进行鉴定，怀疑是松材线虫病的，48小时内将采集样本送上级级森防检疫机构进一步鉴定，并形成鉴定报告。4.3疫情确认

经有关部门确认为松材线虫病的，县松材线虫病防控应急领导小组应立即报市林业主管部门和县人民政府。4.4 预案启动

在确认发生松材线虫病疫情时，县松材线虫病防控办公室应派员赴现场了解疫情的时间、地点，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，及时提出疫情控制方案上报市林业主管部门，经市林业主管部门或县人民政府批准，在政府的领导

下启动应急预案，尽快扑灭疫情。4.5控制措施

一旦发现疫情，县松材线虫病防控领导小组根据实际，报县人民政府划定封锁范围，发布封锁令，清除病源、处理疫木、彻底消毒，防止疫情扩散，必要时请专家会诊，提出有针对性的防控方案。4.6 解除封锁与结束预案

疫区内所有松科植物及其产品按规定处理后，经过相应的观察期（一般为50天以上）的监测，未出现新的传染源，由林业检疫机构人员审验合格后，由县林业局向县人民政府申请解除封锁。当松材线虫病疫情得到有效控制，最后对松林进行处理后，经过相应观察期，无新疫情发生，解除封锁令后，结束预案。4.7 信息管理

县松材线虫病防控办公室必须详细记录应急处理过程。4.8 总结经验

调查财产损失、总结经验并追究相关责任人的责任等。5 保障措施 5.1 物资保障

建立县松材线虫病防治物资储备制度，储备相应一定数量的机动喷雾器、农药、水车、监测仪器等防治松材线虫病应急物资。储备物资应放在交通便利，具备贮运条件，安全 的区域。5.2 资金保障

县、乡财政应将松材线虫病防治应急所需经费和物资储备纳入财政预算。5.3 组织保障

建立县松材线虫病应急防控预备队，应急处理预备队由森林病虫害防治专业人员、森林植物检疫人员、林业公安人员、林业站专业人员、林场、苗圃技术人员和职工、及社会其他方面人员组成，应急处理预备队下设封锁组、除治组、预防组、治安组、后勤保障组。6 其他事项

根据松林资源的分布和变化，必要时可以对本预案进行修改、补充和完善。

本预案由县林业局负责解释。本预案从颁布之日起实施。

***县人民政府 二O一O年三月三十日

第二篇：松材线虫病防控预案

目 录 总 则.........................................1 1.1 目的.......................................1 1.2 指导思想...................................1 1.3 工作原则...................................1 1.4 编制依据...................................2 1.5 灾情分级...................................2 2 组织指挥体系与职责............................3 2.1 松材线虫病防控应急领导小组组成.............3 2.2 松材线虫病防控应急体系与职责...............3 3 监测预防体系...................................4 3.1 监测区域..................................4 3.2 预防体系..................................5 3.3 疫情报告..................................6 4 疫情确认.......................................6 5 预案启动.......................................6 6 控制措施.......................................7 6.1 分析疫源...................................7 6.2 划定疫情区.................................7 6.3 疫情区防控措施.............................7 6.4 重点监控区、一般监控区应采取的措施.........8 6.5 解除封锁与结束预案.........................9 6.6 信息管理...................................9 7 保障措施......................................10 7.1 物资保障..................................10 7.2 资金保障..................................10 7.3 组织保障..................................10 7.4 监督与演练................................10 8 附 则........................................11 8.1 预案管理..................................11 8.2奖励与责任................................11 8.3 术 语.....................................11

志丹县松材线虫病防控应急预案 总 则 1.1 目的

为及时、迅速、高效、有序地防控松材线虫病，确保我县松林资源及生态安全，依据国家林业局《突发林业有害生物事件处置办法》、《陕西省处置重大林业有害生物灾害应急预案》、《延安市处置重大林业有害生物灾害应急预案》、《志丹县处置重大林业有害生物灾害应急预案》的有关规定，结合我市实际，特制定本预案。1.2 指导思想

坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，完善基础设施建设，加强监测检疫，建立快速反应机制，提升对松材线虫病的预防除治能力，确保我县森林资源和生态安全。1.3 工作原则

1.3.1 坚持预防为主，防控结合的原则。

1.3.2 坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾的原则。1.3.3 坚持属地管理，以地方政府为主的原则。1.3.4 坚持分级联动，各司其责的原则。

1.3.5 坚持突出重点，分类指导，科学控灾的原则。1.4 编制依据

《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《国家林业局处置重大外来林业有害生物灾害应急预案》、《国家林业局突发林业有害生物事件处置办法》、《陕西省处置重大林业有害生物灾害应急预案》、省政府办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防工作的通知》、《延安市处置重大林业有害生物灾害应急预案》、《志丹县处置重大林业有害生物灾害应急预案》等有关法律、法规、规章及规范性文件。1.5 灾情分级

根据松材线虫病发生区域和地点，将其灾害分为三级。1.5.1 Ⅰ级灾情（重大灾情）

松材线虫病在2个以乡镇爆发流行，或在城区景观林、志丹陵、九吾山森林公园等重要风景区发生，对森林资源、国土生态、旅游资源造成巨大危害的； 1.5.2 Ⅱ级灾情（严重灾情）

松材线虫病在1个乡镇2个以上村、林场发生，或在南部次生林重点生态林区，对森林资源、国土生态造成严重威胁的；

1.5.3 Ⅲ级灾情（一般灾情）

松材线虫病发生在3个以上村、林场内。2 组织指挥体系与职责

在县政府领导下，县林业局成立志丹县松材线虫病防控应急领导小组，下设办公室和专家小组。2.1 松材线虫病防控应急领导小组组成

组 长：崔宏东 县林业局局长 副组长：刘景治 县林业局副局长

成 员：县林业站、天保办、种苗站、森防站等有关单位主要领导。

办公室：松材线虫病防控应急领导小组办公室设在县森防站；

专家组由科研、教学、生产单位相关高级技术和管理专家组成，专家组成员由县林业局根据工作需要聘请。2.2 松材线虫病防控应急体系与职责 2.2.1 组织指挥体系职责

松材线虫病防控应急领导小组：全面负责松材线虫病防控工作，决定应急预案的启动和终止，解决防控工作中出现的重大问题，组织协调相关部门共同做好松材线虫病的防控工作。

专家组：负责灾害的调查、评估和分析，提出应对建议和意见，提供技术咨询，开展相关科学研究。

2.2.2 领导小组及成员单位职责

县林业站、天保办、种苗站、森防站等有关单位主要领导。

林业站、天保办：按照业务范围负责组织提供松材线虫病发生区森林资源分布和林相资料，根据受害情况审批采伐指标。对自然保护区和威胁保护区的松材线虫病灾害开展应急处理。

领导小组办公室（县森防站）：负责制定全市松材线虫病防控应急预案和实施方案；负责防控工作的组织、协调和监督检查；组织开展松材线虫病监测预警、植物检疫，落实各项防控措施；负责疫情信息的收集、统计、上报工作；组织有关专家和科技人员，开展科学研究，为防治松材线虫病灾害提供技术支持和科技支撑；宣传贯彻《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》和松材线虫病防治等有关法律法规；开展防控技术培训和宣传。

种苗站；负责县境内苗木种子生产、调运各环节的检测预防工作。3 监测预防体系 3.1 监测区域

根据我县森林资源分布状况以及林分所处的区域，将具有特殊生态和经济价值的区域列为重点防控区，其余为一般 4

防控区；将人流、物流频繁，松材线虫病容易传播的较敏感地域及场所列为重点监控区范围，实行分类施策。3.1.1 重点防控区：

安条、新庄、白沙川、麻台四个国有林场；志丹陵、城区两山景观林、九吾山森林公园等重要风景区。3.1.2 重点监控区：

城镇公园、绿化用地、苗圃；苗木、花卉交易市场；交通干线防护林；木材加工、销售场所；厂矿企业、农电建设改造工地及周围地区；已发生松材线虫病疑似病例的乡镇；其它人为活动频繁地区，省边境重点乡（国道经过、与两省相临）。

3.1.3 一般监控区：

本县上述范围以外的其它区域。3.2 预防体系

建立健全松材线虫病监测预警网络，加强松材线虫病监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系建设，充分发挥国家级中心测报点、省级、市级测报点和基层护林员的作用，加强应急专业队伍和基础设施建设，全面提升监测预警能力。全县松材线虫病预防体系基础设施建设，根据国家基本建设程序要求，按项目管理。

3.3 疫情报告

全县各乡镇（林场）监测网点认真监测本辖区松林的变化，一旦发现松树松针叶陆续变为黄绿、黄褐、红褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松树针叶在颜色变化过程中不脱落，木质部有蓝变现象等情况后，应及时向县级林业主管部门报告。县级林业主管部门接到报告后，应立即派检疫技术人员到现场进行调查核实，怀疑是松材线虫病的，应及时将情况逐级报市林业局。4 疫情确认

（1）县级林业主管部门接到疫情报告后，立即派出2名以上具备中、高等专业技术职称的检疫技术人员到现场进行鉴定，得出初步检疫结果；

（2）对怀疑为松材线虫病疫情的，48小时内将采集样本送市森防站进行进一步鉴定；

（3）对疑似松材线虫病，送省森防总站鉴定，最后由国家林业局进行最终确认。

（4）疫情的最终确诊和公布权在国家林业局。经有关部门确认为松材线虫病的，林业主管部门应立即报上级林业主管部门和同级人民政府。5 预案启动

在确认发生松材线虫病疫情时，不论几级灾情，县林业 6

局报告市林业局，由省市松材线虫病防控领导小组联合派员赴现场了解疫情发生的时间、地点，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势。

县级林业主管部门提出疫情控制工作方案报上一级林业主管部门，经上一级林业主管部门或当地人民政府批准，在政府的领导下启动相应级别预案，尽快扑灭疫情。6 控制措施

一旦发现疫情，县林业局松材线虫病防控领导小组根据实际，报市县政府划定封锁范围，发布封锁令，清除病源、处理疫木、彻底消毒，防止疫情扩散，必要时请专家组会诊，提出有针对性的防控方案。6.1 分析疫源

根据对疫区的调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的松材线虫病源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的松材及其产品等应立即开展追踪调查。6.2 划定疫情区

划定疫区以乡级行政区域为单位；将松林感染松材线虫病的乡级行政区划为疫情区，经省人民政府或国家林业局划定的区域为疫区。6.3 疫情区防控措施

在松材线虫病发生的疫情区，采取果断措施，进行检疫 7

封锁和有效除治。6.3.1 检疫封锁

在疫情发生区通往外地的所有道路上设立临时检疫检查点，杜绝所有的松属木材、枝桠等流往外界。6.3.2 除治措施

具有特殊生态和经济价值的区域、重点风景区发生疫情时，对病株实施单株砍伐，及时拔除疫点。对砍下的树干、枝桠集中密封装车全部运往除害处理场予以销毁。同时，对疫点周围的林分实行药物预防和严密的监控，对名松、古松可以采取打孔、吊针注药等措施，实行超前预防。

安条、麻台林区发生疫情时，采取单株或块状皆伐的办法，控制疫情扩散。对采伐的山场、疫木运输、加工利用三个环节进行严格监管和除害处理，彻底杜绝病死树及采伐剩余物流失，严防松材线虫病疫情扩散蔓延。6.4 重点监控区、一般监控区应采取的措施

6.4.1 加强监测：认真做好每年春秋两次松材线虫病的普查工作，掌握疫情动态，实行全面监测，杜绝松材线虫病传入； 6.4.2严格检疫：对调入辖区的松科植物及其产品进行严格复检，杜绝松材线虫病的传入；

6.4.3控制传媒昆虫：对松褐天牛进行诱杀，减少传播途径，对辖区内的松树进行喷药预防。

6.5 解除封锁与结束预案 6.5.1 解除封锁

疫区内所有松科植物及其产品按规定处理后，经过相应的观察期（一般为50天以上）的监测，未出现新的传染源，由林业检疫机构人员审验合格后，由当地林业行政管理部门向发布封锁令的人民政府申请解除封锁。6.5.2 结束预案

当松材线虫病疫情得到有效控制，最后对松林进行处理后，经过相应观察期，无新疫情发生，解除封锁后，预案结束。

6.6 信息管理 6.6.1 信息记录

县级林业主管部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。

6.6.2 信息发布

依据有关法律法规，松材线虫病的疫情信息，须上报经国家林业局同意，由省政府统一向社会发布，其他各级政府部门及单位无权向社会发布疫情信息。新闻单位有关报道须事前经松材线虫病防控应急领导小组审核。保障措施 7.1 物资保障

建立县乡两级松材线虫病防治物资储备制度，储备相应足量的防治松材线虫病应急物资。储备物资应存放在交通方便，具备贮运条件，安全的区域。7.2 资金保障

县财政应将松材线虫病防治应急所需经费和物资储备纳入财政预算。7.3 组织保障

建立县、乡松材线虫病应急防控预备队，应急处理预备队由森林病虫害防治专业人员、森林植物检疫人员、林业公安人员、林业站专业人员、林场、苗圃技术人员和职工、及社会其他方面人员组成。

应急处理预备队下设封锁组、除治组、预防组、治安组、后勤保障组。7.4 监督与演练

根据松材线虫病预防情况和潜在威胁，各级松材线虫病防控应急领导小组办公室定期对松材线虫病的应对能力进行检查，包括机构、队伍建设和物资、技术储备情况等。每年对专业人员和预备队队员进行技术培训，组织小规模的实战演练，提高应对松材线虫病的处置能力。附 则 8.1 预案管理

县林业局根据需要，及时对松材线虫病防控预案进行修订，经专家论证后报县政府备案。8.2奖励与责任

对在报告和除治松材线虫病疫情中做出突出贡献的单位和个人，按照有关法律、法规或文件等的规定给予表彰和奖励。对在报告和除治松材线虫病疫情过程中，因玩忽职守而造成严重后果的单位和个人，依法追究其责任。

本预案由志丹县林业局制定并负责解释。本预案自发布之日起实施。8.3 术 语

松材线虫病：是松树的一种毁灭性流行病。所表现出来的外部症状是针叶陆续变为黄褐色乃至红褐色，萎蔫，最后整株枯死。该病致病力强，传播快，寄主死亡速度快，且常常猝不及防。

疫区：松林感染松材线虫病的县级行政区划为疫情区，经省人民政府或国家林业局划定的区域为疫区。

疫木：疫木是指感染松材线虫病的松科植物。检疫：根据检疫法规，由法定的专门机构，依法对森林植物及其产品是否携带危险性有害生物所采取的检查、检验 11

和处理措施。

重点预防区：系指目前未发生松材线虫病的世界自然文化遗产、自然保护区、重点风景名胜区和具有重要经济价值和生态功能的区域。其它未发生松材线虫病的地区为一般预防区。

重点除治区：系指目前已发生松材线虫病的世界自然文化遗产、自然保护区、重点风景名胜区、具有重要经济价值和生态功能的区域及其松材线虫病新发生区、孤立疫点区域。其它发生松材线虫病的区域为一般除治区。

第三篇：松材线虫病发生与防控

2011年6月，天竺山林场东坡工区工作人员在巡山中，发现天竺山国家森林公园部分华山松发生枯死。接报天竺山林区华山松枯死树较多的现象发生后，县林业局及时邀请市森防站有关专家到天竺山现地查看。6月9日和20日，县林业站(森防站)采样，先后送西北农林科技大学林学院和南京林业大学全国危险性林业有害生物检验鉴定技术培训中心检测鉴定，确认天竺山国家森林公园部分华山松已被松材线虫入侵，发生松材线虫病。

经全面普查，天竺山国家森林公园松材线虫病发生246亩，枯死、濒死华山松115株，发生在天竺山林场东坡工区6林班的7、12、13、164小班，均为华山松天然次生中龄纯林。

国家林业局2012年第2号、2013年第2号公告将山阳列为松材线虫病疫区。

1.5.3松材线虫病防控情况

天竺山华山松被南京林业大学全国危险性林业有害生物检验鉴定技术培训中心确诊发生松材线虫病后，县委、县政府快速反应，全面部署松材线虫病防控工作。一是召开政府常务会，决定启动《山阳县松材线虫病防控应急预案》，将松材线虫病防控经费纳入财政预算，每年安排200万元作为松材线虫病防治的专项资金。二是抽派10名技术干部赴柞水县学习松材线虫病防控技术，听取了柞水县松材线虫病防控经验介绍和建议，参观了检疫检验试验室和松褐天牛标本，现场学习了疫木除治技术。选派2名技术干部赴南京林业大学全国危险性林业有害生物检验鉴定技术培训中心学习“松材线虫病监测技术”。三是印发了《山阳县松材线虫病防控目标责任考核实施办法》，宣布松材线虫病防控工作实行行政首长负责制。县政府把林业有害生物防治工作列入各部门、镇政府目标责任考核内容。县政府与各镇政府、县林业局与各镇林业站和林场，分别签订目标责任书，夯实了工作责任，落实了具体责任人。四是根据松林分布特点，将全县区划为除治(疫)区和重点预防(保护)区。设立26个普查监测站(县级1个、镇23个、林场2个)，采取现地调查、走访群众等办法，完成全县松林的普查监测，监测覆盖率100%，实行松枯死树报告制度。五是设立5个临时林业检疫检查站和3个疫点监测封锁检查站，确定专人常年开展检疫检查和对松刺脊(松褐)天牛和松树的生长情况进行监测。六是停办一切涉松调运检疫和产地检疫手续，积极开展检疫执法检查专项活动，2011—年2012年累计检查登记涉木经营单位74家，复检调入的涉松木材、包装材料及其制品等，签订了《山阳县松材线虫病等重大林业有害生物防控责任承诺书》，制定了《山阳县涉木企业林业植物检疫监管工作办法》、《山阳县花卉苗圃育苗经营户检疫监管管理办法》、《山阳县森林植物检疫登记管理办法》和《山阳县森林植物检疫员管理办法》。2012年12月，被陕西省森林病虫害防治检疫总站授予“绿盾2012”林业植物检疫执法检查行动工作“先进集体”。七是报批《山阳县松材线虫病防控工作实施方案》(山政办字„2011‟7号)、《山阳县2011松材线虫病防治实施方案》(山松防指字„2011‟03号)和《山阳县2012-2013年松材线虫病防治总体方案》(山政字„2012‟11号)。六是培训组建松材线虫病化防和疫木除治专业队，喷洒噻虫啉粉剂防治天竺山松刺脊天牛(松褐天牛)3000亩(3次)，疫木清理和伐桩处理186株(个)，安排3名森防人员现场登记监督烧毁，规范建立松材线虫病防控技术档案。

由于山阳县森林覆盖率高，森林资源丰富，交通四通八达，松材线虫病一旦爆发，不仅会给当地国民经济造成巨大损失，而且会破坏自然景观和生态环境，将对秦巴山区乃至周边县市的松林资源安全构成严重威胁。为了进一步做好松材线虫病的防控工作，防止疫情的再次发生和扩散蔓延，按照省市限期拔除松材线虫病疫区的要求，山阳县决定2013年6月中旬—7月上旬，对天竺山疫点松材线虫病的媒介昆虫—松刺脊天牛(松褐天牛)进行飞机喷药防治。

第四篇：松材线虫病预防应急预案1

清远市松材线虫病预防和除治应急预案

发布人：市林业局 发布时间：2009-05-23

清远市松材线虫病预防和除治应急预案

为及时、迅速、高效、有序地预防和除治松材线虫病，确保清远市森林资源安全，根据《中华人民共和国植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》及国务院、省政府办公厅的有关文件精神，特制定清远市松材线虫病预防和除治应急预案。

本预案所提的松材线虫病是指通过调运疫木及制品远距离传播和通过媒介昆虫携带松材线虫侵染松树，松树感病后40天即可死亡的一种毁灭性病害。我市松林资源丰富，处于全省预防松材线虫病的前沿，是我省重点预防区，松材线虫病一旦传入我市，将造成不可估量的损失，全市的木材及其制品的交易将受限制，严重影响全市经济的发展。

各级人民政府和有关部门应当按本预案规定，做好松材线虫病预防和除治所需经费、物资、设备、技术等储备，按纳入各级国民经济发展计划和财政预算，松材线虫病发生时，各级人民政府要动员社会各方面力量，认真贯彻落实以“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，遵循“防止病原扩散到无病区；在病区内进行防治，最大限度地降低树木死亡率”的防治原则，做到统一指挥，协调配合。积极采取划定疫区、隔离区、预防区和控制疫情传播蔓延等紧急措施，尽快尽早地控制和扑灭疫情。

一、组织机构和部门职责(一)组织领导

松材线虫病预防和除治工作实行各级人民政府行政首长负责制，分级分部门负责。市、县（市、区）、镇三级成立松材线虫病预防和除治领导小组，组长由各级政府主管领导担任，林业、计划、财政、科技、交通、公安、经贸、工商、环保、质监、邮政、铁路、海关、电力、通信、出入境检验检疫、武警、农业、水利等有关部门为成员单位。领导小组根据疫情发生、发展趋势，组织召开定期和不定期会议，研究部署本地区的松材线虫病防治工作和作出重大决策。领导小组办公室设在同级人民政府林业主管部门，具体负责疫情信息的收集、统计、上报等日常工作。各级领导小组在上级领导机构和本级人民政府领导下，统一指挥组织本地区的松材线虫病防治工作。(二)部门职责

林业部门职责：负责做好日常的检疫和监测预报工作，随时掌握疫情动态，积极开展松材线虫病的预防和除治工作，调集森防检疫和防治技术人员开展疫情调查和控制工作。一旦发现松材线虫病，要迅速对疫情作出全面的评估，并划定疫区、重点预防区和预防区，提出封锁建议，组织对疫区内的松树进行清除病源、疫木处理、防治媒介昆虫或病原线虫等工作。疫区内的所有松树一律不准运出疫区。对重点预防区和预防区内的松树及其产品生产、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；建立紧急防治松材线虫病物资储备库，储备农药、器械等；评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；组织对疫区及周围群众的宣传工作。

计划部门职责：负责安排救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设计划。

财政部门职责：负责所需救灾资金的筹集、拨付。

交通、铁路运输部门职责：负责运输车辆的调集，组织相关人员学习有关法律法规，严禁运输、携带疫木。邮政部门职责：负责监督管理好疫区的邮寄工作，防止疫木制品通过邮寄方式流出疫区。电力、通信、水利部门职责：负责监督管理好疫区的包装材料和建筑材料，防止疫木制品流出疫区。

科技部门职责：负责松材线虫病的科研工作，增强预防和除治松材线虫病的能力。

环保部门职责：负责环境的监测和评估工作。

海关、出入境检验检疫部门职责：负责出入境松木及其产品的检疫工作，并及时向当地执行办公室通报有关情况。

工商、质量技术监督、经贸、武警、公安、农业等部门职责：按照有关规定做好本系统的紧急疫情处理工作。

二、预防措施

在日常工作中，各级人民政府要加强对松材线虫病防治工作的领导，制定并落实各项措施，防止疫情的传入、发生和蔓延。在预防区和重点预防区，各级林业主管部门，要切实履行职责，加强检疫和监测工作，每年认真做好两次松材线虫病普查工作，掌握疫情动态，做好应急准备，积极有效开展松材线虫病的监测和预防工作，使辖区内松林处于安全保护状态，保护好辖区内的森林资源。

周边地区一旦发生疫情，相邻各县（市、区）人民政府要立即采取防范措施，于交通路口设置卡点，禁止疫区松科植物及其产品进入我市境内，对过往车辆、人员进行严格检查，同时建立重点预防区，对向内纵深10公里的松林进行紧急喷药，防止媒介昆虫松褐天牛携带病原线虫传入我市。

三、疫情报告

任何单位和个人发现松树松针叶陆续变为黄绿、黄褐、红褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松树针叶在颜色变化过程内不脱落，木质部有蓝变现象(树干横截面呈放射状蓝色条纹或全部变蓝)等情况后，应及时向当地林业检疫机构报告，检疫机构接到报告后，立即派检疫技术人员到现场进行调查核实，怀疑是松材线虫病的，应在3天内将情况逐级报到省级林业检疫机构。经确认后，应立即报同级人民政府，并在一周内报国家林业局。

四、疫情确认

松材线虫病疫情严格按程序认定：

(一)林业检疫机构接到疫情报告后，立即派出2名以上具备中、高等技术专业职称的检疫技术人员到现场进行检疫，得出初步检疫结果；

(二)对怀疑为松材线虫病疫情的，及时采集样本送省级林业检疫机构实验室进行进一步检疫，可确认为疑似松材线虫病；(三)对疑似松材线虫病，由省级林业检疫机构派专人送国家林业局指定的实验室做分离与鉴定，进行最终确诊；

(四)疫情的最终确诊和公布权在国家林业局。

五、预案启动

发生松材线虫病疫情时，市级领导小组启动市级预案，按规定上报疫情，严格执行国家指挥机构的工作方案，统一指挥和组织实施，尽快扑灭疫情。同时，县级人民政府指挥机构启动县级预案，派员赴现场了解疫情发生的时间、地点，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出疫情控制工作方案报市级领导小组。市级领导小组召集会议，决定启动预案和工作方案，县级组织落实和实施。

当松材线虫病疫情得到有效控制，最后对松林进行处理后，经过相应观察期，无新疫情发生，解除封锁后，预案结束。

六、控制除治措施

一旦发现疫情，辖区内人民政府根据实际，划定封锁范围，发布封锁令，清除病源、处理疫木、彻底消毒，坚决防止疫情扩散。(一)分析疫源

根据对疫区的调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的松材线虫病源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的松材及其产品等应立即开展追踪调查。

(二)划定疫区、重点预防区、预防区以县级行政区域为单位：

1．将辖区内松林感染松材线虫病的县划为疫区； 2．将辖区内松林资源比较丰富，有重点风景名胜区的县划为重点预防区；

3．其它有松林资源的县划为预防区。(三)采取的措施

遵循“防止病原扩散到无病区；在病区内进行防治，最大限度地降低树木死亡率”的防治原则，在发生松材线虫病疫区，采取果断措施，进行检疫封锁和有效除治。对采伐的山场、疫木运输、加工利用三个环节进行有效的监管和除害处理，彻底杜绝病死树及采伐剩余物流失，严防松材线虫病疫情扩散蔓延。1．严格检疫封锁

在疫情发生区通往外地的所有道路上设立临时检疫检查点，杜绝所有的松属木材、枝桠及其制品流往外界。2．组建专业采伐、除害清理队伍

对发病的松林组织专业队伍对病死松木进行统一采伐和采伐山场的除害清理，并进行采伐机械使用、药物使用、除害清理等相关技能的培训。为保证采伐和除害处理的质量，培训工作骋请上级森防检疫单位专家作指导。3．彻底清除病源

(1)单株伐除：对单株发生的疫情，采取单株伐除病木，并对其周围怀疑感染的松树作选择性伐除。(2)小片皆伐：对疫点相对孤立，发病面积小，病死树数量较少的，采取小片皆伐，坚决清除，不留隐患。(3)连片皆伐：对大面积发生，病死树数量大、死树率达10%以上的，实施全面皆伐。砍伐时先从外围开始，然后向核心区推进，逐步压缩疫点面积，最终全部清除。4．采伐山场除害及疫木的处理与利用

(1)就地烧毁：一般无利用价值的病疫木，伐后就地选好地点，集中烧毁。

(2)伐桩处理：对砍伐的伐桩要采用柴油乳剂、天牛毙或其它杀线虫、杀天牛药物喷洒，消除病源和媒介昆虫。(3)枝条处理：彻底清理采伐山场，所有的砍伐木的枝条及剩余物，一律在山场就近集中烧毁。

(4)对发生病害外围的松林，利用松材线虫病早期诊断技术进行监测。

(5)药物熏蒸、热烘、旋切等变性处理：为减少林农损失，推进疫木安全利用，对确有利用价值的木材可在采伐迹地就地进行药物熏蒸，或统一由专车指定专人押运至本市除害处理场、人造板厂统一进行相应除害处理，到厂后要严格疫木的管理，确定专人看管，坚决杜绝疫木流失，处理合格后的松材只能在本地使用。5．采伐迹地更新

染病松林采伐后，对采伐迹地及时进行更新造林，造林树种可结合旅游、生态保护、水土保持进行选择。(1)对成片皆伐迹地可因地制宜营造水土保持林、经济林、竹林等。

(2)单株采伐或零星小块皆伐的以及不适宜造林的零星小地块，实行补植、封山育林等措施。(四)重点预防区、预防区应采取的措施

1．建立监测点，认真做好每年春秋两次松材线虫病的普查工作，掌握疫情动态，实行全面监测，杜绝松材线虫病传入。

2．认真开展对传媒昆虫松墨天牛进行诱杀，减少传播途径，对辖区内的松树进行喷药预防。

3．严格执行检疫，对调入辖区的松科植物及其产品进行严格复检，杜绝松材线虫病的传入。(五)解除封锁 疫区内所有松科植物及其产品按规定处理后，经过相应的观察期(一般为50天以上)的监测，未出现新的传染源，由林业检疫机构人员审验合格后，由当地林业行政管理部门向发布封锁令的人民政府申请解除封锁。(六)处理记录

各级人民政府林业行政主管部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。

七、保障措施(一)物资保障

建立市、县两级松材线虫病防治物资储备制度，储备相应足量的防治松材线虫病应急物资。储备物资应存放在交通方便，具备贮运条件，安全的区域。

1．市级重点储备防治用药、防治器械、封锁设施和设备。

2．松林面积较大的县、乡也要根据需要做好有关物品的储备。(二)资金保障

松材线虫病防治应急所需经费要纳入各级财政预算。除治由国家给予合理补贴，所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担。(三)人员保障 1．市级设立松材线虫病鉴定专家组，专家组负责松材线虫病疫情现场鉴定、提出应急控制技术方案建议； 2．各级人民政府要组建松材线虫病防治应急预备队。应急预备队按本级领导小组的要求，具体实施疫情应急处理的各项工作。应急处理预备队下设封锁组、宣传发动组、除治组、预防组、治安组、后勤保障组，各组组成及职能分工如下：

封锁组：由林业、交通、公安、工商等部门组成，负责疫区疫木的封锁。

宣传发动组：由计划、财政、公安、宣传、文化、林业等部门组成，负责群众宣传和动员说服工作。

除治组：由政府、林业、公安、武警、交通等部门组成，负责疫区内松材线虫病病源的除治、销毁、深埋等无害化处理工作。

预防组：由邮政、电力、通信、水利、交通、铁路、林业等部门组成，负责隔离区和预防区内的松林监测和预防消毒工作。

治安组：由公安、武警、林业等部门组成，负责各项工作的安全保护，维护疫区社会治安稳定。

后勤保障组：由计划、财政、交通、民政、林业等部门组成，负责应急物资的调供，处理善后事宜。

八、其他事项

(一)县级人民政府参照本预案，从实际情况出发，制定本地区的松材线虫病防治预案。

(二)从事松科植物生产、加工、经营的单位和个人应当履行本预案的规定，执行各级政府及有关部门为落实本预案所采取的各项措施。

(三)本预案自发布之日起施行。

第五篇：松材线虫病普查防控工作总结（精选）

松材线虫病普查防控工作总结

我市现有松林xx万亩，树种为黑松，主要分布在xxxxx等镇、办事处。为有效地预防松材线虫病在我市发生，保护森林资源和生态安全。我市按照《xxx松材线虫病防控方案》及《xxx2011-2013年松材线虫病预防方案》要求，通过严格疫情监测、加强检疫检查、等一系列措施，圆满完成了防控、监测工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、普查监测情况

今年我市共进行了两次普查，3-4月份进行普查时，发现死树xxx株；9-10月份普查时，发现少量的松树出现松针发黄、干枯，主要分布在xxxx等地，监测覆盖率达98%。经观察分析，黑松枯死原因主要是由火烧和松枝枯病造成。另外，调查过程中还发现，部分黑松不同程度的存在松枝枯病，发生面积约800余亩。

二、预防情况

今年，我市根据《xxx2011-2013年松材线虫病预防方案》的要求，对我市所有松林进行了监测普查，并对枯死树、衰弱木等进行清理，共清理xxx余亩，伐除xxx株，死树伐处率100%。二是在春秋两季普查的基础上，对枯死树进行抽样鉴定，经鉴定，未发现疑似松材线虫病，死树鉴定率100%。

三、采取的措施

一是加强领导，落实责任。为摸清我市枯死松树情况，掌握死亡范围、株数等情况，我市高度重视松材线虫病普查、防控工作，专门成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，森保站和各镇办为组员的工作领导小组，负责对全市松材线虫病普查、防控工作的组织领导。同时，为将普查、防控工作落到实处，由市政府与各镇办签订了防控责任书。

二是搞好宣传发动。为提高广大群众对松材线虫病防控工作的认识，增强防范意识，使广大群众会认、会防、会除治。我市通过悬挂横幅、发布公告、张贴技术彩页、发放防治手册等形式对松材线虫病的危害性及防治知识进行了宣传，提高了全社会预防松材线虫病的能力。

二是强化检疫检查。松材线虫的传播主要是松科疫木及其制品的非法流动及检疫处理措施不力造成的。一年来，我市充分发挥检疫执法的作用，结合xxxx执法行动，加强了对全市苗圃、木材市场、木材生产经营、加工企业及松木包装材料的检疫检查和复检工作，严禁没经过检疫的松属苗木及包装制品调入我市。全年，共检疫苗圃xxx家，检疫苗木xxx万株；检疫木材xxxx立方米，包装箱xxx余个。

四是搞好普查监测。按照国家林业局《松材线虫病监测办法》的要求，我市采取专项普查和常年监测相结合的方法对辖区范围内的松林进行了监测，每年春秋两季组织专业普查队伍，采取踏查的方法，沿着事先制定的xxx条踏查路线对全市松林进行详细调查；同时为确保监测工作的连续性，我市在每个有松林的镇办设立一个监测点，每个监测点配2名监测员，负责本区域的松材线虫病监测工作，监测覆盖率达100%。

四、存在问题

一是由于缺少专项普查经费，交通困难，工作量繁重，监测普查难度比较大。二是由于山路复杂，林型多样，普查力量薄弱，有可能存在普查死角，调查不够彻底。

五、明年工作打算

（一）落实责任，加强组织领导

严格按照上级业务部门对松材线虫病防治工作的一系列要求，层层建立责任制，把责任落实到山头、地块和人员，做到监测普查无盲区，疫木监管无漏洞，确保全市不发生松材线虫病。

（二）加强检疫监管，防止人为传播

加强对木材加工、经营、用材单位的检疫检查和联合执法行动，打击违法行为。在重点预防区，严格限制寄主植物及其产品调入。对调入境内的松木材料，要及时进行复检。

（三）加强监测预警，及时发现松材线虫病疫情

建立和完善基层监测网络，落实疫情监测责任，将责任落实到人，落实到山头，确保监测网络覆盖到所有松林。重点抓好艾山景区、山洲水库周边、营杜路两侧等松林比较密集区域的监测预警工作。

（四）加大宣传培训。充分利用广播、电视、报刊、网络、培训班等多种形式，广泛宣传防治工作的重要意义，普及松材线虫病防治知识，充分认识到松材线虫疫情的严重性和危害性，增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。采取多种形式，不断提高各级监测、防治水平。