哈尔滨市人民政府关于对企业退休建国前老军人实行优待的通知(哈

第一篇：哈尔滨市人民政府关于对企业退休建国前老军人实行优待的通知(哈

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政发〔2004〕20号 【发布日期】2004-08-01 【生效日期】2004-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

哈尔滨市人民政府关于对企业退休建国前老军人实行优待的通知

(哈政发〔2004〕20号)

各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：

为解决企业退休建国前老军人的生活困难问题，市政府决定对市、区(暂不含呼兰区)属企业退休的建国前老军人(以下简称建国前老军人)给予以下优待：

一、生活、医疗补助

(一)对建国前老军人按每人每月300元标准给予生活、医疗补助，由老军人所在企业发放。

(二)经市、区有关部门认定关、停、并、转企业的建国前老军人生活、医疗补助资金，由市财政部门定期拨付到市总工会专用账户，由市总工会负责发放。

二、政治、生活待遇

(一)向建国前老军人发放《哈尔滨市企业退休的建国前老军人荣誉证》，作为其享受政治和生活待遇的凭证。

(二)建国前老军人凭《哈尔滨市企业退休的建国前老军人荣誉证》可免费进入市属公园，免费使用市属公厕；免费乘坐公共汽车、轮渡船只，半价乘坐公交联营车；在市、区医疗机构就诊，免交普通门诊挂号费和门诊诊查费，住院床费减免2 0%，辅助检查项目价格减免10%。

(三)各级医疗机构为建国前老军人专设门诊挂号窗口，给予优先就诊和住院。

三、住房优待

(一)建国前老军人家庭房屋拆迁，可参照《哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法》第三十一条关于“拆迁特困户和已丧失劳动能力，没有生活来源的残疾人的房屋，应当给予照顾”之规定，给予适当照顾。

(二)建国前老军人本人购买经济适用住房可不受条件限制，优先购买。

(三)符合住房廉租户条件的建国前老军人，可优先解决廉租住房，不需轮候。

四、供热优待

建国前老军人所住房屋在我市建成区(不含松北、呼兰2区)内属集中供热且本人为产权人或承担人，在其应享受面积内的热费，有工作单位的，按个人承担10％、单位承担90%执行；没有工作单位的，纳入政府热费补贴范围，按民政定补优抚对象的热费补贴标准办理；虽有工作单位但经市政府批准的关、停、破产等

企业确实无力为老军人支付热费的，持相关证明可比照无工作单位的执行。

五、帮扶和救助

(一)各级政府、各有关部门和企业均要成立帮扶组织，开展对建国前老军人经常性的帮扶解困送温暖活动，重大节日进行走访慰问。

(二)市总工会职工救助中心和各区帮扶中心对生活困难的建国前老军人每年至少提供1次资金或物资救助及医疗救助。

(三)各级工会组织要通过困难帮扶、职业介绍等网络体系为建国前老军人解决生活困难和子女就业问题。

建国前老军人是党和国家的宝贵财富，他们为新中国的建立和社会主义建设做出了重要贡献。妥善解决他们的生活困难问题是各级政府、各部门和各单位义不容辞的责任。各级政府、各部门和各单位要站在践行“三个代表”重要思想的高度，从维护改革、发展和稳定的大局出发，把解决建国前老军人生活困难问题作为当前一项突出的政治任务，认真抓好。各有关部门和单位要按照本通知要求，抓紧制定具体实施办法，确保将对建国前老军人的优待政策落到实处。各县(市)和呼兰区要参照本通知精神，结合实际制定本地区对建国前老军人的优待政策。

本通知自2004年8月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于对未参保城镇大集体企业退休人员实行养老生活补助的通知

江西省劳动和社会保障厅、省财政厅

关于对未参保城镇大集体企业退休人员实行养老生活补助的通知

（赣劳社养 [2007]11号）

各市、县（区）人民政府，省直各有关部门，各行业单位：

根据中共江西省委、江西省人民政府《关于贯彻党的十六届六中全会 ＜决定＞ 认真解决群众当前最关心的若干问题大力促进社会和谐的意见》（赣发 [2006]11 号）精神，为保障未参保城镇大集体企业退休人员的基本生活，经省人民政府同意，对未参保的城镇大集体企业退休人员实行养老生活补助制度，现就具体实施的有关问题通知如下：

一、实行养老生活补助的对象和时间

补助对象：已无缴费能力且未参保的城镇大集体企业中，符合国家原招工政策规定，经县以上劳动部门办理了正式招工录用手续，在 2006年12月31日前已达到法定正常退休年龄的退休人员。

已参保因无缴费能力而中断缴费的城镇大集体企业中，未享受养老保险待遇的退休人员，也可纳入享受养老生活补助的范围，但不再享受企业职工基本养老保险待遇。

享受养老生活补助时间从2007年1月1日起开始执行。

二、养老生活补助的标准和办法、退休人员按每人每月200元的标准享受养老生活补助。、领取养老生活补助后，家庭生活标准仍符合城市低保条件的，将其纳入低保范围，按规定继续享受低保补差。、养老生活补助标准根据城市低保标准调整适时调整。、本通知实施后，未参保城镇大集体企业职工达到法定正常退休年龄后，可按本规定享受养老生活补助。、经当地劳动保障、财政部门审核后，各级劳动保障行政部门发给省里统一印制的城镇大集体企业退休人员养老生活补助证。各级劳动保障、财政部门要建立资金发放档案，城镇大集体企业退休人员凭养老生活补助证领取养老生活补助金，养老生活补助证实施年审制度。持证人死亡后，由劳动保障部门收回，不得代领、冒领、骗领。

三、申报办法与工作要求、申报办法

经本人申请，未参保城镇大集体企业或企业主管部门应填制申请名册表和困难企业基本信息表（如企业已不存在的，由原企业所在地的街道社区劳动保障事务所申请）（附表 1、附表 2），按属地管理的原则统一向企业所在地劳动保障部门提出申请，申报材料包括：当地工商行政管理部门认定的企业营业执照、企业未参加养老保险证明、企业无力缴纳养老保险的财务状况表、退休人员档案。由企业所在地社会保险经办机构对申报情况进行核实后向社会公示，根据公示确认的结果填制资金申请表（附表 3），由当地劳动保障部门会同财政部门审核。

2、工作要求 月底前，各县、市（区）劳动保障局、财政局应将经审核后的本辖区内未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助情况上报设区市劳动保障局、财政局。月 10 日 前，各设区市劳动保障局、财政局应将各县、市（区）的审核结果汇总，填制资金申请表（附表 3），形成书面材料上报省劳动保障厅、省财政厅（同时报送电子表格，邮箱为： ylbxc@jxldbz.gov.cn）。由省劳动保障厅、省财政厅审核确认后下发养老生活补助资金，确保 6 月底前执行到位。

各级劳动保障部门要对未参保城镇大集体企业享受养老生活补助人数实行单独统计。

四、资金筹集与管理

根据属地原则，养老生活补助所需资金由省、市、县财政按 7 ： 1 ： 2 负担，市县级财政要确保配套资金按规定到位。

各级财政部门要设立“未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助”专户，单独建账，独立核算。

五、发放办法

各级社会保险经办机构应为享受养老生活补助的城镇大集体企业退休人员建立银行户头，各级财政按月将资金拨至当地社会保险经办机构，由社会保险经办机构代发，实行社会化发放。

这次对未参保的城镇大集体企业退休人员实行养老生活补助，体现了省委、省政府对这一群体的特殊关心。各地有关部门要高度重视，加强领导，明确责任，落实人员，抓紧工作，确保政策落实到位。执行中的具体问题，由省劳动保障厅、省财政厅负责解释。

附表： 1、未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助申请名册表

2、困难企业基本信息表、未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助资金申请表

江西省劳动和社会保障厅

江西省财政厅 二○○七年四月二十四日

附表 1 ：

未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助申请名册表

第三篇：重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策实施办法的通知

发文标题： 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策实施办法的通知

发文文号： 渝办发[2011]74号

发文部门： 重庆市人民政府

发文时间： 2011-3-28 编辑时间： 2011-4-7 实施时间： 2011-3-28 失效时间：

法规类型： 财政补贴

所属行业： 所有行业

所属区域： 重庆

发文内容：

各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策的实施办法》已经2011年2月28日市政府第95次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月二十八日

重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策的实施办法

为了鼓励企业积极开发新产品，提升自主创新能力和核心竞争力，根据《重庆市科技创新促进条例》中有关企业新产品开发优惠扶持政策的规定，制定本实施办法。

一、新产品的定义

新产品是采用新技术原理、新设计构思研制、生产，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有重大改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济效益具有一定作用的产品。

二、享受新产品开发扶持优惠政策的要求和条件

(一)享受优惠扶持政策的新产品必须满足以下要求：

1．已列入国家或市级新产品项目计划。

2．通过市级及以上有关部门组织的鉴定并已投放市场实现销售。

(二)享受扶持政策的新产品应满足下列条件之一：

1．国家或市级范围内的全新新产品。符合国家和重庆市的产业政策，采用新的技术原理、新的设计构思研制生产的新产品，填补了国内或市内的空白，其主要技术指标先进，对于推动产业发展，满足社会需要具有积极意义。

2．升级换代型新产品。产品的结构、材质或工艺等相比原产品有重大改进，其主要性能、使用功能、质量指标有显著提高；或具有显著的降低成本、节能降耗、保护自然环境效果，对社会进步和发展具有积极意义。

(三)汽车、摩托车整车新产品，其认定标准由市经济信息委、市科委、市财政局、市国税局另行发文下达。原市经委、市科委、市财政局、市国税局联合印发的《关于汽车摩托车市级新产品享受财政优惠政策的补充决定(暂行)的通知》(渝经发[2005]32号)已于2010年12月31日起废止。

三、新产品项目计划

(一)新产品项目计划指国家级新产品项目计划、市级新产品项目计划。包括国家和市级技术创新项目计划、重点新产品计划。具体是：

1．国家、市级技术创新项目计划。指工业和信息化部相关科技计划、重庆市技术创新项目指导性计划，分别由工业和信息化部、市经济信息委组织编制并负责管理，是为了引导推动企业及社会力量(包括人才和资金)加强自主创新，大力推广应用新技术、新工艺和新材料，更好地研究掌握关键核心技术，促进新产品的研发与产业化，增强产业核心竞争力而编制下达的专项项目计划。

2．国家、市级重点新产品计划。分别由科技部、市科委组织编制并负责管理，是为了加速科技成果转化，引导鼓励企业开发符合国家产业技术政策、创新性强、技术含量高、产业化前景好并形成较大生产与销售规模、有望形成国内或国际自主知名品牌、对经济社会发展有突出贡献的新产品而设立的专项科技计划。

(二)新产品计划项目的申报。本着自愿的原则，由企业自主申报。其中，工业和信息化部相关科技计划由企业通过市经济信息委向工业和信息化部申报；国家级重点新产品计划由企业通过市科委向科技部申报；重庆市技术创新项目指导性计划由企业直接向市经济信息委申报；重庆市重点新产品计划由企业直接向市科委申报。

(三)新产品项目计划的审批及下达。

1．国家级新产品项目计划。由市经济信息委、市科委按照国家相应项目计划的具体要求，组织符合项目申报条件的企业编制项目申报材料，在审查、筛选和帮助企业修改完善项目申报材料的基础上，分别向工业和信息化部、科技部推荐，由工业和信息化部、科技部按照国家规定程序审批下达。

2．市级新产品项目计划。由企业按重庆市技术创新项目指导性计划、重庆市重点新产品计划的具体要求，自愿填报申报材料、提出项目申报要求，市经济信息委、市科委在初审的基础上会同市财政局、市国税局组织专家对项目进行审查和筛选，市经济信息委、市科委据此下达市级新产品项目计划。

(四)项目申报的限制。同一新产品项目不允许同时或重复向市经济信息委和市科委申报，且同一企业在同一只能选择在一家主管部门进行新产品计划项目的申报。

四、新产品鉴定

(一)新产品鉴定申请。企业在完成项目计划的有关内容后，向计划下达部门提出新产品鉴定申请，并按计划下达部门的要求提供研发工作报告(含技术工作报告)、检验测试报告、技术经济与社会效益分析报告、用户意见等鉴定资料。

(二)新产品鉴定。新产品鉴定由项目计划下达单位组织，区县(自治县)财政和国税部门参加，重大项目鉴定还需市财政局和市国税局参加，委托由专家组成的鉴定委员会按照新产品定义做出客观、公正和较为全面的鉴定结论，鉴定组织单位据此颁发新产品鉴定证书。鉴定委员会所下的鉴定结论应包含如下内容：

1．产品所采用的新技术原理、新设计构思情况。

2．产品在结构、材质或工艺上的重大改进等创新情况，推广应用高新技术情况。

3．产品性能、使用功能、质量指标的显著提高情况。

4．产品的专利(特别是发明专利)、执行标准和取得有关证书情况。

5．产品是否在国内或重庆市范围内属首次生产。

6．产品是否符合享受市政府新产品扶持政策的基本条件。

(三)新产品公告。次年年初，市经济信息委、市科委对全年通过鉴定的新产品项目进行汇总，会同市财政局、市国税局发布上一新产品目录。

五、新产品财政补贴资金实行预算总额控制管理

新产品财政扶持政策是市政府为鼓励企业提升自主创新能力和核心竞争力而出台的优惠扶持政策，所需资金由市、区县(自治县)财政预算安排，并实行预算总额控制管理。当年新产品财政补贴所需资金，在上一由市财政局商市经济信息委、市科委后确定预算总额，当年执行中在预算总额中据实列支。

六、新产品财政补贴资金的执行时间、标准及拨付方式

(一)从2011年起，凡列入国家级、市级新产品项目计划的新产品，经鉴定投产后，按现行财政体制，由市、区县(自治县)财政安排补贴。补贴标准为：从鉴定年的1月1日起，国家级新产品3年内、市级新产品2年内按新产品新增增值税地方留成部分的60%计算给予财政补贴。企业开发多个新产品获财政补贴资金的，每项新产品财政补贴资金不超过2000万元；每单户企业新产品财政补贴资金总额不超过5000万元。

(二)新产品财政补贴应由区县(自治县)财政全部承担的，资金均由承担区县(自治县)自行拨付。新产品财政补贴应由市、区县两级财政共同承担的，按管理级次，属于中央在渝企业和市级国有企业的，补贴资金由市财政局直接拨付；属于区县级国有企业、民营企业、外商投资企业的，由区县(自治县)财政局拨付。

七、新产品财政补贴的申报程序和资料

(一)新产品财政拨款补贴的申报程序。国家级和市级新产品经鉴定投产后，在规定的享受扶持政策期限内，由企业提出书面申请报告并附《新产品财政拨款补贴申请表》等相关材料，按以下程序完成新产品财政补贴的申报工作：

1．报送当地国税和财政部门。先由当地国税部门对申请新产品财政拨款补贴的企业对应有无偷税、出口骗税行为以及上缴新产品增值税的情况进行审核，有异议时由当地国税部门报请市国税局审定。之后，由当地财政部门对申请材料进行审查，对财政补贴超50万元的企业，当地财政部门原则上应到企业现场对申报材料进行审查。

2．按现行财政体制，新产品财政补贴由区县(自治县)财政全部承担的，区县(自治县)财政局为终审部门，审核结果由区县(自治县)财政局汇总后报市财政局备案。

3．按现行财政体制，新产品财政补贴由市、区县两级财政共同承担的，区县(自治县)财政局为初审部门，区县(自治县)财政局汇总后报市财政局进行终审。

(二)申请新产品财政补贴必须提供以下文件资料：

1．申请新产品财政拨款补贴的报告(一式两份)。

2．新产品财政拨款补贴申请表(一式五份)。

3．新产品国内销售明细表(一式两份)。

4．增值税入库情况汇总表、上缴增值税入库凭证复印件、企业增值税纳税申报表主表复印件(一式两份)。

5．新产品鉴定证书(一式两份)。

6．新产品列入国家、市级新产品项目计划文件(一式两份)。

7．财务报表两份(含产品销售利润明细表)。

8．申请企业的工商注册登记文本复印件两份(应与计划项目承担单位相同)。

9．企业单项新产品财政补贴资金超过100万元(含100万元)的，应接受市财政局委派的财税中介机构进行专项审核，先审后补，并附审核报告两份。

八、新产品财政补贴的申报及拨付时间

(一)企业按要求准备完整、真实的相关资料，于每年2月初至3月底报送至当地国税、财政部门。

(二)当年4月底前，当地国税、财政部门完成相关审核工作，报送市财政局。

(三)当年5月底前，市财政局会同市经济信息委、市科委、市国税局完成审定工作，按现行财政体制，由市、区县(自治县)财政安排支出。当年6月底前，将新产品补贴资金逐户拨付到企业。

九、其他事项

(一)企业申请新产品财政补贴应履行的相关责任。企业应对新产品销售收入实行单独核算。对提供的新产品财政补贴申请材料的真实性承担责任，凡以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用财政新产品补贴资金的，财政部门将收回已安排资金，并按《财政违法违纪行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。

(二)不能享受新产品财政补贴政策的几种情况：

1．申请享受财政补贴的新产品其对应时间和对应的增值税部分已享受过增值税其他优惠政策的(如环保搬迁财政补贴、资源综合利用财政补贴等)，企业不能重复享受，但可选择最优政策执行。

2．申请新产品财政拨款补贴的企业对应有偷税、出口骗税行为的，其新产品不能享受财政拨款补贴政策，已享受的新产品财政拨款补贴予以收回。

3．存在骗取新产品财政补贴资金行为或新产品财政补贴资金未按规定使用并不按照要求整改的企业，不能享受财政补贴政策。

(三)新产品财政补贴资金为专项拨款，主要用于新产品开发等科技投入，企业收到后作补贴收入账务处理。

(四)本实施办法自下发之日起施行。原市经委、市财政局、市国税局、市科委《关于印发〈重庆市2006―2010年企业新产品开发优惠扶持政策实施办法〉的通知》(渝经发[2006]48号)同时废止。

(五)本实施办法由市财政局会同市经济信息委、市科委、市国税局负责解释。

附件：

1．重庆市新产品财政拨款补贴申请表(略)

2．重庆市新产品国内销售明细表(略)

3．重庆市增值税入库情况汇总表(略)