江苏单独二胎新政策2014实施细则

第一篇：江苏单独二胎新政策2014实施细则

江苏单独二胎新政策2014实施细则

今年3月份，多个省份逐渐实施“单独二胎”新政策，3月20日是四川正式实施二胎最新政策时间，27日广东也宣布了“单独二胎”的好消息。紧跟随广东后面的是江苏省，江苏单独二胎新政策2014年3月28日零时起正式实施。

28日，在江苏“单独二胎”政策正式通过后，南京师范大学社会发展学院的教授白友涛表示，虽然对二胎的生育政策继续放宽，但对江苏二胎的生育应该影响还是有限的。据媒体调查称，单独二胎新政策实施之后，江苏无锡在今年或增二孩7800人。

江苏省“单独两孩”政策从2014年3月28日起正式实施。记者从昨日闭幕的省十二届人大常委会第九次会议上获悉，会议全票通过了关于修改《江苏省人口与计划生育条例》的决定。据介绍，《条例》已经被列为省人大常委会2014年立法计划调查项目，省人口计生委正在开展前期立法调研。

所以，此次修改只涉及生育政策的调整，其他诸如生育调节、奖励与社会保障等方面的条款还将在深入调研评估后再作全面修订。

条例修改内容

“此次修改《条例》的主要目的是尽快落实”‘单独两孩’生育政策，满足社会公众的需求。”省人口计生委副主任何小鹏说。扬子晚报记者注意到，本次提交审议的修正案草案可谓为“单独两孩”政策量身定做，对规定“可以申请再生育一个孩子”条件的第二十二条和第二十三条进行了修改，内容如下：

第二十二条是针对所有城乡居民的一般性规定，其中第一款第（二）项修改为“一方为二等乙级以上因公致残的军人、武警、公安民警、见义勇为人员，只有一个孩子的”，草案去除了“一方为烈士的独生子女”这一类别。

第六项原为“一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的”，修改为“一方为独生子女，只有一个孩子的”，此项即为人们通常所说的从“两代单独”、“一代双独”调整为“单独”。

第二十三条是针对女方为农村居民的夫妻，规定了可以再生育一个孩子的条件，其中第（一）项“一方为独生子女，只有一个孩子的”与修改后的第二十二条第（六）项重复，因此，删去该项。

对此，一些人大代表向记者表示，本着人文关怀的精神，政策需要更加人性化，这也为下一次修订预留了空间。

江苏单独二胎新政策2014实施细则(2)单独两孩实施细则

单独两孩政策适合哪些人群？

单独两孩政策适用于双方均为江苏省户籍，且一方为独生子女的夫妻；一方为江苏省户籍，另一方为外省户籍，且一方为独生子女的夫妻。关于独生子女的认定，有下列情形之一的，为《条例》第二十二条中所称的独生子女：

（一）本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；

（二）本人申请生育时同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹均已死亡，且没有存活的子女；

（三）本人由社会福利机构或收养人抚养成人，且没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；

（四）依法收养子女，送养人和收养人没有不符合《条例》规定生育情形，本人申请生育时为送养人或收养人家庭唯一子女。

由于我省早在1985年就规定女方为农村户籍、夫妻一方为独生子女的可以生育第二个孩子，因此，此次单独两孩政策主要涉及城镇户籍的育龄夫妻。

符合政策的夫妻怎样申请再生育？

双方户籍均在我省的夫妻，向女方户籍所在地乡镇（街道）提出生育申请；夫妻双方经常居住地在男方户籍所在地的，也可以向男方户籍地乡镇（街道）提出申请。一方户籍在外省，一方户籍在我省的夫妻，可以向我省一方户籍所在地的乡镇（街道）提出生育申请。申请时需提供规定的材料。受委托的村（社区）也可以接收再生育申请材料。

乡镇（街道）自受理之日起15日内进行审核，将审核材料上报县级人口计生行政部门。县级人口计生行政部门自收到之日起30日内审批完毕，对符合条件的夫妻出具《批准再生育决定书》，发放《批准再生育一个孩子生育证》；对不符合条件的夫妻出具《不予批准再生育决定书》。

全省人口计生系统将把握好审批的合法性和及时性，进一步简化再生育审批程序，提高审批工作效率，方便群众办事。

公务员能生二胎吗

公务员是一份特殊的工作，他们依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利。然而，公务员也面临这一个生活难题，那就是能不能生二胎。究竟，公务员能生二胎吗?很多地方都说公务员只允许生一个孩子，那么到底是不是这样呢?一起来了解一下吧!

只要公务员符合国家的政策、单位给准生证，生二胎也是没有问题的，就不会受到影响，允许生二胎的条件主要有以下几条：

1、夫妻一方为独生子女的；

2、只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；

3、一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；

4、一方系丧偶者，另一方未生育的；

5、一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；

6、一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的。

计划生育政策各省略有不同，用户可以对照自己所在省份，网上搜索一下你所在省份人口和计划生育条例，里面有生育调节一章，逐一对照自己的条件，只要符合其中一项的就可以生二胎。

作为公务员当然要满足国家规定的允许生二胎的条件才能生育二胎，否则将会受到严格的处罚。

第二篇：天津单独二胎新政策

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天津单独二胎新政策

天津单独二胎最新政策如下：

一、天津市单独二胎适用人群：

单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妻。夫妻双方都是独生子女的，按照一方是独生子女的进行申请即可。

按《国家卫生计生委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》规定，独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

二、天津市单独二胎生育间隔要求：

按《天津市人口与计划生育条例》的规定，经批准生育二孩的，应当与生育第一个子女间隔四年以上，但女方年满二十八周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的这三种情况除外。

单独夫妻生育二孩同样要遵守以上生育间隔要求，这样有助于缓解生育堆积现象的出现。

三、单独二胎政策实施时间：

天津市人大常委会通过了关于修改《天津市人口与计划生育条例》的决定，从公布之日起实施。即天津市自2014年2月14日起施行单独两孩政策。

单独两孩政策实施前，单独夫妻已经生育第二个孩子的，依照生育行为发生时的有关法律法规政策处理。

四、生育保险政策与产假政策：

(一)生育保险政策

凡符合国家和本市计划生育规定，参加生育保险且用人单位按月足额缴纳生育保险费的职工，均可享受城镇职工生育保险待遇，包括产前检查费、生育医疗费、生育津贴和计划生育手术费。符合国家和本市计划生育规定、参加城乡居民基本医疗保险人员，均可享受城乡居民生育保险待遇，包括产前检查费、生育医疗费和计划生育手术费。

(二)产假政策

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根据国家及本市有关规定，生育二孩的女职工可享受与生育一孩同样的产假政策，即产前假、产后假两部分，共98天。女职工分娩时遇有难产，施行了剖腹产术、产钳术、臀位助娩术等手术的，在享受98天产假的基础上，再增加产假15天。

五、天津单独二胎申请程序：

1、申请需准备的材料：

申请时需填写《天津市生育第二个子女申请表》，提交夫妻双方的户籍簿、结婚证、身份证及其中一方的独生子女证明。受理部门对户籍簿、结婚证、身份证原件进行查验，并留存复印件。

2、夫妻双方为本市户籍的，向女方户籍所在街道(乡、镇)计划生育部门提出申请。

3、夫妻一方为本市户籍、一方为外省市户籍的，向本市一方户籍所在街道(乡、镇)计划生育部门提出申请。

4、审批时间从原来50个工作日压缩到30个工作日。即，自街道计生部门受理之日起算，一般30个工作日内符合条件的单独夫妻就可以取得二孩审批证明。特殊情况可以延长7个工作日。

天津单独二胎最新政策鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。男女双方按照法定结婚年龄推迟三年以上结婚为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女为晚育。

第三篇：新疆单独二胎新政策

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新疆单独二胎新政策

在新疆启动单独二胎政策前，自治区计生委曾进行过调研摸底，以喀什地区为例，约有4000余对育龄夫妻提出申请表明了愿意生二胎的意愿。

不过，李国江明确，启动单独二胎政策，并不代表不进行计划生育，全面放开生育二胎。新疆全区人口出生率和自然增长率需要控制在16‰和11‰以内，这就需要在部分人口增长过快地区，实行更加积极的计划生育利益导向政策，控制人口过快增长。

“单独二胎”不会致新疆人口激增

“单独二胎”政策对新疆影响如何？就此，记者采访了新疆大学教授瓦哈甫，瓦哈甫长期研究新疆人文地理、城镇化、人口结构变化，他认为，“单独二胎”对全国都有影响，虽然未来5年内新疆会出现生育小高峰，但人口不会出现井喷式增长。

昨天，就“单独二胎”政策，记者在首府街头做了随机调查，其中有不少受访者表示想要第二个孩子。

29岁的张宗海家住嘉和园10号楼3单元，家中有一个4岁的女儿，夫妻俩打零工为生。张宗海说：“俺俩一年收入才七八万元，除去开销就剩下五六万，如果全拿来还房贷，最少也要还7年，到那时我们都三十六七岁了，想要孩子也比较困难了。”

昨天，在记者随机调查的育龄夫妻中，和张宗海夫妇的态度一致的人不少，他们主要担心的是抚养压力。

相对于打零工的张宗海夫妇，家住珠江路城市花园、工作收入都很稳定的王少芬女士告诉记者：“我们现在有个上小学的儿子，经济条件也不错，但是因为父母年事已高，不能帮助带小孩，而请保姆又会增加经济负担。”所以王少芬表示，即便政策惠及到她的家庭，她也不会“执行”。

有人面对生活压力，选择放弃二胎，但也有符合条件的育龄夫妇，对这一政策的出台倍感激动，接受记者调查夫妻中，已经有一个儿子的杨华就是其中一位。

“我和媳妇都很喜欢女孩，我做梦都想要个女儿”。今年34岁的杨华经营一家公司，家里条件不错，夫妻俩每年收入50余万元，他也一直希望再要个孩子。

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和杨华一样，表示愿生二胎的夫妻中，大都生活富裕，而且他们的观点是，“一个孩子很孤单，连个做伴的都没有，家庭抗风险能力也差，还是两个孩子好”。

单独二胎政策：适合人群

一方为独生子女的夫妇，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。如何启动实施

具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

实施时间表

全国不设统一的时间表，由各地根据实际情况确定。

第四篇：江苏单独二胎最新政策2014

江苏单独二胎最新政策2014 核心内容：江苏省单独二胎最新政策怎么样？江苏省单独二胎政策于2014年3月28日起正式施行。对于江苏单独二胎政策的适用范围、哪些人可以生育单独二孩、怎么申请再生育二孩等，江苏省已基本明确。法律快车编辑为您详细介绍关于江苏省单独二胎的最新政策。

江苏省单独二胎政策：

一、单独二胎政策的适用范围

单独两孩政策适用于双方均为江苏省户籍，且一方为独生子女的夫妻；一方为江苏省户籍，另一方为外省户籍，且一方为独生子女的夫妻。关于独生子女的认定，有下列情形之一的，为《条例》第二十二条中所称的独生子女：

(一)本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；

(二)本人申请生育时同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹均已死亡，且没有存活的子女；

(三)本人由社会福利机构或收养人抚养成人，且没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；

(四)依法收养子女，送养人和收养人没有不符合《条例》规定生育情形，本人申请生育时为送养人或收养人家庭唯一子女。

由于江苏省早在1985年就规定女方为农村户籍、夫妻一方为独生子女的可以生育第二个孩子，因此，此次实施单独两孩生育政策，主要涉及城镇户籍的育龄夫妻。

二、符合条件的夫妻申请再生育时需要携带的材料：

1、身份证；

2、居民户口簿；

3、结婚证；

4、已有子女的出生医学证明或证明孩子出生的相关材料；

5、一方是独生子女的证明等有关材料；

6、夫妻近期合影照片两张(1寸或2寸)。

三、符合单独两孩政策的夫妻再生育的申请程序：

1、提出再生育申请

(1)双方户籍均在我省的夫妻，向女方户籍所在地乡镇(街道)提出生育申请；夫妻双方经常居住地在男方户籍所在地的，也可以向男方户籍地乡镇(街道)提出申请。

(2)一方户籍在外省，一方户籍在我省的夫妻，可以向我省一方户籍所在地的乡镇(街道)提出生育申请。

申请时需提供规定的材料。受委托的村(社区)也可以接受再生育申请材料。

2、审批

(1)乡镇(街道)自受理之日起15日内进行审核，将审核材料上报县级人口计生行政部门。

(2)县级人口计生行政部门自收到之日起30日内审批完毕，对符合条件的夫妻出具《批准再生育决定书》，发放《批准再生育一个孩子生育证》；对不符合条件的夫妻出具《不予批准再生育决定书》。

全省人口计生系统将贯彻落实《江苏省人口计生委关于进一步简化和规范计划生育证件办理工作的通知》(苏人口计生规[2013]2号)，把握好审批的合法性和及时性，进一步简化再生育审批程序，提高审批工作效率，方便群众办事。

四、实施单独两孩政策前后，对违法生育行为的处理：

对违法生育的，依法依纪予以处理：

(一)不符合原《条例》规定，在2014年3月28日前已生育的“单独”夫妻，按照原《条例》规定处理。

(二)2014年3月28日后生育的“单独”夫妻，未办理再生育审批手续的，可在2014年9月30日前补办；10月1日以后未办理再生育审批手续生育的，按照《条例》第45条规定处理。

第五篇：河南省单独二胎新政策（xiexiebang推荐）

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河南省单独二胎新政策

年河南省单独二胎新政策：

一、河南省单独二胎独生子女的界定：

独生子女一般指夫妇生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育子女的。

可视为独生子女的情形：

1、由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；

2、夫妇只生育一个子女，该子女以及该夫妇依法收养的查找不到生父母和兄弟姐妹的弃婴或儿童。

二、没有二孩生育证的处理：

《二孩生育证》是合法生育第二个子女的重要法律凭证，也是行政许可的证照形式。符合《条例》第17条、18条规定，拟生育第二个子女的夫妻须及时向相关部门提出申请，经过批准，依法领取生育证后方可生育。

《条例》公布实施当天生的孩子，不违反计划生育政策，不征收社会抚养费，但如果没有《二孩生育证》，则违反了生育证管理规定，要征收无证生育罚款500到2000元。

三、单独二胎办理流程：

1、填写表格。

填写《二孩生育证审批表》。

2、单位核实。

《二孩生育证审批表》需经夫妻双方单位或户籍地村民(社区居民)委员会签署核实意见。

3、提供材料。

(1)经相关部门签署核实意见的《二孩生育证审批表》；

(2)夫妻双方身份证、结婚证(再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证)；

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(3)夫妻双方及子女户口簿(或提供子女的相关证明材料)；

(4)单独一方生母(养母)单位或户籍地村民(社区居民)委员会出具的结婚且只生育(收养)一个孩子证明。

独生子女父母离异或再婚的，同时提供生父(养父)所在单位或村民(社区居民)委员会出具的相关证明；

(5)夫妻近期2英寸免冠合影照5张。

4、审批及发证。

申请人将上述材料提交女方户籍地乡(镇)人民政府或街道办事处，经审核后，报县级卫生计生行政部门(没有合并的仍报计生部门)批准并发证。

四、生育二胎的时间间隔：

原《条例》规定了再生育的夫妻，女方应有4年以上生育间隔时间，但28周岁以上者除外，简称“

4、28间隔”。随着社会的进步和人口计生形势的变化，这次修改决定取消了此项规定，意味着凡是符合再生育法定条件的，可结合自己的情况，自主决定生育第二个子女的时间。

五、再生育二胎的单独夫妻已享受的奖励优惠待遇的处理：

《条例》第二十条规定，获得批准生育第二个子女的，应“签订计划生育合同书，退回《独生子女父母光荣证》和已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励”。