南京市江宁区电力自动化企业知识产权司法保护的调查报告 10-12-22

第一篇：南京市江宁区电力自动化企业知识产权司法保护的调查报告 10-12-22

南京市江宁区电力自动化企业 知识产权司法保护的调查报告

江宁区是科技部批准建设的国家火炬计划电力自动化产业的特色产业基地，电力自动化产业是江宁的特色产业，形成了以南瑞继保、国电南自等国内著名大型电力自动化企业为龙头，以科远控制等其他企业和相关配套企业为支撑的产业群。目前江宁已有电力自动化企业60家，其中高新技术企业32家，国家火炬计划重点高新技术企业5家，电力自动化方面的软件企业12家，亿元以上规模企业10家，形成了具有较强影响力和竞争力的电力自动化特色产业优势。为了认真贯彻国家知识产权保护战略，强化知识产权审判职能，延伸知识产权司法保护服务，我们通过查阅资料、发放问卷，召开座谈会等形式，有针对性的调研分析我区电力自动化企业知识产权发展现状，从而为推进我区科技创新和自主创新做出积极的贡献。

一、电力自动化企业知识产权的基本状况

电力行业是国民经济的一个重要行业，电力自动化主要是在城网改造中大大减少平均停电时间，提高供电可靠性，对整个社会而言有其重要的社会价值和巨大的经济效益。电力自动化产业具有高度的科技性和复杂性，知识产权是电力自动化企业的核心竞争力。虽然电力自动化企业对于技术本身有着强烈的依赖性，但当前电力自动化企业尚未完全重视知识产权的创新与保护。与此同时，在我国电力自动化行业中，大型国有企业由于具有相对的垄断性，因而在产业发展上具有天然的优势，加上产品类型划分细致、区分严格、准入困难，再加上国内电力行业技术标准与

国际不同，从而导致电力自动化企业无论在国内竞争程度还是在国际竞争程度上都相对较弱，对于知识产权的依赖和对知识产权保护的需求并不十分强烈。2010年5月，我们对江宁区13家具有代表性的电力自动化企业进行了专项调研，力图从这些具有代表性的企业出发，分析江宁区电力自动化企业知识产权的保护现状，探索电力自动化企业知识产权司法保护的新路径。

（一）基本情况

1、在被调查的13家企业中，有3家企业是由原先的科研院所转制的企业，占23%。从资本所有权看，国有企业2家，占15.3%，三资企业5家，占38.4%，民营企业6家，占46.1%。从资本组成看，有限责任公司12家，占92.3%，股份有限公司1家，占7.7%。

2、从知识产权的种类来看，13家企业均拥有知识产权，其中10家拥有专利技术，8家拥有商标，11家拥有软件，2家拥有集成电路布图，6家拥有商业秘密，1家企业拥有域名。

3、从知识产权的数量来看，申请发明专利获得授权的数量有6家年平均在5件以下，有1家年平均在5件以上、10件以下，还有6家不拥有发明专利；申请实用新型获得授权的数量有5家年平均在5件以下，有2家年平均在2件以下，有1家年平均在10件以上，还有5家不拥有实用新型专利；申请外观设计专利获得授权的数量有1家年平均在5件以下，有1家年平均在10件以上，其他均没有申请外观设计专利。

4、从注册商标的角度来看，被调查的13家企业中，有4家没有申请注册商标，有2家在主营业务范围设计的商品和服务项目上申请了4件以上的注册商标，其余企业均为1件。所有企业 2

均没有驰名商标，有5家企业认为驰名商标对企业意义不大，而4家企业认为行业竞争太强，企业尚不具备申请条件。从这些基础信息可以看出，被调查企业的知识产权基本情况在面上尚可，但是结合电力自动化企业对于技术本身的依赖性，这种情况并不容乐观。被调查企业虽然均拥有一定的知识产权，但数量方面明显偏少，在类型方面也不均衡，还有许多企业没有发明专利、注册商标和域名。

（二）知识产权创新方面

1、知识产权创新激励手段单一。绝大多数的企业只是通过科技奖励的方式激励知识产权的创新，没有尝试例如岗位技能工资、科技项目承包奖励、收益分享、技术成果转让与有偿技术服务、技术入股等方式激励知识产权的创新。

2、对于知识产权创新的保护力度较小。根据调查，就技术市场不健全、政府支持不力、缺乏鼓励自主创新的社会氛围、企业间竞争不充分、知识产权保护不力、产学研合作难度较大等方面，均有企业认为属于阻碍知识产权创新的外部因素，绝大多数企业认为技术市场的不健全以及知识产权保护不力是阻碍企业知识产权自主创新的主要外部因素。

3、对于知识产权创新的投入力度较小。根据调查，被调查企业认为阻碍知识产权自主创新的内部因素主要有两个方面，一个是自主创新的风险太大，二是自主创新的成本太高，缺乏足够的资金投入到自主创新。可见最关键的问题是企业不愿也不敢将大量资金投入到自主创新中，害怕承担相应的风险，从而导致对于 11 所有企业均没有驰名商标，是指企业在填写调查问卷时，在有无驰名商标一栏均填写无。但是，根据我们的了解，南瑞继保公司的注册商标“NARI”于2007年2月被认定为“中国驰名商标”，而在调查过程中，南瑞继保公司下辖的多家企业负责填表的工作人员却不知道这一事实。这一现象值得我们关注。

知识产权创新的投入力量较小。

4、国家政策尚需进一步的细化和完善。根据调查，绝大多数的企业对于当前知识产权自主创新的政策环境属于非常满意或者是比较满意，但需要国家对于重点企业能够给予更大幅度的重点支持，同时在科研经费和项目引导上加大对企业的倾斜，并且在税收政策上加强对于技术创新的支持。部分企业没有享受到国家或者当地有关企业技术创新方面的优惠政策待遇，其原因主要在于政策办理手续繁杂，享受政策的成本较高，还有一些企业是不符合政策列出的条件或不属于政策优惠的范畴，从而无法享受到政策优惠。

（三）知识产权管理方面

1、具有一定的知识产权意识。在被调查的13家企业中，有9家企业拥有知识产权战略规划，其中5家企业制定了3-5年的战略规划，而另外4家制定了1-2年战略规划。部分企业还建立了知识产权跟踪、预警与监控机制，在建立商标管理信息、跟踪竞争对手的专利申请状况、并分析其技术发展计划和商业计划、监控企业知识产权，发现侵权行为方面着重注意，有1家企业建立了个性化的专利数据库并时常更新，可见这些企业均具有较强的知识产权意识。但是，需要注意的是，有2家企业既没有制定知识产权战略，也没有建立相关的知识产权跟踪、预警与监控机制，可见行业内全体企业知识产权的意识还有待进一步加强。从企业对知识产权的重视程度上来看,制定了知识产权战略规划的企业，其同时配备了专门的知识产权管理机构或人员，拥有知识产权管理规章制度，在年度预算中，包括了知识产权的经费预算，而那些没有制定知识产权战略规划的企业，在这一方面均为空白。

2、管理体系欠缺，需要进一步完善。从对于知识产权的关注上来看，受调查企业仅仅在特定时间时才会关注国内外竞争对手的专利动向，即使是在一些对于知识产权保护较好的企业，其内部也并没有举办知识产权培训，只有2家从科研院所转制为企业的科研型企业针对研发人员进行了相应的知识产权培训，对于管理人员和一线员工没有相应的知识产权讲座或培训。从对于知识产权的保护上看，绝大多数企业认为企业需要一定的内部保密制度，如在商业秘密载体（文件、磁盘等）上明确标明“保密”字样，将秘密限制在最小范围内，使无关人员不得接触，同时利用技术开发合同、服务合同及劳动合同的相关条款或专门的保密协议，约定相关责任人的保密责任，但是很少有企业可以完全做到以上几点。

3、管理人员缺乏，急需一批专业技术人员。大多数企业均认为自己在近期虽然不是大量需求知识产权专业人员，而是需要特定的专业人员。即使是一些没有知识产权战略的企业，依然认为自己虽然暂不需要，但预计很快就会有需要。从现行知识产权力量来看，均大多数企业的知识产权管理人员均为技术人员兼职，仅有2家企业从外部引进的专业人员。没有企业是通过内部培训产生知识产权管理人员。虽然企业知识产权力量较为薄弱，但是企业有着较大的需求。在项目研发或新产品上市前，所有企业均会进行知识产权情况调查，但所有的企业均是自行调查，这和企业内部知识产权管理人员力量的薄弱形成了鲜明的对比。可见，被调查企业均需补充特定的专业人才。

（四）知识产权运用方面

1、知识产权许可或转让较少。根据调查，企业知识产权的许

可或转让较少，被调查企业没有一家专利、商标许可或转让的数量在5件以上，还有一些企业根本就没有进行过知识产权的流转，知识产权绝大多数未被本公司使用。造成这种情况的原因很多，包括知识产权缺乏实用性，知识产权工作于生产经营脱节、许可或转让渠道不畅，单位内部缺乏相关制度、机构和专业管理人员进行推动。

2、与中介机构存在一定方式的合作。根据调查，全部企业均和律师事务所或者专利代理公司进行合作，对知识产权相关事宜进行过合作。但绝大多数企业没有通过获得许可实施过他人的专利。只有一家公司通过中介机构建立联系后获得许可使用过他人的专利。

（五）知识产权保护方面

1、知识产权保护意识较强，并且手段较为丰富。被调查企业普遍通过法律、经济以及行政管理手段保护自身的知识产权。包括对于违法行为追求法律责任；对创造、掌握企业商业秘密的职工给予较为优厚的工资、奖金待遇；允许核心人员拥有部分股权，成为企业股东；建立企业内部相关的保密制度，与非本企业人员订立商业秘密协议等。同时，在对于商业秘密的保护过程中，明确商业秘密的内容，能够确定商业秘密的等级，建立、完善保护商业秘密的各项规章、制度，仅仅在落实商业秘密保护措施及在商业秘密实施许可中采取相应的保护措施方面存在一定的缺失。可见，企业在实践过程中能够通过多种手段达到保护知识产权的目的。

2、知识产权保护知识欠缺。虽然被调查企业均有较强的知识产权保护意识，但是对于知识产权保护知识的欠缺使其在知识

产权保护方面存在一定程度的困惑。在被调查的企业中，有的企业遇到过其他公司在相似商品上使用过同其类似的商标，有搭便车的嫌疑，但不能确定是否侵权；有的企业存在花大力气开发的重要文档资料被他人擅自使用或复制了，但不知道原因和解决办法；有的企业当某些高管或者是重要岗位的员工辞职后，加入另一竞争对手公司或自立门户时，不知道如何防范其使用自己的技术，也不知道如何救济。

二、电力自动化企业知识产权司法保护中存在的问题 电力自动化企业在知识产权方面存在着以上一些问题，很容易导致诉讼，法院作为司法保护的主体，要坚持能动司法，和谐司法，通过梳理、分析电力自动化企业在知识产权司法保护方面存在的问题，更好的为党委、政府以及企业进行知识产权保护服务。

（一）企业知识产权保护意识淡薄

根据调查，我区电力自动化企业普遍拥有多项知识产权，但是在调查中，我们还是发现部分企业存在知识产权保护意识淡薄的情形。一些企业的领导长期受计划经济体制的影响，没有认识到知识产权是企业最重要的无形资产。只重视有形财产的积累与保护，而忽视了专利、商标、技术秘密等知识产权的保护。第一，一些企业认为自身企业属于国有大型企业，具有一定的垄断优势，不重视自身知识产权的保护。随着知识产权知识的普及，多数企业已经树立起尊重他人知识产权的基本法制观念，但是仍有少数企业不愿意靠研发投入和自主知识产权获利，而是将主要精力投入到挖他人的墙角方面，大型企业对于知识产权保护意识淡薄给 在调研过程中，我们了解到曾经有一家企业从某大型企业高薪挖走一中层技术高管，同时带走了一批技术人员，后

企业留下了可乘之机。第二，一些企业认识到知识产权的重要性，也投入了相当大的精力去进行知识产权保护。但是，从我们的调查情况来看，一些企业对于知识产权保护目的和认识上存在偏差，一味追求数量增长，而忽略知识产权取得及保护的目的，对于包括注册商标、专利等知识产权的质量没有足够重视，缺乏对于知识产权保护的战略研究。

（二）企业知识产权保护队伍不足

企业知识产权保护不力的原因有很多种，但根据企业自身的反映，企业知识产权保护力量的不足是企业对于知识产权保护不力的最主要的原因。一是管理机构不健全。在调查的电力自动化企业中，只有约32%的企业有专门的知识产权管理机构，多数企业的知识产权工作由其他部门代管或者是发生纠纷时聘请律师处理。二是管理制度不完善。在调查的电力自动化企业中，只有3家企业拥有知识产权管理规章制度，主要原因在于缺乏相应的管理人才，没法进行系统的规章制度梳理。三是管理人才缺乏。全区电力自动化企业知识产权专门管理人才普遍缺乏，从调查情况来看，从事知识产权管理工作的人员多是一般岗位的管理人员，或是法律专业人员。一些企业已经意识到这一问题，但并未能引进专业人员，也有企业反映拥有知识产权知识和法律知识的复合型人才较欠缺，企业只能通过技术人员兼职或者通过外聘律师的形式解决专业人员的问题。

（三）法院审判力量不能适应要求

自上世纪70年代末80年代初中国知识产权事业起步以来，在党和国家的高度重视下，中国法院的知识产权司法保护事业从 来就上马了与他人相类似的项目。

无到有，由弱到强，不断发展，但是，不可否认的是，由于知识产权审判的专业化，加上电力自动化企业本身的专业性，法院的审判能力依然不能适应现实的要求。以我区法院为例，2007年省高院指定我院审理部分知识产权民事纠纷案件，我院配备了专门的法官审理知识产权纠纷，主要由民二庭的一名法官作为主审法官负责处理知识产权案件，之前的主审法官调任其他部门后，现在由民二庭新任的副庭长挂帅审理知识产权案件，但由于该法官在处理知识产权案件之外，还需要协助庭长处理相关庭务，承担绝大多数涉及到《公司法》的案件，案件压力较大，虽然我区知识产权案件数量在较低水平上保持问题，但由于对知识产权案件的审理仍处于摸着石头过河的阶段，加之缺乏精通知识产权和法律的专业人才，法院审判力量难以满足大量复杂的知识产权案件。伴随着知识产权案件逐年增多，这一情况将更加明显。

（四）法院司法保护手段运用单一

法院司法保护手段运用单一也是目前知识产权保护中存在的一个严重问题。一方面一些企业对于商标、版权等知识产权侵权行为，仍习惯于首先向行政执法部门投诉，而不是通过司法手段解决。等到矛盾纠纷诉至法院时，法官往往采用调解的方式处理案件，对于需要判决的案件，往往是参考其他法院的典型案例进行判决，不知道使用其他社会资源化解矛盾纠纷；另一方面，法院对于知识产权司法保护的时间滞后，往往是在出现纠纷时才介入，这和当前能动司法的要求不相符合，致使一些可能解决在诉讼前的矛盾放在诉讼过程中解决，即不利于矛盾纠纷的化解，又不利于知识产权的保护运用。

三、电力自动化企业知识产权司法保护的对策研究

电力自动化企业是我区重要的支柱产业，加强对于电力自动化企业知识产权的司法保护，一方面可以保护电力自动化企业的知识产权，促进企业完善管理机制，为经济发展保驾护航；另一方面可以鼓励电力自动化企业不断进行知识产权的创新、运用，提高企业的核心竞争力。

（一）加强司法宣传，贯彻知识产权战略

自党的十七大明确提出“实施知识产权战略”要求，国务院于2008年6月5日发布《国家知识产权战略纲要》，人民法院应该加强司法宣传，让企业充分认识到实施国家知识产权战略的重大意义，从为了获取国家优惠政策转变成为了提升企业自身核心竞争力而进行知识产权保护，充分发挥司法保护知识产权的主导作用。在具体活动方面，可以结合知识产权审判“优化自主创新司法环境”等主题活动，努力营造激励自主创新的司法环境，激发科技创新和自主品牌对于电力自动化企业的激励作用，为创造社会需求、培养新的业务增长点做好引领和推动作用。组织形式多样、内容丰富、范围广泛的宣传活动，通过召开新闻发布会、制定指导性文件、发布案例指导、公布典型案例、组织公开开庭，开展座谈研究会等多种方式，转变企业知识产权保护意识淡薄的情形，引导企业提高知识产权保护意识，树立尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化，从而更好的贯彻国家知识产权战略。

（二）加强队伍建设，提高司法保护水平

完善的知识产权司法保护需要一支高素质的法官队伍，提高知识产权司法保护的效果必须大力加强知识产权审判组织建设、业务能力建设和廉政建设，努力提高知识产权法官队伍整体素质，不断强化知识产权审判的组织保障和人才基础。第一，加强健全知识产权审判组织体系，进一步配齐配强审判力量，并可以根据电力自动化企业的特点，选择相关领域的专家担任人民陪审员，发挥他们在一些专业性较强案件审判中的专业优势和独特作用。第二，加强知识产权审判业务能力建设。重点对当前知识产权审判热点、难点问题举办业务培训，加强司法调研活动，人民法院始终坚持理论创新，不断丰富知识产权审判理论，重视知识产权司法保护工作的国际交流和学习，由于电力自动化行业有着极强的专业性，必须加强司法调研，为日后的司法审判提供理论基础支撑。第三，加强知识产权法官队伍思想政治建设。继续深化社会主义法治理念教育，教育广大法官牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观，自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，不断提高政治素质、业务素质和职业道德素质。

（三）加强保护力量，完善多元保护体系

司法机关应当坚持党委领导，寻求政府支持，密切联系企业，善用多方资源，加强知识产权保护力量，形成保护知识产权的全方位、多层次的保护体系，以司法保护为主导，充分发挥知识产权保护的整体效能。一是要不断增强人民法院知识产权司法保护力量，不断健全审判组织、不断加强队伍建设、不断提升专业化审判水平。要选配素质较高、经验丰富的法官从事知识产权审判，重视对知识产权法官的培训以及专业知识和审判技能的强化训练，不断提高知识产权法官的司法能力和专业水平。二是要不断增强企业自身知识产权司法保护力量，引导企业设立知识产权管理机构，协助企业引进和培养知识产权专门人才和法律人才；根据企业的自身状况，通过司法建议的形式有针对性的在知识产权

创造、管理、经营、保护等四个方面建立科学的管理制度，协助企业建立和完善员工保密、竞业禁止、知识产权归属等方面的规章制度；建议企业加强合同管理，预防员工跳槽、泄密、权属不清等纠纷的产生。三是要不断增强行业协会和知识产权行政保护力量。我区电力自动化企业具有专业性强、技术依赖性大的特点，要加强行业协会在知识产权纠纷中的组织协调作用，建议行业协会依据自身优势，积极开展行业内知识产权问题的调研活动，摸清行业内知识产权保护和纠纷现状，了解行业内企业在自主创新中遇到的困难和难题，有针对性的采取集体行动，有重点的开展相关培训活动。增加司法保护与行政保护之间的协调沟通，建立一个协调的立体化的保护体系。四是要不断构建知识产权多元保护体系，与上级法院保持紧密联系，及时沟通相关审判信息，寻求上级法院的支持和帮助；邀请上级法院的资深法官来我院介绍优秀经验，加强对于知识产权审判经验的交流和总结；坚持党委领导、政府支持的工作思路，建立工作协调机制，对证据收集、数额认定、法律适用、裁量尺度等方面逐步达成共识。

第二篇：推进知识产权司法保护 提升企业核心竞争力

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推进知识产权司法保护 提升企业核心竞争力

二十一世纪，科技、经济和综合国力竞争日趋激烈，作为保护人类智力劳动成果的知识产权制度，无疑在激励创新、促进科技投入，优化科技资源配置，维护市场竞争秩序等方面发挥着越来越重要的作用。加强知识产权企业保护与司法保护，不断增强企业核心竞争力，促进经济社会又好又快地发展，就无疑是历史赋予人民法院的一项重要使命。笔者以宜昌知识产权企业保护及人民法院司法保护创新实践为实证分析，探讨在新世纪知识产权革命性发展的条件下，人民法院应如何与时俱进，保护知识创新，保护企业核心竞争力的健康发展，共同关注支持宜昌知识产权保护创新与发展。

一、宜昌知识产权保护成绩斐然

2007年12月14日，宜昌作为首个地级城市从国家知识产权保护局获得了“知识产权工作示范城市”，这是现阶段国家知识产权示范城市评定类型的最高标准。近几年来，宜昌市专利申请量授权量、发明专利授权量一直位列全省前列，并成为全国知识产权中小企业促进试点城市、国家专利产业化水利水电基地等国家级创新试点城市。

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截止2010年底，宜昌全市申请注册专利拥有约13000多件，申请注册商标拥有量4838件。2010年，宜昌又再次获得了“知识产权工作示范城市”这张城市名片。

二、宜昌知识产权保护成绩不足

经过调查，笔者认为，宜昌企业知识产权保护主要存在如下不足：

（一）一些企业知识产权意识比较淡薄。企业知识产权保护程度不均衡，有许多企业还未建立与技术创新相适应的知识产权保护机构和工作部门，真正高度重视知识产权保护战略的制定、实施企业所占的比例并不是很大。一些企业知识产权意识普遍淡薄，许多企业领导不太了解本行业知识产权保护形势与相关知识产权法律法规。

（二）一些中小企业对技术研发投入不够重视。不同程度存在着“有制造无创造，有知识无产权”的现象。特别是拥有自主知识产权的核心技术和配套技术在中小企业中还不是很多。企业中一定程度上存在着对核心技术的物质基础--研发投入不够。据调查，定点对比8家全市大中型企业投入情况，2009年，宜化、兴发等8家企业的知识产权研发总投入达15.88亿元，占当年销售总额556.56亿元的2.9%，而到了2010年，这8家企业研发总投入总量为12.74亿元，法律咨询s.yingle.com

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占销售总额655.76亿元的1.93%。相比较，这8家企业销售收入2010年比2009年增加了近100亿元，而研发投入不增反减，减少了0.95个百分点。

（三）企业知识产权实施运用与维权意识有待提高。就知识产权而言，一些中小企业对知识产权商品化、规模化以及吸收和引进他人知识产权成果的能力，还亟待提高，如何从长远战略高度来谋划知识产权运用、实施的状况亟待提升。就维权而言，科学、全方位的构建知识产权的专利、商标、版权、技术秘密（商业秘密）等立体保护机制与格局的企业比例不太高。企业往往注意打假维权，在学会运用知识产权的民事诉讼、刑事制裁以及行政诉讼来制止侵权行为、维护自己知识产权权益保护等方面的水平不够高。自2009年宜昌中院实施知识产权的民事、刑事、行政诉讼“三审合一”的保护模式创新与改革以来，共处理了知识产权民事案件100多件，但仅受理了3件涉及商标品牌保护的知识产权刑事案件，还未受理1件知识产权行政案件。

（四）部分企业知识产权国际竞争力不足。就参与国际竞争而言，一些中小企业的国际竞争力还不高，对知识产权国际规则还不太了解，如何加强保护知识产权，适应我国入世后社会经济发展的客观要求，是宜昌企业面临的共同问题。

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三、宜昌企业知识产权司法保护的现状

（一）宜昌法院在知识产权保护上的积极尝试

作为宜昌知识产权司法保护的一线力量，宜昌法院为实现“建设省域副中心城市”、“提升城市品位和综合竞争力”的目标提供高质量的司法服务，责无旁贷。立足知识产权司法保护，为宜昌制定完善知识产权政策当好参谋，力求政策与国家法律法规相衔接、与市情相适应。加强知识产权司法保护与企业知识产权战略的对接，力争在知识产权保护中有所作为，力争在推进科技强市、创新跨越式发展中与实施品牌战略中有所作为。

1、积极举办知识产权保护座谈会。利用“世界知识产权日”宣传周的契机，宜昌中院曾先后四次在宜昌全市举办知识产权机制创新、企业保护与司法保护工作会议。座谈会加强了知识产权企业保护与司法保护工作对接、宣传和引导，是一个难得的相互学习、交流经验的平台，也是一座互通信息、沟通感情的桥梁。2007年召开了“知识产权企业保护与司法保护座谈会”； 2008年省法院指派承办了知识产权审判与企业保护座谈会；2009年举办了“宜昌精品名牌战略与司法保护座谈会”；2010年举办了“知识产权保护与企业发展创新座谈会”；2011年，举办了“实施知识产权战略与提升企业核心竞争力”座谈会，邀请宜昌知识产权保护成效显著的企业典型发言，法律咨询s.yingle.com

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邀请相关领导、知名专家学者、企业届精英以及其他业内人士，共同探讨知识产权司法保护工作的政策、重点、难点问题。

2、知识产权司法保护领域不断拓宽。知识产权司法保护职能不断强化，通过行使民事、行政和刑事三种审判职能，对知识产权提供了全方位司法保护。在传统的著作权、专利、商标和技术合同案件总体上继续保持增长的同时，知识产权司法保护不断扩展到网络著作权、民间文学艺术、企业名称、驰名商标司法认定和申请诉前临时措施等新领域，涉及到知识产权的创造、运用、保护和管理的全过程。尤其是依法妥善审理知识产权民事案件，充分发挥了民事审判在保护知识产权和激励自主创新中的主导作用。如，审理了《土里巴人》著作权、名誉权侵权案，《中国长江三峡写真长卷》复制权纠纷案在内的一批案件，并在2007年经省法院报批、最高院批准，成为我省除省会城市之外第一个有权受理专利案件的地市级中院。2009年宜昌中院对卡拉OK侵权经营场所执行诉前证据保全。据了解，卡拉OK经营场所侵犯著作权的证据保全案件在全国尚属首次。通过诉前证据保全及其后的诉讼活动，宜昌城区卡拉OK经营场所已与中国音像著作权集体管理协会（音著协）签订了《著作权使用协议》或支付使用费，而在中国音著协向法院寻求司法保护前，卡拉OK经营场所全部是在无偿使用。近年来，宜昌中院统筹兼顾地处理好了各种重大关系，积极履行着知识产权司法保护的神圣职责，取得了长足的进步和丰硕的成果。

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3、首次发布宜昌地区十大知识产权案例，在宜昌引起了很大的社会反响。2009年4月26日三峡晚报发布了宜昌中院近年来审理最典型的十大知识产权案例，充分展示了宜昌法院知识产权司法保护所取得的成就，彰显了对知识产权进行保护的决心和信心。宜昌法院进一步加强知识产权司法保护工作的重要举措，也是宜昌法院当年的工作亮点之一。如《巨资航拍三峡作品被侵权、宜昌摄影师天价索赔120万》、《宜昌“包子” 商标大战、谁该戴“接堂”老字号》、《获文华大奖春晚演出作品、鸿篇〈土里巴人〉著作权之争》等等，以宣传知识产权司法保护的政策，引导全社会树立保护知识产权的法律意识。2011年将继续发布知识产权刑事案件案例，以宣示对打击侵犯知识产权犯罪行为的决心。

4、积极开展知识产权“三审合一”改革。2008年6月5日国务院《国家知识产权战略纲要》提出“研究设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权法庭”，2009年3月30日最高人民法院《关于实施国家知识产权战略纲要任务分工》中专门提出了任务和具体工作步骤。2009年6月23日宜昌中院正式启动知识产权民事、刑事、行政审判“三审合一”改革试点工作，这是一项重大司法改革措施，是统一知识产权民事、刑事、行政裁判标准，提高知识产权司法保护水平和整体效能的有益尝试，这项改革试点工作在湖北省范围内走在前列，受到了湖北省高院的充分肯定。改革试点以来，宜昌中

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院受理并审结了三起知识产权刑事案件，在三起知识产权刑事案件中，均判决被告人有罪，并处罚金。充分发挥了知识产权刑事司法保护的职能作用，依法运用各种刑事制裁措施，加大了对涉及知识产权侵权犯罪行为的打击力度，严厉打击了知识产权犯罪行为。

5、知识产权审判组织不断健全，专业化水平不断提升。2008年6月，宜昌中院在民三庭内成立专门审理知识产权案件的合议庭，合议庭成员全部具有大学本科学历，合议庭选配了素质较高、经验丰富的法官从事知识产权审判，并且配备了具有理工科背境的审判人员；重视对知识产权法官的培训以及专业知识和审判技能的强化训练，知识产权法官的司法能力和专业水平不断提高，如宜昌中院每年派多人参加湖北省高级组织的知识产权审判培训工作。2009年8月，派人参加了最高人民法院在国家法官学院举办了《全国法院知识产权审判新问题研修班》；注重调查研究和坚持理论创新，坚持学习和注重研究成为知识产权法官的普遍追求和职业特点。

（二）宜昌知识产权司法保护面临的问题

1、相对其他民事案件，知识产权案件数量少。从司法实务而言，宜昌知识产权案件与经济发达地区相比，数量上严重不足，类型上以传统著作权纠纷、商标权纠纷为主，著作权案件侵权主要涉及摄影作品、影视作品、文学作品，近年来以网络影视作品侵权居多。商标权

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案件多以侵犯知名商标的形式出现。也受理了一些新型、复杂疑难案件，出现了网络著作权侵权、董事竞业禁止纠纷、企业名称权纠纷、植物新品种纠纷、商业秘密等。如湖北叮咚饮品有限公司与秦鹏、宜昌娃哈哈饮料有限公司代位权纠纷一案，涉及董事竞业禁止；湖北红旗电缆厂与湖北红旗电缆股有限责任公司之间的侵犯企业名称权纠纷，也是宜昌法院受理的一件新型的知识产权案件。企业名称作为一种商业性的标识，是作为市场主体的企业的识别符号，使用他人为相关公众知悉的企业名称，导致误认的构成不正当竞争。知识产权案件数量与类型，可以直接反映出一个地方经济的活跃程度。2010年宜昌中院共审结知识产权案件75件，其中知识产权特别程序9件、刑事案件1件。而北京二中院、温州中院等经济发达地区的兄弟中院知识产权庭专门审理知识产权案件，已经是审判任务最为繁重的业务部门。

2、侵犯知识产权案件中法律保护的效果较为弱化。侵权成本低廉，而权利人维权成本高昂。表现为：一是对侵权行为的处罚标准不够严厉，不足以惩戒假冒、仿冒行为，即便民事诉讼胜诉，也很难获得足额的损失赔偿。这是由于侵权行为持续的时间、侵权人的获利、权利人的损失均难以确定，导致审判人员处理具体案件时难于掌握损失赔偿数额。知识产权侵权案件中，量化损失赔偿数额一直是一个难题。二是知识产权持有人调查取证手段缺乏，需要花相当精力和克服一定难度收集维权证据。三是知识产权持有人通过刑事途径进行维权

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时时常存在一些法律障碍。知识产权案件异地管辖中存在地方保护主义等因素的影响，在一些地区还比较严重。在实践中行政执法部门存在有案不送、以罚代刑现象。

3、知识产权“三审合一”机制存在的问题亟待完善。一是审判队伍人才匮乏，一个既懂民事又懂刑事和行政诉讼的法官不是三两年酒能培养出来的；二是司法与行政衔接上还有很大空隙。大量的以罚代刑，放纵知识产权领域的犯罪甚至是严重犯罪现象还依然在蔓延；三是司法保护与法制宣传的结合工作亟待加强。如试点以来，还没有新收知识产权行政案件。

四、宜昌知识产权保护努力的方向

（一）宜昌企业应注意的问题

当前，决战“十二五”的号角已经吹响，作为宜昌经济发展与知识产权保护主体的各个企业公司，应认清形势，鼓舞斗志，顺应时代要求和宜昌全市人民的呼唤，实施推进知识产权战略，不断提升各企业核心竞争力，决战“十二五”，实现新跨越，笔者认为，应从以下几个方面去努力：

1、必须坚持科学发展。科学发展，是追求可持续发展，而不是

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求一时之快，不是简单做大，而是又强又大。宜昌市企业要努力运用“后现代发展理念，克服现代化建设的弊端”，要注重企业的硬实力与软实力同步发展，要坚持经济与社会同步发展，注重综合实力提升。

2、必须认识知识经济的重要性。企业要学会运用知识产权竞争与保护来推动企业的市场竞争。当前，世界经济形态正处在由传统的以大量消耗能源、原材料和资本为特征的工业经济向以知识和信息为特征的知识经济转变的过程中，世界经济正朝着贸易自由化、经济全球化的方向发展。知识已经成为最重要的经济资源，随着数字化和网络化特征的信息技术飞速发展，世界经济已进入知识经济时代，全球经济特别是工业化国家的经济增长方式发生了根本性变化，而知识在经济增长中起着越来越重要的决定性的作用。创造性智力成果的含量在市场竞争中越来越居于主导地位，成为一个企业经济增长和发展决定性因素，有形产品中蕴含的知识量成为竞争的基础和关键。相比较而言，宜昌市本土企业如何适应新的经济发展形势，把市场竞争与知识产权竞争有机结合，形成自己核心竞争力还有很长路要走。

3、必须重视企业的核心竞争力地发展与培育。核心竞争力的提出是企业竞争的继续和深入。企业竞争力或核心竞争力的构建一般由技术创新、资源优势、环境条件、管理协调、企业文化五个要素组成，最终以技术创新为核心。核心竞争能力或企业竞争力是公司企业内在法律咨询s.yingle.com

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资源的有机组合，是资源价值转换能力的体现。企业核心竞争力是在长期实践中逐步积累形成的，它一方面具有很强的稳定性，成为支撑企业长期发展的动力；另一方面核心竞争力也要不断的创新、发展、培育，从而实现企业核心竞争力的跃升。如前述，宜昌企业的核心竞争力有待提高，在引导宜昌市经济发展近400家规模以上企业中，真正具有核心竞争力的企业、或企业集团的比重很小。因此，宜昌企业必须制定知识产权战略，不断提高运用知识产权开发产品和开拓市场，从而形成自身的能力体系，并使企业自身竞争力不断扩大，最终形成市场独特优势与独有的市场与国际竞争力。

4、必须重视企业的品牌打造与构建。在市场经济条件下，企业的核心竞争力是围绕消费者的需求构建的。在核心竞争力的几大构成要素中，最容易为消费者感知的就是技术和品牌。不管一个企业的组织结构有多合理，战略有多科学、资源有多丰富，如果该企业产品品牌得不到消费者的认同，产品技术太落后，消费者依然不会购买。综观现代市场消费趋势，一个明显的特征就是消费者的消费已经由产品消费转为品牌消费。这种消费趋势在消费行为上的体现就是崇尚品牌、追求品牌，所以提高品牌的知名度、荣誉度和忠诚度，是提升塑造企业形象、提升品牌塑造企业核心竞争力的重要方面。因此，消费者最关心的是一个企业的产品的技术含量和产品的品牌，并不太关心某个公司的环境资源、组织结构等。宜昌市企业要学会品牌打造与创新发展同步，必须清楚认识到：任何一个企业不是天生就是出名的，法律咨询s.yingle.com

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他们都存在着一个由无名到有名的过程，即创名牌的过程，在这个过程中，产品的质量、价格、技术含量都不得起到了决定性的作用。一旦该品牌在消费者心目中的地位确立，取得了市场和消费者的认可，品牌甚至可以成为高质量和高技术含量的代名词。

宜昌企业要学会并善于运用知识产权制度中的商标制度，保证企业自身的品牌在正常情况下所保持“唯一性”、“独特性”，努力学会并娴熟运用专利制度保证企业技术的“领先性”，成功的企业都注重最大限度地发挥技术创新和品牌的竞争力。美国人常说：“不管是芯片还是薯片，能赚钱的就是好片。”这其中芯片赚钱靠的是技术创造，而薯片赚钱靠的就是品牌。所以，企业的核心竞争力最终要落实到技术创新和品牌上来，而技术和品牌只有通过知识产权的形式才能有效地参与市场竞争。因此，无论是技术创新还是商标品牌保护，无论是高科技领域还是传统产业，企业的市场竞争就是知识产权之争，而决定产品品牌和技术含量的往往就是企业拥有的自主知识产权。

（二）人民法院应加强的工作

1、加强知识产权保护工作的宣传、教育和引导。继续大力宣传我国深入实施国家知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效，及时报道知识产权司法保护工作的进展和成果；曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。树立一批创造、运用和保护知识产权的先进典型。广

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泛开展知识产权普及性教育，提高各类市场主体的知识产权保护能力。

2、加大知识产权刑事司法打击力度，推进知识产权“三审合一”机制向纵深发展。对侵犯知识产权犯罪活动及时立案侦查，重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件，对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查，对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。在行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关，杜绝有案不移、以罚代刑，坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；司法机关要根据犯罪情况和危害后果，依法从严惩处。在依法适用主刑的同时，加大罚金刑的适用与执行力度；通过采取追缴违法所得、收缴犯罪工具、销毁侵权产品、责令赔偿损失等措施，从经济上剥夺侵权人的再犯罪能力和条件；切实保障被害人的刑事自诉权利。

3、加强与行政执法衔接、依法加大侵犯知识产权行为打击力度。加强协作，提升效能，加大力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的同步与整体保护作用，全面提高保护知识产权的水平。

4、贯彻全面赔偿原则，充分保护知识产权持有人的合法权益。严格依法判令侵权人承担侵权责任，努力降低维权成本，加大侵权成法律咨询s.yingle.com

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本。在认定侵权成立的情况下，一般都应责令侵权人立即停止侵害，同时确保权利人获得足够的损害赔偿，依法适当减轻权利人的赔偿举证责任。降低维权成本，加大侵权成本，努力确保权利人获得足够的损害赔偿。适用法定赔偿时，细化各种实际考虑的酌定因素，使最终赔偿结果合理可信。

俗话说，窥一斑而知全豹。通过对宜昌市企业知识产权发展实况暨宜昌法院对知识产权的司法保护的实证研究，我们可以得到这样的启示：中国要在国际舞台保持强劲的竞争力需要知识创新，企业要保持强劲的竞争力需要知识创新，而人民司法应该历史担当起这种保护国家核心竞争力，保护企业核心竞争力的核心使命。（湖北省宜昌市中级人民法院院长 裴缜）

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 Rogers公司在华商标侵权案获胜诉

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 注册商标争议裁定的申请

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 注册商标怎么申请续展

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从“星巴克”案看商标与商号的解决 http://s.yingle.com/w/cq/525761.html

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 上海汇众萨克斯减振器有限公司诉涂继强侵犯商标专用权纠纷案 http://s.yingle.com/w/cq/525749.html

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 商标许可备案需提交哪些材料

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 商标使用许可商标使用许可的类型 http://s.yingle.com/w/cq/525736.html

 2男子伪造古井贡酒商标上万件共被罚9万元 http://s.yingle.com/w/cq/525734.html

 经销企业使用注册商标需要取得注册人的许可吗 http://s.yingle.com/w/cq/525733.html

  商标许可合同备案 http://s.yingle.com/w/cq/525731.html 商标使

用

许

可的法

律

规

定

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 广东高院判决中国立体商标纠纷第案 http://s.yingle.com/w/cq/525727.html

 原告鲁道夫•达斯勒体育用品波马股份公司与被告永

康

市

胜

利

百

货

商

场

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 非法制造注册商标标识案

http://s.yingle.com/w/cq/525723.html

 注册商标续展驳回和公告领证

http://s.yingle.com/w/cq/525721.html

 终止商标使用许可合同仍需申请备案 http://s.yingle.com/w/cq/525719.html

 商标独占使用许可商标一般使用许可 http://s.yingle.com/w/cq/525716.html

 商标非法经营案点评（下）

http://s.yingle.com/w/cq/525714.html

 抢注商标敲竹杠今后难再获赔偿

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 上海派克笔有限公司与重庆市北碚区日用百货有限责任公司侵犯商标专用权纠纷 http://s.yingle.com/w/cq/525711.html

 对核准注册前已经提出异议并经裁定的商标能否 http://s.yingle.com/w/cq/525709.html

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 反倾销变异反规避老鞋企陷入新困境———访商务部进出口公平贸易局程永如处 http://s.yingle.com/w/cq/525707.html

 解读商标法之第五章《注册商标争议的裁定》 http://s.yingle.com/w/cq/525705.html

 什么是注册商标的使用许可

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 原告鲁道夫•达斯勒体育用品波马股份公司与被告葛

桂

花

侵

犯

商

标

专

用

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 原告鲁道夫•达斯勒体育用品波马股份公司与被告韩

高

花

侵

犯

商

标

专

用

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 域名和中文域名争议行政程序的步骤是怎样的 http://s.yingle.com/w/cq/525696.html

 注册商标申请续展的有关时间规定 http://s.yingle.com/w/cq/525694.html

 “迪卡布”和“DEKALB”被驳回案

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 佛山市豹王滤芯制造有限公司与韩学仁假冒注册商标纠纷案 http://s.yingle.com/w/cq/525688.html

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 公开评审程序的主要内容

http://s.yingle.com/w/cq/525686.html

 商标许可备案申请需提交哪些材料 http://s.yingle.com/w/cq/525684.html

 商标续展的法律问题

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 新疆确定著名商标评审原则

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 注册商标许可使用合同变更/提前终止申请 http://s.yingle.com/w/cq/525679.html

 对核准注册前已经提出异议并经裁定的商标能否提出商标争议的裁定 http://s.yingle.com/w/cq/525677.html

 商标续展注册的续展期限

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 评审应当遵循的基本原则和制度

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 冒用商标名称交易案二

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 首家精武鸭脖店现身武汉津汉精武"商标战"

告

捷

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 商标裁定申请书格式是怎样的

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 许可使用：解决商标与商号冲突

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 商标评审案件中的审理制度

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 商标的许可使用合同

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 诉前应注意收集哪些证据

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