甘肃省森林公园管理条例

第一篇：甘肃省森林公园管理条例

甘肃省森林公园管理条例

（2012年11月28日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议通过 2012年11月28日甘肃省人民代表大会常务委员会公告第69号公布 自2013年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了保护和合理利用森林资源，规范森林公园管理，发展森林生态旅游，根据《中华人民共和国森林法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内森林公园的建设、保护和管理适用本条例。

本条例所称森林公园是指以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源以及适宜的环境条件，按照法定程序批准设立，可供人们游览、休闲或者进行科学、文化、教育等活动的地域。

第三条 森林公园的建设、保护和管理，应当遵循保护优先、科学规划、统一管理、合理利用的原则，坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一。

第四条 县级以上人民政府应当加强对森林公园建设和管理工作的组织、协调和领导，将森林公园公共基础设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，将森林风景资源保护和管理经费纳入本级人民政府财政预算。

第五条 县级以上人民政府林业行政主管部门及其所属的林业管理机构按照管理权限负责本行政区域内森林公园的监督管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、公安、交通运输、旅游、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、水利、文化等部门按照各自职责，做好与森林公园相关的监督管理工作。森林公园管理机构负责森林公园的日常保护和管理工作。

第二章 设立与建设

第六条 森林公园分为国家级和省级。

设立国家级森林公园，按照国家有关规定申报。

设立省级森林公园，由申请人提出申请，经省林业行政主管部门审批。

第七条 设立省级森林公园应当具备下列条件：

（一）森林、林木、林地权属清楚，林地界线明确；

（二）面积一百公顷以上，森林覆盖率百分之五十以上；

（三）森林风景资源质量等级达到国家标准三级以上，森林公园质量等级评定分值在四十分以上；

（四）有相应的管理机构和技术、管理人员。

第八条 申请设立省级森林公园，应当提交下列材料：

（一）申请文件；

（二）可行性研究报告；

（三）森林、林木和林地的权属证明；

（四）森林风景资源的景观照片、光盘等影像资料；

（五）管理机构职责、制度和技术、管理人员配置等情况的说明。第九条 申请设立省级森林公园的，由所在地林业行政主管部门自收到申请材料之日起十五日内提出审核意见，报省林业行政主管部门。省林业行政主管部门应当自收到审核意见之日起二十日内作出书面决定。符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。

森林公园的撤销、分立、合并或者调整区界范围、变更名称等，应当报经原批准机关批准。

第十条 森林公园自批准设立之日起十八个月内，森林公园管理机构应当委托具有相应资质的单位，编制森林公园总体规划。

省级森林公园总体规划由省林业行政主管部门批准。经批准的总体规划是森林公园保护、建设和管理的依据，不得擅自变更；确需变更的，应当经原审批机关批准。

第十一条 森林公园内的建设项目应当符合总体规划的要求，其选址、规模、格调等应当与周边景观与环境相协调，相应的旅游服务设施、废弃物处理设施和防火设施应当同时设计、同时施工、同时使用。

森林公园内已建或者在建的项目不符合总体规划的，应当按照总体规划逐步进行改造、拆除或者迁出。

第三章 资源保护

第十二条 森林公园管理机构应当加强森林公园内森林、林木、水源等自然资源的保护和管理，对森林公园内的古树名木、古园林建筑、历史遗迹等进行编号登记，建立档案，设置专门保护措施。第十三条 森林公园管理机构应当加强对野生动植物的保护，定期开展野生动植物资源调查，建立档案，对野生动物的栖息地、野生植物的原生地设立外围保护地带或者设置保护设施。

第十四条 森林公园管理机构应当对林业有害生物进行调查、监测和预防；发现疑似突发林业有害生物等异常事件的，应当采取应急措施，并及时报告有关林业主管部门。

第十五条 森林公园管理机构应当建立护林防火责任制度，配备防火设施设备，设置防火标志牌，划定禁火区和防火责任区，制定防火应急预案，定期开展防火检查，消除火灾隐患。

第十六条 在森林公园内进行科学研究，教学实习，拍摄影视片，采集标本、种实及其他林副产品，应当征得森林公园管理机构的同意，按照有关规定办理手续。

第十七条 在森林公园内不得有下列行为：

（一）擅自采摘、采挖花草、树木、药材等植物；

（二）非法猎捕、猎杀野生动物；

（三）刻划、污损树木、岩石和文物古迹；

（四）损毁或者擅自移动园内设施；

（五）在非指定区域野外用火；

（六）擅自摆摊设点、兜售物品；

（七）未经处理直接排放生活污水和超标准的废水、废气，乱倒垃圾、废渣、废物及其他污染物；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 利用与管理

第十八条 森林公园的经营权或者项目经营权可以依法进行流转，流转后的建设和管理应当符合森林公园总体规划。

以国有森林资源为主体设立的森林公园，其经营权或者项目经营权依法进行流转的，应当进行评估，并报有关行政主管部门核准。

以集体所有的森林、林木、林地为主体设立的森林公园，其经营权或者项目经营权的流转应当经原森林、林木、林地所有权人或者使用权人的同意，并签订协议，报原批准设立森林公园的林业行政主管部门备案。

第十九条 森林公园管理机构可以根据园区资源特点，建设自然科普教育场（馆），对古树名木和主要景观景物设置解说牌示，提供宣传品和解说服务，向公众普及自然科学和文化知识。

第二十条 森林公园管理机构应当做好森林生态旅游服务，根据森林公园的生态承载能力，合理组织旅游活动，控制接待规模，不得超容量接待游客。

第二十一条 森林公园管理机构应当制定游客须知等管理制度并公示，在主要景区、景点设置卫生、环境保护、旅游服务设施或者标志，在危险地段设置安全防护设施或者警示标识，对交通工具、游乐设施、水电设施定期进行安全检修，及时清除安全隐患。

存在安全隐患的区域，不得对公众开放。

第二十二条 森林公园管理机构按照价格主管部门核定的标准收取门票和有关交通、服务费用，主要用于森林风景资源的培育、保护及森林公园的建设、维护和管理。森林公园管理机构应当按照有关规定采取减免门票等方式，为老年人、儿童、学生、现役军人、残疾人等提供优惠。

第二十三条 在森林公园内从事经营活动，应当征得森林公园管理机构同意，依法办理营业证照。

第二十四条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当健全监督管理制度，加强对森林公园总体规划的实施及其他经营管理活动的监督检查。

第二十五条 森林公园有下列情形之一的，由批准机关予以撤销：

（一）主要景区的林地变更为非林地的；

（二）改变以保护和培育森林资源为主的经营方向的；

（三）批准设立两年内未按规划进行开发建设活动的；

（四）无法继续履行保护利用森林风景资源义务或者提供森林旅游服务的。

第五章 法律责任

第二十六条 违反本条例规定，未经批准设立、分立、合并或者调整区界范围、变更森林公园名称的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

第二十七条 违反本条例第十七条规定，情节轻微的，由森林公园管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处五十元以上五百元以下罚款；情节严重的，由县级以上人民政府有关行政主管部门依照法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条 森林公园管理机构不执行森林公园发展建设规划、不履行森林公园管理职责或者经营管理不善致使森林风景资源质量等级下降的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期整改，并处五万元以上十万元以下罚款。

第二十九条 违反本条例规定的其他行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十条 县级以上人民政府有关行政主管部门、林业管理机构及其工作人员在森林公园监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十一条 本条例自2013年1月1日起施行。

第二篇：森林公园管理若干对策研究

森林公园管理若干对策研究

摘要：指出了森林公园在森林资源保护方面取得了明显的效果，森林公园适应市场经济的要求速度发展起来。但在森林资源的运行管理中，存在着一些需要重点关注的问题，对森林旅游工作的展开形成了阻碍。针对森林公园管理存在的问题提出了相应的对策，以期提供参考。

关键词：森林公园；管理；对策

中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）09020902

引言

绿色发展战略要求在社会经济发展的进程中，更要注重生态发展、绿色发展。中国的森林资源包括自然森林和营造林资源，后者是前者的补充。中国开发森林旅游，就是以保护森林资源为目的开发旅游项目，通过促进森林旅游的发展对森林资源实施更好的保护。森林资源管理就是对森林资源合理地开发和利用，将经过整合的森林资源进行合理规划，使得森林资源更具有地方特色，不能够以公园的管理模式对森林资源进行管理。森林公园对中国的游客具有非常高的吸引力，特别是现代都市人生活节奏紧张，需要在忙碌之余通过森林旅游的方式调节身心。但是，从目前的森林公园经营情况来看，由于管理上存在一些问题，导致森林公园的运营没有达到预期的效果。这就需要采取相应的解决对策，以更好地保护森林资源，促进森林公园可持续发展。

森林公园发展概况

森林被称为是城市的“制氧机”，能够净化空气，调节温度，保持水土，还可以起到阻挡风沙的作用。森林物种多样化，是重要的动物栖息地。对于人类的生存而言，森林对环境起到了一定的保护作用，是人类生存中不可或缺的财富。森林公园是将森林塑造为风景，是森林资源以风景的形式展示出来。但是，从近年来的森林公园运营情况来看，由于管理问题的存在，导致森林公园的功能没有得到充分发挥。

中国的经济效益、社会效益和生态效益都离不开森林资源的合理利用发挥平衡作用，森林公园起到了促进作用[1]。中国是森林资源丰富的国家，拥有森林景观价值。中国的旅游经济发展中，森林公园是重要的载体。从森林公园发展情况来看，经历了森林公园的创业，森林公园的快速发展，森林公园的平稳发展以及森林公园的成长等几个阶段。近些年来我国森林公园的旅游项目兴起，促使森林公园逐渐规模化发展。根据有关统计数据显示，中国建成各类森林公园近3000家，从事相关旅游服务的人员以及森林公园的管理人员就超过了100000人。森林公园对区域经济起到了拉动的作用，创造了大量的就业机会。中国旅游业依然具有很强的发展态势，这就意味着森林公园还具有潜在的挖掘能力，平均每年的游客量增加，所获得的经济效益也不断增加，所创造的价值也不断提升。

随着森林公园的经济效应发挥出来，特别是中国在近年来旅游经济快速发展，使得森林公园在经营中更多地关注经济利益而忽视了自然资源保护，各种问题也随之产生。

森林公园管理中出现的问题

3.1 法律方面

中国在森林公园管理上虽然不断地完善，但是与经济发达国家相比较，依然存在着滞后性，主要是法律层面的管理上存在着权利配置缺乏合理性的问题。由于森林公园管理没有从法律的层面落实到位，就使得森林公园难以得到有效管理，各种管理问题逐渐凸显[2]。以《森林公园管理办法》为例，虽然对森林公园的规范化管理可以起到一定的促进作用。但是，已经很难适应目前的经济发展环境。对于目前森林管理中所存在的问题，已经很难发挥作用加以约束了。因此，需要完善与补充森林公园管理方法和相关的法律法规。

3.2 资金方面

森林公园在运行中存在着资金不足的问题，特别是森林公园的项目开发上没有专项的资金投入，导致资金运行不畅，各种基础设施滞后，不利于森林公园更好地发展。

3.3 ?_发利用方面

森林公园的资金投入少，投资渠道没有实现多样化，导致森林资源很难合理利用并获得经济效益。由于对森林的价值难以做出准确的评估，导致森林资源违规开发的现象存在[3]。森林公园管理解决对策

4.1 提高规划的科学性

在森林公园的总体规划上，要对森林资源进行调查，包括生物资源、地质资源、环境质量等，对森林公园管理中所存在的可能导致生态环境损害的问题进行分析，及时采取技术措施解决。做好环境监测工作，对每一个监测项目都进行评估。从保护生态环境的角度出发，做到因势利导，充分利用森林资源，同时还要避免高污染导致森林资源的管理成本提升。面对目前森林旅游市场化发展，注重森林公园规划的科学性，做好长远规划，实施低碳旅游经营，使森林旅游创造更高的经济效益和社会效益。

4.2 加强生态管理

森林是一个复杂的生态系统，蕴含有多种资源，如果仅仅开发一种，就必然会造成资源浪费，最终导致生态平衡遭到破坏。对各种森林资源进行开发，要能够获得经济效益、社会效益和生态效益，基于此对森林资源进行开发，要将环境容量设定出来，之后做好所承受容量的承接工作，以提高生态管理效率。

4.3 加强立法管理

森林旅游就是促进森林资源产业化发展。森林资源的产业化运行，都会在一定程度上对资源造成破坏，这就需要强化法律约束机制，出台并完善相关的法律，诸如《森林法》、《环境保护法》等，以提高约束效应[4]。当地的政府有关部门组织森林公园的管理者学习相关的法律知识，并组织科学化森林资源管理方面的培训工作，让每一名管理人员都形成较强的法制观念，并能够认真履行职责。

4.4 提高执法水平

对于破坏自然生态平衡的行为，要求按照法律规定严惩。严厉打击环境犯罪，从而起到一定的警示作用。对于《森林公园管理办法》要严格遵守，森林公园的性质要明确，详细规定森林公园的权属。这些都需要森林公园管理者从法律的层面认真执行。

4.5 建设和管理专业化团队

森林公?@属于独立的部门，需要专业素质高的管理人员。目前我国还没有组建专业化的森林公园管理团队，因此，培养专业素养非常高的管理团队是非常必要的。在人才培养方面要进一步强化，可与高校建立联系，将符合森林公园管理的培训机构构建起来，并制定出规范化的管理体制，吸收更多的专业素质人员参与到森林公园管理工作中[5]。另外，建立专门的森林公园管理办公室。由专人负责森林公园的管理，督促其认真履行职责。森林公园可以实施企业化管理，做好绩效评定工作，定期地对所有的工作人员进行考核，了解工作人员日常工作状态，制定奖惩制度。让有能力的人充分发挥能力，在专业团队中发挥带头作用，以提高整个团队的质量。

4.6 科学化的游客管理方式和公共参与机制

森林公园管理中，游客管理是重要的组成部分，对维护森林公园的生态环境，发挥森林资源的经济价值、文化价值以及生态价值都起到了重要的作用。森林公园管理要有所保证，就需要提高旅游服务质量，对前来旅游的游客实施管理。所以，管理人员要与游客之间形成良好互动关系，强化与游客的联系和沟通，引导游客对资源环境持有保护意识，让游客在享受森林资源的同时，也能够对森林资源有意识地予以保护，实现资源保护与游客之间的平衡。在森林管理中可以实施刚柔并进的管理模式，除了实施“制度”管理和法律约束之外，还要注重人性化管理。在管理工作中，要做到以“人”为中心，对所有游客实施分类管理。在森林公园中还要设置各种保护设施和娱乐设施，给游客提供自主娱乐的空间，让所有前来旅游的人都能够享受这份快乐，让游客对公园管理服务满意。森林公园管理中，让公众参与是最好的方式。因此，森林公园要针对生态环境保护做好宣传工作，将自身的品牌形象树立起来[6]。随着游客的生态环境保护意识的增强，就会在旅游中自觉地维护森林资源，同时还发挥监督作用。另外，森林工作在旅游资源宣传的过程中，还要将宣传范围扩大到社会公众领域，引导公众提高生态意识。只有所有的人都参与到森林公园的生态环境保护中，才能够实现森林公园的科学化管理，实现森林公园的生态效益。

结语

森林资源是生态资源中的重要组成部分。要对森林资源有效保护，就要采取相应的管护措施，一方面维护生态平衡，另一方面维护森林物种的多样化，特别是森林资源还发挥着景观效应，因此，很多地区开始采用以保护为目的的森林资源有效利用方式，不仅保护了当地的森林资源，而且还创造了一定的经济收入。森林公园就是对森林资源合理利用以求资源保护和可持续发展的主要途径。面对森林公园管理中所存在的问题，采取有效的解决对策是非常必要的。

参考文献：

[1]张英，陈绍志.产权改革与资源管护――基于森林灾害的分析[J].中国农村经济，2015（10）：15～27.[2]鲁阳，冯成骁，杨?唇?.“美丽中国”乡村旅游发展模式研究[J].长江大学学报（社会科学版），2013（5）：70～72.[3]刘 ?N，李周，张敏新，等.我国集体林产权制度演化及绩效研究进展[J].林业经济，2015（2）：24～25.[4]郭凌，王志章，陶长江.新的低碳旅游发展方式森林旅游发展分析[J].湖北农业科学，2013，52（3）：742～744.[5]蒲孝国，张晓璐.加强森林资源管护促进生态环境建设[J].四川林勘设计，2013（1）：75～77.[6]陈宝刚，于海伟.论森林旅游在发展低碳经济中的地位与作用[J].防护林科技，2011（6）：84～85.

第三篇：森林公园

1．坐公交就百度地图，光谷有很多车到。门票学生半价5块。（带上学生证）

森林公园进去直走有地图标烧烤区。里面有出租烧烤架卖的有炭

自己就带些容易烤熟的食物，鱼，肉（肉最好买梅条）而且要淹一下，这样才能入味.洗干净切片装好（肉类最好不要生肉，万一没烤熟吃了拉肚子），自带油、盐等调料、桌布、报纸（垫在地上）、一次性杯碗筷子饮料最好也在外面买好.2．再带点零食（别指望烧烤就能吃饱），饮料就里面买吧。

3.娱乐活动，··划船，·自行车

4．四处转转看看东湖，还有猴山（猴子是放养的··要小心）

不要吃东西、不要带红色的东西进去，在确保安全的情况下可以喂喂猴子花生、爆米花。

5．自带扑克牌，等一类东西。

6.注意自身安全。

一：烧烤材料

可根椐喜好配备，肉串，脆骨，骨肉相连，鸡翅尖，羊肉，香菇，黄瓜，土豆，茄子，鸡爪，金丝鱼片（干），卤藕片，韭菜，菜芯，油麦菜，小馒头，玉米，花菜，猪硬喉，火腿肠，河虾，鹌鹑蛋。个人建议可除去或减少土豆与韭菜，花菜等素菜对烧烤技术含量要求较高的材料，经验告诉我们此等材料非专业人士烧烤素食不是烤糊烤黑就是烤成菜干。至于材料的来源，有三种方案，其一：森林公园对面的中百超市购买串好材料。二：自行到菜市场买材料，自行串好。三：在楼下附近烧烤店定购。在这里建议用第三套方案，因为烧烤店的材料都是提前腌制好的，直接刷油烤熟即食，不用担心因过咸过辣过苦而中毒身亡。再就是在烧烤店预订好的材料可在当晚准备好，不用再等第二天到了森林公园后再急急忙忙排队购买。而且预订材料的费用相对中百超市来说要便宜很多。在这里要注意的是在预订烧烤材料的时候最好向店主索要一些调料，还有木炭。因为木炭在森林公园烧烤区里卖得很贵而且不经烤。还有烧烤的最好能问清楚什么材料要放什么调料，因为哪些材料有没有腌制你不清楚，就光写清单是没有用的，就好比战场上打仗时不会有人再去翻书一个道理。

二：超市自选材料

可根椐自身情况选购，主要为零食，主食，副食。这里提供的超市自选零食建议为：瓜子，开心果，蜜枣，薯片，卤干子，酸奶，糙米卷，皇冠绿豆糕，寿司卷，牛肉干，小鱼干，徐福记，青枣，圣女果，香梨等等，经验告诉我们这些零食较受欢迎并极能打发时间。必备副食有：可乐，果粒橙，农夫山泉，啤酒，色拉油（1.8升），一次性碗、盘、筷子、杯子、桌布（旧报纸），抽纸，卷纸，湿纸巾，打火机。这里提示一下，水一定要多买几瓶，因为你在森林公园烧烤时有时候会离水池很远，而且卖水的商店也不一定离你很近，无论是洗手还是解渴都不是很方便，至于为什么抽纸和卷纸要分开买这就有考虑到节约的问题了，抽纸可以只买一包，擦嘴擦手够用即可，卷纸就涉及到擦桌子，扛烤炉时用来包住把手等等，这里提示一下一定要在准备材料的时候准备带上几份旧报纸，无论是升火还是垫桌子都很有必要，特点是升火之用，非专业人士对报纸的消耗之大可见一般，还有一点请注意，千万不要在超市买烧烤用的刷子与刀具或者调料之类的，因为这些工具森林公园内租炉子的地方都会有配送，调料先开始在预计烧烤材料时应已向店主索要，这里就不再多提。

第四篇：游览森林公园作文

游览森林公园作文

在日常学习、工作或生活中，大家都不可避免地要接触到作文吧，作文一定要做到主题集中，围绕同一主题作深入阐述，切忌东拉西扯，主题涣散甚至无主题。为了让您在写作文时更加简单方便，下面是小编精心整理的游览森林公园作文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

上周六，我们一家去了海口林场森林公园。它位于昆明远郊的海口镇，在西山的脚下，滇池出海河螳螂川的附近。占地六千多公顷，覆盖了好几个山头呢。

一进林场的大门，一阵浓郁的松香就扑面而来，沁人心脾。抬眼一看，一条小路蜿蜒在一大片苍翠的松树林间。我迫不及待地拾级而上，铺满一地的褐色松针在我脚下“沙沙”作响，软软的，像走在地毯上一样。松树或高或矮，有的笔直挺拔，有的弯曲成各种姿态，有的在枝头挂着几颗松果，风一吹，就像在炫耀似的。最让我感到惊喜的是，爸爸在一棵松树底下发现了一小簇蘑菇，白白的，水嫩水嫩的，像一把把撑开的小伞，漂亮极了。

依依不舍地惜别了松树林的小蘑菇，我们就来到了柳树林。一排排的柳树环抱着一个清澈的湖泊。风一吹，柳条就身姿袅娜地舞动起来，就像爱美的女子在镜子前拨弄自己的长发一样；清澈的湖水也荡漾起层层微波，像在回应柳树一样。在柳树下，有不少人在垂钓。我刻意去看了看，好多人都收获颇丰，大大小小的鱼钓了不少，脸上写满了满意和开心；少数几个毫无收获的人，倒也不气不急，也是一副轻松愉快的样子。

告别了休闲的垂钓者，我们就来到了一个小广场。广场中央挺立着一棵参天大树，枝繁叶茂，绿荫如盖。树底下立着一尊雕像，慈眉善目，正是周恩来总理。我认真读了旁边的碑刻，说1963年，周总理出访阿尔巴尼亚，看见当地人用油橄榄榨油，立即想到国内食用油匮乏，老百姓吃不上油，便请求引进这一树种。回国后，周总理赶到昆明，最终选择了这片荒山，亲手种下了这颗油橄榄，即希望荒山变绿，也希望油橄榄大量栽种，改善人民的生活。我看了很感动，对这位忧国忧民的好总理充满了敬佩和爱戴。

接着，我们又欣赏了有着许多奇石异盆的盆景园，游过香气四溢的花卉园，穿过苍翠欲滴的竹林，就算爬完了林场所属的这几个山头了。虽然累得筋疲力尽，但我认识了很多的树木和花卉，学到了各方面知识，也意识到了爱林护林的重要性，真是不虚此行啊。我和爸妈约定，以后有时间，我们还要再来林场森林公园，休闲休闲！

十一假期开始了，忙了一个月，终于可以出去玩了。爸爸决定带我去野餐。地点是北宫森林公园。

前一天晚上，我和爸爸去超市买了一大堆吃的。回家以后我们还准备了地垫、吊床、报纸、刀和衣服。我们把东西都装进一个大包里。包被装的鼓鼓的像个气球一样。准备完以后，我都等不到明天了，真想现在就到那里去享受一番。

早晨，我们就准时出发了。

一路上，经过许多村镇，我一边欣赏路边的风景，一边看路标，看离北宫森林公园还有多远。

终于到了，一下车，我迫不及待地跑到门口去买票，好能快点进入公园。

进门以后，走了没有多远，我看见远处有高高的水柱射向天空，好像是鲸鱼喷出来的.。我连忙朝它跑了过去，走近一看，原来是一个大大的人工湖，那高高的水柱就是从这里喷出来的。

水柱有高有低，在阳光的照射下，形成了一道彩虹，它像一座七彩桥，把人们带进童话世界。

我们穿过山谷，走过小溪，经过了山洞和瀑布，来到了小动物园。

动物园里有浣熊、大耳朵羊、棕熊、孔雀、兔子等许多动物。

不知不觉已经到中午，我们都玩累了，肚子也咕咕叫了，我们的野餐要开始了。

首先，要找到一个合适的地方。最后，我们选中一块草地边的石板路作为野餐的地点。这里既凉快，而且还很干净，有微风一阵阵吹来，太适合野餐了。

我们先铺上报纸，打开地垫。书包背了一上午，终于可以减轻负担了。我把书包里的好吃的，一样一样的都拿了出来，把地垫都快放满了。我们大家围坐在周围，一边吃，一边高兴地聊天。我以前吃饭都是在家里，现在来到野外吃饭，感觉真不错。

大家吃饱喝足以后，收拾好垃圾，都装在了袋子里，扔进了垃圾箱。

然后，我们就开始玩牌了。我赢了5盘，输了2盘，我们大家有说有笑，开心极了！

玩了一会儿牌，我们大家分开活动。

这里非常安静，还很凉爽，很适合看书，我拿出一本《鲁滨逊漂流记》津津有味的看了起来。

时间过得真快，不知不觉已经到了回家的时间了。我依依不舍的离开。

这里真好啊，既能游玩，又能野餐，还能看书，有机会我还要再来这里。

刚放暑假，妈妈想着很久没带我出去玩了，赶紧去旅行社咨询哪里好玩的信息，我和妈妈一起挑了个风景优美，消费不贵的波尔登森林公园去耍。

坐车只坐了不到三个小时就到了森林公园漂亮的大门口，原来信阳竟然有这么漂亮的美景，我还以为只有茶叶呢。一车同行的有老有少，大家都开心有序的等待领队买票后排队进入了公园。

这里的树可真多真高啊，简直进入了原始森林一样，一进门就有对植物学家波尔登的介绍主要景点有波尔登纪念林、波尔登纪念碑、亭、古茶溪、茗湖、韩安纪念馆、森林游乐园、七叠瀑、翠竹连池、竹海·金山湖、观鸟亭等。波尔登森林公园是国家级的生态景区，因英国林学家波尔登与我国林学家韩安先生、冯玉祥将军于1918年在此创建林场而得名。

一路上好多冰凉清澈的小溪流小瀑布，各种叫不上也很少见的大树，小昆虫，虫子的颜色五颜六色非常漂亮，绿林深处还有好多不知道干嘛的小木箱，妈妈说那可能是养蜂人家。这里景色太美了，一行人边走边照，别提多开心了，爽朗的笑声冲破云霄，把稍微有点阴郁的天气捎来一柱阳光。

走到半路一个小溪边，妈妈给我买了把水枪，我们开心的戏水，玩的肚子饿了，妈妈从背包里变戏法的一样拿出各种好吃的，我们坐在阴凉地边吃边笑，她竟然还带了卤牛肉卤羊肝，她真是个名不虚传的吃货啊，出门玩还不忘带啤酒。

休息完我又到水中一个密封的会转的球里玩了好久，还和妈妈荡了秋千，观察水里可爱的小鱼，走了很久的路去看了竹海，那些竹子上有不少游人刻下到此一游的字呢，妈妈教育我说这样不好，竹子被刮伤皮肤会疼哭的。下山的时候我嫌她走得慢，自己先一口气跑下山了，等看到她下来的时候她眼睛红红的急的快哭了，她以为我被坏人带走了，我妈妈还是挺关心我的嘛。

坐在回程的车上，我累的睡着了，妈妈说我睡觉的时候还流口水，回到家以后请我去吃海鲜，今天一天我简直是太开心了，小朋友，你们有机会也一定要去看看美丽的波尔登森林公园啊！

第五篇：甘肃省采矿权管理暂行办法

甘肃省采矿权管理暂行办法

甘肃省国土资源厅关于印发

《甘肃省采矿权管理暂行办法》的通知

各市（州）国土资源局、甘肃矿产国土资源局：

《甘肃省采矿权管理暂行办法》已经2005年8月11日厅务会研究同意，现印发你们，请遵照执行。

附件：《甘肃省采矿权管理暂行办法》

二00五年九月二十三日

甘肃省采矿权管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范采矿权市场，维护矿产资源国家所有权，保护采矿权人合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，制定本办法。

第二条 依法取得采矿权的自然人、法人或其它经济组织称为采矿权人。

采矿权人依法对其采矿权享有占有权、使用权、收益权和处分权。

第三条 采矿权实行有偿取得制度。对国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地、采矿权灭失的矿产地、探矿权灭失可供开采的矿产地、地质矿产主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产地，必须面向社会公开出让。

第四条 采矿权出让应符合国家矿产资源开发产业政策和矿产资源总体规划。

第五条 采矿权出让管理，要按“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，逐步建立矿山自然生态环境治理备用金制度。

第六条 各级地质矿产主管部门应依事权，建立矿产地储备制度，以规划为指导，根据市场需求，科学调控采矿权一级市场，控制采矿权出让总量、结构和布局；以需求引导供给；实现采矿权合理配置和采矿权市场供求平衡。

第七条 采矿权出让、延续、变更必须符合国家产业政策。

第八条 登记机关受理采矿权出让、转让、延续、变更、注销申请时；对申请资料齐全的，予以受理；不符合要求的，不予受理，并说明理由。

第九条 采矿权人申请采矿权延续、变更、注销、转让时，依法直接向登记管理机关提出申请，登记管理机关依据有关规定，负责申请事项的内部调查工作。

采矿权延续、变更、转让应当服从采矿权矿区范围内无采矿权属争议，无土地、山林、道路等使用权属纠纷的要求。

下级地质矿产主管部门在完成采矿权延续、变更、注销、转让工作后的15个工作日内，必须向上级地质矿产主管部门上报备案材料及相应的电子档案。

第十条 采矿权评估由采矿权人、拟申请登记采矿权的采矿权申请人、拟受让采矿权的受让人、采矿权抵押时的债权人或采矿登记管理机关委托有资质的评估中介机构进行，必须按《中华人民共和国合同法》及《探矿权采矿权评估管理斩行办法》签订委托合同。

第十一条

除乙类矿产外，采矿权原则上不得分段进行评估。

第十二条

除下列情况外的所有采矿权评估结果，由各级地质矿产主管部门按采矿权审批权限负责确认。

（一）国务院地质矿产主管部门审批发证的；

（二）矿业股票上市的；

（三）矿山储量规模为大、中型并以招标方式出让采矿权的。

第十三条

采矿权申请人或采矿权人应该缴纳的采矿权价款，经登记管理机关批准可以分期缴纳，但最长不超过六年。申请分期缴纳采矿权价款，应向登记管理机关提出申请，并承诺分期缴纳的额度和期限，经批准后实施。

国有企业、国有控股企业或国有地勘单位，可以依法将应该缴纳的采矿权价款部分或全部转增国家资本金或国家基金。

第十四条

以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权的，登记管理机关除收取采矿权价款外，还应依法收取采矿登记费、采矿权使用费和矿产资源补偿费。

第十五条

任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区以外的个人、法人或者其它组织参加采矿权投标、竞买活动。

第十六条

采矿权申请人、采矿权受让人、采矿权投标人、采矿权竞买人，应当具备相应的资质条件。

第二章 采矿权出让

第十七条 采矿权出让是指登记管理机关以批准申请、招标、拍卖、挂牌等方式向采矿权申请人授予采矿权的行为。

批准申请是指探矿权人在申请登记采矿权的过程中，登记管理机关通过审查批准申请人的申请，授予采矿权的行为。

第十八条

新设采矿权应遵循一个矿床原则上只设一个采矿主体的要求。

第十九条

新设采矿权按分类出让原则进行管理。

（一）砂、砾石、粘土、普通建筑用石料类等可供开采的矿产地，直接出让采矿权；

（二）有色金属矿产和贵金属矿产探明地质储量（不含334）达到小型规模上限一半以上时，地质勘查工作程度必须达到详查（含详查）以上，方可出让采矿权；

（三）黑色金属矿产探明地质储量（不含334）达到小型规模以上时，地质勘查工作程度必须达到详查（含详查）以上，方可出让采矿权；

（四）煤炭矿产地质勘查工作程度必须达到详查（含详查）以上，方可出让采矿权；

（五）除上述四种情况外，其余矿种地质勘查工作程度达到普查，方可出让采矿权。

第二十条

地质矿产主管部门应依据本地区经济社会发展的需要和采矿登记管理权限，制定本地区采矿权出让计划。下级地质矿产主管部门也可逐级向有批准权限的管理机关提出采矿权出让建议。

建议内容包括：

（一）建议出让采矿权的矿区范围；

（二）矿区范围内地质工作概况；

（三）矿产品市场及采矿权市场简要分析；

（四）采矿权设置调查意见；

（五）建议的采矿权出让方式；

（六）需要说明的其它问题。

第二十一条 采矿权招标、拍卖、挂牌的程序按《甘肃省矿业权招标拍卖挂牌出让暂行规定》执行。

第二十二条 在探矿权有效期和保留期内，探矿权人有优先取得勘查作业区内勘查矿种采矿权的权利。探矿权人申请勘查作业区内矿产资源采矿权的，登记管理机关可以采取批准申请的方式出让采矿权。

探矿权人是非企业法人的，申请采矿权时应依法设立企业法人，方可申请采矿权。

第二十三条 生产矿山为申请接续资源采矿权的和解决接替资源而申请毗邻区域采矿权的，可以采取批准申请方式收取采矿权价款后扩大矿区范围。

第二十四条 以批准申请方式出让部分或全额国家出资勘查形成矿产地的采矿权的，采矿权登记管理机关委托有资质的评估机构进行采矿权评估，按照国家出资金额占全部勘查投资的比例，收缴部分或全部评估确认的采矿权价款。

第二十五条 以招标、拍卖、挂牌方式出让经勘查形成矿产地的采矿权的，竞得人应缴采矿权价款不得转增国家资本金，登记管理机关应依据实际交易额收取采矿权价款。

第二十六条 以批准申请方式申请采矿权的，在提出采矿权申请前，还应当持经评审、备案的地质勘查储量报告，按审批权限向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。矿区范围划定后，在矿区范围预留期内，地质矿产主管部门不再受理新的采矿登记申请。

以招标、拍卖、挂牌方式竞得采矿权的，可直接申请采矿登记，但自签订采矿权出让合同之日起，提出采矿登记申请的时间，大型矿山不超过3年，中型矿山不超过2年。小型矿山不超过1年。逾期，视为自动放弃竞得采矿权，登记管理机关已经收取的采矿权价款不予退还。

第二十七条 以批准申请方式申请采矿权的，申请划定矿区范围时，应当向登记管理机关提交下列资料：

（一）划定矿区范围的申请报告；

（二）矿区范围图；

（三）经储量评审部门审查通过、资源管理部门备案的地质勘查报告；

（四）申请人勘查许可证；

（五）申请人企业营业执照；

（六）探矿权转让审批文件；

（七）法律、法规规定应当提交的其他资料。

第二十八条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：

（一）采矿申请登记书；

（二）矿区范围图；

（三）有法定资质的单位编制的矿产资源开发利用方案；

（四）企业法人营业执照或者私营企业营业执照；

（五）具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；

（六）申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应提供采 矿权评估确认的有关材料；

（七）经核准的矿山企业占用储量登记表；

（八）经批准的环境影响评价报告书（表）；

（九）安全生产监督管理部门对开发利用方案中有关安全措施的书面意见；

（十）法律、法规规定应当提交的其他资料。

开采经营性的用作普通建筑材料的矿产储量规模为小型的砂、石、粘土，只需提供前款第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）项规定的资料和相应的开采计划。

第二十九条 采矿权人领取采矿许可证后，中型以上矿山在2年内，小型矿山在1年内，应当进行建设或者生产。逾期不进行建设或生产的，原发证机关应责令限期改正，逾期不改正的，依法收回采矿许可证；因特殊情况需要延期建设或生产的，可在期满30日前向地质矿产主管部门提出延期申请。地质矿产主管部门应当自收到延期申请之日起40日内，作出准予延期或者不予延期的决定。

第三十条 采矿权人在采矿许可证有效期内因故需中途歇业6个月以上的，应当向原发证机关提出歇业申请，经审查同意后，方可歇业，歇业期间采矿许可证由登记管理机关暂时收回。但歇业时间最长不得超过两年。歇业期间采矿权人保留采矿权并承担相应法律义务。歇业时间满1年又不提出开业申请的，按停办矿山处理。

第三十一条 采矿权的出让工作必须严格按法定权限组织，不得越权出让。确需委托或授权出让采矿权的；必须报请有批准权限的登记管理机关依法批准同意后方可实施。出让后的采矿权价款由登记管理机关依法收取。

第三章 采矿权转让

第三十二条 采矿权转让是指采矿权人将采矿权转移的行为，包括出售、作价出资、合作开采、重组改制等。

采矿权的抵押，按照采矿权转让的条件和程序进行管理。

第三十三条 采矿权转让由审批发证的采矿登记管理机关负责审批。

第三十四条 采矿权转让依次经过申请受理、审批和变更登记三个程序。

第三十五条 各种形式的采矿权转让，转让人与受让人必须签订采矿权转让合同。采矿权依转让方式的不同，转让合同可以是出售转让合同、合资转让合同或合作转让合同。

采矿权转让合同应包括以下基本内容：

（一）采矿权转让人、受让人的名称、法定代表人、注册地址；

（二）申请转让采矿权的基本情况，包括当前权属关系、许可证编号、发证机关、采矿权的地理位置、面积、许可证有效期限及勘查工作程度或开采情况等；

（三）转让方式和转让价格，付款方式或权益实现方式等；

（四）争议解决方式；

（五）违约责任。

采矿权转让申请人必须在采矿权转让合同签订后的60日内向登记管理机关提出转让申请。

第三十六条 出售采矿权或者通过设立合作、合资法人开采矿产资源的，应申请办理采矿权转让审批和变更登记手续。

与他人合作、合资开采矿产资源，但又不设立合作、合资法人企业的，在签订合作或合资合同后，必须将相应的合同向登记管理机关备案。

备案申请材料应包括：

（一）备案申请报告；

（二）经依法公证的合作或合资合同；

（三）合作或合资双方的法人营业执照正、副本；

（四）采矿许可证正、副本复印件；

（五）合作或合资后，开发利用方案发生变更的，需提交变更后的开发利用方案；

（六）登记管理机关要求提交的其它资料。

对符合条件的合资、合作备案申请，登记管理机关应予以批复；不符合条件的，不予备案。

第三十七条 采矿权转让人、受让人应向采矿权审批机关提交下列资料：

（一）转让申请书；

（二）转让人的采矿许可证正、副本复印件；

（三）矿产资源开发利用情况报告；

（四）矿区范围图及地理位置示意图；

（五）采矿权使用费缴纳收据和采矿权价款确认资料；

（六）采矿权转让合同书；

（七）采矿权受让人资质证明文件；

（八）矿山储量核实、审查及备案材料；

（九）采矿权转让审批机关要求提交的其它资料。

国有矿山企业采矿权转让的，还应提交上级主管部门的批准文件。

第三十八条 申请转让的采矿权应当具备《探矿权采矿权转让管理办法》第六条规定的条件。采矿权受让人应当具备法律法规规定的采矿权申请人的资质条件。

第三十九条 采矿权人转让国家出资勘查形成的采矿权，且该采矿权又属国家行政无偿划拨的，应由采矿权人委托评估机构进行采矿权评估，采矿权价款依法处置后，方可依法办理采矿权变更登记。

采矿权人转让非国家出资勘查形成的采矿权，采矿权可以不进行评估。

第四十条

采矿权审批机关经审查后，同意转让的，下达批准采矿权转让通知书；不同意转让的，下达不批准采矿权转让通知书，并说明理由。

第四十一条 自采矿权转让批准之日起转让合同正式生效，申请人持批准转让通知书60日内到原发证登记机关办理变更登记，并按规定缴纳有关费用后，领取采矿许可证，成为采矿权人。逾期未办理的，视为自动放弃，已批准的转让申请失效。

第四十二条 采矿权原则不得分段转让。确需转让采矿权的部分采矿区域时，必须征得原发证登记机关的同意，办理相应的采矿权分离变更登记，再提交采矿权转让申请。

第四十三条 矿山企业分离、兼并、合资、合作、重组改制，需要变更采矿主体的，应先做好采矿权的评估、确认工作。重组改制方案批准后，应向登记管理机关提出采矿权转让申请，待重组改制工作完成后，依据转让批准书，进行采矿权变更登记。

第四章采矿权延续

第四十四条 采矿许可证有效期届满后，需要继续采矿的，可在矿许可证有效期届满的30日前依法向登记管理机关提出申请，办理延续登记手续。

第四十五条 采矿许可证有效期届满，采矿权人逾期不办理延续登记的，采矿许可证自行废止。原采矿权人在采矿许可证有效期满后的90日内提出采矿延续登记申请的，按协议出让方式重新设置采矿权；未在90日内提出延续申请的，视为无证矿山，建议由当地政府依法关闭。第四十六条 采矿权延续应该提交以下资料：

（一）采矿权延续申请报告；

（二）采矿权延续申请登记书；

（三）原采矿证有效期内矿产资源补偿费缴纳收据复印件；

（四）原采矿证正、副本原件；

（五）有效的营业执照正、副本；

（六）原采矿许可证有效期内的开发利用情况说明；

（七）上一季度末的采掘工程平面图；

（八）上一季度末的井上下对照图；

（九）《矿山安全许可证》、《煤矿生产许可证》、《煤矿矿长资格证》；

（十）矿产资源储量检测、登记资料；

（十一）登记管理机关要求提交的其它资料。

第四十七条 采矿权延续依次经过申请受理、核准和延续登记三个程序。

第四十八条 采矿权延续登记机关经审查后，同意延续的，在自收到全部符合条件的延续资料后的40日内办理完成；不同意延续的，下达不批准采矿权延续通知书，并说明理由。

第四十九条 凡在本省行政区域内以行政审批方式无偿取得的采矿权，自采矿许可证有效期届满之日起，按《甘肃省采矿权有偿延续管理办法（试行）》一律实行有偿延续。

第五十条 没办理采矿权延续登记继续采矿的，按无证采矿处理。

第五章 采矿权变更

第五十一条 有下列情形之一的，采矿权应当在采矿许可证有效期内，依法向登记管理机关提出采矿权变更申请：

（一）变更矿区范围的；

（二）变更主要开采矿种的；

（三）变更开采方式的；

（四）变更开采规模的；

（五）变更矿山企业名称的；

（六）经依法批准转让采矿权的。

第五十二条 采矿权变更应提交以下资料：

（一）采矿权变更登记申请报告；

（二）采矿权变更申请登记书；

（三）变更后的矿区范围图；

（四）开采方式、生产规模发生变更的，重新提交经专家评审通过的开发利用方案及相应的图件；

（五）与变更事项相关的管理机关的批准文件；

（六）原采矿许可证有效期内资源补偿费缴纳收据复印件；

（七）原采矿许可证正、副本原件；

（八）有效的营业执照正、副本；

（九）《矿山安全许可证》、《煤矿生产许可证》、《煤矿矿长资格证》；

（十）登记管理机关要求提交的其它资料。

第五十三条 采矿权变更依次经过申请受理、核准和变更登记三个程序。

第五十四条 矿区范围的变更申请，原则上不批准缩小矿区范围；扩大矿区范围必须按有偿原则，采矿权人需缴纳扩大部分的采矿权价款。如果原采矿权属行政无偿划拨方式取得的，则原采矿权与扩大部分采矿权需一并处置采矿权价款。

第五十五条 变更主要开采矿种时，如果该矿种属共生矿种，则按可独立开发的矿种申请变更。如果该矿种属伴生矿种，按综合回收利用处理，不再受理矿种变更申请。

第五十六条 开采方式、生产规模发生变更的，采矿权人需重新委托有资质的设计部门编制开发利用方案，登记管理机关将按《矿产资源开发利用方案编写要求》组织专家进行审查通过后，办理变更登记手续。

第五十七条 属采矿权转让行为引起的矿山企业名称变更，必须依法履行完采矿权转让审批手续后方可变更。

第六章 采矿权注销

第五十八条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，持下列资料到原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

（一）采矿权注销申请报告；

（二）采矿权注销申请表；

（三）矿产储量注销报告及储量管理部门的备案文件；

（四）停办或者关闭矿山前采掘工程进行情况及不安全隐患的说明；

（五）经主管部门批准的矿山闭坑综合报告及其附件、附表；

第五十九条 采矿权注销依次经过申请受理、审核和批准三个程序。

第六十条 政策性关闭或破产的矿山企业，按法律程序注销采矿权。关闭或破产的矿山矿区内仍有可采资源的，登记管理机关委托有关地勘单位进行适当的地质工作，测算出剩余的地质储量，重新出让采矿权。

第六十一条 采矿许可证有效期届满后，采矿权人既不提出延续登记申请，又不依法申请注销的，登记机关将在采矿许可证有效期届满的 90日后，以公告方式宣布注销。

第七章 监督管理

第六十二条 各级地质矿产主管部门依职权负责辖区内所有矿山企业采矿活动的监督管理。各矿山企业必须接受市（州）、县（市、区）地质矿产主管部门依法进行的各项监督、检查。

第六十三条 市（州）、县（市、区）地质矿产主管部门根据上级地质矿产主管部门要求的内容和时限，对拟设置采矿权区域内的矿产资源勘查、开采状况，提出调查意见。

第六十四条 采矿权人每年必须及时、准确地填报矿产资源开发利用检查有关资料。市（州）、县（市、区）地质矿产主管部门对不参加年检或年检不合格的，可依法实施行政处罚。

第六十五条 采矿权人应在采矿许可证核定的范围内加强生产性补充勘探，提高矿床勘探程度，对具有工业价值的共生、伴生矿产，应当系统查定和评价。

第六十六条 采矿权人的开拓、采准等采矿工程必须按经批准的《矿产资源开发利用方案》进行施工。根据施工情况，《矿产资源开发利用方案》确需调整时，应报登记管理机关批准备案。

第六十七条 采矿权人在开采矿产资源的过程中，必须加强对矿石损失、贫化、回收的管理，建立定期检查制度，分析造成非正常损失、贫化、回收的原因，制定措施，提高资源的回采率、回收率，降低贫化率。

第六十八条 采矿权人有下列情形之一的，由地质矿产主管部门责令其限期改正，并可处以相当于矿石损失0％以下的罚款，情节严重又逾期不改正的，由登记管理机关依法吊销采矿许可证。

（一）开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率检查连续三年达不到设计要求，造成资源破坏损失的；

（二）因擅自改变开采设计、采掘计划决策错误，造成资源严重损失的；

（三）未按批准的《矿产资源开发利用方案》进行开发，造成资源严重破坏损失的；

（四）对具有工业价值的共、伴生矿体，在技术可行、经济合理的条件下，未进行综合回收，造成资源浪费损失的；

第六十九条 采矿权登记管理机关违反本规定发证或审批的，应及时纠正。采矿权登记管理机关工作人员佝私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给与行政处分。

第八章 附录

第七十条 本办法自2006年1月1日起施行。