北京市生源地信用助学贷款管理办法(试行)

第一篇：北京市生源地信用助学贷款管理办法(试行)

附件：

北京市生源地信用助学贷款管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步建立健全学生资助政策体系，完善国家助学贷款运行机制，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发„2007]13号‟、财政部、教育部、银监会《关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教„2008‟196号）、《市财政局、市教委、市银监局、市民政局关于开展北京市生源地信用助学贷款试行工作的通知》（京财文„2009‟1493号）等有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称的生源地信用助学贷款（以下简称“生源地助学贷款”）是指北京市的承办银行向符合条件的家庭经济困难普通高校新生和在校生（以下简称“学生”）发放的，用于帮助其顺利完成学业，由共同借款人的信用作担保并共同承担连带还款义务的贷款。

学生和其父母（或其他监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。如果学生的父母或其他监护人委托他人作为共同借款人的，须按照有关规定签订委托协议。

生源地助学贷款由共同借款人户籍所在地的区县办理。共同借款人户籍不在同一区县的，由学生以外的其他共同借款人户籍 所在地的区县办理。

第三条 生源地助学贷款对象，指在试行期间考入京外普通高校、未获得高校国家助学贷款、享受北京市城乡居民最低生活保障待遇或生活困难补助待遇以及其他城乡低收入家庭的北京生源。

第四条 北京银行为承办生源地助学贷款业务的金融机构。第五条 贷款金额及用途。每生每学年贷款不超过6000元，为1000元到6000元之间的千元整数，贷款主要用于支付学生在校期间的学费和住宿费。

第六条 贷款期限。贷款期限原则上按全日制普通本专科学制加10年确定，但最长不超过14年。毕业后两年为还款宽限期（只付利息，不还本金）。学制超过4年或继续攻读京外普通高校研究生学位、第二学士学位的，相应顺延还款宽限期，但不调整贷款期限。

第七条 利息率。贷款利率执行贷款发放时的中国人民银行公布的人民币贷款同期限同档次基准利率，不上浮。

第八条 本息计收。学生在校期间（按专业规定学制计算）的利息由中央财政全额负担，毕业后（包括宽限期内）的利息由共同借款人负担。提前还款，按照实际使用贷款时间计息，不加收其他费用。

第二章 贷款申请、审批和发放

第九条 申请生源地助学贷款的共同借款人需同时符合以 下条件：

（1）具有中华人民共和国国籍。

（2）诚实守信、遵纪守法，共同借款人无不良行为记录。学生以外的共同借款人中须至少有一人具有完全民事行为能力。

（3）已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。

（4）家庭收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。其中对享受优抚待遇的烈士子女、孤儿、低保家庭、生活困难补助家庭以及其他低收入家庭和重残人家庭优先资助。

第十条 贷款申请、审批和发放。生源地助学贷款实行一次申请，按学制确立最高授信额度，一次审批并签订借款合同，分学年审核、发放的办法。每学年如果需要继续使用贷款，共同借款人之一需前往区县学生资助管理中心提出申请并到银行办理相关手续；如果停止贷款则需共同借款人同时到区县学生资助中心及银行办理相关手续。

同一学年度、同一学生不能同时申请高校国家助学贷款和生源地助学贷款。

第十一条 贷款申请程序。生源地助学贷款申请的受理时间原则上为每年7月至8月，具体时间以当年北京学生资助中心网站公告为准。

学生及其家长（或其他监护人或受托人）须共同向区县学生 资助管理中心提出申请，提交的申请材料包括：

（1）由民政部门发放的北京市城市（农村）居民最低生活保障金领取证、北京市城市居民生活困难补助金领取证或城乡低收入家庭认证证明；

（2）重残人家庭的第二代残疾人证或区县残联出具的残疾状况证明。（“重残人”指，残疾程度为一级、二级和三级视力残疾；一级、二级和三级智力残疾；一级和二级肢体残疾；一级、二级和三级精神残疾的残疾人）；

（3）学生的身份证、家庭户口本、录取通知书（新生）或学生证（在校生）以及学生父母（或其他监护人或受托人）的身份证和家庭户口本，以上证件的原件及其复印件各一份；

（4）学生本人在北京银行开立的银行卡或存折账号；（5）填写完整并印章齐全的借款申请表（附件1）两份；（6）共同借款人为非法定监护人的须签署委托协议。第十二条 贷款审批程序。区县学生资助管理中心负责收集申请材料并进行初审，对于材料齐全的，5个工作日内向共同借款人所在区县的北京银行支行提交《××区（县）生源地信用助学贷款申请汇总表》（附件2）及相关的申请材料。支行在收到材料的10个工作日内，出具审查意见，对于符合贷款条件的，同时通知学生及其父母（或其他监护人或受托人）签订借款合同。

签订借款合同时，应向借款学生出具合同回执（附件3），由借款学生交其就读的高校，由高校填写缴纳费用的开户行、账号等相关资料，高校学生资助管理部门确认合同回执中学费、住宿费应交纳金额并加盖公章后在合同回执规定的时间内以邮寄 或其他有效方式送达办理生源地助学贷款手续的区县学生资助管理中心。合同回执是借款合同项下重要凭证，合同回执的反馈将直接影响贷款发放。区县学生资助管理中心收到回执应及时向支行移交，由支行办理汇款手续。

继续使用贷款的学生向区县学生资助管理中心提出申请后，后续操作时间和程序适用本条的第一款和第二款。

第十三条 贷款发放程序。每年10月上旬，北京银行各支行应将贷款资金划入学生就读高校提供的资金账户。

各支行在贷款资金划拨完毕后的3个工作日内编制贷款汇付汇总表，加盖公章后提交区县学生资助管理中心进行账务核对，核对无误后由区县学生资助管理中心加盖公章，并留存一份，同时区县学生资助管理中心负责通知学生已经放贷及放贷金额。

第三章 本息回收

第十四条 本金偿还。借款学生的贷款到期日为首次放款日的对月对日。还本期为放款日至贷款到期日。还款宽限期为借款学生毕业后两年。本金偿还方式，具体由借款学生与北京银行在借款合同中约定。

第十五条

个人负担利息的计收。借款学生从毕业后当年的8月1日起利息全额自付。

第十六条 正常还款。每年12月21日为固定还款日，包括利息和分期偿还的本金。最后一笔本金和利息于贷款到期日偿还。借款学生毕业后第三年起按合同约定归还本金。支行应提前做好还本付息资金测算工作，于每年的固定还款日进行本息扣收。借款人应提前将还款资金存入申请贷款时提交的学生账户中。

支行在扣收后的3个工作日内编制贷款扣收汇总表，加盖公章后连同结算单据一并提交区县学生资助管理中心进行账务核对，核对无误后区县学生资助管理中心加盖公章，并留存一份。

第十七条

提前还款。如需提前还款，借款学生和共同借款人应在提前还款日前15日向北京银行支行申请，审核同意后办理。非一次性全部偿还的借款人所还本金须是500元的整数倍。提前偿还部分按实际使用期限计息，不加收除应付利息之外的其他费用。

支行对提前还款进行扣收后，后续操作流程同本办法第十六条第三款。支行应做好提前还款借款人的反馈工作。

第十八条

逾期本息。对于未按时还本付息的学生账户，北京银行支行应对账户进行余额检查，如出现余额，及时扣收。

第十九条 财政贴息和风险补偿金的计算。每年11月上旬，北京银行支行在掌握借款学生还款情况的基础上，结合贷款汇付汇总表，对当年（12月20日前）的财政贴息资金和风险补偿金分别进行测算，将测算结果盖章后提交区县学生资助管理中心核对，核对无误后区县学生资助管理中心加盖公章，并留存一份。各支行将核实后的测算结果报送总行，总行审核后汇总并加盖公章，同各支行报送的材料一并提交市学生资助管理中心。材料的纸质文档和电子文档同时报送。

第四章 贷前及贷后管理

第二十条 贷款需求额度测算。每年5月，市学生资助管理中心组织区县学生资助管理中心对贷款需求额度进行测算。市学生资助管理中心汇总后提交银行总行。

第二十一条 合同变更。合同变更主要包括账户变更和还款计划变更等。

生源地助学贷款不允许借款学生变更开户行。如需变更个人账户的账户号，或借款学生因继续攻读学业、休学等原因，不能按借款合同约定的还款计划还款，须调整还款计划时，由借款学生和共同借款人持身份证共同到北京银行支行申请，审核同意后办理合同变更。同时，支行应将合同变更信息及时通报区县学生资助管理中心。原则上，还款计划的调整只能在合同约定的贷款期限内进行，不能展期。

第二十二条 贷款催收。北京银行支行和区县学生资助管理中心应建立与借款学生和共同借款人的联系制度。每年固定还款日前，支行应通过短信、电话、挂号信等方式，督促借款人按期还本付息。

对未按时还本付息且贷款到期最后一年的借款人，支行统计汇总后提交区县学生资助管理中心，由区县学生资助管理中心协助支行催收还款，每季度一次，所有贷款催收凭证交由支行留存。

对不讲诚信、不按时还贷或恶意拖欠贷款等明显违约行为，可以视情况采取停止发放贷款、取消其继续使用贷款的资格、提前回收贷款、载入人民银行个人征信系统等措施。第二十三条 台账管理。区县学生资助管理中心和北京银行支行应根据需要分别建立生源地贷款管理台账，并定期维护，发现问题后及时核实。区县学生资助管理中心负责教育部全国高校学生资助工作信息管理平台中生源地贷款子系统的数据导入工作。

第二十四条 档案管理。生源地助学贷款信贷档案包括借款合同、借款学生花名册、借款人的申请材料、贷款发放和拨付中形成的有关凭证、本息回收中形成的有关凭证等。区县学生资助管理中心和北京银行支行应按要求分别完成信贷档案的建立、收集、整理、归档等工作，确保各类档案的真实性和完整性。市学生资助管理中心和北京银行总行应分别做好督导、审查工作。

第二十五条 风险监控。财政、教育和银行联合建立生源地助学贷款资产质量监控体系，由北京银行和市学生资助管理中心协调落实，支行和区县学生资助管理中心具体操作，最大限度地防范风险。

每年12月，支行向总行报送贷款资产质量监控报告，总行汇总后提出处理意见并提交市学生资助管理中心协商。

区县学生资助管理中心应积极配合支行做好风险监控工作，主动了解并掌握借款人的学习、生活情况，例如借款人的就读、就业及经济收入变化等，对存在可能影响还贷因素的借款人予以关注，并及时通报支行。

第五章 财政贴息和风险补偿金 第二十六条 财政贴息。借款学生在校学习期间的贷款利息由中央财政负担。财政贴息年限按学生所学专业学制计算。

第二十七条 风险补偿金。设立生源地助学贷款风险补偿专项资金，风险补偿金比例按当年贷款发放额的15%确定，由中央财政负担。

生源地助学贷款风险补偿金由北京银行实行专户管理，主要用于防范和弥补生源地贷款损失。对于贷款工作开展较好、本息回收较理想的区县学生资助管理中心，将从风险补偿金给予一定奖励。风险补偿金的具体管理办法由市财政局会同市教委、北京银行另行研究确定。

第二十八条 贴息和风险补偿金管理。中央财政负担的贴息和风险补偿金由市学生资助管理中心按照中央要求负责归集并按时报送全国学生资助管理中心。

经办银行收到风险补偿金，应确认为递延收益，待确认生源地贷款损失时，计入当期损益。已确认的生源地助学贷款损失，以后又收回的，相应回拨递延收益。风险补偿金若超出生源地助学贷款损失，超出部分将对本息收回较好的区县学生资助管理中心给予奖励；风险补偿金若低于生源地助学贷款损失，不足部分，由经办银行和市财政局各分担50%。

第六章 组织管理

第二十九条 加强组织管理。市财政局、市教委和北京银行组成生源地贷款工作实施领导小组，形成统一领导、分工负责、各司其职、密切配合，协调一致的工作运行机制。市学生资助管理中心要加强业务指导，督促区县学生资助管理中心完善贷款管理工作。

第三十条 加强信息化建设。北京银行牵头，市学生资助管理中心协助开发使用生源地助学贷款管理信息系统，提高管理水平。

附 则

本办法由市财政局、市教委、市民政局和北京银行负责解释，自发布之日后30日施行。

附件：

1、《北京银行生源地信用助学贷款申请表》

2、《北京市 区（县）生源地信用助学贷款申请汇总表》

3、《合 同 回 执 》

4、《委托非法定监护人为共同借款人协议书》

第二篇：印发《北京市生源地信用助学贷款管理办法(试行)》通知

北京市财政局 北京市教育委员会 北京市民政局 北京银行

京财文〔2009〕1555号

关于印发《北京市生源地信用助学贷款管理办法（试行）》的通知 各区县财政局、教委、民政局，北京银行各支行:

为进一步建立健全学生资助政策体系，完善国家助学贷款运行机制，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，根据《北京市人民政府贯彻落实国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系文件的意见》（京政发〔2007〕24号）、《市财政局、市教委、市银监局、市民政局关于开展北京市生源地信用助学贷款试行工作的通知》（京财文〔2009〕1493号）及有关规定，现印发《北京市生源地信用助学贷款管理办法（试行）》，请遵照执行。

附件：北京市生源地信用助学贷款管理办法（试行）

北京市财政局

北京市教育委员会 北京市民政局

北京银行

二○○九年七月二十八日

北京市生源地信用助学贷款管理办法（试行）

第一章 总则

第一条

为进一步建立健全学生资助政策体系，完善国家助学贷款运行机制，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007]13号〕、财政部、教育部、银监会《关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教〔2008〕196号）、《市财政局、市教委、市银监局、市民政局关于开展北京市生源地信用助学贷款试行工作的通知》（京财文〔2009〕1493号）等有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称的生源地信用助学贷款（以下简称“生源地助学贷款”）是指北京市的承办银行向符合条件的家庭经济困难普通高校新生和在校生（以下简称“学生”）发放的，用于帮助其顺利完成学业，由共同借款人的信用作担保并共同承担连带还款义务的贷款。

学生和其父母（或其他监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。如果学生的父母或其他监护人委托他人作为共同借款人的，须按照有关规定签订委托协议。

生源地助学贷款由共同借款人户籍所在地的区县办理。共同借款人户籍不在同一区县的，由学生以外的其他共同借款人户籍所在地的区县办理。

第三条

生源地助学贷款对象，指在试行期间考入京外普通高校、未获得高校国家助学贷款、享受北京市城乡居民最低生活保障待遇或生活困难补助待遇以及其他城乡低收入家庭的北京生源。

第四条

北京银行为承办生源地助学贷款业务的金融机构。第五条

贷款金额及用途。每生每学年贷款不超过6000元，为1000元到6000元之间的千元整数，贷款主要用于支付学生在校期间的学费和住宿费。

第六条

贷款期限。贷款期限原则上按全日制普通本专科学制加10年确定，但最长不超过14年。毕业后两年为还款宽限期（只付利息，不还本金）。学制超过4年或继续攻读京外普通高校研究生学位、第二学士学位的，相应顺延还款宽限期，但不调整贷款期限。

第七条

利息率。贷款利率执行贷款发放时的中国人民银行公布的人民币贷款同期限同档次基准利率，不上浮。

第八条

本息计收。学生在校期间（按专业规定学制计算）的利息由中央财政全额负担，毕业后（包括宽限期内）的利息由共同借款人负担。提前还款，按照实际使用贷款时间计息，不加收其他费用。

第二章 贷款申请、审批和发放

第九条

申请生源地助学贷款的共同借款人需同时符合以下条件：

（1）具有中华人民共和国国籍。

（2）诚实守信、遵纪守法，共同借款人无不良行为记录。学生以外的共同借款人中须至少有一人具有完全民事行为能力。

（3）已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。

（4）家庭收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。其中对享受优抚待遇的烈士子女、孤儿、低保家庭、生活困难补助家庭以及其他低收入家庭和重残人家庭优先资助。

第十条 贷款申请、审批和发放。生源地助学贷款实行一次申请，按学制确立最高授信额度，一次审批并签订借款合同，分学年审核、发放的办法。每学年如果需要继续使用贷款，共同借款人之一需前往区县学生资助管理中心提出申请并到银行办理相关手续；如果停止贷款则需共同借款人同时到区县学生资助中心及银行办理相关手续。

同一学、同一学生不能同时申请高校国家助学贷款和生源地助学贷款。

第十一条

贷款申请程序。生源地助学贷款申请的受理时间原则上为每年7月至8月，具体时间以当年北京学生资助中心网站公告为准。

学生及其家长（或其他监护人或受托人）须共同向区县学生资助管理中心提出申请，提交的申请材料包括：

（1）由民政部门发放的北京市城市（农村）居民最低生活保障金领取证、北京市城市居民生活困难补助金领取证或城乡低收入家庭认证证明；

（2）重残人家庭的第二代残疾人证或区县残联出具的残疾状况证明。（“重残人”指，残疾程度为一级、二级和三级视力残疾；一级、二级和三级智力残疾；一级和二级肢体残疾；一级、二级和三级精神残疾的残疾人）；

（3）学生的身份证、家庭户口本、录取通知书（新生）或学生证（在校生）以及学生父母（或其他监护人或受托人）的身份证和家庭户口本，以上证件的原件及其复印件各一份；

（4）学生本人在北京银行开立的银行卡或存折账号；（5）填写完整并印章齐全的借款申请表（附件1）两份；（6）共同借款人为非法定监护人的须签署委托协议。第十二条

贷款审批程序。区县学生资助管理中心负责收集申请材料并进行初审，对于材料齐全的，5个工作日内向共同借款人所在区县的北京银行支行提交《××区（县）生源地信用助学贷款申请汇总表》（附件2）及相关的申请材料。支行在收到材料的10个工作日内，出具审查意见，对于符合贷款条件的，同时通知学生及其父母（或其他监护人或受托人）签订借款合同。

签订借款合同时，应向借款学生出具合同回执（附件3），由借款学生交其就读的高校，由高校填写缴纳费用的开户行、账号等相关资料，高校学生资助管理部门确认合同回执中学费、住宿费应交纳金额并加盖公章后在合同回执规定的时间内以邮寄或其他有效方式送达办理生源地助学贷款手续的区县学生资助管理中心。合同回执是借款合同项下重要凭证，合同回执的反馈将直接影响贷款发放。区县学生资助管理中心收到回执应及时向支行移交，由支行办理汇款手续。

继续使用贷款的学生向区县学生资助管理中心提出申请后，后续操作时间和程序适用本条的第一款和第二款。

第十三条

贷款发放程序。每年10月上旬，北京银行各支行应将贷款资金划入学生就读高校提供的资金账户。

各支行在贷款资金划拨完毕后的3个工作日内编制贷款汇付汇总表，加盖公章后提交区县学生资助管理中心进行账务核对，核对无误后由区县学生资助管理中心加盖公章，并留存一份，同时区县学生资助管理中心负责通知学生已经放贷及放贷金额。

第三章 本息回收

第十四条

本金偿还。借款学生的贷款到期日为首次放款日的对月对日。还本期为放款日至贷款到期日。还款宽限期为借款学生毕业后两年。本金偿还方式，具体由借款学生与北京银行在借款合同中约定。

第十五条 个人负担利息的计收。借款学生从毕业后当年的8月1日起利息全额自付。第十六条 正常还款。每年12月21日为固定还款日，包括利息和分期偿还的本金。最后一笔本金和利息于贷款到期日偿还。

借款学生毕业后第三年起按合同约定归还本金。支行应提前做好还本付息资金测算工作，于每年的固定还款日进行本息扣收。借款人应提前将还款资金存入申请贷款时提交的学生账户中。

支行在扣收后的3个工作日内编制贷款扣收汇总表，加盖公章后连同结算单据一并提交区县学生资助管理中心进行账务核对，核对无误后区县学生资助管理中心加盖公章，并留存一份。

第十七条

提前还款。如需提前还款，借款学生和共同借款人应在提前还款日前15日向北京银行支行申请，审核同意后办理。非一次性全部偿还的借款人所还本金须是500元的整数倍。提前偿还部分按实际使用期限计息，不加收除应付利息之外的其他费用。

支行对提前还款进行扣收后，后续操作流程同本办法第十六条第三款。支行应做好提前还款借款人的反馈工作。

第十八条

逾期本息。对于未按时还本付息的学生账户，北京银行支行应对账户进行余额检查，如出现余额，及时扣收。

第十九条

财政贴息和风险补偿金的计算。每年11月上旬，北京银行支行在掌握借款学生还款情况的基础上，结合贷款汇付汇总表，对当年（12月20日前）的财政贴息资金和风险补偿金分别进行测算，将测算结果盖章后提交区县学生资助管理中心核对，核对无误后区县学生资助管理中心加盖公章，并留存一份。各支行将核实后的测算结果报送总行，总行审核后汇总并加盖公章，同各支行报送的材料一并提交市学生资助管理中心。材料的纸质文档和电子文档同时报送。

第四章 贷前及贷后管理

第二十条

贷款需求额度测算。每年5月，市学生资助管理中心组织区县学生资助管理中心对贷款需求额度进行测算。市学生资助管理中心汇总后提交银行总行。

第二十一条

合同变更。合同变更主要包括账户变更和还款计划变更等。

生源地助学贷款不允许借款学生变更开户行。如需变更个人账户的账户号，或借款学生因继续攻读学业、休学等原因，不能按借款合同约定的还款计划还款，须调整还款计划时，由借款学生和共同借款人持身份证共同到北京银行支行申请，审核同意后办理合同变更。同时，支行应将合同变更信息及时通报区县学生资助管理中心。原则上，还款计划的调整只能在合同约定的贷款期限内进行，不能展期。

第二十二条

贷款催收。北京银行支行和区县学生资助管理中心应建立与借款学生和共同借款人的联系制度。每年固定还款日前，支行应通过短信、电话、挂号信等方式，督促借款人按期还本付息。

对未按时还本付息且贷款到期最后一年的借款人，支行统计汇总后提交区县学生资助管理中心，由区县学生资助管理中心协助支行催收还款，每季度一次，所有贷款催收凭证交由支行留存。对不讲诚信、不按时还贷或恶意拖欠贷款等明显违约行为，可以视情况采取停止发放贷款、取消其继续使用贷款的资格、提前回收贷款、载入人民银行个人征信系统等措施。

第二十三条

台账管理。区县学生资助管理中心和北京银行支行应根据需要分别建立生源地贷款管理台账，并定期维护，发现问题后及时核实。区县学生资助管理中心负责教育部全国高校学生资助工作信息管理平台中生源地贷款子系统的数据导入工作。

第二十四条

档案管理。生源地助学贷款信贷档案包括借款合同、借款学生花名册、借款人的申请材料、贷款发放和拨付中形成的有关凭证、本息回收中形成的有关凭证等。区县学生资助管理中心和北京银行支行应按要求分别完成信贷档案的建立、收集、整理、归档等工作，确保各类档案的真实性和完整性。市学生资助管理中心和北京银行总行应分别做好督导、审查工作。

第二十五条

风险监控。财政、教育和银行联合建立生源地助学贷款资产质量监控体系，由北京银行和市学生资助管理中心协调落实，支行和区县学生资助管理中心具体操作，最大限度地防范风险。

每年12月，支行向总行报送贷款资产质量监控报告，总行汇总后提出处理意见并提交市学生资助管理中心协商。

区县学生资助管理中心应积极配合支行做好风险监控工作，主动了解并掌握借款人的学习、生活情况，例如借款人的就读、就业及经济收入变化等，对存在可能影响还贷因素的借款人予以关注，并及时通报支行。

第五章 财政贴息和风险补偿金

第二十六条

财政贴息。借款学生在校学习期间的贷款利息由中央财政负担。财政贴息年限按学生所学专业学制计算。

第二十七条

风险补偿金。设立生源地助学贷款风险补偿专项资金，风险补偿金比例按当年贷款发放额的15%确定，由中央财政负担。

生源地助学贷款风险补偿金由北京银行实行专户管理，主要用于防范和弥补生源地贷款损失。对于贷款工作开展较好、本息回收较理想的区县学生资助管理中心，将从风险补偿金给予一定奖励。风险补偿金的具体管理办法由市财政局会同市教委、北京银行另行研究确定。

第二十八条 贴息和风险补偿金管理。中央财政负担的贴息和风险补偿金由市学生资助管理中心按照中央要求负责归集并按时报送全国学生资助管理中心。

经办银行收到风险补偿金，应确认为递延收益，待确认生源地贷款损失时，计入当期损益。已确认的生源地助学贷款损失，以后又收回的，相应回拨递延收益。风险补偿金若超出生源地助学贷款损失，超出部分将对本息收回较好的区县学生资助管理中心给予奖励；风险补偿金若低于生源地助学贷款损失，不足部分，由经办银行和市财政局各分担50%。

第六章 组织管理

第二十九条

加强组织管理。市财政局、市教委和北京银行组成生源地贷款工作实施领导小组，形成统一领导、分工负责、各司其职、密切配合，协调一致的工作运行机制。市学生资助管理中心要加强业务指导，督促区县学生资助管理中心完善贷款管理工作。

第三十条

加强信息化建设。北京银行牵头，市学生资助管理中心协助开发使用生源地助学贷款管理信息系统，提高管理水平。

附 则

本办法由市财政局、市教委、市民政局和北京银行负责解释，自发布之日后30日施行。

第三篇：生源地信用助学贷款

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

生源地信用助学贷款

一、申请生源地信用助学贷款应具备的条件

1、贷款人具备完全的民事行为能力;诚实守信，遵纪守法。

2、已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准)正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或在读学生。

3、借款人、共同借款人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在在本县(市、区)。

4、家庭经济困难，符合下列特征之一，并提供相应的证明材料：

(1)农村贫困户和城镇低保户(证明材料：城乡低保证、领取低保金的存折或乡镇民政所、街道居委会出具的贫困证明材料)。

(2)孤儿及残疾人家庭(证明材料：孤儿证、残疾证或乡镇民政所、街道居委会的证明)。

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(3)遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用(证明材料：乡镇民政所、街道居委会的证明)。

(4)家庭成员患有重大疾病(证明材料：县级以上医院的诊断证明)。

(5)家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力(证明材料：乡镇民政所、街道居委会的证明)。

(6)无稳定收入的单亲家庭(证明材料：乡镇民政所、街道居委会的证明)。

(7)父母双方或一方失业的家庭(证明材料：乡镇民政所、街道居委会的证明)。

(8)上一家庭现金总收入低于8000 元人民币(证明材料：乡镇民政所、街道居委会的证明)。

二、贷款额度

每人/每年不低于1000元，不高于6000元;申请金额不能超过学费和住宿费总额。

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三、申请生源地信用助学贷款应提交的材料 1、2010年大学新生申请贷款，提交下列材料：

(1)《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》(交U盘拷贝的电子表，纸质原件2份)。

(2)借款人户口簿及有效身份证(出示原件，交复印2件份)。

(3)共同借款人户口簿及有效身份证(出示原件，交复印件2份)。

(4)借款人录取通知书(出示原件，交复印件2份)。

(5)家庭经济困难证明材料(交原件及复印件各1份)。

(6)借款学生在当地邮政储蓄所办理的银行卡折(出示原件核对，交复印件2份)。

2、在校大学生首次申请贷款，提交下列材料：

(1)《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》(交U盘拷贝的电子表，纸质原件2份)。

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(2)借款人户口簿及有效身份证(出示原件，交复印件2份)。

(3)共同借款人户口簿及有效身份证(出示原件，交复印件2份)。

(4)《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》(交原件及复印件各1份)。

生源地信用助学贷款 百科名片

生源地信用助学贷款发放仪式生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生以下简称学生）发放的，学生和家长（或其他法定监护人）向学生入学户籍所在县（市区）的学生资助管理中心或金融机构申请办理的，帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地信用助学贷款为信用贷款，不需要担保和抵押，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。

目录

一、申请条件

二、贷款额度、期限、利率

三、申报材料

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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

四、申报及办理程序

五、特别提醒

六、有关申请材料注意事项整理如下：

七、2010年各地生源地助学贷款动态成都 山东 甘肃 福建 江西 青海 包头 资阳 广西

一、申请条件

二、贷款额度、期限、利率

三、申报材料

四、申报及办理程序

五、特别提醒

六、有关申请材料注意事项整理如下：

七、2010年各地生源地助学贷款动态 成都

山东

甘肃

福建

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江西

青海

包头

资阳

广西

展开

2007年8月，国家新出台了“生源地信用助学贷款”（以下简称“生源地贷款”）政策，2007年8月，财政部、教育部、国家开发行联合开展生源地贷款业务的试点省（市）共有6个：湖北省、黑龙江省、江苏省、陕西省、甘肃省、重庆市。目前开展生源贷款业务的试点省（市）有：湖北省、黑龙江省、江苏省、陕西省、甘肃省、重庆市、青海省、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、山西省、北京市、河北省、山东省、安徽省、浙江省、福建省、上海市、湖南省、江西省、云南省、贵州省、四川省、广西壮族自治区、海南省、天津市。其它省市也在积极试点，推行生源地信用助学贷款工作，学生可以向当地县级教育行政部门咨询具体申请办理生源地信用助学贷款的相关事宜。

国家生源地信用助学贷款试点工作全面启动

[1] 家庭经济困难、需要贷款的学生就有了两种选择（只能选择一种）：1，由国家开发银行组织实施的生源地贷款（即生源地信用助学贷款）；2，由中国农业银行等银行提供的国家助学贷款。编辑本段

一、申请条件

国家开发银行生源地信用助学贷款（以下简称生源地助学贷款）

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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案 的申请对象为户籍在已经开通生源地助学贷款省市的家庭经济困难学生。学生及其家长（法定监护人）之一组成生源地贷款共同借款人。

(一)生源地助学贷款支持对象必须符合以下条件：

1.具有中华人民共和国国籍；

2.诚实守信，遵纪守法；

3.已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本专高校、高等职业学校和高等专科学校正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读学生；

4.学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本市、县（市、区）；

5.家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。

注：2008年的家庭经济困难学生认定工作已于今年6月底前由当地教育主管部门完成，申请今年生源地信用助学贷款的新生和在省内高校就读的老生须已被列入认定名单，详细情况可咨询您所属县（市、区）教育局学生资助管理部门。

(二)共同借款人

共同借款人主要是借款学生父母（或法定监护人）。如借款人是孤儿且没有法定监护人，则可由包括近亲属在内，自愿与借款学生共同承担还款责任，具备完全民事行为能力，低于60周岁，无不良信用记录且当地户籍的自然人。

编辑本段

二、贷款额度、期限、利率

(一)贷款额度

贷款额度每人每学年不超过6000元，为1000到6000之间的整数，原则上用于学生在校期间的学费和住宿费。高校在读学生当年在高校获得了国家助学贷款的，不得同时申请生源地信用助学贷款。

(二)贷款期限

贷款期限原则上按全日制本

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专科学制年限（在校生按学制剩余年限）最长加10年确定，借款期限最长不超过14年。学生正常学制毕业后满两年开始按借款合同约定按分期偿还贷款本金。

学生在校及毕业后两年期间为宽限期，宽限期后由学生和家长（或其他法定监护人）按借款合同约定，按分期偿还贷款本息。学制超过4年及继续攻读更高一级学位（包括第二学士学位）的借款学生相应缩短学生毕业后自付本息的期限。

(三)贷款利率

利率执行贷款发放时中国人民银行公布的人民币贷款基准利率，自贷款发放日起每年12月21日调整一次，调整后的利率为调整日中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率。

生源地信用助学贷款利息按年计收，学生在校期间的利息由财政全额贴息，毕业后的利息由学生和家长（或其他法定监护人）共同负担。

(四)贴息政策

根据国家助学贷款有关规定，原则上学生正常在校期间，助学贷款利息由财政全额贴息。学生毕业后贷款利息由借款人自行承担。

1．利息。贷款学生在校期间利息全部由财政补贴，其中，考入中央部属高校的学生，其贷款贴息由中央财政承担。考入地方高校的学生，跨省就读的，其贷款贴息由中央财政承担；在本省就读的，其贷款贴息由地方财政负担。贷款学生毕业后利息全部由学生及家长（或其他法定监护人）负担。

2．风险补偿金。建立生源地信用助学贷款风险补偿专项资金，风险补偿金比例按当年贷款发生额的15％确定。

3．贴息和风险补偿金管理。中央和地方负担的贴息及风险补偿金分别由全国学生资助管理中心和各省级学生资助管理中心负责归集。每年12月20日前，向开展

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生源地信用助学贷款的经办银行及时足额划拨，由经办银行实行专户管理，主要用于弥补贷款违约损失等有利于防范风险和加强管理的费用。

编辑本段

三、申报材料

（一）贷款证明材料

1.2009年入学的新生及已经开通生源地助学贷款省市内高校开通生源地助学贷款省市籍在校生，家庭经济困难学生资格认定工作已先期由当地教育主管部门完成，通过预申请的审核的学生，须由毕业中学或高校出具开通生源地信用助学贷款省市证明材料。

2.已经开通生源地助学贷款省市外高校开通生源地助学贷款省市籍在校生，须由所在高校出具贷款证明。

（二）身份证明材料

1.借款学生及共同借款人身份证、户口簿原件及复印件（监护人也可以军人证或武警证为有效证件）；

2.录取通知书或学生证。新生凭录取通知书原件及复印件，在校生凭学生证原件及复印件；

编辑本段

四、申报及办理程序

（一）贷款受理部门

借款人所属县（市、区）教育局学生资助管理部门。

（二）准备材料

准备齐全上述贫困证明材料、身份证明材料、邮储银行存折后到县（市、区）教育局学生资助管理部门登记并领取《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》（以下简称申请表）。借款人需将申请表填写完整并印章齐全。

（三）审核材料

借款人及共同借款人本人到登记领表的县（市、区）教育局学生资助管理部门，出具身份证明材料（含借款学生及共同借

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款人身份证及复印件、学生证或录取通知书、户口簿）复印件需要两份、申请表和邮储账号，县教育局学生资助管理部门工作人员对材料进行审查。

（四）签订合同

借款人及共同借款人本人签订《国家开发银行生源地信用助学贷款借款合同》，签订借款合同同时授权邮政储蓄银行从上述账户中扣收贷款本息。特别提醒，合同中请填写存折账号，账号务必填写准确，如因填写错误造成贷款无法汇划，责任由学生本人承担。

（五）合同回执寄返

借款合同签订完毕后，学生可持合同到高校报到，报到后20日内将高校盖章确认的合同回执以邮寄或其他有效方式送达教育局学生资助管理部门，如遇特殊情况，应主动与教育局学生资助管理部门联系。报到后30日内教育局学生资助管理部门未收到回执（最迟不得超过10月30日），视同学生撤销借款申请。本合同所附回执是本合同项下重要凭证，特提醒各位同学，在条件允许下尽量采用挂号信邮寄。

（六）贷款发放与支付

根据合同约定，邮储银行将在合同约定日期发放贷款，并将贷款资金电汇至借款学生所在高校指定账户。

(七)偿还贷款

借款学生毕业后，学生及其共同借款人负责按借款合同约定，按时在个人账户中存入足额资金；代理结算行根据区资助中心提供的扣款明细表，从学生个人账户扣收相应款项。编辑本段

五、特别提醒

（一）借款人应认真阅读合同文本，切实履行借款人各项义务。

（二）如国家相关政策发生调整，按新的政策执行。

（三）国家开发银行及各级资助中心有权不经借款人同意按照有关规定公布

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和使用借款人个人信息以及借款人贷款违约信息；

（四）借款人个人信息和借款人贷款违约信息将被录入全国联网的人民银行个人征信系统，不良信用记录将会给个人未来的生活、工作产生深远影响。

（五）借款人应在还款后及时与市县教育局学生资助管理部门及经办银行进行帐务核对工作，防止出现问题。编辑本段

六、有关申请材料注意事项整理如下：

1．国家助学贷款申请书：

（1）申请理由应包含家庭经济情况，不能过于简单，应写得情真意切。

（2）所写内容不能与其他材料中的内容相矛盾。

（2）申请书不能涂改。

2．高等学校学生及家庭情况调查表：

（1）该调查表字迹不能更改、擦拭或有内容的添加。

（2）必须用碳素钢笔或黑色签字笔填写。

（3）加盖民政部门的公章。

民政部门公章必须含有民政字样（如民政局、民政办公室），业务章无效。

注意：若当地民政部门因故取消，而代之以社会事务办公室，则可以盖社会事务办公室的印章，但应同时由当地政府（乡、镇以上级别）出具此种情况的说明。

（4）贷款学生本人及其父母亲的姓名必须与各自身份证上的姓名完全一致。

（5）贫困证明应注明家庭具体人口。

如果家庭人口包括祖父母或外祖父母，贷款学生的父亲或母亲是独生子女的必须提供独生子女证明，如其父母不是独生子女的，要计算出其父母分担（外）祖父母的赡养费，作为家庭支出。

已结婚的兄、姐一般不包括在家庭人口中。

（外）祖父母最好不包括在家庭人口中。

（6）家庭人均月收入低于350元。若把兄弟姐妹算在家庭人口中，如他们

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有收入，则要把他们的收入计算在内。

（7）调查表中的人口与其他资料中的人口应该一致，不能前后矛盾、混乱。

（8）父母离异的在调查表上应填上父母双方姓名。

3．父亲和母亲身份证复印件：

（1）如身份证已失效，可用其户口页（要有父母的身份证号码）复印件盖派出所鲜章代替。

（2）如父母离异的，应提供父母离婚协议书（或法院判决书）和父母双方的身份证复印件。

注意：若离婚协议书或法院判决书中关于子女抚养情况的内容与实际抚养情况不一致，则应在相应文书上予以注明。

（3）如父母一方（或双方）已故，须在贫困证明中注明已故，同时由派出所出据死亡证明，加盖鲜章。

死亡证明应至少包括以下内容：xxx（贷款学生的名字）的父亲或母亲于x年x月x日死亡。最后由公安机关加盖派出所户籍专用章。

4．学生身份证复印件和学生证复印件：

学生证复印件应加盖学生处资助中心印章。（由学生处统一办理）

5．2个见证人的身份证复印件：

2个见证人中1名是学校老师，1名是学校同学。

6．未满18岁的学生银行不予贷款。

7．下岗证和低保证不是申请贷款的必需材料，但如果提供上述证件，则更容易申请到贷款。

8、对已办理了信用卡的学生，银行不予贷款，除非具备下列条件：信用卡发卡行出具“办理信用卡时不需要收入证明，不需要担保，银行征信系统数据记录错误”的证明。

9、中国农业银行等银行提供的国家助学贷款实行一次申请、逐年发放的办法。每个学生仅有一次贷款机会，即已经贷款成功了的学生不得再行申请。

10、所有材料不得用传真件。

11、所有复印件（身

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份证复印件除外）必须加盖相应机关的红章。

备注：

1．所有资料需要用A4纸张，不是A4纸张的资料可粘贴在A4纸上。

2．各复印件应清晰。

3．书写要工整、规范，用碳素墨水或黑色签字笔书写。

4．每份材料上所盖印章必须清晰。

5．所有表格内容应前后一致，不能自相矛盾。

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第四篇：2010生源地信用助学贷款流程

2010生源地信用助学贷款流程

一、2010生源地信用助学贷款与往年比有以下变化：

1、增加了学生在线服务系统

用户：学生功能：网上注册、申请贷款、修改信息、打印申请表、提前还款申请、查询贷款情况等。

2、增加了支付宝接口

功能：通过系统对接实现贷款发放、批量扣款、短信催收、还款通知等。

3、增加了高招数据接口、高校服务等功能

功能：能导入高招信息和录取信息，以及高校录入回执、维护高校账户、就学信息变更、学费到账查询、毕业确认等。

二、生源地信用助学贷款操作流程

（一）、登录系统

贷款申请启动后正式申请必须通过.cn登录，录入申请信息。

Ａ：续贷学生登陆系统（针对08、09年已经获得贷款，2010年再次申请的学生）

（1）点击登陆网址，在请选择您的贷款类型中选择“生源地

助学贷款”。

（2）选择“使用身份证登陆”。

（3）选择“省”“市”“区”“资助中心”（如：依次选择“江西省”“宜春市”“上高县”“宜春上高县学生资助管理中心”）。

（4）输入申请人18位数身份证号码，密码为申请人8位数生日（如：19900101）。

（5）输入验证码即可登陆系统。

Ｂ：新贷学生登陆系统（针对新录取学生、以前未办理过贷 款的高校在校学生）

（1）点击登陆网址，在请选择您的贷款类型中选择“生源地助学贷款”。

（2）点击“注册”。

（3）注册用户协议条款中，点击“同意”。

（4）输入姓名（中间不能空格），18位数真实有效身份证号码，选择贷款办理所在地的资助中心（如：依次选择“江西省”“宜春市”“上高县”“宜春上高县学生资助管理中心”）。

（5）输入“毕业中学”。

（6）输入就学信息，点击“高校名称”后面“选择高校”输

入就读学校名称，点击“查询”，点击就读高校前面“选

择”按钮，点击“确定”。依次录入“院系名称”，“专业名称”、选择“专业科类别，录入学号、入学年份、学制、学历。（注：

1、高校名称、院系名称、专业名称都要严格按照通知书内容填写；

2、新录取学生学号可以不填；3，入学年份为考取大学的时间，即进入大一阶段时间）。

（7）点击下一步，设臵“登录名”、“密码”、“安全信息”。（登录名和密码用于登录系统，注册后请牢记。全信息用于找回密码和保护个人信息，务必填写）。

（8）依次录入“个人信息”“通讯信息”“家庭信息”“联系人信息”，以上各类信息尽量填写完整，以免影响贷款审批，“联系人信息”可以填写直系亲属有关信息。所有信息填写完成后点击“提交”。因信息填写不完整，导致学生贷款审批被拒绝，由学生自己负责（注：联系电话填写方式为区号加号码，如0795-8888888，以下均同此式）。

（9）页面弹出提示“注册成功”，点击“返回”，使用刚注册的登录名和密码登陆。

（10）登录系统之后，上述“个人信息”，“就学信息”等信息都可以修改，修改之后点击提交。

（二）、在线申请

（1）点击左侧选择栏目中“贷款申请”，点击“新增”，选择“贷款金额”，“贷款年限”“申贷原因”依次录入“贷款原因描述”（注：贷款金额只能选择输入6000），贷款年限最长14年，具体计算方法：新生=学制+10（计算结果大于14的填写

14）；高校在校生=学制—已读年限+10（计算结果大于14的填写14）。“贷款证明出具单位”（至少为乡镇政府、街道办事处部门一级）、“出具日期”、“联系人”、“联系电话”。（如在录入以上信息时，不能确定出具单位名称、出具日期、联系人联系电话，可以暂时不填。等打印出申请表格、盖完章后在补录到系统中去）

（2）输入共同借款人信息（续贷学生可以在下拉框选择原来的共同借款人，也可以选择新增，重新增加一个共同借款人，新贷学生直接选择新增共同借款人，共同借款人原则必须是学生的父母或直系近亲属）。

（3）账户信息，代理结算机构选择“支付宝（江西）”（注：支付宝账号将在贷款申请被受理后，录入合同信息时系统会自动生成，并打印到合同上，学生在合同上可以知道自己的支付宝号码，支付宝操作办法将通过网站或资助中心通知学生）。

（4）点击“提交”，系统会弹出提示，表明申请提交成功，点击“返回”后，点击“选择”选中所列申请表，再点击“导出申请表”，另存为word文档后，直接打印申请表（一式两份）。

（三）、学生持申请表到乡镇政府、街道办事处等部门签字并加盖公章。

（四）、学生持申请表和符合贷款条件要求的有效的贫困证和其他证明原件复印件到资助中心现场确认，并签订合同。（贷款资格将由区资助中心进行审查）

（五）、学生持贷款合同和贷款证明到学校办理回执。并将回执（一式两份）寄回当地资助中心。

学生在线服务系统为生源地贷款学生专用数据系统，学生个人贷款信息，放款信息，还款信息都可以查询，并可在网上提出提前还款申请和还款操作。还款部分的网上操作说明将在后期发布。贷款程序及信息系统有关操作仍然在不断完善中，如有更新会及时发布，请拟申贷学生予以关注。

今年生源地信用助学贷款启动时间和受理时间也将通过网络、报纸等方式另行通知。（江西学生在线系统要在七月十二以后才能进行注册）

附：

请贷款学生带以下资料到区学生资助管理中心办理。

1、国家开发银行生源地信用助学贷款申请表。（电脑打印，一式两份）

2、贷款学生的学生证（新生带录取通知书）、身份证、户口本的原件及复印件。（一式两份）

3、共同借款人的身份证、户口本原件及复印件。（一式两份

第五篇：申请生源地信用助学贷款

湖南人文科技学院学生申请生源地信用助学贷款

证明

兹有我校 姓名学号，20学未在学校申请国家助学贷款，请该生生源地有关部门和银行给予办理生源地信用助学贷款。

特此证明

湖南人文科技学院学生资助管理中心

年月日