国家统计局社科文司高级统计师邓永旭解读《2013年全国科技经费投

第一篇：国家统计局社科文司高级统计师邓永旭解读《2013年全国科技经费投

国家统计局社科文司高级统计师邓永旭解读《2013年全国科技经费投入统计公报》

来源：国家统计局发布时间：2014-10-23 09:30

我国R&D经费投入强度首次突破2%

——国家统计局社科文司高级统计师邓永旭解读《2013年全国科技经费投入统

计公报》

国家统计局、科学技术部、财政部于今日联合发布了《2013年全国科技经费投入公报》（以下简称《公报》）。《公报》数据显示，2013年全社会研究与试验发展（以下简称研发或R&D）经费继续保持增长，R&D经费投入强度（R&D经费投入与国内生产总值之比）首次突破2%。公报数据凸现了政府对自主创新的引领作用和企业的研发投入主体地位。结合专利和新产品数据可见，在我国研发投入力度加大的同时，我国研发产出也取得了较好效果。

一、R&D经费投入较快增长，投入强度迈上新台阶

《公报》数据显示，2013年全国共投入R&D经费11846.6亿元，比上年增加1548.2亿元，增长15%；R&D经费投入强度首次突破2%，达2.08%，比上年的1.98%提高了0.1个百分点。继2012年我国R&D经费总量突破万亿大关后，衡量大国科技投入水平的最为重要指标——R&D投入强度又突破2%，表明我国科技实力不断增强，与美日等发达国家的差距进一步缩小。

二、财政科技支出继续增加，政府对自主创新引导力度加大

《公报》及相关数据显示，2013年国家财政科学技术支出6184.9亿元，比上年增加584.8亿元，增长10.4%；财政科学技术支出占国家财政支出的比重为4.41%，虽略低于上年4.45%的水平，但是比“十五”期间3.81%的平均水平高出0.6个百分点，比“十一五”期间4.32%的平均水平高出0.1个百分点。

国家用于科技领域的财政支出较好发挥了国家对自主创新的规划和引导作用。2013年全国R&D经费投入中政府资金规模有所扩大，为2500.6亿元，比上年增长12.6%，占全国R&D经费的比重为21.1%。

三、企业办科技机构建设取得新进展，企业的研发投入主体地位进一步巩固

国务院《关于强化企业技术创新主体地位 全面提升企业创新能力的意见》颁布以来，企业加大技术创新投入的机制正逐步得以完善，创新要素进一步向企业集聚，企业创新投入主体地位得到巩固。

企业办科技机构建设得到加强。2013年我国规模以上工业企业共拥有科技机构（以下简称机构）5.2万个，比上年增加0.6万个；机构人员238.8万人，比上年增加12万人；机构经费支出5941.5亿元，比上年增加708.2亿元。

企业R&D投入力度不断加大。《公报》及相关数据显示，2013年我国各类企业投入R&D经费9075.8亿元，比上年增长15.7%，占全国R&D经费总量的比重达76.6%，比上年提高0.4个百分点；各类企业R&D经费投入对全国R&D经费增长的贡献率达79.7%。

四、专利质量继续提高，新产品销售率有所提高

在我国研发投入力度不断加大的同时，以规模以上工业企业为代表的创新投入主体的研发产出也取得了丰硕成果。

从专利看，2013年，我国规模以上工业企业发明专利申请受理量为21.9万件，比上年增长24.2%。平均每百户企业的发明专利申请受理量为59.2件，比上年增加8.0件。从发明专利申请受理量占专利申请受理量的比重看，2013年为37.8%，比上年提高1.8个百分点。2013年，在规模以上工业企业中，每亿元R&D经费产生的发明专利申请受理量为26.3件，比上年提高1.8件。

从新产品看，2013年，我国规模以上工业企业实现新产品销售收入128460.7亿元，比上年增长16.2%；其中新产品出口22853.5亿元，比上年增长4.4%。新产品销售率（指新产品销售收入占主营业务收入的比重）为12.4%，比上年提高0.5个百分点。2013年，在规模以上工业企业中，新产品销售收入与R&D经费之比为15.4:1，比上年的15.3:1有所提高。