湖南省燃气经营许可申请资料之四

第一篇：湖南省燃气经营许可申请资料之四

湖南省燃气经营许可申请资料之四

工程技术部分 申报企业：澧县如东财源液化气站（公章）

填报日期：2016年7月10日

所属市州县（县级市）：常德市澧县

目录

一、燃气工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告....................错误！未定义书签。

三、施工图设计文件审查意见........................................................错误！未定义书签。

五、工程记录资料..............................................................................错误！未定义书签。

六、质量检测和功能性试验资料......................................................错误！未定义书签。

七、相关部门单项验收文件..............................................................错误！未定义书签。

八、工程质量保修书..........................................................................错误！未定义书签。

九、主要燃气设施、设备机具的产权证明......................................错误！未定义书签。

十、安全评价报告............................................................................错误！未定义书签。

第二篇：山东省燃气经营许可管理办法

山东省燃气经营许可管理办法

第一条 为规范本省燃气经营活动，保障燃气安全，促进燃气事业的健康持续发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和《山东省燃气管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内，申请燃气经营许可，实施对燃气经营许可管理，必须遵守本办法。

燃气经营许可实行分级审批。

第三条 从事燃气经营活动的企业必须取得省、设区的市燃气行政主管部门颁发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。

第四条 省、设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气行政主管部门）负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第五条 储罐容积在400立方米以上的瓶装液化石油气经营企业和设计用气户数在2万户以上的管道燃气企业由所在地燃气行政主管部门初审，由设区的市燃气行政主管部门审查同意后，报省燃气行政主管部门批准发证。

储罐容积在400立方米以下的瓶装液化石油气经营企业和设计用气户数在2万户以下的管道燃气企业由所在地燃气行政主管部门审查，报设区的市燃气行政主管部门批准发证。

设区的市燃气行政主管部门颁发《燃气经营许可证》后，应当在15日内，将批准文件等报省燃气行政主管部门备案。

第六条 燃气经营企业应具备下列条件：

（一）有稳定和符合国家标准的燃气气源；

（二）有符合标准的储存、输配、充装燃气的设备和燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护等设施；

（三）有与经营规模相适应的资本金。从事瓶装液化石油气经营企业注册资本金不得低于50万元，从事管道燃气经营的企业注册资本金不得低于200万元。

（四）有固定的、符合安全条件的经营场所和办公场所；

（五）有健全的企业管理、安全管理制度和事故抢险抢修预案，并具备抢险抢修能力；

（六）有与燃气经营规模相适应的专业工程技术人员、具备资格的燃气管理和作业人员。瓶装燃气经营企业必须有具备资格的专业工程人员1人以上，具备资格的燃气管理和作业人员不少于5人，并有专门会计人员；管道燃气经营企业必须有燃气专业技术职称人员不少于5人，其中，燃气专业工程师不少于2人，助理会计师以上财务人员2人，具备资格的管理和作业人员不少于12人；

（七）法律法规规定的其他条件。

第七条 申请燃气经营许可证的企业，应提供下列资料：

（一）山东省燃气经营许可证申报表；

（二）企业法人代表和安全、技术负责人的职务、职称等证明；

（三）燃气工程竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、安全及消防设施资料等；

（四）气源来源情况。外购燃气企业应当提交供需协议书；

（五）有具备资格的中介机构出具的企业资金、资产证明；

（六）企业安全生产责任制度；事故应急抢险预案；安全技术操作规程；燃气工程技术人员配备情况；企业章程、服务规范；

（七）其他有关文件、证明。

第八条 县（市）燃气行政主管部门接到燃气经营许可申请后，必须在10日内做出初审决定；设区的市燃气行政主管部门接到县（市）燃气行政主管部门的初审决定后，应当在20日内作出审查、审批决定；省燃气行政主管部门接到设区的市燃气行政主管部门的审查决定后，应当在20日内作出批准决定。

不予批准或者核准的应当向申请人书面说明理由。

省、设区的市燃气行政主管部门应当在作出批准或者核准决定后10个工作日内颁发《燃气经营许可证》。

第九条 取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业在规定的经营场所范围外和工业企业为内部生产设立燃气供应站点的，应当向拟设立燃气供应站点的所在地燃气行政主管部门申领《燃气供应许可证》，其中，属于瓶组气化站的，应当向设区的市燃气行政主管部门申领《燃气供应许可证》。

第十条 《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》由省燃气行政主管部门统一印制。《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

第十一条 《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》有效期为五年。燃气经营企业需要延续已取得的燃气经营许可和燃气供应许可的有效期的，应当在《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》有效期届满30日前，按照审批程序向燃气行政主管部门提出申请，燃气行政主管部门应根据燃气企业的申请，在《燃气经营许可证》或者《燃气供应许可证》有效期届满前作出是否准予延续的许可决定。

第十二条 《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》实行检验制度。燃气行政主管部门应当按照管理权限，对辖区内的燃气经营企业经营情况进行检查检验。发现不再符合《山东省燃气管理条例》规定的条件或者严重违反国家标准规范、操作规程，存在重大安全隐患的，应当责令燃气企业限期进行整改，在规定期限内不改正或整改不合格的，撤消原批准，责令停止经营或者供应燃气，并通知工商行政管理等部门。

第十三条 已取得《燃气经营许可证》的燃气企业发生合并、转让、出卖、租赁的，应当在20日内向原审批机关申请办理注销登记，原《燃气经营许可证》作废。

分立、合并、转让、出卖、租赁后的燃气经营企业应当按照规定重新申请办理《燃气经营许可证》。

第十四条 已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业的名称、地址、法人代表和安全技术负责人等变更的，应当在变更后20日内，向燃气经营许可审批部门申请办理变更手续。

燃气经营企业停业、歇业的，应当在停业、歇业的60日前，向当地燃气经营许可部门提出书面申请；燃气行政主管部门经审查认为停业、歇业理由充分，并落实了保障燃气用户用气的措施后，方可作出准许停业、歇业的批准决定；燃气经营企业应当按照批准的时间停业、歇业。

第十五条 燃气经营企业应当按照国家和省规定对燃气设施定期检验检修和维护，对燃气设施安全运营情况进行巡查和检查，发现事故隐患及时处理。

第十六条 燃气行政主管部门必须对燃气经营企业进行定期和不定期的监督检查。在对燃气经营企业实施检查时，要将检查的时间、地点、内容、发现的问题作出书面记录，对发现的问题下达书面整改通知书。书面记录和整改通知书由检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位接到燃气行政主管部门整改通知书后，必须落实整改措施，在规定期限内予以改正，并于整改后10日内，将整改情况书面报告制发整改通知书的燃气行政主管部门，燃气行政主管部门接到书面报告后于5个工作日内对整改情况进行验收，并出具书面验收意见。

第十七条 违反本办法规定，未取得《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》，擅自经营或者供应燃气的，由燃气行政主管部门依据《山东省燃气管理条例》有关规定进行处罚。

第十八条 燃气行政主管部门的工作人员，在依据本办法办理燃气经营许可时，严重渎职、失职、索贿受贿或者侵犯企业合法权益的，按《中华人民共和国行政许可法》、《山东省燃气管理条例》等有关法律法规规定处理。

第十九条 本《办法》由省建设行政主管部门负责解释。

第二十条 本《办法》自发布之日起施行。

第三篇：广州市燃气经营许可管理办法

广州市燃气经营许可管理办法

第一条 为了规范燃气经营许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内燃气经营许可的管理活动适用本办法。

第三条 市燃气行政主管部门负责本市行政区域内燃气经营许可的监督管理，并组织实施本办法。

区、县级市燃气行政主管部门负责本辖区内燃气经营许可的监督管理工作。

第四条 从事燃气经营应当取得《燃气经营许可证》，不涉及燃气储存、运输且不为终端用户供气的贸易行为除外。

第五条 燃气经营企业申领燃气经营许可证应当向经营所在地区、县级市燃气行政主管部门提出申请。

跨区、县级市经营的企业申领燃气经营许可证应当向市燃气行政主管部门提出申请。

第六条 燃气经营企业申请燃气经营许可证应当符合《广东省燃气管理条例》第十三条第一款规定的条件。

第七条 燃气经营企业申请燃气经营许可证应当提供下列资料：

（一）燃气经营许可证申请表；

（二）工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及下属机构营业执照或者《企业名称核准通知书》复印件；

（三）法定代表人或者申请单位负责人、安全责任人身份证明材料复印件；

（四）经营组织架构图，安全网络图，各级管理人员任命书；

（五）燃气气源的采购合同或者采购意向书复印件；

（六）燃气气质成分检测设备的资产证明材料及一名以上操作人员培训合格证书复印件；

（七）燃气设施的《建设工程规划许可证》复印件（Ⅲ级供应站除外），储配站可提供已列入省建设厅认定目录的证明文件复印件；

（八）有相应资质的中介机构出具的燃气设施的安全评价报告（Ⅲ级供应站除外）；

（九）燃气设施经公安机关消防机构审查同意投入使用的证明文件复印件；

（十）企业经营场所及下属机构经营场所的产权（使用权）证明或者经房管部门备案的租赁合同复印件；

（十一）安全、技术管理人员的任职资格证明（法定代表人是外籍人员不能参加培训的，提供外籍人员身份证明复印件）；运行、维护和抢修、抢险人员考核合格证书复印件；

（十二）企业安全管理制度、操作规程和安全事故应急预案；

（十三）抢险点设置列表，抢险车辆、通讯设备等抢险设备、器材的资产证明材料；

（十四）安全生产第一责任人，安全生产直接责任人，安全管理机构负责人，专职安全管理人员，技术部门负责人，专业技术人员，运行、维护和抢险抢修人员的养老保险和工伤保险凭证；在异地参保的人员须同时提供有效的劳动合同；

（十五）累计赔付金额不低于300万元人民币的产品责任保险和公众责任保险合同复印件。

租赁燃气设施经营的企业应当提供燃气设施租赁合同复印件。

瓶装液化石油气企业还应当提供具备储存、充装能力和人员的任职资格及数量、抢险队伍配置符合《液化石油气企业设施人员配备及安全管理规范》（DBJ 440100/T 91—2010）要求的证明材料。

跨区经营的还应当提供经营所在地具有符合安全条件的燃气供应设施的证明材料。

第八条 燃气行政主管部门自受理燃气经营许可申请之日起二十日内进行审核和现场检查，符合条件的，颁发《燃气经营许可证》，对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

对载入《燃气经营许可证》的燃气储配站、瓶装燃气供应站和燃气汽车加气站，颁发《燃气供应设施许可标识》。

第九条已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业，发生下列情况之一时，应在变更之日起三十日内到发证机关办理许可证变更手续：

（一）企业变更名称、注册地址的；

（二）法定代表人、主要负责人和安全技术负责人发生改变的；

（三）燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的名称改变的；

（四）新增、新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的；

（五）经批准撤销燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的。

第十条 申请燃气经营许可证变更，应当提交以下材料：

（一）燃气经营许可证变更申请；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）涉及本办法第九条第（二）项情况的，需提供变更人的身份证明材料、任命书，任职资格文件，养老保险和工伤保险凭证。

涉及新增、新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的还需提供：

（一）储配站（接收站、储存站、加气站）情况登记表或瓶装燃气供应站情况登记表；

（二）工商行政管理部门核发的工商营业执照或者《企业名称核准通知书》复印件；

（三）各级安全责任人任命书；

（四）燃气设施的《建设工程规划许可证》复印件（Ⅲ级供应站除外）；

（五）有相应资质的中介机构出具的燃气设施的安全评价报告（Ⅲ级供应站除外）；

（六）燃气设施经公安机关消防机构审查同意投入使用的证明文件复印件；

（七）经营场所的产权（使用权）证明文件或经房管部门备案的租赁合同复印件；

（八）企业人员的任职资格及数量、抢险队伍配置符合《液化石油气企业设施 人员配备及安全管理规范》要求的证明材料。

第十一条 燃气行政主管部门自受理变更申请之日起二十日内作出是否予以变更的决定。准予变更的，颁发新的《燃气经营许可证》，证号和有效期限不变。

《燃气经营许可证》变更后，《燃气供应设施许可标识》同时变更。

第十二条 《燃气经营许可证》有效期为五年。被许可人需要延续有效期的，应当在许可证有效期满三十日前向原发证机关提出申请，发证机关应当根据被许可人的申请，在该燃气经营许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

第十三条 申请延续《燃气经营许可证》应当提供以下材料：

（一）《燃气经营许可证》延续申请书；

（二）本办法第七条所列事项发生变化的有关资料。

第十四条 燃气行政主管部门受理《燃气经营许可证》延续申请后，按照本办法第六条规定进行审核。准予延续的，颁发新的《燃气经营许可证》，原《燃气经营许可证》证号不变。不符合规定的不予延续。

第十五条遗失《燃气经营许可证》需补办的，持补办申请和在广州市主要报刊上刊登的遗失声明原件向原发证机关申请办理，发证机关应当在五日内办理完毕。

第十六条涉及燃气设施租赁，经审核已载入《燃气经营许可证》的，在所涉及燃气经营许可证载明事项更改前不再受理其他企业对该设施燃气经营许可的申请。

第十七条 有下列情形之一的，发证机关应当依法注销《燃气经营许可证》：

（一）《燃气经营许可证》有效期届满未延续的；

（二）燃气经营企业依法终止的；

（三）《燃气经营许可证》依法被撤销、撤回或者被吊销的；

（四）燃气经营企业主动申请注销的；

（五）依法应当注销《燃气经营许可证》的其他情形。

第十八条 《燃气经营许可证》被注销的，原持证者应当在收到通知后十日内将《燃气经营许可证》原件交回发证机关。

第十九条 《燃气经营许可证》使用广东省住房和城乡建设厅统一制作的样式，分为正本和副本，二者具有同等法律效力。正本应当悬挂在经营场所的明显位置。

燃气储配站、瓶装燃气供应站和燃气汽车加气站应当将《燃气供应设施许可标识》悬挂在经营场所的明显位置。

第二十条燃气经营企业隐瞒相关情况或者提供虚假材料申请燃气经营许可的，发证机关不予受理或者不予许可，并在一年内不再受理其申请。

燃气经营企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得燃气经营许可的，发证机关应当撤销其燃气经营许可证，并在三年内不再受理其申请。

第二十一条 区、县级市燃气行政主管部门作出行政许可决定的，还应当将燃气经营企业信息自决定之日起十日内告知市燃气行政主管部门，由市燃气行政主管部门在网站上将各区、县级市燃气行政主管部门的信息综合公布。

市燃气行政主管部门作出许可决定的，自决定之日起十日内将燃气经营企业信息告知燃气经营企业所在地区、县级市燃气行政主管部门。燃气经营企业所在地区、县级市燃气行政主管部门也应当在网站上公布许可企业信息。

第二十二条市燃气行政主管部门应当加强对区、县级市燃气行政主管部门实施燃气经营许可的监督检查，及时纠正燃气经营许可实施中的违法行为。

第二十三条 尚未设置燃气行政主管部门的区，其燃气经营许可的管理工作由市燃气行政主管部门负责。

第二十四条 本办法自2011年6月1日起施行，有效期五年。相关法律依据变化或者有效期届满的，根据实施情况依法评估修订。

第四篇：山东省燃气经营许可管理办法

鲁建燃热字〔2016〕13号

各市住房城乡建委（建设局）、市政公用（城管执法）局：

根据《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》和住房城乡建设部《燃气经营许可管理办法》、《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》，省住房城乡建设厅研究制定了《山东省燃气经营许可管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。同时提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、规范材料报送、信息公开和档案管理。申报材料除纸质材料原件（存档备查）外，必须报送与纸质材料一致的电子文档。各级燃气管理部门要树立服务意识，公布服务电话，及时向企业（单位）提供技术咨询和帮助。要全面实施网上申报审批和经营许可全程监管，及时汇总申报审批材料并归档备查。要严格执行经营许可公示、信息公开制度，依法及时向社会公示公布企业经营许可信息。

二、加强燃气经营许可管理。严格落实燃气经营许可制度，依据法规规定程序、条件、时限审查审批和备案，不得违反规定改变审批权限、许可条件、程序等擅自审批，严禁越权审批，严禁给不符合条件的企业及其供应站颁发经营许可证。要进一步规范管道燃气特许经营，凡未履行法定招投标程序或者其他有关规定程序、条件、时限的，一律不得签订特许经营协议，符合法定程序的，必须签订住房城乡建设部发布的规范格式的特许经营协议。各市、县（市、区）燃气管理部门要按照属地管理的原则，加强经营许可证检查、信息变更登记和换证工作，依法依规换发《燃气经营许可证》和《燃气（供应站）经营许可证》。

三、强化燃气安全管理。要依据《办法》规定，严格落实各项安全管理制度，从严实施管道企业按区域经营，严禁企业之间的经营区域、管网交叉重叠，加强燃气设施保护，确保燃气设施运行安全。要高度重视人才队伍建设，监督指导企业严格按照要求配备专业技术人员，培训有关安全管理人员，坚持持证上岗制度。要加强燃气经营许可事中事后监管，加大检查监督力度，发现问题和安全隐患，及时予以处置，确保燃气安全。

山东省住房和城乡建设厅 2016年8月2日

山东省燃气经营许可管理办法

第一条 根据《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》和住房城乡建设部《燃气经营许可管理办法》等法规、规范性文件规定，结合本省实际，制定《山东省燃气经营许可管理办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本省行政区域内燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本《办法》。第三条 省住房城乡建设厅负责全省燃气经营许可管理工作。设区的市、县（市）人民政府住房城乡建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气管理部门）负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第四条 燃气经营许可证实行属地审查审批。从事燃气经营活动的企业必须取得设区的市、县（市）燃气管理部门颁发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。

燃气经营企业注册地和设施所在地不一致的企业，应当到设施所在地申领《燃气经营许可证》。燃气设施所在地燃气管理部门应当书面征求燃气企业注册地燃气管理部门的意见。

从事投资和贸易不直接参与燃气经营的企业无需申领燃气经营许可证。

设区的市人民政府或者地方法规规定由区燃气管理部门审批颁发《燃气经营许可证》的，从其规定。

第五条 取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业在许可证规定的经营区域范围外设立的瓶装供应站、加气站、各类瓶组气化站等站点必须取得站点所在地燃气管理部门颁发的《燃气（供应站）经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。

第六条 设区的市、县（市、区）燃气管理部门颁发《燃气经营许可证》、《燃气（供应站）经营许可证》后，应当在20日内将批准文件、许可证申请表、燃气企业信息备案汇总表到上一级燃气管理部门备案，并由设区市燃气管理部门汇总燃气企业信息后报省住房城乡建设厅备案。

第七条 申请燃气经营许可的，应当具备下列条件：

（一）符合燃气发展规划要求。燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。

（二）有符合国家标准的燃气气源。

1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质标准。

（三）有符合国家标准的燃气设施。

1.有符合国家标准的燃气生产、储存、输配、供应、计量、安全等设施设备； 2.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。

（四）有与经营规模相适应的资金。

1.管道燃气经营企业注册资本金依据供气规模分一类和二类，居民用气户数10万户以上或日供气50万立方米以上的为一类管道燃气企业，注册资本金不低于5000万元；低于以上规模的为二类管道燃气企业，注册资本金不低于1000万元；

2.从事LNG生产（液化）储配的燃气经营企业，注册资本金不得低于3500万元； 3.从事CNG加气母站经营的企业注册资本金不得低于2500万元； 4.从事LNG加气站、LPG加气站、CNG常规站及加气子站经营的企业注册资本金不得低于1000万元；

5.从事瓶装液化石油气经营的企业注册资本金不得低于200万元。

（五）有固定的经营场所、办公和服务站点等。

（六）有完善的安全管理制度、健全的经营方案，具备燃气事故抢险抢修能力，配备必要的抢险抢修设备机具，管道燃气企业必须根据经营规模配备专用抢险抢修车辆。

安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。

经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。

（七）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核按照住房城乡建设部《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》执行。

经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求：

1.企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。企业法人不在企业职守的，除应出具所在省（直辖市、自治区）燃气管理部门考核合格证书外，应授权一名负责人履行法人职责，并经考核合格。

2.安全生产管理人员。是指企业负责生产（经营、工程建设等）、安全运行的副总经理（副总裁），企业生产（经营、工程建设等）、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。

3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工。最低人数应满足：

（1）管道燃气经营企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人；燃气用户10万户以上的，每增加2500户增加1人；

（2）瓶装燃气经营企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人；1000户以上不到1万户的，每800户1人；1-5万户，每增加1万户增加10人；5-10万户，每增加1万户增加8人；10万户以上每增加1万户增加5人；

（3）CNG加气母站每站最低不少于15人，CNG常规站、子站和LNG、LPG加气站每站最低不少于10人；（4）燃气企业专业技术人员配备符合下列要求：一类、二类管道燃气企业配备燃气及相关专业（化工、能源工程、暖通空调、能源与自动化、油气储运等）技术职称人员不少于20人、15人，其中燃气工程师及以上职称人员不少于10人、5人；CNG加气母站和LNG生产、储配、加气站经营企业必须有燃气相关专业技术职称人员不少于5人，其中，工程师以上不少于2人；CNG常规站、子站经营企业必须有燃气专业技术职称人员不少于3人，其中，工程师以上不少于1人；燃气储配灌装（含瓶组气化站）经营企业必须有燃气相关专业技术职称人员不少于1人。

（八）法律、法规规定的其他条件。

第八条 申请燃气经营许可的，应当提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）《燃气经营许可证》申请表；

（二）企业章程和企业资本结构及资金证明文件（验资报告或银行资信证明等）；

（三）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明（身份证复印件、任职文件、与企业签订的劳保合同）、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）符合规定格式的燃气设施建设工程竣工验收备案文件；

（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；管道燃气经营区域需由当地燃气管理部门出具支持性文件或者依据有关规定签订合法有效的特许经营协议；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）本办法第七条第（六）项要求的完善的安全管理制度、健全的经营方案和抢险抢修设备机具材料；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。

第九条 申请增加燃气经营许可经营项目类别的，应当向发证部门提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）燃气经营许可证（增项）申请书；

（二）企业章程和企业资本结构说明；

（三）新增项目负责人（公司正式任命文件）、安全管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）新增项目的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）新增项目建设工程竣工验收备案文件；

（六）属于管道燃气的，提供当地燃气管理部门的经营区域支持性文件，企业实施燃气发展规划的具体方案；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）本办法第七条第（六）项要求的需要增加项目的安全管理制度和抢险抢修设备材料；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。

第十条 燃气经营许可证有效期原则上三年，到期申请延续的，应当向发证部门提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）燃气经营许可证（延续）申请书；

（二）企业章程和企业资本结构变化情况说明；

（三）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）原许可证有效期内新建燃气设施建设工程项目明细表和竣工验收备案文件；

（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；管道燃气经营区域需由当地燃气管理部门出具支持性文件或者依据有关规定签订合法有效的特许经营协议；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）本办法第七条第（六）项要求的材料；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。

第十一条 申领《燃气（供应站）经营许可证》必须具备本《办法》第七条第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的条件。

申领《燃气（供应站）经营许可证》的单位必须提交如下申请资料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）《燃气（供应站）经营许可证》申请书；

（二）燃气经营许可证或者单位生产证明（营业执照等）材料；

（三）站点负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）站点竣工验收备案文件或者其他合法有效文件；

（五）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（六）本办法第七条第（六）项要求的完善的安全管理制度、健全的经营方案和抢险抢修设备材料；

（七）法律、法规规定的其他材料。

第十二条 发证部门通过材料审查和现场勘查的方式对申请人的申请材料和现场管理进行核查。

发证部门应当自受理申请之日起二十日内作出是否准予许可的决定。发证部门作出准予许可决定的，应向申请人出具《准予许可决定书》，告知申请人领取燃气经营许可证。

发证部门作出不予许可决定的，应当出具《不予许可决定书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条 发证部门作出的准予许可决定的，应当予以公开，公众有权查询。公开的内容包括：准予许可的燃气经营企业名称、燃气经营许可证编号、企业注册登记地址、企业法定代表人、经营类别、经营区域、发证部门名称、发证日期和许可证有效期限等。

第十四条 燃气经营许可证的格式、内容、有效期限、编号方式等按照住房城乡建设部《关于印发〈燃气经营许可证〉格式的通知》（建城〔2011〕174号）执行。

第十五条 已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业需要变更企业名称、登记注册地址、法定代表人的，应向原发证部门申请变更燃气经营许可，其中变更法定代表人的，新法定代表人应具有燃气从业人员专业培训考核合格证书。未经许可，不得擅自改变许可事项。

第十六条 已取得燃气经营许可证的燃气经营企业，有下列情形的，应重新申请经营许可：

（一）燃气经营企业的经营类别、经营区域、供应方式等发生变化的；

（二）燃气经营企业发生分立、合并的；

（三）企业资产转让、出卖、租赁的。

第十七条 有下列情形之一的，出具《准予许可决定书》的发证部门或者其上级行政机关，可以撤销已作出的燃气经营许可：

（一）许可机关工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《燃气经营许可证》的；

（二）许可机关工作人员超越法定权限发放《燃气经营许可证》的；

（三）许可机关工作人员违反法定程序发放《燃气经营许可证》的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人出具《准予许可通知书》的；

（五）依法可以撤销《燃气经营许可证》的其他情形。

燃气经营企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得燃气经营许可，应当予以撤销。第十八条 有下列情形之一的，发证部门应当依法办理燃气经营许可的注销手续：

（一）《燃气经营许可证》有效期届满且燃气经营企业未及时申请延续的；

（二）燃气经营企业没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格被依法终止的；

（三）燃气经营许可依法被撤销、撤回，或者《燃气经营许可证》被依法吊销的；

（四）因不可抗力导致燃气经营许可事项无法实施的；

（五）依法应当注销燃气经营许可的其他情形。

第十九条 燃气经营企业申请注销燃气经营许可的，应当向原许可机关提交下列申请材料：

（一）燃气经营许可注销申请书；

（二）燃气经营企业对原有用户安置和设施处置等相关方案；

（三）燃气经营许可证正、副本；

（四）与注销燃气经营许可证相关的证明文件。

发证部门受理注销申请后，经审核依法注销燃气经营许可证。

第二十条 燃气经营企业遗失《燃气经营许可证》的，应当在国家认可的报刊上公开声明，并持相关证明向发证部门申请补办，发证部门应在二十日内核实补办《燃气经营许可证》。

《燃气经营许可证》表面发生脏污、破损或其他原因造成《燃气经营许可证》内容无法辨识的，燃气经营企业应向当地燃气管理部门申请补办，燃气管理部门应收回原经营许可证正、副本，交发证机关，并在二十日内核实补办《燃气经营许可证》。

第二十一条 已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业，应当于每年3月1日至4月30日，向当地燃气管理部门报送上一企业报告。当年设立登记的企业，自下一年起报送企业报告。

燃气经营企业的出资比例、股权结构等重大事项发生变化的，应当在事项变化结束后15个工作日内，向当地燃气管理部门报告并提供相关材料，由当地燃气管理部门记载在燃气经营许可证副本中。

第二十二条 企业报告内容主要包括：

（一）企业章程和企业资本结构及其变化情况；

（二）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员变更和培训情况；

（三）企业新建、改扩建燃气设施工程具体情况；

（四）企业运行情况（包括供应规模、用户发展、安全运行等）；

（五）其他需要报告的内容。

企业所在地燃气管理部门应当结合企业报告内容依法对燃气经营许可证规定的有关条件进行检查，发现不再具备燃气经营许可条件的，依法予以处理。检查合格的在许可证副本予以登记确认。

第二十三条 燃气管理部门按照国家统一要求建立本行政区域内燃气经营许可管理信息系统，内容包括燃气许可证发证、变更、撤回、撤销、注销、吊销等，燃气经营企业从业人员信息、燃气经营出资比例和股权结构、燃气事故统计、处罚情况、诚信记录、报告等事项。

省住房城乡建设厅负责建立全省燃气经营许可管理信息系统，监督指导设区市、县（市、区）燃气管理部门建立行政辖区内燃气经营许可管理信息系统。

第二十四条 本《办法》由省住房城乡建设厅负责解释。

第二十五条 本《办法》自2016年9月1日起施行，有效期五年

第五篇：广西燃气经营许可管理办法

广西壮族自治区燃气经营许可管理办法

（征求意见稿）

第一条 【立法原则】为规范燃气经营活动，保障燃气安全，适应燃气行业发展新形势下服务要求和管理需求，促进我区燃气事业的健康持续发展，依据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇燃气管理条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《广西城镇燃气管理条例》等法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。

说明：一是依据《中华人民共和国行政许可法》第十二条第（一）点规定，直接涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特定活动的，公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，可以设定行政许可；依据《城镇燃气管理条例》第十五条规定，国家对燃气经营实行许可证制度。燃气具有易燃、易爆、易中毒等特点，燃气事业关系公众利益、人民生命财产安全，不能完全实行自由市场准入政策，应当设立必要的市场准入制度。依据《市政公用事业特许经营管理办法》、《广西城镇燃气管理条例》，我区城市管道燃气实施特许经营权。

二是我厅联系国家住房和城乡建设部城建司，反馈的情况是国家燃气经营许可管理的编制、出台时间尚未明确。为加强对《燃气经营许可证》的管理，有必要在此之前出台我区的管理办法。

第二条 【适用范围】在本自治区行政区域内，《燃气经营许可证》（以下简称《许可证》）的申请、使用、管理，适用本办法。

说明:《城镇燃气管理条例》第十五对燃气经营企业许可列了要求、第十六条对个人燃气经营活动做了限制，本办法主要是结合本自治区情况，对燃气经营许可提出具体要求，本条规定了本办法仅适用于对燃气经营许可的要求。

【适用对象】《许可证》适用对象为从事燃气储存、输配、充装、供应等活动，配备有相应燃气设施，并以经营方式向城镇燃气供应企业、燃气使用企业（不含作为工业生产原料使用）、燃气加气站、公建商业用户、居民用户供给燃气的燃气企业和从事瓶装燃气经营活动的供应站点。

说明:《城镇燃气管理条例》第二条对条例的适用范围和不适用范围做了规定，本条主要是依据条例规定结合我区实际燃气经营情况对燃气企业和个人的经营内容进行了细化。

【工商前置】燃气企业和液化石油气供应站点持《许可证》到工商行政管理部门依法办理登记或年检手续后，方可从事燃气经营活动。

说明：本条主要阐述适用范围、对象，依据《城镇燃气管理条例》第十五条第三款，“申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。”

第三条 【管理主体】自治区人民政府住房和城乡建设行政主管部门和县级以上人民政府确定的住建系统职能管理部门（以下简称燃气管理部门）负责本行政区域内的《许可证》管理工作。

说明：依据《城镇燃气管理条例》第五条第二款，县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

第四条 【管理原则】《许可证》实行属地管理原则，采取逐级审批、分类核发方式，部分执行审管分离。

【管理权限】县（县级市）燃气管理部门负责液化石油气企业在本行政区域内下设瓶装燃气供应站点《许可证》的核发；受自治区或设区市燃气管理部门委托，在本行政区域内燃气企业申领《许 2

可证》的申请表上签署意见；负责本行政区域内燃气企业生产安全、运营安全监管。

设区市燃气管理部门负责本市及所辖县（县级市）行政区域内液化石油气企业、城市管道燃气企业、非高速公路路网内的燃气汽车加气站等的《许可证》核发；负责液化石油气企业在本市行政区域内下设瓶装燃气供应站点《许可证》的核发；负责本市及所辖县（县级市）行政区域内燃气企业生产安全、运营安全监管；受自治区燃气管理部门委托，在本行政区域内除液化石油气企业、城市管道燃气企业、燃气汽车加气站以外的其他城镇燃气企业申领《许可证》的申请表上签署意见。

自治区住房和城乡建设厅负责除液化石油气企业、城市管道燃气企业、非高速公路路网内的燃气汽车加气站等以外的其他城镇燃气企业的《许可证》核发。指导、督促自治区高速公路主管部门做好高速公路路网内的燃气汽车加气站的生产安全、运营安全监管。委托企业所在地的市（县、县级市）燃气管理部门负责其他城镇燃气企业生产安全、运营安全监管。

根据企业类型和形态，上款中的“其他城镇燃气企业”暂分为燃气气源生产经营企业、燃气气源贸易经营企业、燃气二级批发企业、天然气长输管线下游市场运营企业、高速公路路网内的燃气汽车加气站和经营区域在两个或两个以上地级市的燃气企业。

说明：一是依据2006年《广西壮族自治区燃气管理条例》第十一条规定，燃气企业的《燃气经营许可证》由设区城市燃气主管部门核发，燃气企业下设供应站点的《燃气经营许可证》由所在地市县燃气主管部门核发。

二是《城镇燃气管理条例》第十五条明确“国家对燃气经营实行许可证制度”。根据583号令第五条“县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作”的规定，县级燃气管理部门理应行使“燃气经营许可证核发”职权。

三是直接由县级燃气管理部门核发燃气企业的《燃气经营许可证》，目前条件尚未成熟。新型企业对地方燃气管理部门的服务质量和管理措施提出了更高的要求。从行政管理角度，燃气管理部门中机构健全、经费落实、人员到位的较少。从专业技术角度，燃气专家很少。为确保燃气生产安全和燃气运营安全，在同时遵守行政规章和地方性法规的前提下，我们对燃气企业“燃气经营许可证核发”采取自治区、市、县三级的分级管理制度，将来条件成熟一个授权一个推进县级燃气管理部门核发许可证工作。

四是目前随着西气东输二线入桂和中缅天然气长输管道建设，我区已经出现了《广西城镇燃气管理条例》中没有设定的燃气企业类型和形态。

第五条 【企业许可证申请】申请《许可证》的燃气企业应当同时具备《城镇燃气管理条例》第十五条和《广西壮族自治区燃气管理条例》第十三条所规定的条件：

（一）符合燃气发展规划要求

燃气设施建设工程应当符合工程所在地燃气发展规划要求。市（县）没有燃气发展规划的，建设单位应当按法定程序到工程所在地的同级人民政府发展改革、城乡规划、国土、环境保护等部门办理手续，并确保燃气设施（工程）建设与当地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等相衔接。

（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；

天然气、液化石油气、人工煤气的气源质量应当符合《天然气》（GB 17820-2012）、《液化石油气》（GB 11174-2011）、《人工煤气》（GB/T 13612-2006）要求。

燃气设施（工程）应当符合《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)4

等有关燃气工程设计规范要求。

燃气设施（工程）竣工后，应当依法组织验收，并到建设工程质量安全监督部门和燃气管理部门办理备案手续。

（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度、1、有燃气专项安全评价报告，达到安全运行要求；

2、有完善的安全管理制度，有健全的安全事故抢险预案，有与供气规模相适应抢险组织、有与供气规模相适应的抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具；

3、有完善的经营管理体系，有与经营规模相适应的注册资本、偿债能力和抗风险能力；

4、有与经营规模相适应的燃气相关专业技术人员和经过燃气专业培训合格的操作人员；

（1）燃气储罐总容积（按水容积计算，下同）为500m3以下的企业或供气规模2万户以下的管道燃气企业，必须有燃气及相关专业技术职称人员不少于2人，其中工程师以上职称不少于1人，通过自治区燃气专业管理和技术培训的人员不少于6人；

（2）燃气储罐总容积为500m3-1000m3的企业或供气规模2万户以上（含2万户）10万户以下的管道燃气企业，必须有燃气及相关专业技术职称人员不少于10人，其中工程师以上职称不少于3人(高级职称1人)，通过自治区燃气专业管理和技术培训的人员不少于15人；

（3）燃气储罐总容积为1000m3以上的企业或供气规模10万户（含10万户）以上的管道燃气企业必须有燃气及相关专业技术职称人员不少于20人，其中工程师以上职称不少于10人(高级职称3人)，通过自治区燃气专业管理和技术培训的人员不少于20人；

（4）燃气气源二级批发企业及燃气气源贸易企业必须有燃气专业技术职称人员不少于1人，通过自治区燃气专业管理和技术培训的人员不少于10人；

（5）燃气汽车加气站每个站点必须有燃气专业技术职称人员不少于2人，其中工程师不少于 1 人，通过燃气专业管理和技术培训的人员不少于5人。

燃气相关专业是指城市燃气工程、建筑环境与设备工程（暖通）、石油储运、化工等专业。

说明：鉴于目前我区燃气行业专业技术人员偏少的情况，与我区燃气行业的高速发展不匹配，通过对燃气经营企业专业技术人员的限制，有助于对我区行业技术人员的培养和发展。具体的规模与人员的对应数量可以结合我区实际情况作适时调整。

5、有运营资料档案，并设专人管理；

6、依法为从业人员缴纳工伤社会保险费；

7、法律、法规规定的其他条件。

第六条 【液化石油气供应站点许可证申请】

1、有固定的经营场所；燃气设施符合《城镇燃气设计规范 GB50028》和《建筑设计防火规范 GB50016》等国家标准和消防安全、工程质量的要求；

2、有取得《许可证》的燃气经营企业为其主体；

3、有经过燃气专业培训合格的从业人员；

4、有健全的安全管理和经营管理制度；

5、有事故处置应急预案及相应的抢险、抢修人员和工具、设备。

第七条 【许可证管理】燃气管理部门工作要求：

（一）行政审批数量应当符合城乡规划、燃气发展规划的要求。

（二）审批流程。申请人到服务窗口申请,接待人当场审查，不属于受理范围的当场说明并建议向有关单位咨询；申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知应补正的全部内容；申请材料齐全、符合法定形式的，当场决定受理。事项承办人根据要求呈送相关审批人审批，审批完毕通知申请人审批结果。

（三）审批办结时限要求：

1、自治区本级的法定办结时限：20个工作日 自治区本级的承诺办结时限：19个工作日。

2、市、县的法定办结时限：20个工作日。市、县承诺办结时限由各市、县确定。

专家论证、《许可证》制作及申请人领取《许可证》的时间不计入审批办结时限。

（四）各级燃气管理部门均应公布投诉、咨询电话。

（五）燃气管理部门的工作人员在燃气经营许可管理中，有渎职、失职、索贿受贿或者侵犯相对人合法权益的，依照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的有关规定处理。

第八条 【许可证申请、审批程序】《许可证》的申请、审批按自治区法制办公室、政务服务中心管理办公室和自治区住房城乡建设厅的有关行政审批项目操作规范执行。

第九条 【许可证监制】《许可证》由自治区燃气管理部门统一监制。《许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。《许可证》不得出租、出借、转让、涂改、伪造。

第十条 【许可证年审】《许可证》有效期为3年。已取得《许可证》的燃气经营企业，应当在《许可证》有效期届满前60日内，按照审批程序向燃气管理部门提出申请，燃气管理部门应根据燃气经营企业的申请，在《许可证》有效期届满前审批核发。

说明：当前国家和广西条例均未明确燃气经营许可证的核发年限，全国各地的做法也不尽相同，广东、辽宁、山东为5年，山西、湖南、江西为3年。《安全生产许可证条例》，国家对危险化学品生产企业实行安全生产许可制度，安全生产许可证的有效期定为3年。《危险化学品管理条例》规定，燃气属于危险化学品的，但条例同时规定法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定的，依照其规定。因此，依据上述条例规定，参照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）中安全生产许可证有效期3年的规定，本办法设定广西燃气经营许可证的有效期为3年。

第十一条

【许可证变动】《许可证》内容发生变化的，燃气经营企业应事前报告燃气管理部门，在新机构确定后60天内申请注销原《许可证》和办理新《许可证》。

第十二条

【运营要求】燃气经营企业和供应站点应当按照国 8

家和自治区规定对燃气设施定期检验检修和维护，对燃气设施安全运营情况进行巡查和检查，发现事故隐患及时处理。

燃气经营企业和供应站点应当对其用户进行燃气安全使用知识及事故应急处置方法等的宣传培训，对户内燃气设施进行检查，并及时帮助解决发现的问题和隐患。

第十三条

【安全监管】燃气管理部门必须对燃气经营企业和供应站点进行定期和不定期的监督检查。在实施检查时，要将检查的时间、地点、内容、发现的问题作出书面记录，对发现的问题下达书面整改通知书。书面记录和整改通知书由检查人员和被检查单位的负责人签字。

被检查单位接到燃气管理部门整改通知书后，必须落实整改措施，在规定期限内予以改正，并于整改后10日内，将整改情况书面报告至发整改通知书的燃气管理部门，燃气管理部门接到书面报告后于5个工作日内对整改情况进行验收，并出具书面验收意见。

第十四条

【许可证动态管理】有下列情况之一者，燃气管理部门应按有关法律法规的规定予以处罚并可撤销原批准，注销其《许可证》，责令停止经营或者供应燃气。同时通报工商行政管理、安全生产监督、技术质量监督等部门，由其依照法律法规等规定予以处理：

（一）燃气经营企业或供应站点不再符合《城镇燃气管理条例》规定，违反国家强制性技术条款，违反安全操作规程造成重大 9

安全隐患，在规定的期限内拒不整改或整改不合格的；

（二）将已获得经营许可的设施、场所等租赁给无经营资格的第三方经营的；

（三）向未获得《许可证》的单位和个人提供用于经营的燃气；

（四）发生重大安全责任事故的；

（五）获得燃气经营许可后，12个月内累计超过6个月不供气的。

第十五条

【许可证公告】 严格执行燃气经营许可公告制度。对获得燃气经营许可的燃气企业或供应站点予以公告，并抄送同级人民政府其他承担燃气安全监管职责的有关部门。对燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经营许可的燃气企业或供应站点，应当及时通报同级人民政府安委会和其他承担燃气安全监管职责的有关部门，并抄报上级燃气管理部门。

第十六条

【解释】本《办法》由自治区燃气管理部门负责解释。

第十七条

【实施日期】本《办法》自发布之日起施行。