2011年瘦肉精应急预案

第一篇：2011年瘦肉精应急预案

平农牧„2011‟ 90号

通知平泉县农牧局

关于印发《平泉县农牧局“瘦肉精”等违禁药品中毒事件

应急预案》的通知

局属各单位、各乡镇畜牧水产兽医技术推广站：

现将《平泉县农牧局“瘦肉精”等违禁药品中毒事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《平泉县农牧局“瘦肉精”等违禁药品中毒事件应急预案》

二〇一一年八月二十七日

主题词：印发 瘦肉精 中毒 应急预案 通知 抄报：市农牧局 县政府办 县食安办

平泉县农牧局 2011年8月27日印（共印40份）

平泉县农牧局

“瘦肉精”等违禁药品中毒事件应急预案 总则

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除“瘦肉精和苏丹红”等违禁药品中毒事件的危害，保障畜牧业持续健康发展和人民身体健康。

1.2编制依据

根据国务院《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《农业部“瘦肉精”等违禁药品中毒事件应急预案》，制定本预案。

1.3概念及事件分级 1.3.1概念

本预案所称违禁药品，是指农业部公布的《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》以及《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》中的药品。

1.3概念及事件分级 1.3.1概念

本预案所称违禁药品，是指农业部公布的《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》以及《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》中的药品。

1.3.2事件分级

依照中华人民共和国农业部《农业部“瘦肉精”等违禁药品中毒事件应急预案》，切实保障食用农产品质量安全，根据我县实际，“瘦肉精”等违禁药品中毒事件分为三级。

(一)一级

10人以上(含10人)有违禁药品中毒临床症状，在中毒人体血液或尿液中检出违禁药品；或1人以上违禁药品中毒死亡。

(二)二级

10人以下有违禁药品中毒临床症状，在中毒人体血液或尿液中检出违禁药品。

(三)三级

在养殖环节过程中或屠宰环节发现有添加或使用违禁药品行为，没有进入流通领域，未造成人员中毒事件，在动物血液、内脏或尿液中检出违禁药品。

组织管理

平泉县农牧局成立应急指挥部(以下简称县指挥部)，负责应急工作的统一指挥和协调，指挥部总指挥由平泉县农牧局局长担任，由主管农产品质量安全工作的副局长任副指挥长，成员由县农业行政综合执法大队、动物卫生监督所、县兽药饲料监察股、畜牧水产站及有关单位负责同志组成(指挥部名单见附件)。发生一级、二级中毒事件时，县农牧局启动应急预案,并通知县卫生主管部门，迅速报告县政府和市农牧局。发生三级中毒事件时，县农牧局启动应急预案,并通知有关乡镇，迅速报告县政府和市农牧局。应急指挥部根据事件分级情况下设乡镇排查组、驻场监管组、案件调查组、信息联络组、市场监管组、后勤保障组等组织，以确保及时、有力、有效地控制事件发展。指挥部办公室设在农牧局农业行政综合执法大队，其职责是落实中毒突发事件的监控、呈报制度；协助有关部门确认、追查、控制毒源，对涉案企业和个人依法进行处理。事件报告

任何单位或个人发现因食用畜产品后出现肌肉震颤、心慌、头痛、恶心、呕吐等中毒症状的病人，并经医疗部门确认是违禁药品引发的中毒，应及时向县动物卫生监督所报告。县动物卫生监督所在接到报告或了解上述情况后，应立即派员对中毒人员进行调查核实，确认是畜产品引发中毒的，应在1小时内报县农牧局。经农牧局党委研究处理程序后，应在1小时内向县人民政府和市农牧局报告。应急处理措施

4.1立即查封毒源

根据中毒人员提供的情况，分析毒源及其可能扩散的情况，划定可疑区域。指挥部办公室应立即组织相关单位和人员对仍可能存在的毒源以及已售出的动物及其产品等全部可疑产品进行监控封存并取样开展跟踪调查，严防进一步扩散。

4.2实施紧急检测

发生中毒事件，县农牧局接到报告后应立即组织县动物卫生监督所、县农业行政综合执法大队等有关工作人员到现场采集可疑区域内的样品送上级权威检测中心进行紧急检测，必要时对案发地进行拉网式检测，确认案发区域，确认有毒药品类别及含量。

中毒事件处理

5.1事发地乡镇畜牧兽医站和农业行政综合执法大队应组织对有毒饲料等毒源和动物及其产品进行无害化处理。

5.2县动物卫生监督所和县农业行政综合执法大队要及时向同级其他相关部门通报调查、检测结果，提供可疑产品的相关资料，协助相关部门调查处理已上市的有毒产品。同时，要及时向同级公安部门通报中毒事件情况，协助公安部门调查制毒、售毒的不法分子，追根溯源，彻底消灭制售违禁药品的窝点。

5.3对制售、使用“瘦肉精”等违禁药品的单位和个人，要依照国务院 《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》的相关规定依法严肃处理，情节严重的移交司法机关处理。

保障措施

6.1加强打击“瘦肉精”等违禁药品的法规和科普知识的宣传，要充分利用各种媒体，进行广泛的宣传，努力提高广大群众的防范意识和防护能力，营造群防群控的社会氛围。

6.2加强应急培训工作，提高有关人员快速反应能力和工作水平。同时要求农业行政综合执法（农产品质量安全）、饲料、兽药和动物防疫监督等有关单位务必通力合作，密切配合，共同做好应急处理工作。

6.3 “瘦肉精和苏丹红”等违禁药品中毒事件应急所需经费由县农牧局向财政部门予以申请保证，配置、储备相应的仪器设备、药品、试剂等应急物资。县农牧局在农业行政综合执法大队储备一定量的检测瘦肉精等违禁药品所需的试剂和试剂盒。

附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2其他有关畜产品中毒事件参照本预案执行。

附件：平泉县农牧局“瘦肉精”等违禁药品中毒事件应急指挥部成员名单

二〇一一年八月二十七日

第二篇：应急预案

紧急情况的应急预案 处理紧急情况的预案及措施

1.1 可能发生的紧急情况及针对性预案 1.1.1 大风、连阴、暴雨、持续高温。

大风、连阴、暴雨、持续高温等天气将对施工进度、质量产生较大的影响，尤其是对钢管焊接、管沟开挖、钢管下沟等质量产生比较大的影响。针对这一特殊情况，我单位在与当地气象部门加强联系、掌握气象变化的前提下，加强高度统一的管理，根据气象变化调整作业环境，在气象正常的情况下，组织桥面露天作业，在出现大风、连阴、暴、持续高温等天气时，可转入受天气影响较小的地下线施工，保证工期目标、质量目标的全面实现。同时加强对桥面露天的以完工程的保护。

1.1.2 土方坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等施工现场常见的安全事故

避免安全事故的发生是我单位施工管理中的重中之重。在工程移交过程加强施工调查，对存在可能发生危险的地段、部位，请专家、线下单位、监理单位、业主对该地段、部位的具体情况进行分析，预测以及处理，保证施工的安全进行。对于本单位施工中的安全隐患，严格按照本单位的有关规章制度执行，同时加强对本单位职工，尤其是特殊工种的岗前培训。

1.1.3 施工现场的紧急停电、缺水、火灾

针对施工现场的紧急停电、缺水、火灾等紧急情况，为保证施工的正常进行，将在施工基地各配置120KW发电机1台，120KW的机动发电机1台，以便在出现紧急停电时，解决施工生产、生活用电； 5t蓄水池1座及备水罐车1台，以满足紧急停水时施工、消防用水。

1.1.4 发生大面积的传染病流行

施工基地设置医务室，配备具有丰富经验的医务人员，负责工地防疫、消毒和医疗救护。同时完全按照天津市的统一部署、执行相关规定，保证传染病的预防和控制。1.2 各种紧急情况的措施

1.2.1 项目经理部在进场后及时组织全体施工人员学习地方政府的法律、法规，并将合同中涉及到个人行为的内容进行宣讲，以求在有意外发生时施工人员有较高的警觉性，能够及时的保护现场，同时经理部也将在第一时间，将情况通报监理及业主。

1.2.2 如现场发生安全事故，项目经理部将指派专职安检人员封锁现场，调查事故原因，并对全部施工范围内的作业有针对性的展开拉网式检查，制定整改措施。

1.2.3 加强安全教育和检查，保障人员、物资、机械安全，确保正常施工。2 可能发生的风险及针对性预案

从进场到试运行结束的整个施工过程中，加强与业主、监理、设计单位的联系，提前进行风险分析和技术分析，对于业主及设计单位可能发生的风险，一旦发现，及时通知监理机构，避免风险的发生。对于我单位可能发生的风险，制定针对性方案，加强对风险的预防。

认真分析学习招标文件、设计文件以及施工合同，一旦签定合同，严格按照合同执行，避免因为对合同的认识不够深刻而造成对合同的执行不力。以诚信立足，加强管理，在施工过程中做一个有责任心的承包人。加强对职工的教育和管理，遵纪守法，避免违法行为、事件的发生。

预防各种风险的相应措施：

⑴ 严格执行图纸的分级会审制度，避免因为设计不当造成对工期、质量的影响。加强对施工进度的管理和组织，保证关键工期和总工期目标的全面实现。

⑵加强对施工质量的管理和对职工的教育，确保工期目标、安全生产目标、质量目标、环境保护目标和文明施工目标的全面实现。3 针对土建工程出现滞后的预案

一旦出现土建工程滞后的情况，我单位拟增加人力、物力、机械和资金的投入。尽最大努力确保总工期目标的实现。

土建工程出现滞后的相应措施：

本工程将严格按照施工进度计划，均衡组织生产。若在施工过程中土建工程发生滞后完工，出现断点的情况，施工不能连续进行，给工程施工进度造成影响时，将采取措施调整和赶工，确保总工期目标的实现。

4、触电事故应急预案 4.1 触电风险削减措施

（1）施工现场加强安全检查，确保用电设备、电气线路、电源开关等的本质安全。

（2）检查带电设备是否漏电，应安装绝缘罩或盖，不使其裸露在外。

（3）检查电器设备的绝缘是否良好，进行电气操作时有专人监护。

（4）进行设备检修时，采用安全电压（12V、36V）照明。

（5）适时对员工进行安全用电知识培训、触电急救知识和应急能力培训。4.2 触电事故应急反应

（1）发生触电事故，应用绝缘材料使触电人员离开触电部位，并立即切断电源。

（2）将情况反向应急领导小组组长反映，必要时打急救电话120求援。

（3）组长迅速通知应急人员赶赴现场，进行事故处理。5.机械伤害事故应急预案 5.1机械伤害的风险削减措施

（1）加强操作规程学习及安全教育，提高遵章守纪和安全意识。

（2）按规定穿戴防护用品。

（3）雨、雪、大风天气不得在井场进行高空作业。（4）定期检查所用设备及工器具，发现问题及时处理。

（5）遵守劳动法相关规定，加强现场监督和安全管理，合理安排作息时间。5.2机械伤害事故的应急反应

（1）当事人或现场人员，发现事故发生后首先高声呼喊，通知现场负责人或利用各种通讯方式报告应急小组组长并及时关闭伤害人员的运行机器或设备。

（2）应急小组组长立即通知120急救中心，或向上级有关部门或医院打电话抢救，尽快赶赴现场施救(通知应说清事故发生的地点、时间、伤亡人数、伤害原因、受伤的部位和程度及联系电话、联系人，必要时，到关键地点或道口去接人)。

（3）应急领导负责现场总指挥，首先进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

（4）单位领导和当地职工医院人员应迅速赶往现场，在不影响现场调查的情况下(可照相或记画伤亡人员所处的地点、位置等)千万百计组织紧急救护，根据情况对负伤人员采取紧急措施。

（5）现场负责人按事故等级报告程序向上级报告事故情况。应急联系 6.应急电话

由于中塘供气管线三期工程处于滨海新区周边，外部依托有限，：对外应急联系电话 主要有：

1）大港区消防支队 2）大港油田公安处消防队 3）大港油田医院 4)大港区医院

5）中塘镇医院

022-119； 电话：022-25920119； 022-25921111； 022-25991449

电话：022-63278217

电话：电话：电话：

第三篇：应急预案

山东天星机电设备有限公司应急预案

目录

重大事故应急预案………………………………………….2 A：触电事故应急准备与响应预案………………………..7 B：高空坠落事故应急准备和响应预案…………………..8 C：倾覆事故应急准备与响应预案……………………….9 D：物体打击事故应急准备与响应预案………………...11 E：机械伤害应急准备与响应预案……………………...12 F: 火灾（爆炸）事故应急准备与响应预案……………14 G:（油漆、机油等油类大量泄露）应急救援措施…….17 H：食物中毒，传染病事故应急预案………………… 18 I:（中暑）应急救援措施……………………………….19 / 20

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重大事故应急预案

(一)应急电话

1．电话报救须知 火警：119 医疗急救：120 匪警：110 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

(2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。

(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。(二)其他应急设备和设施 由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳等专用应急设备和设施工具。/ 20

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A：触电事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责(1)车间主任或项目部分别任触电事故应急准备和响应领导小组组长，组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员(2)触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架。(2)应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

1、脱离电源对症抢救 当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。/ 20

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2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。2．1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。2．2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。2．3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源 3．1立即通知有关部门停电。3．2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。3．3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害 4．1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。4．2如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对/ 20

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心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。4．3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。4．4人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。4．5对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。4．6对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救

5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好 5、1施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。5．2救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。5．3吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约

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秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。5．4如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。

6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法 6．1做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。6．2应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。6．3对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。/ 20

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7、事故后处理工作 7．1查明事故原因及责任人。7．2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。7．3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。7．4组织所有人员进行事故教育。7．5向所有人员进行事故教育。7．6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

B：高空坠落事故应急准备和响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责(1)项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理，组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员(2)高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。/ 20

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3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、防坠落措施

1)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业严禁投扔物料。

2)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业

二、应急响应

1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话 “120”给急救叫中心，由工长保护好现场防止事态扩大。其他救援小组人员协助安全员做好现场救护工作，工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场山安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。/ 20

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2、处理程序 1)查明事故原因及责任人。2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生。3)对所有员工进行事故教育。4)宣布事故处理结果。5)以书面形式向上级报告。

C：倾覆事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责(1)项目部倾覆事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理，组员：生产负责人、安全员、技术员，质检员、外包队管理人员、后勤人员 值班电话：(2)倾覆事故应急处置领导小组负责对项目突发倾覆事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按倾覆事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。/ 20

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4、预防措施 1)为防止事故发生，吊车必须由具备资质的专业司机必须持证上岗，2)机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。3)所有登高作业人员必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品。

二、应急响应

1、如果有吊车、工程倾覆事故发生，首先由旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关工长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由工长负责送外救护，电工先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。

2、工长等人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。

3、如有倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，外包队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。/ 20

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4、事故后处理工作 1)查明事故原因事故责任人。2)写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。3)制订或修改有关措施，防止此类事故发生。4)组织所有人进行事故教育。5)向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。

D：物体打击事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责：(1)物体打击事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理或车间主任，组员：生产/施工负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员(2)物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。/ 20

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3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

1、防物体打击事故发生，项目部/车间成立救援小组，由项目经理/车间主任担任组长，生产施工负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。

2、发生物体打击事故后，由项目经理/车间主任负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

3、事故后处理工作 1)查明事故原因及责任人。2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4)组织所有人员进行事故教育。5)向所有/ 20

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人员进行事故教育。6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

E：机械伤害应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责(1)项目部和车间分别成立救援小组，分别由项目经理和车间主任组长，救援小组负责对突发机械伤害事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应 / 20

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1、防机械伤害事故事故发生，车间和项目部成立救援小组，由车间主任和项目经理分别担任组长，生产施工负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员协助做相关辅助工作。

2、发生机械伤害事故后，由车间主任或项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。

3、事故后处理工作 1)查明事故原因及责任人。2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4)组织所有人员进行事故教育。5)向所有人员进行事故教育。6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

F:火灾（爆炸）事故应急准备与响应预案 / 20

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吸烟、火种、明火作业发生潜在(事故)事件场所：办公、生产作业、油料存放区；

一、应急准备

1、组织机构及职责(1)车间主任火灾事故应急准备和响应领导小组 组长：车间主任，组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员(2)火灾事故应急处置领导小组负责对机关突发火灾事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。

3、应急物资的维护、保养及测试(1)加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。(2)安全科每月检查—次灭火器及消防设施。(3)每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。(4)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

二、应急响应 / 20

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1、为了防止各种火灾事故的发生，车间现场，应设置明显的安全出入口标志牌，组建义务防火小组。组长由车间主任承担，组员：生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，车间主任为现场总负责人，生产负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责。安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。重点防火部位：油漆仓库及喷漆车间应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于3．5米的平坦空地作为消防通道，通道上禁止堆放障碍物。

车间电器设备使用过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。使伤害减少到最低程度。并且由施工员及现场电工通知就近人员。

2、车间火灾处理程序 发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知安全科或其他相关部门，(安全员或车间主任)负责拨打火警电话；“119"。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。

1)发生火情后，现场电工负责断电，安全员负责水源，车间主任组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触电事故发生。/ 20

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2)火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，可以将衣物毛巾等湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。3)火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产：，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。4)写出书面报告，内容包括：(1)发生的时间、地点、企业名称。(2)事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计(3)事故的原因判断。(4)事故发生后采取的措施及控制情况。(5)找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。

5）办公室和项目部发生火灾时采取同上处置措施。

G:（油漆、机油等油类大量泄露）应急救援措施 如果桶装产品出现泄漏，应立即用铁锨收集到备用桶中，经过相关处理后，进行再利用。实在不能回收的，连同被污染的沙土、棉纱一起盛入桶中等待统一处理。如果泄露的重量较大时应通知消防部门进行处理。

运输或库房出现泄漏，应急预案是；

1、运输时出现泄露，立即将坏桶更换掉，然后收集打扫干净。

2、仓库出现泄露，马上将坏桶更换掉，然后再收集到备用桶中，确/ 20

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实不能收集的，用沙土或炉灰翻盖清理。

3、出现泄漏或其它险情，首先遇事不慌，沉着迎战，首先考虑的是人员的安全，然后是抢救财产，立即组织人员进行应急或补救措施。假如问题严重立即求救上级有关部门协助解决。

4、产品泄露后严禁在泄露现场动火及从事电焊等活动.H：食物中毒，传染病事故应急预案

物质：霉质及毒素食品、病原体，发生潜在(事故)事件人群：公司，发生潜在(事故)事件场所配备器材：急救器材，应急计划：每年一次，应急准备和响应物资：急救器材。

一、应急准备

1、组织机构及职责(1)办公室主任为中毒、传染病事故应急准备和响应领导小组组长，组员：生产负责人、安全员、各专业工长、(2)中毒、传染病事故应急处置领导小组负责对项目突发中毒、传染病事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行—次按中毒、传染病事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。/ 20

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3、应急物资的维护、保养及测试 各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应。当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后，(安全员)立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源．(安全员)拨打“120”紧急事故报警电话，(门卫)负责在大门口接应。(安全员)负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告上报安全科。(车间主任)立即组织人员赶到事故发生地点，(安全员)要立即采取抢救措施，如：令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。(现场施工人员)负责配合急救人员的后勤工作，(项目经理、技术负人)负责指挥及联络工作。公司应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部即刻停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。

I:（中暑）应急救援措施

二、原因：高温环境恶劣到一定程度，人体调节功能不能调节热平衡，而热量大量积蓄，就会发生不同程度的中暑

二、抢救处理

1)一般中暑只要使中暑人员脱离高温环境，休息后即可解除中暑状态；/ 20

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立即将患者移送至凉爽通风处，使其平卧，用凉水擦洗头部及身体，有条件可给食清凉饮料。

2)通知办公室和有关领导；病情严重时通知领导及家属。3)将病人迅速送往医院，病情严重时电话到医院要救护车； 4)必要时可做一些简单救护，如人工呼吸等。/ 20

第四篇：应急预案

山东圣大建设集团有限公司

阳光城市花园6#楼项目部

应急准备和响应方案

阳光城市花园项目部

二○○八年六月

项目部应急领导小组（安全领导小组）

组

长：王广州

副组长：姜振国

茹立泰

成员： 赵建东

王瑞峰

姜洪坦

李超

组

名

指挥组

联络组

救护组

维护组

编 制：

轮 流 值

日表

星期一

王广州 星期二

姜振国

星期三

茹立泰 星期四

赵建东 星期五

王瑞峰 星期六

姜洪坦 星期日

李 超

分 工 负

责 表

组

长

成员

职

责 王广州

李超

负责现场指挥 姜振国

姜洪坦

负责信息联络 茹立泰

王瑞峰

负责现场救护 赵建东

王玉川

负责维护秩序

评 价：

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伤亡、伤害应急准备和响应工作方案

一、本工作方案用于本项目部伤亡、伤害的应急处理。

二、项目部由项目经理和安全员负责组织成立义务抢救小组，加强业务学习、训练防火知识，培训全体员工的安全防范意识及应变和处理能力。

三、根据伤亡、伤害事故的轻重程度，项目部应配备相应的应急医药类物品。

四、工伤事故发生后、必须做到有组织处理，妥善处理被伤害对象，尽量减少伤害程度。

五、当发生伤亡、伤害事故时，一般的磕、碰工伤类采取自救，由当事人报告工长，工长带领当事人到安全员处进行医药包扎，对被伤害者采取切实可行的医疗保护措施。以免伤势加重。

六、当发生食物中毒事故时除执行本预案外，主管领导应组织抢救小组进行抢救，在救护车到来之前，将中毒者抬到临近道路和房间内，进行必要的保护措施。

七、工程施工中五大伤害应急准备和响应

1防触电

当发生触电事故时，依据自救原则，发现人首先要切断电源，挑断电线，对触电者进行人工呼吸，如伤害严重，依据应急预案进行抢救。

2高空坠落与物体打击、机械伤害

当发生高空坠落或物体打击时依据自救原则，观察伤情、避免二次伤害，将受伤者抬到平坦处进行医药包扎，对被伤害者采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重，伤害严重的依据应急预案进行抢救。

3坍塌

当发生坍塌事故时，依据自救原则，先组织人力进行进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次伤害，伤害严重的依据应急预案进行抢救。

八、当发生重大伤亡、伤害事故时，依据应急预案进行抢救。

1最先发现伤情的人员马上进行呼救并立即报告项目经理。

2项目经理负责总指挥，进行抢救。

3安全员拨打120急救电话，详细说明事故地点、伤亡情况、联系电话、报警人姓名，并派专人接车。

4如离医院较近，马上送医院进行抢救，以缩短时间，减少伤害程度。

5项目经理负责组织人员保护好事故现场，并以最快捷的方式上报公司安全领导小组。

6依据事故原因没分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。

7对应急场所的工作人员和广大员工进行安全教育，吸取教训。

8依据分析结果制定预防和改进措施。

编 制：

评 价：

确 认：

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伤亡、伤害应急响应工作预案

一、目的

为了保护职工的人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，为此制定伤亡伤害应急响应工作预案。

二、适用范围

根据建筑工程的施工特点，容易产生的伤亡、伤害为：高空坠落、物体打击、触电、施工机械伤害、坍塌，本预案为这五大伤害而制定。

三、应急响应预案

1呼救

当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将信息准确传出。

听到呼救的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到伤亡伤害应急响应小组现场总指挥处。

应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

报警

报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡、伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标准建筑，以利急救中心迅速判断方位。

安全员负责将伤亡伤害情况及时报告公司安保部。

接车

接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

自救

应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

4.1 高空坠落、物体打击自救

迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。

为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。

高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放在平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍,应进行口对口人工呼吸。

发现出血,应迅速采取止血措施，在伤口近心端结扎,但应每半个小时松开一次,避免坏死.动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

4.2 坍塌自救

发生塌方后,应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险,当确认无危险后方可实施抢救,如还可能造成二次塌方则必须采取有效措施控制。

清理坍塌土方不可使用工具,应人工清除,避免对伤员的二次伤害。

受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤,脊柱伤害和骨折,因此不可急速摇动或移动伤员。

应多人平托住伤员身体,缓慢将其放至于平坦的地面上。

4.3 触电自救

使触电人员脱离带电体:抢救人员必须首先保证自己不被伤害.如在附近有电源开关,应首先采用切断电源的方法:如附近无电源开关,应寻找干燥木方、木板等绝缘材料,挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工,电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件,迅速使触电者摆脱带电部分。

急救：触电者摆脱带电体后,应立即就地对其进行急救,除非周围狭窄、潮湿,不具备抢救条件,可将其转移到另外的地方,急救步骤如下: 使触电者仰面平躺,检查有无呼吸和心脏跳动；

如触电者呼吸短促或微弱,胸部无明显呼吸起伏,立即给其做口对口人工呼吸；

如触电者脉搏微弱,应立即对其进行人工心脏按摩,在心脏部位不断按压、松开,频率为60次/分钟,帮助触电者恢复心脏跳动；

因触电的不良影响,不是一下子表现出来的,因此,即使触电者自我感觉良好,也不得继续工作,应使其平躺,保持安静,同时保证周围空气流通,由医生决定是否需要进一步治疗。

4.4 机械伤害自救

由相关在场人员迅速切断机械电源。

将人救出后,立即检查可能的伤害部位,进行止血,止血方法同上。

如有切断伤害,应寻找切断的部分,将其妥善保留。

总之,在急救中心医生到来之前,应尽最大努力,进行自救,以使伤害降低到最低点.在急救医生到来后,应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

4.5 保护现场

现场总指挥在组织自救的同时,应派人保护现场,为今后的事故调查提供真实依据。

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火灾、食物中毒应急预防措施

一、生产过程中发生工伤事故：

1、根据其生产特点，有针对性的编制安全生产施工组织设计（施工方案），对专业性较强的分部、分项工程，要单独编制安全技术措施。各项目部配备经过培训的急救人员。

2、认真做好安全生产检查工作，及时发现事故隐患，并采取措施消除隐患。

3、安全管理人员要监督施工人员严格按安全技术操作规程施工，禁止违章作业。

4、特种作业人员必须持证上岗。

5、发生工伤事故应以最快的方式呈报上级主管部门。

6、在上报事故的同时，组织员工保护现场，事实快速救护工作，尽量将损失降的最底限度。

7、事故发生后，各职能处室应协助政府与行业主管部门按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理。

8、针对事故发生的原因，写出整改措施，按“三定”原则落实整改。

二、火灾：

1、各生产单位要认真组织全体员工学习《消防法》极其有关规定，重视预防火灾、消除隐患的各项工作。

2、各单位组建义务消防队，配备适量消防器材，每年对义务消防员进行实际操作训练，使消防人员掌握应急的能力。

3、若发生火灾事故，应立即采取应急措施，抢险救灾，根据火灾情况，迅速拨打119报警电话求援。

四、食物中毒：

1、食堂建筑、食堂卫生必须符合有关卫生的要求，并制定卫生责任制落实到人。

2、炊事员必须有卫生防疫部门颁发的体检合格证。

3、食品采购人员不得购买腐烂、变质的食品，食堂内生熟食品应分别存放，生熟案板刀具应分别使用。

4、施工现场作业人员饮用水应符合卫生要求，并配有固定的盛水容器，专人管理。

5、若发生食物中毒事件，迅速抢救中毒人员，及时拨打120急救电话，请求救护，及时报告有关卫生防疫部门。

编 制：

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施工现场应急准备和响应措施

一、高处坠落及物体打击事件的应急准备和响应措施

1、对即将进行高处作业人员进行安全技术交底，配备必要的安全防护用品（如安全帽、安全带、防滑鞋等）。

2、对即将进行高处作业的环境进行安全设施（如安全立网、平网、防护栏杆、挡脚板等）进行检查、验收、记录。

3、如操作人员或相关人员发生附落或物体打击事件，应立即停止作业，如发生人员伤亡应迅速进行现场救治或立即联系医疗单位等一切有效手段，保护现场有关物品。

二、人身触电事件的应急准备和响应措施

1、无论何种原因发生人身触电，在场人员应立即切断相关部分电源，避免严重人身或伤亡事故的发生，并对部分断电引起的生产过程中断采取应急措施，避免连带事故的发生。

2、如发生严重触电，应立即停止作业，相关人员撤离现场，对触电人员采取一切有效手段进行救护，保护现场，上报公司主管部门。

三、机械设备异常情况的应急准备和响应措施

1、对准备进场的机械设备进行验收，对于大型机械（如塔吊、物料提升机、施工电梯等），按照上级主管部门有关规定进行报验，检测合格后方可使用；

2、做好机械设备正常的检修维护，严格操作规程；

3、出现异常情况，如设备中有异物、电机异响、局部变形、安全装置破损等，请专业人员查找原因进行修理。正常后方可使用。

四、中毒事件的应急准备和响应措施

1、为油漆工配置必要的劳保用品（手套、口罩等），防止气体中毒事件。

2、对作业现场的食堂工作人员进行查体，制定相关卫生规定。

3、无论何种原因发生中毒事件，均应停止作业，检查相关人、物，避免严重伤亡事故或连带事件的发生，采取一切手段对中毒人员进行现场救治或联系医疗单位救治。情况严重上报公司主管部门。

五、坍塌事件的应急准备和响应措施

1、对于深基础（≥5米）施工、必须采取定点监控和防止意外坍塌事件的措施。

2、坑壁、墙体等出现异常情况（如坑壁裂缝变形、墙体松动倾斜等），应立即停止作业，撤离相关人员和机械设备，并采取有效防治措施。

3、发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后方可实施抢救，如还可能造成二次塌方则必须采取有效措施控制。

4、清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。

5、受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤，脊柱伤害和骨折，因此不可急速摇动或移动伤员。

6、应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

六、火灾事件的应急准备和响应措施

1、工作环境消防设施、器材必须齐全、完好、有效、使用灵活。

2、机械设备、线路安装、办公用品严格按照相关规定管理和运行。

3、存放易燃、易爆材料的仓库符合有关规定；采用易燃、易爆材料等工作场所，严禁吸烟和明火作业（电焊、气割、气焊、燃烧废弃物）；现场材料堆放要符合防火要求。

4、明火作业必须严格履行动火审批手续。现场内从事电焊、气焊工作的人员均应接受过消防知识教育，持有操作合格证。

5、施工现场的临时宿舍、办公室等工作休息环境严禁起源，控灶、动火。

6、如发生火情，应立即断开相关作业场所所有电源、火制火情，防止失火的恶性事件发生。

7、如火情失控，应切断一定范围内所有电源、火源，防止火情进一步发展，组织人力、物力全力抢救，必要时联络相关单位或职能部门加强救援。注意保护并抢收救重要财产。

8、灭火后，要保护火灾现场，江设专人巡视，以防死灰复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。

编 制：

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二○○八年六月

第五篇：应急预案

台儿庄区龙舟比赛突发事件应急预案

1、总则 1．1编制目的

建立健全龙舟比赛活动突发事件应急处置机制，是为了及时、妥善处置龙舟比赛环节发生的各类突发性事件，确保我区龙舟比赛活动安全、文明、健康、有序开展。

1．2编制依据

依据《台儿庄区体育局大型体育赛事及群众体育活动突发事件应急预案》和有关法律、法规，制定本预案。

1．3适用范围

本预案适用于本次龙舟比赛活动中发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的各类突发性事件。

1．4工作原则

（1）以人为本，防患未然原则。建立健全龙舟比赛活动应急处置机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除突发性事件各种诱发因素。把保障生命安全，作为应急工作的出发点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导原则。本次活动突发事件应对工作在区委、区政府的统一领导下组织实施。

（3）依法规范，职责明确。依照法律法规规定，强化各工作组职能，责任到人。

（4）教育疏导，防止激化原则。注意工作方法和策略，以说服教育为主，防止矛盾激化和事态扩大。

（5）及时果断处置原则。对发生落水、撞船、翻船等，要及时、果断地采取措施，尽快平息事态。

2、组织机构 2．1指挥机构

成立台儿庄区龙舟比赛活动领导小组 组 长：张德琦

副组长：栗广强 段绪刚 冯琦

成 员：许锡伟 王 涛 陈学超 李昌年 张锦慧

孙晋海 潘万庆 荆中国 李福建 张 亚 张建华

2．2现场处置机构

一旦发生突发性、群体性事件，领导小组根据事件严重程度、涉及范围等情况，迅速成立现场处置指挥部。参与现场处置的相关单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

3、报告制度

接到紧急突发事件报告后，在组织现场处理的同时，立即向区应急办报告，报告内容包括突发事件发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况，应急的人力、物力的到位情况。同时向区党委、政府报告。

4、防范措施

根据本预案规定和要求，落实各项防范措施，具体要求包括以下内容：

一要签订责任书。同本次参加龙舟比赛的参赛单位签订《安全承诺书》，按照“谁组织，谁负责”的原则，明确安全责任人，确保登舟人员配备救生衣登舟。责任书一式三份。

二要检查安全设施。在龙舟上水前，有关人员要严格检查龙舟适航状况和救生器材配备状况，严禁破旧、渗漏的龙舟上水。要认真勘查活动经过之地的桥梁、堤岸安全情况，所有危险地段均要设置路障和警示标志，并落实专人看管，严禁群众在危险地段观看划龙舟活动。对沿途河岸的安全隐患，有关单位应事先及时排除，以确保观看群众的安全。

三要在指定的时间、地点进行划龙舟训练，禁止夜间训练。为规范管理，严禁龙舟训练跨区域进行。制定具体训练时间，严防较多的龙舟集中在同一时间、同一地段进行训练。

四要做好食品卫生检验检疫工作，对参会人员的就餐地点和食品提前检查，确保不出问题。

五要加强现场管理。在龙舟比赛期间，应组织力量加强现场管理。禁止与比赛无关人员登上龙舟，对已经登上的进行劝阻，要求立即离开。对于不听劝阻，无理取闹的由公安机关依法处置。确保本次比赛活动依法有序进行。

5、应急措施

一旦出现紧急突发事件，应本着“反应快速、措施有力”的原则，迅速采取措施，最大限度地减少事故的损失和社会影响，维护人民群众的生命财产安全。

5．1先期处置

比赛期间发生突发性、群体性事件后，现场工作人员要组织实施应急救援，尽可能控制、平息事态。同时，将事件发生情况和先期处置情况，迅速、准确地上报到龙舟比赛活动领导小组。

5．2分级响应机制

龙舟比赛活动突发性、群体性事件由比赛活动领导小组全面负责应急处置工作，有关部门要给予协调支援。

（1）一旦接到突发紧急情况报告后，领导小组应组织人员以最快速度赶赴现场，组织人员开展应急处理工作，有关主要领导在接到报告20分钟内到达现场指挥处理相关工作。

（2）区人民医院要制订紧急情况应急方案，落实值班医生，随时待命。在出现紧急突发事件后，医疗急救人员要全力以赴，做好伤员抢救工作。

（3）航运管理部门立即组织人员、救生设备和船只赶赴出事现场，全力做好落水人员的救助工作。

（4）公安部门要立即采取措施，组织警力，做好现场秩序的维持、人员疏散、道路交通疏导等工作。

5．3信息报送与处理

信息采取分级报送的原则，以最快速度将信息报送上级。报送方式可采取电话口头汇报，随后及时报送书面报告。

5．4群众安全防护

现场处置指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调医疗卫生部门做好救护工作，公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大。

5．5后期处置

信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则，应急指挥机构会同有关部门，及时采用授权发布、接受采访、举行新闻发布会等方式发布信息，组织报道。

按照“谁启动，谁负责”的原则，由相应的应急指挥机构决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。

应急指挥机构负责指挥、协调有关部门单位开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作。对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。尽快恢复当地的社会秩序。

公安部门要在事故现场和事后及时对案件进行调查取证，依法查处。事故调查组要依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。对事故发生中暴露出来的有关问题，要提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善应急预案，防止事故重复发生。

6、应急保障 6．1通信保障

在事故应急处置过程中，指挥机构、值班室、指挥人员、相关工作人员，通讯工具要始终保持通信状态，确保通信畅通，随时接收领导指示和事故信息。

6．2资金保障

突发性、群体性事件应急准备和救援行动所需资金列入区财政，优先予以安排。

6．3力量和装备保障

根据可能发生的突发性事件特点，各级干部、公安、医疗卫生、航运等应急救援力量，明确本单位部门在预案中的分工，准备应急处置所需的各类设备，保证应急状态下的迅速调用，确保应急处置所需药品、车辆、船只等各类后勤保障。

7、附则 7．1纪律与责任

（1）凡因思想上不重视、工作措施不落实，没有认真落实民间划龙舟活动安全防范和应急工作及上级有关部署而出现安全责任事故的，将依法对有关责任人追究责任。

（2）在龙舟比赛活动期间，对扰乱社会秩序，妨碍公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产的，由公安机关依照有关法律法规予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7．2其他

本应急预案中未提及的其他安全防范措施和其他工作要求，由龙舟比赛活动领导小组根据实际需要另定。有关要求一经领导小组确定，各有关单位必须认真贯彻执行。

台儿庄区龙舟比赛活动领导小组

2014年5月27日